1、甘肅省土地整治項目管理制度匯編甘肅省國土資源廳二。一三年十月1、甘肅省土地整治項目從業(yè)單位登記備案管理暫行方法 22甘肅省土地整治項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行方法 63甘肅省土地整治項目監(jiān)理管理暫行方法 13L甘肅省土地整治項目規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制管理暫行方法27工甘肅省土地整治項目規(guī)劃設(shè)計變更管理暫行方法27L甘肅省土地整治項目竣工驗收管理暫行方法37甘肅省土地整治項目移交與管護管理暫行方法50L甘肅省土地整治項目檔案資料管理暫行方法56也甘肅省土地整治重大項目監(jiān)督檢查暫行方法60學(xué)習(xí)文檔僅供參考甘肅省土地整治項目從業(yè)單位登記備案管理暫行方法第一章總則第一條為標(biāo)準(zhǔn)甘肅省土地整治項目從業(yè)單位管理，依據(jù)國

2、家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省土地整治項目從業(yè)單位管理實際，制定本方法第二條土地整治登記備案的從業(yè)單位包括：勘測單位，可研、規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制單位，招標(biāo)代理單位，工程監(jiān)理單位、施工單位及土地復(fù)墾方案編制單位。第二章登記備案的條件第三條申請從事土地整治項目的單位須是國內(nèi)注冊的獨立法人，弁在甘肅省內(nèi)設(shè)立有專門的服務(wù)機構(gòu)。第四條申請單位應(yīng)提供具有履行合同、項目執(zhí)行保障能力承諾書；近2年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全事故，無重大經(jīng)濟糾紛，無商業(yè)賄賂、行政處罰等不良記錄的相關(guān)資料。第五條勘測單位申請單位應(yīng)具備丙級含丙級以上測繪資質(zhì)證書，測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍應(yīng)含有包括以下之一：大地測量、工程測量或地籍測繪。第六條可研、設(shè)計

3、與預(yù)算編制單位：一申請單位應(yīng)具備國家和省有關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的以下資質(zhì)之一：乙級含乙級以上土地規(guī)劃資質(zhì)；工程咨詢、工2程設(shè)計丙級含丙級以上綜合資質(zhì)、水利、農(nóng)林行業(yè)工程設(shè)計、水利工程或農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程丙級含丙級以上工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)；二具有穩(wěn)定的能承擔(dān)項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制任務(wù)的土地管理、農(nóng)田水利、工程預(yù)算、工程造價、工程制圖等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。各類專業(yè)技術(shù)人員配置齊全,總?cè)藬?shù)不少于10人，其中高級職稱技術(shù)人員不少于2人，中級職稱不少于4人。第七條招標(biāo)代理單位：申請單位應(yīng)具備國務(wù)院建設(shè)主管部門或者省政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的乙級含乙級以上工程招標(biāo)代理資格證書。第八條工程監(jiān)理單位：申請單位應(yīng)具備國家和省

4、有關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或丙級含丙級以上專業(yè)資質(zhì)；專業(yè)資質(zhì)的專業(yè)工程類別應(yīng)包括以下之一，包括：水利水電工程、農(nóng)林工程、房屋建筑工程、市政公用工程。第九條施工單位：一申請單位須是甘肅省內(nèi)注冊的獨立法人，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任；二具備3級以上含3級房屋建筑、水利水電、農(nóng)林工程、市政公用等施工總承包資質(zhì)等級和地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、橋梁工程、公路交通工程、水利水電機電設(shè)備安裝工程等專業(yè)承包資質(zhì)等級；三企業(yè)年檢結(jié)論為合格或基本合格。學(xué)習(xí)文檔僅供參考第十條土地復(fù)墾方案編制單位：一申請單位應(yīng)具備水土保持方案編制資格證書、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書或地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計資質(zhì)證書。二具有穩(wěn)

5、定的能承擔(dān)項目土地復(fù)墾方案編制任務(wù)的土地管理、地質(zhì)礦產(chǎn)、水土保持、環(huán)境工程、農(nóng)田水利、工程預(yù)算、工程造價、工程制圖等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。總?cè)藬?shù)不少于10人，其中高級職稱技術(shù)人員不少于3人，中級職稱專業(yè)技術(shù)人員不少于4人。第三章登記備案的程序第十一條登記備案的程序一備案公告。在甘肅省國土資源廳網(wǎng)站上發(fā)布登記備案公告。二備案申請。申請備案單位按備案時限要求，向甘肅省土地開發(fā)整理中心提交備案申請。三備案受理。對申請備案資料進(jìn)行初審，核實申請單位的營業(yè)執(zhí)照、資格和資質(zhì)證書原件與復(fù)印件的一致性，備案資料齊全、合格的予以受理。四備案審查甘肅省國土資源廳組織相關(guān)單位、專家對申請備案資料進(jìn)行審查，廳紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)

6、行全程監(jiān)督。審查結(jié)果提交廳長辦公會審定。五備案公示4審查結(jié)束后，在甘肅省國土資源廳網(wǎng)站上對審查結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為15個工作日。對公示無異議的從業(yè)單位予以登記備案，弁在甘肅省國土資源廳網(wǎng)站公告。第四章附則第十二條登記備案工作2年開展一次。在備案期間內(nèi)，備案單位變更名稱的，從備案名單中剔除；符合條件的，可重新提出備案申請。第十三條被甘肅省國土資源廳和有關(guān)單位列入黑名單的，2年內(nèi)不予受理登記備案。第十四條甘肅省國土資源廳每年對登記備案單位進(jìn)行考核，對考核不合格的單位從備案名單中剔除。第十五條本方法由甘肅省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第十六條本方法自下發(fā)之日起執(zhí)行。學(xué)習(xí)文檔僅供參考什肅省土地整治項目招標(biāo)投

7、標(biāo)管理暫行方法第一章總則第一條為加強甘肅省土地整治項目管理，標(biāo)準(zhǔn)土地整治項目施工招投標(biāo)活動，根據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本方法。第二條土地整治項目的勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備購置等由項目承擔(dān)單位組織通過招標(biāo)方式確定。任何單位和個人不得將應(yīng)招標(biāo)項目化整為零或以其它方式躲避招標(biāo)。第三條招投標(biāo)遵循公開、公平、公正原則。第四條勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等機構(gòu)實行省級準(zhǔn)入備案和年度考核制。在省國土資源廳登記備案通過年度考核的單位方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作。第五條招標(biāo)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式干預(yù)項

8、目招投標(biāo)活動；不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇或提出與招標(biāo)項目實際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求及其他要求。對違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和本方法規(guī)定的，任何單位和個人可向省國土資源廳舉報、投訴。6第二章招標(biāo)、投標(biāo)第六條項目招標(biāo)由項目承擔(dān)單位委托代理機構(gòu)按程序組織實施。第七條招標(biāo)原則上采用公開招標(biāo)，但有以下情形之一的，經(jīng)項目批準(zhǔn)單位同意可進(jìn)行邀請招標(biāo)：一受自然地域環(huán)境限制的；二項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標(biāo)人數(shù)量達(dá)不到公開招標(biāo)規(guī)定的；三法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。第八條土地整治項目的勘測、設(shè)計、監(jiān)理等合同金額不超過50萬元的，項目建設(shè)的相關(guān)單位可采取競爭性談判形式委托確定。第十一條招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)遵守以下

9、規(guī)定：一與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同；二未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得向他人轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；三不得從事同一招標(biāo)項目的投標(biāo)咨詢服務(wù)；四不得向他人透露與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的信息和資料；五不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會利益和他人的合法權(quán)益；六執(zhí)行招投標(biāo)法有關(guān)招標(biāo)代理機構(gòu)的其他規(guī)定。第九條工程施工、監(jiān)理項目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：學(xué)習(xí)文檔僅供參考一規(guī)劃設(shè)計和投資預(yù)算已下達(dá)；二招標(biāo)方案經(jīng)項目承擔(dān)單位批準(zhǔn)；三施工圖紙和技術(shù)資料齊備；四法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十條招標(biāo)公告須在甘肅省國土資源廳網(wǎng)站等媒體上發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)載明以下事項：一招標(biāo)人及其代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式；二招標(biāo)項目的性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)

10、容、數(shù)量、實施地點和時間；三投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件；四報名時需要攜帶的證件或相關(guān)資料；五報名期限不少于5天；六開標(biāo)的時間、地點；七其他須知事項。第十三條招標(biāo)人依法編制招標(biāo)文件，并遵守以下規(guī)定：一不得泄露保密資料，泄露標(biāo)底，串通招標(biāo)；二不得以各種不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人；三不得向他人透露潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量等情況；四不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭；五不得要挾或者暗示投標(biāo)人中標(biāo)后分包工程；六不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等內(nèi)容談判；七法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)招投標(biāo)的其他規(guī)定。8第十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：一不得掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位弁以其名義投標(biāo)，不得租借他

11、人資質(zhì)證書投標(biāo)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)；二不得相互串通投標(biāo)，排擠其他投標(biāo)人的公平競爭；三不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)；四不得以低于成本的報價競標(biāo)，或者弄虛作假，騙取中標(biāo)；五不得在中標(biāo)后轉(zhuǎn)包或者分包工程建設(shè)項目。第十五條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的書面憑證。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)妥善保管投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第十六條開標(biāo)必須采用公開方式，由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人和相關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)督、公證部門參加，按照法定程序進(jìn)行。第十七條開標(biāo)時，投標(biāo)文件有以下情形之一的為無效投標(biāo)：一逾期送達(dá)投標(biāo)文件的；二投標(biāo)文件

12、未密封的；三投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人及其法定代表人或者委托代理學(xué)習(xí)文檔僅供參考人印鑒的；四未按照規(guī)定格式填寫或者填寫字跡模糊的；五法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十八條投標(biāo)人有以下情形之一的，取消其投標(biāo)資格：一未經(jīng)省國土資源廳登記備案的；二為本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或者提供招標(biāo)代理服務(wù)的；三與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或者招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；四與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或者招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或者參股的；五投標(biāo)人被責(zé)令停業(yè)的；六投標(biāo)人被暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格的；七投標(biāo)人財產(chǎn)被接管或者凍結(jié)的；八投標(biāo)人在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約或者重大工程質(zhì)量問題的；九法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十九條評標(biāo)委員

13、會由招標(biāo)人代表、紀(jì)檢監(jiān)察部門代表與專家共同組成，成員為7人或7人以上的單數(shù)，受聘專家不少于三分之二。專家由招標(biāo)人在紀(jì)檢監(jiān)察、公證部門和國土資源部門監(jiān)督下，從政府設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)中心專家?guī)熘须S機抽取，其中招標(biāo)人代表不得超過1人。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行評標(biāo)，客觀公正履行職10責(zé)，并對所提出的評標(biāo)意見承擔(dān)法律責(zé)任。第二十條評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，推薦滿足招標(biāo)項目的中標(biāo)候選人，并按順序排名。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)。根據(jù)評標(biāo)報告確定中標(biāo)人。第二十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)，與中標(biāo)人依法訂立書面合同，并應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi)，

14、向同級國土資源部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一項目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式；二發(fā)布招標(biāo)公告的時間；三招標(biāo)、投標(biāo)文件；四開標(biāo)時間和地點；五投標(biāo)人簽到名單；六評標(biāo)委員會成員名單；七評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo)方法；八開標(biāo)、評標(biāo)紀(jì)錄及評標(biāo)報告；九中標(biāo)通知書；十招標(biāo)代理機構(gòu)出具的進(jìn)場交易情況說明。第二十二條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在訂立書面合同前交納履約保證金，保證金數(shù)額為中標(biāo)合同價的10%。中標(biāo)人拒絕交納履約保證金的，視為放棄中標(biāo)項目，并依法承擔(dān)違約責(zé)任。學(xué)習(xí)文檔僅供參考招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在合同完全執(zhí)行后20日內(nèi)，向中標(biāo)人退還履約保證金。第二十三條中標(biāo)價在施工過程中發(fā)生以下情況時，可按照有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整。一國家認(rèn)可

15、的地方政策性價風(fēng)格整；二經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)計變更引起預(yù)算調(diào)整的；三需使用不可預(yù)見費的。第四章附則第二十四條本方法由甘肅省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本方法自下發(fā)之日起執(zhí)行。甘肅省省級投資土地開發(fā)整理項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行方法甘國土資發(fā)2005216號同時廢止。12甘肅省土地整治項目監(jiān)理管理暫行方法第一章總則第一條為標(biāo)準(zhǔn)甘肅省土地整治項目監(jiān)理工作，根據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本方法。第二條工程監(jiān)理單位依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程批準(zhǔn)文件、委托監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實施全程監(jiān)理，履行監(jiān)理權(quán)利和義務(wù)。第三條監(jiān)理機構(gòu)實行省級準(zhǔn)入備案和年度考核制。經(jīng)省國土資源廳登記備案弁通過年度考核

16、的單位方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)。市州、縣市、區(qū)國土資源部門對監(jiān)理單位提出年度考核建議。第四條項目承擔(dān)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，弁負(fù)責(zé)監(jiān)理合同的履行。第五條監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。第六條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，依照合同約定組建工作機構(gòu)。機構(gòu)設(shè)置、組織形式及人員構(gòu)成應(yīng)滿足項目工程各專業(yè)工作的需要。第七條總監(jiān)理工程師以下監(jiān)理人員不得兼職。施工期內(nèi)監(jiān)理人員必須駐場，監(jiān)理工作機構(gòu)與人員在合同期內(nèi)必須固定，不得隨意變動。第二章監(jiān)理職責(zé)和監(jiān)理人員第八條監(jiān)理單位工作職責(zé)：學(xué)習(xí)文檔僅供參考一組建監(jiān)理工作機構(gòu)；二組織圖紙會審，提供施工技術(shù)服務(wù)與決策支持；三編制監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細(xì)則；四參與設(shè)計交底，組織工地會

17、議，負(fù)責(zé)會議紀(jì)要；五審查施工組織設(shè)計施工方案，批準(zhǔn)施工單位上報的工程劃分，監(jiān)督施工方案實施；六核查批準(zhǔn)開、復(fù)、停工，按照土地整治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)施工標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則實施監(jiān)理；七進(jìn)行原材料和工程設(shè)備、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工過程、施工工藝、施工方法控制，負(fù)責(zé)工程計量，參與工程款支付審核，進(jìn)行原材料和工程設(shè)備的檢驗，進(jìn)行見證取樣與送檢；八定期向項目承擔(dān)單位上報監(jiān)理月報、季報、半年工作小結(jié)報告、年度監(jiān)理總結(jié)，報送相關(guān)信息；九協(xié)調(diào)參建單位各方關(guān)系，銜接與協(xié)調(diào)標(biāo)段之間的工作與進(jìn)度，協(xié)助省、市、縣落實建設(shè)監(jiān)管任務(wù)；十受理審查設(shè)計變更申請，審批或?qū)徍炐枭蠄笈鷾?zhǔn)的設(shè)計變更材料，下達(dá)設(shè)計變更指令；十一協(xié)助

18、分部、單位、單項工程驗收;十二其他有關(guān)方法中要求的工作。第九條監(jiān)理人員分為總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可指派總監(jiān)理工程師代表。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)要求的資格條件，持證上崗，依照法律、法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)。14第十條總監(jiān)理工程師應(yīng)具有兩年含兩年以上工程建設(shè)監(jiān)理或相關(guān)工程經(jīng)驗，具有注冊監(jiān)理工程師資格證書，弁由監(jiān)理單位任命?？偙O(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應(yīng)書面通知項目承擔(dān)單位弁征得同意。第十一條由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，總監(jiān)理工程師代表可代其行使部分職責(zé)和權(quán)力。第十二條總監(jiān)理工程師須按合同規(guī)定公正地協(xié)調(diào)處理各施工單位之間、設(shè)備供給安裝單位之間的爭議。第十三條總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合

19、格施工與設(shè)備供給安裝單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及有關(guān)參建人員。第十四條總監(jiān)理工程師在職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，簽認(rèn)所監(jiān)理工程的有關(guān)文件和款項憑證。第三章監(jiān)理工作第十五條監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)明確工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作計劃、組織、制度、程序、方法和措施，指導(dǎo)監(jiān)理工作開展。第十六條監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，對設(shè)計達(dá)不到施工要求的應(yīng)及時提出意見和建議。第十七條監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)在收到設(shè)計文件15日內(nèi)完成。第十八條監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)做好開工核查工作，及時簽發(fā)開、復(fù)、停工令，審核簽認(rèn)施工方案，對施工與設(shè)計不符或需要學(xué)習(xí)文檔僅供參考優(yōu)化設(shè)計的，有權(quán)要求施工單位、設(shè)計單位進(jìn)行變更。第十九條監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)按

20、工程施工要求，在開工令下達(dá)前，組織施工單位進(jìn)行工程項目分解，質(zhì)量評定嚴(yán)格按分解的單元進(jìn)行，工程項目分解按甘肅省土地整治項目驗收管理方法具體要求執(zhí)行。第二十條監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)要求施工單位在項目施工前拍攝原始影像資料，記錄原始狀況并保留歸檔。對于土地平整工程，應(yīng)要求施工單位按照1:2000地形圖精度，按單元工程測量原始地形高程，測量結(jié)果報項目監(jiān)理工作機構(gòu)復(fù)測后審批。農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)等工程內(nèi)容，應(yīng)于開工前記錄原始狀況。第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)對工程施工全過程實施質(zhì)量控制，不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用，上道工序質(zhì)量不合格或未進(jìn)行驗收簽認(rèn)的，不得進(jìn)入下一道施工工序。第二十二條監(jiān)理工作機構(gòu)

21、應(yīng)監(jiān)督施工單位，對工程使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗，將檢驗結(jié)果、材料合格證明等隨材料/構(gòu)配件/設(shè)備進(jìn)場報驗表報監(jiān)理工程師簽認(rèn)。對于需要進(jìn)行復(fù)試的進(jìn)場原材料，應(yīng)由監(jiān)理人員進(jìn)行見證取樣，經(jīng)檢驗不合格的材料，應(yīng)催促施工單位運離現(xiàn)場。不得由施工人員單獨進(jìn)行取樣。對于施工單位采購的工程設(shè)備，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加交貨驗收；對項目承擔(dān)單位提供的設(shè)備，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同施工單位參加16交貨驗收。交貨驗收合格、項目監(jiān)理機構(gòu)簽認(rèn)后方可使用。第二十三條項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對關(guān)鍵工程實施重點跟蹤檢查。編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站控制點和控制措施，對工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完后難以檢查的部位

22、進(jìn)行旁站監(jiān)理。第二十四條監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)對施工進(jìn)度進(jìn)行控制，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進(jìn)度的干擾因素，提出處理意見。第二十五條監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)及時進(jìn)行工程計量，確認(rèn)計量結(jié)果。應(yīng)嚴(yán)格按工程量進(jìn)行工程款控制。對與合同文件約定不符、報驗資料不齊全的工程量不予計量和審核。第二十六條監(jiān)理工作機構(gòu)按照甘肅省土地整治項目規(guī)劃設(shè)計變更管理方法的規(guī)定履行變更管理職責(zé)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。第二十七條監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格單元工程的質(zhì)量評定和工程款支付審核，監(jiān)督施工單位做好單元工程報驗評定、工程量復(fù)核和工程款支付簽認(rèn)。第二十八條監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)建立月變更工程量、完成工程量和進(jìn)度工作量統(tǒng)計，按月向項目承擔(dān)單位報送監(jiān)理月報，及時填寫監(jiān)

23、理日志和監(jiān)理大事記。第二十九條監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)定期組織召開工地例會或建議召開專題會議，協(xié)調(diào)處理工程實施過程中問題，記錄整理會議紀(jì)要。學(xué)習(xí)文檔僅供參考第三十條監(jiān)理單位應(yīng)及時按照規(guī)定進(jìn)行各階段的工程質(zhì)量評定和驗收，弁對已報驗工程量和資金量負(fù)責(zé)。第四章監(jiān)理責(zé)任第三十一條監(jiān)理單位有以下情形之一者，給予通報批評、警告。一未按規(guī)定時間或要求上報各種報表、總結(jié)、資料、備案材料累計超過三次的；二監(jiān)理人員未按規(guī)定進(jìn)駐施工現(xiàn)場或應(yīng)進(jìn)行旁站而沒有進(jìn)行旁站的；三監(jiān)理人員未按規(guī)定要求履行監(jiān)理職責(zé)，應(yīng)在現(xiàn)場而不在現(xiàn)場的；四未按規(guī)定時間簽發(fā)各類指令、組織召開會議的；五施工、監(jiān)理各類用表及記錄未按規(guī)定由本人填寫，由他人代簽或補

24、簽的；六承包所監(jiān)理工程的施工或從事所監(jiān)理工程的建筑材料、構(gòu)配件和建筑機械、設(shè)備購置經(jīng)營活動的；七法律、法規(guī)和重大項目相關(guān)方法、制度規(guī)定的其他情形。第三十二條監(jiān)理單位有以下情形之一者，可按監(jiān)理費總額的10-30%給予經(jīng)濟處罰。一因工作失誤或監(jiān)理工作不到位，造成工程事故，給項目與委托方造成不良影響但可控的；18二對工程計量不準(zhǔn)造成支付工程款與實際工程量有出入的;三監(jiān)理人員缺勤較多或人員不能長期到位的；四監(jiān)理工作機構(gòu)職責(zé)不到位，造成監(jiān)理職責(zé)部分不能履行的；五拒絕接受監(jiān)督檢查或不按規(guī)定整改的；六法律、法規(guī)和相關(guān)方法、制度規(guī)定的其他情形。第三十三條監(jiān)理單位有以下情形之一者，中止監(jiān)理合同并承擔(dān)合同違約責(zé)任

25、。一監(jiān)理工作機構(gòu)無法履行監(jiān)理職責(zé)的；二監(jiān)理人員在工程款支付中提供不實或與實際不符的簽證，造成不合格工程或不實工程量資金支付的；三與施工單位串通，為施工單位謀取不正當(dāng)利益的或與承包商勾結(jié)瞞報、虛報、偷工減料，造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失和嚴(yán)重后果的；四弄虛作假、偽造檢驗、復(fù)測、復(fù)核結(jié)果數(shù)據(jù)的；五監(jiān)理工作不到位造成嚴(yán)重不良影響，徇私舞弊、玩忽職守的；六故意刁難有關(guān)當(dāng)事人或者濫用職權(quán)、貪污受賄的；七有第三十二條情形，情節(jié)嚴(yán)重的；八在監(jiān)理過程中因自身過失造成工程重大損失的；九法律、法規(guī)和相關(guān)方法、制度規(guī)定的其他情形。學(xué)習(xí)文檔僅供參考第三十四條處理由項目承擔(dān)單位做出，報省、市備案。根據(jù)第三十三條的處罰決定不屬處罰，

26、應(yīng)按合同管理由市級做出，報省國土資源廳備案。第三十五條監(jiān)理單位對處罰決定不服者可在接到處罰通知書后15日內(nèi)向省國土資源廳中訴。第五章附則第三十六條本方法由甘肅省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第三十七條本方法自頒布之日起施行。20甘肅省土地整治項目規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制管理暫行方法第一章總則第一條為標(biāo)準(zhǔn)土地整治項目以下簡稱項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的編制工作，保證項目規(guī)劃施工設(shè)計及預(yù)算編制的質(zhì)量，根據(jù)國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行方法國土資發(fā)2000316號、土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)TD/T10122000等相關(guān)政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實際，制定本方法。第二條本方法適用于國家和省級投資的新增建設(shè)用地土地有償

27、使用費項目和耕地開墾費項目。復(fù)墾義務(wù)人投資的復(fù)墾項目及其他類型的投資項目可參照本方法執(zhí)行。第三條縣市、區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)組織規(guī)劃設(shè)計單位編制規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算。市州國土資源局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的初步審查。規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算通過市級初審后，逐級上報省國土資源廳審查。第四條承擔(dān)項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制單位應(yīng)經(jīng)省國土資源廳審查備案，弁通過招標(biāo)或競爭性談判方式確定。第二章項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的編制第五條項目規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)在可行性研究報告和立項批復(fù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)甘肅省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。規(guī)劃設(shè)計的項目區(qū)范圍、建設(shè)規(guī)模、地貌類學(xué)習(xí)文檔僅供參考型、新增耕地率應(yīng)與立項批復(fù)一致，不得隨意調(diào)整。項

28、目預(yù)算應(yīng)根據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計的工程量和施工組織設(shè)計確定的施工方法，按照土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定額和要求進(jìn)行編制。第六條項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項目區(qū)種植習(xí)慣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要。項目規(guī)劃設(shè)計原則上只包含項目區(qū)內(nèi)的工程內(nèi)容。確需在項目區(qū)外設(shè)計工程的，需經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)。第七條項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算各項分析應(yīng)詳細(xì)具體，工程量的計算應(yīng)科學(xué)嚴(yán)密，定額套用和取費標(biāo)準(zhǔn)必須符合土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。嚴(yán)禁虛列工程量和高估冒算套取資金材料價格應(yīng)采用當(dāng)?shù)刈钚鹿嫉脑靸r信息，當(dāng)?shù)卦靸r信息不準(zhǔn)確或更新不及時的，經(jīng)報市州國土資源局批準(zhǔn)，可采用當(dāng)?shù)厥袌鰧嶋H價格。第八條項目

29、預(yù)算投資標(biāo)準(zhǔn)不得超過國家和省規(guī)定的投資標(biāo)準(zhǔn)。第九條縣市、區(qū)國土資源局應(yīng)按照以下程序組織編制單位編制項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算：一成立規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制工作小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和成果驗收和報送，確保規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制質(zhì)量。二與規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制單位簽訂委托協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明22確規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制的工作任務(wù)、完成時間、勞務(wù)費用、質(zhì)量及成果提交要求。三制定工作計劃。內(nèi)容包括工作的范圍、重點、深度、進(jìn)度安排、人員配置、費用預(yù)算及可行性研究報告編制大綱，并與規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制單位交換意見。四收集相關(guān)資料。收集的資料應(yīng)有針對性、現(xiàn)勢性、有效性，主要包括土地利用現(xiàn)狀資料，社會經(jīng)濟狀況資料，自然環(huán)境

30、和資源資料，土地權(quán)屬資料，土地利用總體規(guī)劃，土地整治規(guī)劃，水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、交通等規(guī)劃，當(dāng)?shù)毓こ滩牧鲜袌鰞r格信息資料，相關(guān)工程定額標(biāo)準(zhǔn)等。五實地踏勘。組織規(guī)劃設(shè)計編制單位到項目區(qū)現(xiàn)場深入細(xì)致了解項目區(qū)存在的問題、村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的需要，聽取農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保等部門和項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的意見和建議，并做好踏勘記錄。六分析研究，擬定方案。在收集各種資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場踏勘情況，進(jìn)行科學(xué)的分析研究與計算，確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，擬定可供選擇的不同設(shè)計方案，經(jīng)比較論證，選擇最正確方案。七編制規(guī)劃設(shè)計報告與預(yù)算。八征詢意見，修改完善。規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算初步成果完成

31、后，編制單位應(yīng)與縣市、區(qū)國土資源局交換意見。項目承擔(dān)單位征詢農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保、財政等部門和項目區(qū)學(xué)習(xí)文檔僅供參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組和農(nóng)民意見，弁組織專家論證。根據(jù)征詢和專家論證意見，規(guī)劃設(shè)計編制單位進(jìn)行修改和完善，形成最終成果。第三章項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的報送第十條項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算成果報件：一項目規(guī)劃設(shè)計文本。二項目規(guī)劃設(shè)計圖冊，包括項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃設(shè)計圖平原地貌比例尺不得低于1:5000,丘陵地貌比例尺不得低于1:2000和單體工程設(shè)計圖。三項目預(yù)算文本。四附件1 .項目立項批復(fù)文件；2 .市州國土資源局規(guī)劃設(shè)計初審意見；3 .項目所在地縣級農(nóng)、林、水、環(huán)、財、國土等部門對

32、規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的論證意見；4 .項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部及村民代表對規(guī)劃方案的意見；5 .項目區(qū)建設(shè)規(guī)模整理前后地類面積比照表；6 .項目效益測算表應(yīng)加蓋縣級國土部門和項目規(guī)劃設(shè)計編制單位公章；7 .項目建設(shè)任務(wù)統(tǒng)計表應(yīng)加蓋縣級國土部門和項目規(guī)劃設(shè)計編制單位公章；8 .項目規(guī)劃設(shè)計利用項目區(qū)原有的交通、水利及電力等基24礎(chǔ)設(shè)施情況的說明；9 .可行性研究報告摘要書；10 .最新公布的材料價格；11 .設(shè)備購置價格信息依據(jù)；12 .涉及房屋拆遷的，附拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、縣市、區(qū)人民政府關(guān)于項目區(qū)房屋拆遷的承諾函、拆遷方案、房屋拆遷統(tǒng)計表及拆遷戶的簽字；13 .涉及墳地搬遷的，附搬遷統(tǒng)計表、搬遷方案

33、及戶主同意搬遷簽字。14 .涉及林地采伐的，附林業(yè)部門同意采伐的批準(zhǔn)文件或證明。第十一條項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算紙質(zhì)報件應(yīng)按規(guī)定格式制作。一規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算文本、附件等規(guī)格為A4標(biāo)準(zhǔn)紙。文字報告應(yīng)編有頁碼，附圖、附表、附件應(yīng)編有順序號。封面和扉頁加蓋縣級國土資源局和規(guī)劃設(shè)計編制單位公章。二圖件折為A4或A3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，圖面朝里，圖簽朝外。圖件名稱應(yīng)按要求編寫，弁有設(shè)計人員簽章。三電子文件用光盤存儲，外附標(biāo)簽；內(nèi)容應(yīng)與紙質(zhì)文件內(nèi)容相同，文件信息應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確、可讀。第四章項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的審查評審第十二條省、市州國土資源局應(yīng)根據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算審查的需要，建立評審專家?guī)?。學(xué)習(xí)文檔僅供參考第十三條項

34、目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算評審專家，應(yīng)恪守獨立、客觀、公正、科學(xué)、實事求是的原則，認(rèn)真、老實、廉潔地評審項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算，弁對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。與項目有利害關(guān)系的人員，在評審時應(yīng)予以回避。評審期間，不得將評審情況向外公布，評審過程中不允許調(diào)換、修改項目資料。第十四條省國土資源廳應(yīng)參照規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算審查要點對項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算進(jìn)行審查和組織專家評審。省國土資源廳將審查意見和專家意見，以書面形式及時通知項目所在地市州、縣市、區(qū)國土資源局，明確修改期限?？h市、區(qū)國土資源局必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的修改完善。第十五條項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算報經(jīng)市州國土資源局初審?fù)ㄟ^后，在規(guī)定的時間內(nèi)逐級報省國土資源廳。按照

35、國土資源部和省國土資源廳項目信息備案要求進(jìn)行報備。第十六條實施過程中，需進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算調(diào)整的，按甘肅省土地整治項目規(guī)劃設(shè)計變更管理方法的規(guī)定報批。第五章附則第十七條本方法由甘肅省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第十八條本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。26什肅省土地整治項目規(guī)劃設(shè)計變更管理暫行方法第一條為加強甘肅省土地整治項目實施管理，標(biāo)準(zhǔn)項目規(guī)劃設(shè)計變更與預(yù)算調(diào)整以下簡稱“設(shè)計變更”行為，保證項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全，根據(jù)國家和省上有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，制定本方法。第二條本方法適用于國家和省級投資的土地整治項目，包括使用新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費和其他土地整治專項資金的土地整治項目。第三條項目規(guī)劃設(shè)計一經(jīng)

36、批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的須提出變更申請，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。項目變更一般不得超出原批復(fù)預(yù)算。第四條有以下情況之一的可申請設(shè)計變更：一項目規(guī)劃設(shè)計確實不符合項目區(qū)實際，無法施工的。二項目規(guī)劃設(shè)計不能滿足項目實際要求，需對項目規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化和改良的。三因土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、文物保護或生態(tài)環(huán)境保護、國家重點工程建設(shè)等要求，需要對規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行調(diào)整的。四因不可抗拒的自然災(zāi)害以及其他不可預(yù)見因素的影響，需要對規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行調(diào)整的。學(xué)習(xí)文檔僅供參考五地方政府及相關(guān)部門對項目區(qū)進(jìn)行了部分工程建設(shè),為防止重復(fù)建設(shè)的。第五條規(guī)則設(shè)計變更堅持以下原則：一因地制宜、實事求是；二優(yōu)化、完善原規(guī)劃設(shè)計；三符合規(guī)劃設(shè)計規(guī)

37、程與土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；四提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量、節(jié)省工程投資；五保證工程質(zhì)量和施工工期，杜絕安全隱患，確保項目投資目標(biāo)實現(xiàn)。第六條規(guī)劃設(shè)計變更分為一般變更、較大變更和重大變更三種類型。一一般變更對不改變原設(shè)計圖紙和工程規(guī)劃、不降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、只對設(shè)計圖紙和工程規(guī)劃做優(yōu)化修改的。二較大變更土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程等單項工程之間或內(nèi)部調(diào)整工程量和預(yù)算，預(yù)算調(diào)整不超過該單項工程原批準(zhǔn)預(yù)算的10%。三重大變更1 涉及項目區(qū)位置、建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積發(fā)生變化的。282 土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程等單項工程之間或者內(nèi)部調(diào)整工程量或預(yù)算，預(yù)算調(diào)整

38、超過該單項工程原批準(zhǔn)預(yù)算的10%。3 增加、取消、移動原預(yù)算在50萬元以上的單體工程或其設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生顯著變化的。第七條每個項目的單體工程變更原則上不得超過一次；因變更造成項目投資超出原批準(zhǔn)預(yù)算的，由地方自籌解決；資金結(jié)余的，按原撥款渠道返回。變更后的新增耕地率不得低于該類型項目申報要求的最低控制指標(biāo)。第八條規(guī)劃設(shè)計變更的審批程序一一般變更審批程序。由變更訴求方提出變更建議，經(jīng)工程監(jiān)理方核實簽署意見，向縣市、區(qū)國土資源局申請變更?？h市、區(qū)國土資源局組織現(xiàn)場踏勘核實，根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確定是否予以批準(zhǔn)。二較大變更審批程序。由項目所在地縣市、區(qū)國土資源局向市國土資源局申報，市州國土資源局組織人員對變更

39、資料進(jìn)行審查，組織現(xiàn)場踏勘核實，根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確定是否予以批準(zhǔn)。三重大變更審批程序。由項目所在地縣市、區(qū)國土資源局提出，經(jīng)市國土資源局審核后，向省國土資源廳申報。省國土資源廳對變更資料進(jìn)行審查，組織專家現(xiàn)場踏勘核實，根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確定是否予以批準(zhǔn)。學(xué)習(xí)文檔僅供參考市州、縣市、區(qū)批準(zhǔn)變更的，應(yīng)在批準(zhǔn)后一個月內(nèi)報省國土資源廳備案。未備案的，在驗收時不予認(rèn)可。備案應(yīng)提交變更說明、變更前后工程量、預(yù)算調(diào)整比照表、現(xiàn)場踏勘報告和變更批準(zhǔn)文件等材料。省國土資源廳對變更備案資料采取不定期抽查的方式進(jìn)行現(xiàn)場核實，對越權(quán)審批及審批不實的內(nèi)容一律不予認(rèn)可，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第九條申請重大變更的，縣市、區(qū)國

40、土資源局應(yīng)提交以下資料：一縣市、區(qū)國土資源局變更請示；二變更申請報告附件1；三一般變更和較大變更批準(zhǔn)文件；四項目變更說明；五變更前后土地利用結(jié)構(gòu)變化比照表附件2；六變更前后工程量和預(yù)算變化比照表附件3；七項目區(qū)現(xiàn)狀圖和變更前后的規(guī)劃圖、規(guī)劃變更比照圖圖中附工程量變更統(tǒng)計表；八項目單體工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更及新增加單體工程的，應(yīng)附變更前后單體工程設(shè)計圖；九項目變更前后土地權(quán)屬變化情況，簽訂的權(quán)屬調(diào)整補充協(xié)議。十項目變更涉及的有關(guān)部門的意見和公眾參與意見；30十一項目變更方案專家論證意見。一般變更和較大變更資料參照上述規(guī)定編制。第十條變更應(yīng)征求項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的

41、意見，遵守工程施工合同文件和監(jiān)理合同文件的有關(guān)條款。第十一條變更設(shè)計應(yīng)當(dāng)由原規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。經(jīng)原規(guī)劃設(shè)計單位書面同意，項目承擔(dān)單位也可以選擇其他經(jīng)省國土資源廳備案的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時完成變更設(shè)計，并對變更設(shè)計承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十二條不得借變更之名偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、套取工程施工費。經(jīng)批準(zhǔn)變更的工程，原則上不得再次變更。第十三條由于施工單位施工不當(dāng)引起的變更，其廢棄工程不予計價，返工或變更工程超過原相應(yīng)工程合同價的工程費用由施工單位承擔(dān)，返工或變更工程不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得延誤合同工期。由施工單位失誤造成損失的，必須承擔(dān)相應(yīng)的賠償，省國土資源廳可根據(jù)市、縣區(qū)建議取消其

42、登記備案資格。第十四條設(shè)計變更應(yīng)遵守工程施工合同文件和監(jiān)理合同文件的有關(guān)條款。變更方案批準(zhǔn)前應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖?，接受社會監(jiān)督。第十五條由于施工單位施工不當(dāng)引起的變更，其廢棄工程不予計價，返工或變更工程超過原相應(yīng)工程合同價的工程費用由學(xué)習(xí)文檔僅供參考施工單位自行承擔(dān)，返工或變更工程不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得延誤合同工期。由施工單位失誤造成損失的，必須承擔(dān)相應(yīng)的賠償，省國土資源廳可根據(jù)情況取消其登記備案資格。第十六條經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計變更，其預(yù)算變化納入決算；未經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計變更，其預(yù)算變化不得進(jìn)入決算，項目竣工決算評審一律不予認(rèn)可。第十七條各級國土資源部門應(yīng)建立健全規(guī)劃設(shè)計

43、變更管理制度，對規(guī)劃設(shè)計變更嚴(yán)格管理。變更未經(jīng)批準(zhǔn)，不得先行施工。因弄虛作假、擅自變更的，要追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第十八條因設(shè)計變更不當(dāng)造成的工程損失，應(yīng)追究相關(guān)單位經(jīng)濟、行政和法律責(zé)任。第十九條本方法由甘肅省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第二十條本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。32附件1變更申請報告項目名稱：編號:單位工程名稱：分部工程名稱：致監(jiān)理機構(gòu)：由于下述理由，我方認(rèn)為需對以下工程項目部位施工進(jìn)行變更、修改，請予批準(zhǔn)。變更/修改工程項目部位名稱：變更/修改原因、變更工程量及投資情況：技術(shù)負(fù)責(zé)人：項目經(jīng)理：施工單位簽章：日期：年月日學(xué)習(xí)文檔僅供參考監(jiān)理機構(gòu)意見監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：監(jiān)理機構(gòu)簽章：日

44、期：年月日設(shè)計單位意見設(shè)計單位負(fù)責(zé)人：設(shè)計單位簽章：日期：年月日承擔(dān)單位意見主管領(lǐng)導(dǎo)：縣級國土資源局簽章：日期：年月日市級國土資源局意見主管領(lǐng)導(dǎo)：市級國土資源局簽章：日期：年月日說明：審簽后視需要返項目承擔(dān)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位34附件2:項目規(guī)劃設(shè)計變更前后土地利用結(jié)構(gòu)變化比照表地類項目設(shè)計受更前的面積公頃項目設(shè)計變更后結(jié)構(gòu)變化公頃農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地前后增減面積公頃耕地園林林地牧草地苴他農(nóng)用地工礦倉儲用地住宅用地交通用地水利用地未利用土地苴他土地農(nóng)用地耕地園林林地牧草地其他農(nóng)用地建設(shè)用地工礦倉儲用地住宅用地交通運輸用地水利設(shè)施用地學(xué)習(xí)文檔僅供參考未利用未利用地其他土地項目設(shè)計變更后的面積

45、公頃附件3:項目規(guī)劃設(shè)計變更前后工程量和預(yù)算變化比照表分原批復(fù)分項工程預(yù)算變更后分項工程預(yù)算預(yù)算增減情況項編工單位單價單價增加減少號程數(shù)量元投資數(shù)量元投資元元名稱36合計甘肅省土地整治項目竣工驗收管理暫行方法第一條為標(biāo)準(zhǔn)甘肅省土地整治項目竣工驗收工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，依照國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行方法國土資發(fā)200321號、國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行方法國土資發(fā)2003316號等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本方法。第二條項目驗收包括階段性驗收、項目驗收；階段性驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收、單項工程驗收，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織驗收；項目驗收實行縣級自驗、市級初驗、省級驗收。第

46、三條省國土資源廳建立驗收專家?guī)欤瑥膶＜規(guī)熘谐槿?、農(nóng)林、水利、造價、財務(wù)審計等方面的專家、技術(shù)人員和多年從事本行業(yè)業(yè)務(wù)的人員及紀(jì)檢監(jiān)察等部門人員組成驗收組進(jìn)行項目驗收。學(xué)習(xí)文檔僅供參考第四條驗收實行“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。對在驗收中弄虛作假、徇私舞弊的按有關(guān)規(guī)定查處。第五條驗收工作依據(jù)批準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，土地整治項目有關(guān)管理方法以及工程階段性驗收成果進(jìn)行。第六條項目竣工后，縣（市、區(qū)、市州國土資源部門根據(jù)項目施工單位提出的驗收申請，組織財政、農(nóng)業(yè)、水利等部門的有關(guān)專家對項目進(jìn)行自驗和初驗。初驗合格后，由項目所在地市州國土資源局向省國土資源廳提出驗收申請。第七條省

47、國土資源廳接到申請驗收報告后，指定土地整理專業(yè)機構(gòu)對工程任務(wù)完成情況進(jìn)行復(fù)核，并出具復(fù)核報告。第八條驗收內(nèi)容主要包括：項目計劃任務(wù)完成情況，項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算執(zhí)行情況，工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用與管理情況，土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況以及工程管護措施等。第九條申請省級驗收應(yīng)符合以下條件一已經(jīng)初驗合格；二各單項工程能正常運行；三歷次驗收遺留問題已基本處理完畢；四歸檔資料符合本方法要求及有關(guān)規(guī)定；五已完成土地權(quán)屬調(diào)整和地籍變更登記；六竣工決算已經(jīng)完成并通過審計；七工程管護責(zé)任主體和資金籌集渠道已落實并已簽訂管38護協(xié)議。第十條申請竣工驗收應(yīng)提供的材料一申請竣工驗收請示；二竣工驗收呈報表；三項目竣工報

48、告;四設(shè)計工作總結(jié);五監(jiān)理工作總結(jié);六施工管理工作總結(jié);七質(zhì)量檢測報告;八后期管護報告或方案;九竣工決算報告;十竣工決算審計報告;十一權(quán)屬調(diào)整報告;十二初步驗收報告附驗收人員簽字;十三工程驗收施工質(zhì)量檢測資料核查表;十四新增耕地前后地類比照表；十五新增耕地測算報告。十六項目規(guī)劃設(shè)計圖、規(guī)劃設(shè)計變更圖、竣工驗收圖。第十一條驗收組進(jìn)行驗收時，有關(guān)單位應(yīng)提供的備查資料：一設(shè)計資料規(guī)劃設(shè)計報告、項目預(yù)算書及批文、施工圖紙及設(shè)計變更資學(xué)習(xí)文檔僅供參考料，土地權(quán)屬調(diào)整方案。二項目實施管理資料招投標(biāo)資料招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告等、合同和協(xié)議書設(shè)計、監(jiān)理、施工、審計等及資質(zhì)材料、項目實施方案、項目實施管理

49、制度、會議紀(jì)要、聲像資料、竣工決算資料、歷次驗收成果。三施工資料施工組織設(shè)計、施工日記及月報、質(zhì)量事故記錄、工程量計量原始記錄、單體工程竣工圖紙、單元工程質(zhì)量評定資料。四監(jiān)理資料分部工程質(zhì)量評定資料、監(jiān)理日記及月報、監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制資料。第十二條驗收內(nèi)容一審查項目承擔(dān)單位土地整治項目竣工報告、竣工決算報告及審計報告、工程管護準(zhǔn)備工作報告；二檢查項目是否全面按照批準(zhǔn)的設(shè)計完成了建設(shè)任務(wù)；三核定項目已建成工程的數(shù)量及質(zhì)量；四核查土地整治建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積是否到達(dá)計劃指標(biāo)，包括整治前后各類土地面積及變化情況、新增耕地質(zhì)量情況；五檢查土地權(quán)屬調(diào)整方案落實和地籍變更登記情況；六審

50、查項目預(yù)算執(zhí)行及資金使用管理情況；40七檢查項目組織管理和制度執(zhí)行情況；八檢查項目管護措施及資金籌集渠道落實情況；九分析預(yù)期土地整治效益的合理性；十復(fù)核初步驗收所提問題的處理情況，對仍未處理的問題提出處理意見并確定落實和檢查、驗收的責(zé)任單位；十一總結(jié)項目實施管理中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出改良意見;十二討論并形成竣工驗收報告。第十三條竣工驗收一般工作程序一成立竣工驗收組，驗收組成員民主推選驗收組長，實行組長負(fù)責(zé)制；二聽取土地整治項目竣工報告，監(jiān)理工作總結(jié)報告，竣工決算審計報告，工程管護準(zhǔn)備工作報告，工程復(fù)核報告；三查看項目聲像、文字資料；四實地檢查工程、走訪農(nóng)戶；五召開驗收組會議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，討論并通過竣工驗收報告；六與承擔(dān)單位就竣工驗收報告交換意見。第十四條竣工驗收方法一現(xiàn)場查看項目區(qū)面貌；二抽查主要建筑物完成數(shù)量和質(zhì)量；三抽查工程運行情況；四檢查新增耕地情況；學(xué)習(xí)文檔僅供參考五檢查土地權(quán)屬調(diào)整方案落實情況，土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議簽訂情況；六與農(nóng)戶座談；七查閱