1、二期住宅小區(qū)工程施工質(zhì)量、安全控制經(jīng)濟處罰實施細則為加大管理力度， 提高監(jiān)理監(jiān)控效率， 確保工程保質(zhì)保量按期完成， 現(xiàn)授權(quán)監(jiān)理方可采用一 定的經(jīng)濟處罰管理手段，以作為常規(guī)監(jiān)理手段的補充和完善。為使經(jīng)濟處罰做到有章可循， 有制度可依，特制定具體實施細則如下：一、監(jiān)理單位在發(fā)現(xiàn)各種問題之后， 首先通過口頭及各種書面整改單的形式督促施工方進行 整改。除發(fā)生較為嚴重的質(zhì)量、安全事故（直接經(jīng)濟損失 2000 元以上）之外，只有在采用 上述方法之一的手段不能達到整改目的的，方可采用罰款手段。二、施工方在接到監(jiān)理方的口頭整改通知或書面聯(lián)系單、 通知單之后， 應(yīng)立即組織力量進行 整改。 如對監(jiān)理方的整改指令有

2、不同看法， 應(yīng)立即與現(xiàn)場監(jiān)理取得聯(lián)系并可進行申辯， 通過 對有關(guān)規(guī)范、圖紙的學習以取得共識。如事實確鑿，施工方無理申辯，又不進行整改，監(jiān)理 方有權(quán)馬上采取罰款措施，督促施工方立即進行整改。三、罰款標準：1、凡不按監(jiān)理程序進行施工的，其中包括：重要工序施工前未提供施工組織設(shè)計或施工組 織設(shè)計未經(jīng)監(jiān)理審批即進行施工的； 分包單位未經(jīng)資格審報即投入施工的； 凡進入本工地使 用的各種建筑材料未經(jīng)質(zhì)量報驗或需要測試的材料不測試即投入使用的； 上道工序不報經(jīng)監(jiān) 理驗收合格下道工序即擅自進行的。以上違反監(jiān)理程序的現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)生，罰款 1000 元以上 5000 元以下。2、施工過程中凡發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)范要求的質(zhì)量

3、、安全、文明施工隱患以及不規(guī)范的施工工藝 及施工方法， 在監(jiān)理通過其它監(jiān)理手段無法達到整改目的的， 可以采取經(jīng)濟罰款措施。 其中： 違反強制性規(guī)范要求或因不正確的施工行為已對 工程質(zhì)量 及安全生產(chǎn)帶來影響， 情節(jié)較為嚴 重的以及重復發(fā)生， 屬屢教不改的質(zhì)量、 安全問題，處以 1000 元至 5000 元的罰款。凡違反 施工及驗收規(guī)范中屬主控項目要求的，罰款500至 1000元。如違反規(guī)范中屬一般項目規(guī)定的，罰款 100 元至 500 元。對有關(guān)個人的罰款及不安全行為的具體罰款金額，方案另定。（見 附件：安全、文明施工管理處罰細則）3、罰款手段下達之后施工方仍應(yīng)組織力量立即整改到位。四、凡 20

4、00 元以上的經(jīng)濟罰款必須報建設(shè)單位工程部同意后，方可具體實施。五、經(jīng)濟罰款報經(jīng)建設(shè)方后由建設(shè)方從當月所付施工工程款中扣除。六、本細則已經(jīng)建設(shè)、 監(jiān)理、施工方共同研究后一致通過，以文件形式下發(fā)至各施 工班組（含各分包單位），細則自下發(fā)之日起執(zhí)行。上海 * 建設(shè)監(jiān)理咨詢公司* 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 二 00 五年六月二十日日* 二期住宅小區(qū)工程 安全、文明施工管理處罰細則 前言：總結(jié) 2004 年度本工程安全、文明生產(chǎn)，存在兩個頑癥：1、部分施工人員安全意識淡薄，施工過程中忽視了自我保護； 2、發(fā)現(xiàn)的問題大部分雖能及時整改，但是也有一些問題 卻較難落實，存在久拖不決現(xiàn)象。為保證 2005 年度安全

5、、文明施工更順利地進行，克服“自我保護意識差”、“安全文明施 工措施落實難”的頑癥。特制定以下經(jīng)濟處罰細則：一、班前安全教育： 施工一線班組長在安排每一項任務(wù)前， 必須對每個工人有針對性地進行 簡要的安全教育。 要提醒職工注意施工周圍的環(huán)境、 施工工具、 施工對象可能造成的潛在危 險，告誡施工過程中的注意事項及注意保護自己。 在施工過程中不應(yīng)對其他人員造成安全上 的威脅。在現(xiàn)場檢查中，如發(fā)覺沒有進行班前安全教育的，罰班組長 20 元，第二次 30 元， 第三次 40 元，以此類推。二、及時消除安全隱患： 對于安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及聯(lián)系單、 整改單中所提及的問題和 自檢、 互檢中發(fā)現(xiàn)的問題，

6、應(yīng)馬上組織力量進行整改。 在應(yīng)該完成整改任務(wù)的時間段內(nèi)沒有 整改完畢的，說明在管理環(huán)節(jié)上、工種協(xié)調(diào)上脫節(jié)了。對久拖不決的將予以罰款。 其中對于 違背強制性規(guī)范條款或易造成嚴重后果的隱患罰 1000元以上；一般性的罰 200 元以上。三、其它：1、特殊工種持證上崗，證書不全或存在無證上崗現(xiàn)象的罰總包200 元。2、施工組織設(shè)計中無安全措施的，罰總包1000 元。3、專業(yè)性較強的項目，必須單獨編制專項安全施工組織設(shè)計，未編制的單獨罰總包1000元。4、施工現(xiàn)場必須戴安全帽，扣好帽帶。違者罰10 元。5、高空作業(yè)必須系安全帶，扣好保險鉤，違者罰20 元。6、嚴禁擅自從高處往下拋扔任何物品，違者罰50

7、 元。7、木工間及易燃場所禁止吸煙，違者罰20 元。200 元。8、腳手架上禁止堆放鋼筋、模板及其它雜物，違者罰班組9、做好作業(yè)區(qū)及生活區(qū)的公共衛(wèi)生，不得隨意大小便及亂扔垃圾，總包應(yīng)加強監(jiān)管，監(jiān)管 無效，每發(fā)現(xiàn)一次罰總包 500 元。四、獎勵：對于安全文明施工工作做得好的班組和個人，建議總包在合適的時候給予獎勵。上海 *建設(shè)監(jiān)理咨詢公司* 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司00 五年六月二十日日對項目造價提出可行性建議， 經(jīng)采用確實節(jié)約了項目投資成本的， 視 節(jié)約情況予以 500 元以上的獎勵； 對項目的質(zhì)量、工期、安全等提出合理建議，經(jīng)采納效果良好的，視 其貢獻予以獎勵； 在同期開工的工程中，施工進度快、質(zhì)

8、量好、無安全事故等表現(xiàn)比較 突出的隊伍，將對其工程承包人和監(jiān)理相關(guān)管理人員予以 500 元以上 2000 元以下獎勵； 施工現(xiàn)場井然有序，場地整潔，材料堆放整齊、安全標示清楚、文明 施工程度良好的并獲得市級文明工地以上獎勵 2000 元，獲得省級以 上文明工地獎勵 5000 元； 積極配合建設(shè)單位的工作， 建設(shè)單位認為在其工作方面做出貢獻的均 予適當獎勵 。一. 安全生產(chǎn)1 施工現(xiàn)場 （ 工地 ） 安全生產(chǎn)實行項目經(jīng)理負責制。建立健全安全組織保障體系，制定和 完善安全生產(chǎn)管理制度，人員到位責任到人。2 施工現(xiàn)場 （ 工地 ） 必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現(xiàn)場的所有人員必須 遵守施

9、工現(xiàn)場安全管理規(guī)定 （ 制度） 。3 施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產(chǎn)教育，應(yīng)備有各個工種安全生產(chǎn)手冊或須知，并 做到每個職工人手一冊，特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓，持證上崗。4 施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標志，避免可 能發(fā)生的意外傷害。5 施工現(xiàn)場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。（1） 必須遵守國家有關(guān)消防規(guī)定，各種消防設(shè)施配置齊全，并由專人負責，經(jīng)常檢查和定 期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。 供電路布設(shè)及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應(yīng)避免防礙正常作業(yè)和交 通。 ）2（爆破作業(yè)前必須報當?shù)毓膊块T批準。 火工產(chǎn)品的使

10、用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定， 火工 產(chǎn)品的運輸、存放必須接受當?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導和管理。 ）3（ 高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程， 設(shè)置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿， 視具體情況使用安全 帶等防護設(shè)備。 ）4（6 施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。7 施工現(xiàn)場應(yīng)建立完善的機具設(shè)備例保、檢修制度，保證機械設(shè)備正常安全運轉(zhuǎn)。8 施工單位要加強汛期施工安全管理，成立防汛組織機構(gòu)，制訂出完善、可行的應(yīng)急預 案，組織防汛搶險隊伍， 并準備必要的搶險物資。 堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導帶班制度。9 在河道、溝渠內(nèi)進行樁基施工的單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。如

11、在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的，要做好切實可行的安全防洪措施。10 施工單位的取土場、棄土場嚴格按照水土保持設(shè)計要求及時進行處理和必要的維護， 防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。11 管理處將對各施工合同段的安全生產(chǎn)進行定期、 不定期檢查， 對存在事故隱患的將進 行停工整改。12 由于責任過失造成在建的公路工程倒塌、 報廢和造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的， 施 工單位必須按照規(guī)定及時向管理處及有關(guān)部門報告。13 公路工程事故等級劃分、 申報時限和申報內(nèi)容按照交通部 公路工程質(zhì)量事故等級劃 分和報告制度 執(zhí)行。對重大質(zhì)量和人員傷亡事故， 施工單位必須在事故發(fā)生 1 小時內(nèi)管理

12、 處及其它行政主管部門。并在 8 小時內(nèi)，報出公路工程重大事故快報。14 在本項目招標過程中， 施工企業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)是對其選擇的一項重要內(nèi)容， 施工企 業(yè)要求符合招標文件中有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。 各施工單位開工前在總體施工組織設(shè)計中要詳 細說明安全生產(chǎn)保障措施。15 監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和能力， 了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度， 認真 履行相應(yīng)職責和義務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時進行糾正。二、文明施工1 施工企業(yè)在開工前做好施工組織設(shè)計，繪制好總體平面布置圖，應(yīng)布局合理，文明責 任區(qū)劃分明確，并有明顯標記。同時設(shè)置明顯的標牌，標明工程項目名稱，工程概況，建設(shè) 單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位

13、、項目經(jīng)理和技術(shù)負責人的姓名、開工日期及計劃交工日期。2 項目經(jīng)理部必須實行目標管理， 應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)、年度目標計劃、 工序交接流程、 質(zhì)量目標及管理制度上墻， 并按季、 月進行目標細化。 本工程項目將準行計算機動態(tài)跟蹤管 理，各單位應(yīng)配備必要的設(shè)備，軟件及人員。3 施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡 （上崗證 ） ，同時按照管理處的有關(guān) 要求統(tǒng)一著裝。4 施工現(xiàn)場 （ 工地 ） 作業(yè)道路應(yīng)保持平整，設(shè)有路標。機具和材料應(yīng)做到“二整”：機械 設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊：施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理，并插置標示牌。5 工地現(xiàn)場外觀應(yīng)做到“三潔”：施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、

14、施工產(chǎn)品美觀潔凈。 場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油污，應(yīng)做到工完、料盡、地清。辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內(nèi)部應(yīng)整潔有序，生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應(yīng)符 合防火、衛(wèi)生、通風、照明等要求。6 施工合同段內(nèi)主要構(gòu)造物前應(yīng)設(shè)置標牌，標明名稱、施工負責人、技術(shù)負責人，旁站 監(jiān)理等內(nèi)容標牌。7 各類拌合場 （ 站） 內(nèi)區(qū)域必須進行場地硬化處理，材料分隔堆放，設(shè)隔離墻，并有標牌 標明名稱、規(guī)格，對水泥、鋼材等，需設(shè)置置防雨、隔潮設(shè)施。8 現(xiàn)場使用的主要機械設(shè)備 （ 瀝青砼拌合設(shè)備、 攤鋪機、 壓路機等 ）應(yīng)配設(shè)“設(shè)備標志牌” 標示設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、出場日期，使用狀況，操作人員姓名等。現(xiàn)

15、場使用的主要拌合設(shè)備，如瀝清拌合樓，無機料拌合樓，水泥砼拌合站等，應(yīng)在控制室設(shè) 立混合料生產(chǎn)拌合的配合比控制牌。9 施工現(xiàn)場每個施工點，均應(yīng)有負責人現(xiàn)場指揮施工，主要部位應(yīng)有技術(shù)人員在崗，現(xiàn) 場指揮和技術(shù)要熟悉操作工藝要求和質(zhì)量標準。10 合理安排施工工序， 可能對路面造成污染的附屬工序要提前進行或采取相應(yīng)的保護措 施，有礙于層間結(jié)合的工序不準在路面上施工或堆放材料。11 施工車輛行駛的便道應(yīng)進行日常性養(yǎng)護，保證晴天行車無揚塵，雨后能行車無積水， 不影響當?shù)厝罕娬Ｉ?、生產(chǎn)和通行。12 施工企業(yè)應(yīng)具有環(huán)保意識， 對施工中產(chǎn)生的廢料不可亂棄亂放， 應(yīng)按要求運往指定地 點進行處理存放：對易于造成環(huán)境污染的施工材料，在運輸、 存放及使用過程中， 應(yīng)采取有 效措施，使之污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?3 現(xiàn)場進行的各項施工操作， 必須按施工前的施工操作安排， 或按相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進行 做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。14 監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應(yīng)隨時進行監(jiān)督檢查， 對不能滿足文明施工要求 的要及時予