1、2022年醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事故應急預案1.總則1.1目的為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境事故，全面控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，特指定本預案。1.2工作原則1.2.1預防為主。通過宣傳教育，增強職工防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識；堅持不懈地做好應急準備工作，落實各項預防措施；對各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險因素進行監(jiān)測、分析、預測、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處理。1.2.2全面覆蓋。對項目部范圍內的污染源、水系河流、水源保護區(qū)、特殊生態(tài)保護區(qū)，以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保

2、證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。1.2.3突出重點。對重點污染源、重點水域、重點區(qū)域內的污染源實施重點監(jiān)控。1.2.4公眾參與。建立環(huán)境公示、為員工參與創(chuàng)造條件；開展培訓教育，確保員工的環(huán)保知情權、參與和監(jiān)督權。1.3編制依據_環(huán)境保_大氣污染防治法_水污染防治法_固體廢物污染防治法_水污染防治實施細則1.4適用范圍項目經理部范圍內發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預案。1.4.1因自然災害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；1.4.2危險化學品及其它有害物品在儲存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故；1.4.3影響飲用水源地水質的

3、其它嚴重污染事故；1.4.4生產過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；1.4.5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。2.應急_機構與職責2.1應急_職責2.1.1項目部突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部，由項目部領導和各部門成員組成，項目經理負責項目部突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮。應急救援指揮部下設辦公室于安全管理部，其主要責任是。_開展突發(fā)環(huán)境事故的預測、預警、監(jiān)測指導工作；制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案，指導_預案演練；督促指導_突發(fā)環(huán)境事故應急處置人員進行有關應急知識和處理技術的培訓；收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關信息，掌握動態(tài)（范本），適時分析，為領導決策

4、提供依據；對應急和預防控制措施落實情況進行督查，開展效果評價，統(tǒng)一調配應急資源，及時協調解決應急工作中的困難和問題。2.2項目應急_職責2.2.1項目部成立環(huán)境保護領導小組，其職責是_開展突發(fā)環(huán)境事故的預測、預警、監(jiān)測工作；_制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應急和預防控制措施，制定和完善項目突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案，_預案演練；_突發(fā)環(huán)境事故應急處置人員進行有關應急知識和處理技術的培訓；_實施各項預防控制措施。現場指揮部下設應急防治、物資保障、信息宣傳、治安等四個工作組。各組按照以下職責分工開展突發(fā)環(huán)境事故應急處理工作。應急防治組：由安全管理部牽頭，_制定和實施突發(fā)環(huán)境事故應急處理的預防控制措施，包括污

5、染源調查、現場污染物處理等。物資保障組：由物設部牽頭，負責應急物資的儲備、生產和調度保證供應；負責應急設施的建設和應急設備的采購。信息宣傳組。由辦公室牽頭，負責收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關信息，報道應急工作動態(tài)（范本）。治安工作組。由工程部牽頭，及時做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作；負責交通管制、保障運輸；協助污染現場處置等。應急管理機構（環(huán)保領導小組）環(huán)保_相關各部室_指揮體系結構圖3.預測、預警3.1監(jiān)測與信息收集安全管理部為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機構，收集可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。3.2報送制度按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，各項目部應當按照職責范圍，

6、做好本轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作，及時、準確地向環(huán)保領導小組、上級部門、地方環(huán)保局報告轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，突發(fā)環(huán)境事件現場應急處置指揮部應當立即派人趕赴現場調查了解情況，采取措施控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大，對突發(fā)環(huán)境事故的性質和類別作出初步判斷，并把情況_小時內報送公司環(huán)保領導小組和地方環(huán)保行政主管部門。3.3報告方式與類型3.3.1可采用?？陬^、電話、傳真、_、書面等報告。3.3.2突發(fā)環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報在發(fā)現和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報。可采用電話或傳真直接報告，主要內容：突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)

7、生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物和數量、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報?？赏ㄟ^網絡或書面報告，視突發(fā)環(huán)境污染事故進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎上報告突發(fā)環(huán)境污染事故有關確切數據、發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報。采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過程和結果，突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結果報告應當在

8、突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報。3.4預測、預警支持系統(tǒng)建立健全項目環(huán)境安全管理體系，定期對體系網絡進行維護，逐步實現突發(fā)環(huán)境污染事故預測、預警。3.5突發(fā)環(huán)境污染事故分級標準3.5.1特別重大環(huán)境事故（級）（1）死亡_人以上，或中毒（重傷）_人以上；（2）因環(huán)境污染事故需疏散、轉移群眾_萬人以上，或直接造成經濟損失_萬元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；（4）因環(huán)境污染事故使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；（5）利用放射性物質進行人為破壞事故，或1、_類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；（6）因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故；（7）因

9、危險化學品（含_品）生產和儲運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故；（8）造成跨界的環(huán)境污染事故。3.5.2重大環(huán)境污染事故（級）（1）造成_人以上、_人以下死亡，或中毒（重傷）_人以上、_人以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾_萬人以上，_萬人以下；（4）1、_類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染。3.5.3較大污染事故（級）（1）造成_人以上、_人以下死亡，或中毒（重傷）_人以上、_人以下；（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；（

10、3）_類放射源丟失、被盜或失控。3.5.4一般環(huán)境污染事故（級）（1）造成_人以下死亡、中毒（重傷）_人以下；（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛，引起群體性影響的；（3）4、_類放射源丟失、被盜或失控。4.響應程序與協調內容4.1基本響應程序發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)公共事件級別，實施分級響應之前，現場指揮部要立即派員趕赴現場，_指揮有關人員進行先期處置。先期處置可根據實際情況，有針對性地采取如下應對措施：（1）實施緊急疏散和救援行動，_群眾開展自救互救；（2）緊急調配轄區(qū)內的應急處置資源用于應急處置；（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；（4）實施動態(tài)（

11、范本）監(jiān)測，進一步調查核實；（5）向社會發(fā)出危險或避險警告；（6）波及其他區(qū)域的，要及時相互通報；（7）其他必要的先期處置措施。在采取先期處置的同時，現場應急處置指揮部要對事故的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并及早向_和地方環(huán)境保護行政主管部門報告，進入分級響應程序。4.2協調指揮的分類4.2.1環(huán)保_在接到發(fā)生較大污染（級）（含）以上事故的報告后，立即向公司環(huán)保領導小組領導報告，并同時向上級主管部門報告。根據項目環(huán)保領導小組指示，啟動應急救援預案。項目應急救援指揮部成員接到通知后，立即按要求到達指定地點，并開展工作。項目環(huán)保_負責及時傳達公司應急救援指揮部和上級主管部門的

12、指示精神，做好傷員搶救、善后處理，并負責向上級主管部門報告事故應急處理的最新動態(tài)（范本）。各應急隊員趕赴事故現場，協助搶險救援、經費保障、信息綜合、涉外處置、損失評估等應急處置工作。并配合政府主管部門進行事故調查、處理。4.2.2項目環(huán)保_在接到發(fā)生一般環(huán)境污染事故（級）事故的報告后，立即向公司環(huán)保領導小組領導報告，并同時向上級主管部門報告。項目環(huán)保_負責及時傳達公司應急救援指揮部和上級主管部門的指示精神，做好傷員搶救、善后處理，并負責向上級主管部門報告事故應急處理的最新動態(tài)（范本）。各應急隊員趕赴事故現場，協助搶險救援、經費保障、信息綜合、涉外處置、損失評估等應急處置工作。并配合政府主管部門

13、進行事故調查、處理。4.2.3現場指揮部設立若干專業(yè)工作組，完成現場搶險救援、物資保障、應急通信、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護、社會動員等工作。4.3指揮協調主要內容（1）提出現場應急行動的原則要求；（2）發(fā)布啟動突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案的指令；（3）協調各級、各專業(yè)應急力量實施應急處置行動，指派有關人員參與、指導現場應急處置指揮機構的應急指揮工作；（4）及時向上級機關報告有關情況；（5）_事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉移；（6）_現場警戒和道路、水域等交通管制；（7）_對傷員的急救；（8）_周邊危險源的監(jiān)控工作；（9）_應急救援通信、物資征調及其運輸等保障工作；

14、（11）_事故善后處理及恢復重建工作等。5.信息發(fā)布和后期處置5.1信息通報根據突發(fā)環(huán)境污染事故情況，按照要求通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況；并及時由上級主管部門向毗鄰、可能波及或已經波及的地區(qū)環(huán)保行政部門通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況。5.2應急結束應急小組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監(jiān)測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每_小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)（范本）和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染影響，隱患或相關危險因素消失，警報解除。5.3后期評估突發(fā)環(huán)境污染事故結束后，協助地方環(huán)保行政主管部門_有關人員對突發(fā)環(huán)境污染事故的處理情況進行綜合評估，評估內容主要包括：事故概況、現場調查處理情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗，并將評估報告上報上級主管部門。6.保障措施根據污染事故的級別，確立相應的保障。6.1技術保障6.1.1環(huán)境安全管理體系的建設建立健全環(huán)境安全管理體系，開展污染源現狀、環(huán)境質量現狀調查，做到資源整合、信息共享，為預測、預警、決策提供依據。6.1.2應急隊伍的建設建立突發(fā)環(huán)境污染事故應急處理隊伍，應急隊伍根據