1、此材料由網(wǎng)絡搜集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負責傳遞知識。平安治理應急預案預案編寫的“三個明確” 應急救援預案是企業(yè)應對突發(fā)事件的文件，它必須具備科學性、有用性和權威性，需要統(tǒng)籌考慮企業(yè)和社會的利益，符合國家有關法律法規(guī)要求。它也必須通過不斷的演練甚至經(jīng)受應急事件的檢驗，不斷到達持續(xù)改良使之完善。 企業(yè)應急預案在編制內(nèi)容上與政府機關應急預案相比有較大的差異性，其應急程序及內(nèi)容上更趨詳細和針對性。在預案的編制和實踐過程中，筆者有一些體會和感受，歸之為“三個明確”（即明確職責、明確程序、明確才能和資源），望能起到拋磚引玉的作用。 明確職責事故應急救援涉及

2、指揮、消防、救災、疏散、設備搶險、急救等多方面的工作，在一個單位要依托各個部門甚至外界力量的互相協(xié)作共同完成。明確職責確實是必須在應急預案中明確現(xiàn)場總指揮、副總指揮、應急指揮中心以及各應急行動小組在應急救援整個過程中所擔負的職責。職責明確能夠在應急事件發(fā)生時迅速構成統(tǒng)一指揮、分級負責、事事有人管的高效組織指揮和行動體系，防止互相推諉延誤救援行動，防止現(xiàn)場總指揮因臨時任用，指派應急事件職責而可能導致的因用人不當或指派任務不當，造成整個應急行動效率低下甚至造成應急行動失敗的嚴峻后果。有鑒于此，編制的要點主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：人員確定因應急救援隊伍各部分擔負的任務不同，各部門人員在綜合素養(yǎng)、專

3、業(yè)知識方面的要求也不盡一樣。指揮人員應具有統(tǒng)率全局或部分工作的才能，具有一定的權威，熟悉地域情況或企業(yè)消費系統(tǒng)情況，有一定的經(jīng)歷，在緊急時刻能夠做出正確的推斷和決策。關于行動小組成員，應熟悉本崗位的各種操作規(guī)程和應急處置程序，純熟掌握每種器材的使用方法，明白如何處理意外情況。權責對等應明確規(guī)定各應急小組的指揮權限、職責和任務。每一項任務都有對應的人員負責。依照任務的類型給予其相匹配的權限。必須保證統(tǒng)一指揮在緊急情況下，多頭指揮將會讓一線救援人員無所適從，以致貽誤戰(zhàn)機，失去應急救援的有利時機。因而，在職責編寫時必須明確各應急小組在應急行動時執(zhí)行誰的指令。 明確程序明確程序包含兩個方面的

4、含義：一是要盡可能詳細地明確完成應急救援任務應該包含的所有應急程序，以及對各應急程序能否平安可靠地完成對應的某項應急救援任務進展確認；二是這些程序施行的順序及各程序之間的銜接和配合。明確程序能夠保證應急指揮中心在應急事件發(fā)生后有條不紊地高效指揮應急救援，防止決定疏漏，防止太多的臨時決定妨礙指揮的效率和臨時決策失誤可能造成的災禍擴大。應急程序的編制要點主要應包括以下方面：程序完好性的自我審查1在事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常運作，包括明確互相認可的通告、報警方式和內(nèi)容（防止誤解）；明確應急反響人員向外求援的方式；明確向公眾報警的標準、方式、信號等；明確應急反響指揮中心怎么樣保證有關人員理解并對應急報

5、警作出反響。2人員是否能平安撤離，包括明確負責執(zhí)行和核實疏散職工人數(shù)的機構以及疏散職工的集中清點場所。3應急小組能否及時到達參與事故搶救，包括預測應急救援的極限時間，以及在極限時間內(nèi)如何有效組織應急救援隊伍構成戰(zhàn)斗力，投入現(xiàn)場救援的一系列相關程序。當危險源確定以后，首先應對應急救援任務進展分析，確定應急救援需要完成哪些任務，對這些任務進展分解、歸類，確定需要哪些職能部門來完成并構成組織框架，再在框架構成的根底上將任務逐條分解落實到各組織框架中。程序施行順序及其互相之間的銜接和配合應急救援的各個行動完好性程序編制完成后，接下來的工作確實是要按照高效有序的原則對各救援行動程序進展組織編排，特別對程

6、序的前后銜接及一些必須穿插進展的程序的溝通協(xié)調(diào)配合進展盡可能詳細的說明。這方面的編寫應堅持效率優(yōu)先的原則。在程序施行順序及互相之間的銜接和配合編制過程中應一直將應急救援效率和救援效果擺在第一位考慮。 明確才能與資源明確才能與資源包含兩層含義，一是明確企業(yè)現(xiàn)有的可用于應急救援的設備設備的數(shù)量及其分布位置；二是明確企業(yè)的應急救援隊伍的應急救援才能，如救援隊伍對現(xiàn)有應急設備設備的裝備使用才能及其對災禍的操縱才能的評估等。應急才能和資源的評估能夠讓應急指揮中心在應急事件發(fā)生時迅速果斷地對是否有足夠的資源來執(zhí)行應急預案，能否有效操縱事故的進一步擴大作出評估，在第一時間決定是否申請外部環(huán)境支援，最大限度地防止災禍妨礙區(qū)域的擴大，是應急啟動等級標準的重要參考依照。明確才能與資源方面的編制要點主要有1應盡可能詳細地列出企業(yè)可用于應急救援的設備設備清單及安裝、存放位置，如通訊器材，危險監(jiān)測設備