1、2022年市委用電工作指導方案為做好_年有序用電工作，確保電力供應秩序穩(wěn)定，保障我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據省和市有關文件精神，結合我市實際，現就電網做好_年電力需求側管理和有序用電工作通知如下：一、用電形勢分析1._年電網供用電形勢。_年全省經濟增長放緩，預計全年經濟增長將會呈現前低后高趨勢，用電需求增長也將呈逐步回升勢態(tài)。_年1_月，電網累計最高網供負荷為_萬千瓦（出現在_月_日），日網供最高負荷保持在_萬千瓦左右，與去年雙夏期間的最高平均負荷基本持平。預計今年夏季電網最高負荷將達到_萬千瓦以上，若遇異常高溫天氣需求將更大。按照省網供電能力分析，全省最大供電能力僅為_萬千瓦，預

2、計我市的最高供電缺口將達到_萬千瓦以上，電源性缺電將不可避免。根據分月電力供需平衡，_月后各月都將有不同程度存在缺口，尤其是夏冬季有可能出現電力電量雙缺的“硬缺電”局面。2.工業(yè)企業(yè)用電急劇增長。截止_月底，_年高壓業(yè)擴報裝完成_戶，累計完成報裝容量為_千伏安，報裝容量比去年同期增長_千伏安，同比增長_%；高壓在途業(yè)擴報裝戶數為_戶，申請新增容量為_千伏安，預計到雙夏期間增長_萬千瓦的負荷。這一方面將成為經濟新的增長點，另一方面也將進一步加劇了電網用電的緊張態(tài)勢。3.居民用電增長迅猛。隨著社會生活條件的改善，新農村電氣化建設的全面開展，居民家電設備應用快速增長，預計夏季全市降溫負荷將達到_萬千

3、瓦，若遇到持續(xù)高溫干旱天氣，供用電缺口會更大。4.全省電源建設進度受到制約。受國家電源點建設布局規(guī)劃影響，近2、_年內省均無大的發(fā)電機組投運，新增用電需求只能依靠外購；從發(fā)電側看，我市的地方電廠上網電量主要熱電廠，但受原材料價格大幅上漲因素的影響，熱電廠年發(fā)電量僅有_萬千瓦；小水電基本為徑流電站，發(fā)電量少，迎峰度夏時無法頂峰。同時省外購電、電煤、燃油、天然氣供應和發(fā)電機組故障等方面存在較多不確定因素，將可能導致供電形勢進一步緊張。二、總體目標精心_、科學調度，通過加快電網建設、加強電網運行維護，對專線和專變企業(yè)實施錯峰、避峰等措施，保障正常的供用電秩序。三、有序用電原則1.確保電網安全穩(wěn)定運行

4、原則。夏季電網運行方式應做到“全接線、全出力、全保護”運行，堅持“安全第一、預防為主”方針，嚴格遵循“保電網、守頻率、不超用”的原則，加強電力安全生產，科學合理調度，嚴肅調度紀律，維護電網運行秩序，讓有限的電力資源發(fā)揮更大的作用。2.推進有序用電差異化管理原則。加大居民生活用電和重要用戶用電的保障力度。堅持“以人為本，以民為先”，“先生活、后生產、有保有限”的方針，努力做到限電不拉電，切實保障城鄉(xiāng)居民生活用電不受或少受影響。同時根據國家的（范本）產業(yè)政策以及我市的經濟結構特點，積極支持能耗小、效率高的重點企業(yè)發(fā)展。3.建立機動負荷錯避峰原則。針對當前的供用電形勢，根據用電負荷缺口的大小，安排能

5、及時調度的機動負荷開展錯、避峰用電，快速、有效地實施有序用電。4.分級控制原則。根據氣溫和負荷的變化特點，實施分級控制。當出現不同等級的缺電形勢時，啟動相應級別的錯避峰方案。5.“四定”原則。堅持“定時間、定企業(yè)、定設備、定容量”原則，科學、合理地落實錯避峰負荷，對專變企業(yè)進行分類，區(qū)別對待。確保用電負荷限得下，杜絕隨意拉停線路。6.實行用電指標“指標包干、切塊下達、屬地管理”原則。市經信局要會同電力等相關部門，共同_供電形勢及電力供需平衡動態(tài)（范本）發(fā)展趨勢，積極推行有序用電“合署辦公、聯(lián)合執(zhí)法”工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出相關人員與電網企業(yè)合署辦公，利用供電企業(yè)需求側系統(tǒng)等管理平臺快速、有效實施有

6、序用電措施，及時溝通和解決有序用電工作中出現的問題和矛盾，并聯(lián)合對有序用電執(zhí)行情況進行現場檢查，對違規(guī)企業(yè)進行警告和處罰。7.公開透明原則。市有序用電領導小組應及時公開供電能力和有序用電政策，公布各用電單位錯峰、避峰、限電的執(zhí)行情況，保證指標分配公平、限電措施公開、違規(guī)處罰公正。四、_機構1.成立由市政府分管領導為組長，市府辦、經信局、供電局、公安局、財稅局等部門組成的市有序用電領導小組，設立市有序用電合署辦公室和由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、供電營業(yè)所、派出所、地稅分局、工商所等部門組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序用電合署辦公室。根據電網用電負荷實際情況，及時_召開有序用電工作會議，研究決定保證正常供用電秩序的重要事項和重大

7、決策。2.部門職責：有序用電合署辦公室。確定有序用電啟動等級，統(tǒng)計通報負荷并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行；決定企業(yè)控制回路是否解除；通知調度限電序列；發(fā)布各種信息；確定違約處罰等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合署辦公室。負責轄區(qū)內有序用電工作的日常管理，制訂相應的工作措施，檢查督促轄區(qū)內有關單位有序用電各項措施落實。經信局。負責有序用電管理和協(xié)調工作，負責全市科學用電、合理用電、節(jié)約用電工作，審核有序用電方案、超供電能力拉限電序位表，負責有序用電日常管理工作。供電局。負責電網調度工作；配合市有序用電領導小組做好全市有序用電管理工作；配合市有序用電領導小組做好全市有序用電方案制訂和有序用電方案的具體實施工作。公安局。負責維護有序用電期

8、間的治安和交通秩序。安監(jiān)局。負責監(jiān)督有序用電期間安全事故的查處落實工作。建設局。負責監(jiān)督施工單位落實有序用電措施。財稅局。負責提供有序用電企業(yè)的稅收情況。統(tǒng)計局。負責提供有序用電企業(yè)的綜合數據。旅游局。負責督促賓館、飯店等落實有序用電措施。_。負責督促商場、超市等落實有序用電措施。工商局。負責督促商場、超市及有關企業(yè)等落實有序用電措施。環(huán)保局。負責督促高污染高排放企業(yè)落實有序用電措施。行政執(zhí)法局。負責落實燈箱廣告、城市亮化等有序用電措施。_局。負責做好有序用電相關信訪工作。市_宣傳部。負責宣傳用電形勢和相關政策、措施。五、有序用電工作措施1.加快電網建設，提高電網供電能力。加快_kv女埠變電所

9、建設，做好_kv女埠變投運前的_kv登勝變供電區(qū)域有序用電工作，保障該地區(qū)居民生活用電。盡快完成超載線路的分流工作，滿足經濟快速增長的需要。2.完善監(jiān)控手段，實施有序用電管理。加強對負控終端的管理和維護工作，采取有效的技術手段保證有序用電管理措施落實，加大企業(yè)開關跳閘回路接入終端的_力度，提高負荷監(jiān)控能力。對擅自破壞負控終端，擾亂有序用電行為的，按有關規(guī)定嚴肅處理。3.提高用電負荷率，用好現有電力資源。積極引導企業(yè)錯峰用電，將一些非連續(xù)性生產的企業(yè)安排在后半夜生產，對連續(xù)性生產企業(yè)要合理安排用電計劃，大力開展削峰填谷，切實提高用電負荷率。同時，結合市高能耗企業(yè)專項整治工作，對符合關停標準的企業(yè)

10、進行停電。4.加強節(jié)約用電工作，促進有序用電開展。加強賓館、飯店、商場、娛樂場所等節(jié)約用電的管理，嚴格控制空調溫度，控制廣告霓虹燈、燈箱、反光照明燈用電等城市景觀過度照明。在用電形勢緊張的情況下，停用部分路燈及亮化工程，以降低用電負荷。深入開展和推廣電力蓄能、熱泵、綠色照明和高效電動機、建筑、交通運輸等節(jié)能環(huán)保技術，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，促進電力資源的有效利用。積極倡導低碳生活，低碳經濟，杜絕電力浪費現象，努力建設資源節(jié)約型社會。5.合理控制全社會用電總量。根據省人民_在全省開展單位地區(qū)生產總值能耗和能源消費總量“雙控”工作的實施意見（浙政發(fā)_號）的要求，_年我省將開展全社會用電總量調控工作，各部

11、門、單位要堅定不移控制不合理用電需求，把淘汰落后產能做為有效應對電力缺口的重要措施，用好、用足、用活電力調控手段，加快淘汰落后產能、削減落后產能用電需求，緩解供需矛盾，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)騰出發(fā)展空間，遏制不合理新增用電項目的建設投產，將優(yōu)化用電與節(jié)能減排政策相結合。6.加強有序用電宣傳，營造良好氛圍。加強全社會有序用電的宣傳工作，提高全市_約用電意識，加強各方面的協(xié)調溝通，共同做好有序用電工作。強化處罰措施，對違反有序用電方案、擾亂供用電秩序的行為，將視情給予相應處罰。六、有序用電錯避峰實施方案根據我市負荷缺口預測，按照“先生活、后生產、有保有壓”原則，結合全市培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，

12、扶持重點企業(yè)以及淘汰落后產能、節(jié)能減排等工作要求，對單位用電稅收超過_元/千瓦時和年度畝均稅收前_強的企業(yè)用電給予適當保障，對高能耗、高污染、高排放以及落后產能企業(yè)優(yōu)先安排避峰讓電。安排_萬千瓦及以上錯避峰負荷，制訂a、b、c、d、e五個等級的錯避峰有序用電方案，并根據電力供應緊張程度，適時啟動相應級別的錯避峰方案。遵循“先錯峰、后避峰，再限電”順序，嚴格執(zhí)行_年電網超電網供電能力拉限電序位表，最大限度避免停限電帶來的損失。a方案：缺口_萬千瓦目標。根據上級要求，在用電臨時短缺時，要求錯避峰負荷_千瓦以上的企業(yè)安排應急機動負荷，以更快速、有效地實施有序用電措施，維護社會穩(wěn)定。措施。要求紅獅水泥

13、、諸葛南方水泥、雙獅建材、南方水泥、立_材（輪流安排）在電網出現臨時短缺時，避開峰期用電。b方案：缺口3_萬千瓦目標。保證城鄉(xiāng)居民生活用電和重點單位用電。措施。在實施a方案的基礎上，對其余水泥專線企業(yè)下達避峰負荷指標，在負荷高峰期（_時至_時）執(zhí)行避峰讓電。c方案：缺口5_萬千瓦目標。保證城鄉(xiāng)居民生活用電和重點單位用電。措施。在實施b方案的基礎上，進一步加大錯避峰實施力度。（1）除水泥專線企業(yè)以外，_年度單位用電稅收超過_元/千瓦時及以上的專線企業(yè)在負荷高峰期（_時至_時）按照報裝容量的_%控制負荷或每周避峰讓電一天。（2）除水泥專線企業(yè)以外，_年度畝均稅收前_強的專線企業(yè)在負荷高峰期（_時至

14、_時）按照報裝容量的_%控制負荷或每周避峰讓電兩天。（3）除水泥專線企業(yè)以外其他專線企業(yè)在負荷高峰期（_時至_時）按照報裝容量的_%控制負荷或每周避峰讓電兩天。以上兩種避峰方式由企業(yè)選擇，避峰時間由市有序用電領導小組排定。（4）水泥專線企業(yè)按報裝容量分攤剩余缺口負荷直至粉磨機全部停機，回轉窯保留保窯負荷。（5）砂石、水晶、磚瓦窯、小印染、中頻爐等高能耗、高污染、高排放企業(yè)在負荷高峰期（_時至_時）避峰讓電。（6）對賓館、飯店、商場、娛樂場所等用電量進行考核，要求比上年度降低_%。（7）賓館、飯店、商場、娛樂場所和全市機關辦公樓內早811點停止空調用電，使用時溫度設置不低于26度，3樓及以下停止

15、使用電梯。d方案：缺口8_萬千瓦目標：保證城鄉(xiāng)居民生活用電和重點單位用電措施。在實施c方案的基礎上，進一步加大錯避峰實施力度。（1）_年度單位用電稅收超過_元/千瓦時的非專線企業(yè)在負荷高峰期（_時至_時）按報裝容量的_%控制負荷或每周避峰讓電兩天。（2）_年度畝均稅收前_強的非專線企業(yè)在負荷高峰期（_時至_時）按報裝容量的_%控制負荷或每周避峰讓電兩天。以上兩種避峰方式由企業(yè)選擇，避峰時間由市有序用電領導小組排定。（3）按線路對所有專變企業(yè)實施每周避峰讓電兩天，避峰線路上的各類低壓用電單位同時避峰讓電。供電部門負責監(jiān)控專變企業(yè)的執(zhí)行情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合署辦公室對所屬區(qū)域企業(yè)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，經市有序用電_批準后，對拒不執(zhí)行錯避峰措施的企業(yè)進行強制停電。（4）主要道路路燈“開一側，停一側”用電，控制“亮化”用電。e方案：缺口_萬千瓦以上目標：保證城鄉(xiāng)居民生活用電和重點單位用電措施。在實施d方案的基礎上，進一步加大錯避峰實施力度。根據負荷缺口情況，在負荷高峰期按線路對所有專變企業(yè)