1、文中的主語(yǔ),盡量用上“基層央行”。增強(qiáng)基層央行內(nèi)審人員執(zhí)行力之途徑初探人民銀行北海市中心支行內(nèi)審科一、增強(qiáng)內(nèi)審人員執(zhí)行力的必要性(一增強(qiáng)內(nèi)審人員執(zhí)行力,是現(xiàn)階段央行內(nèi)審工作機(jī)制轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要當(dāng)前,隨著內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型步伐的邁進(jìn),內(nèi)控審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等一系列新型審計(jì)手段悄悄步入了各級(jí)內(nèi)審部門,但是,由于新型審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)對(duì)內(nèi)審人員能力素質(zhì)要求的差異,導(dǎo)致他們?cè)诿鎸?duì)這些新式的工作手法時(shí)出現(xiàn)了較為普遍的不適應(yīng)性和觀望狀態(tài),成為制約這些新式審計(jì)發(fā)展的瓶頸。傳統(tǒng)的審計(jì)工作對(duì)內(nèi)審人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平要求不高,只要求熟練掌握財(cái)會(huì)知識(shí),熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī),掌握查賬的基本方法和技巧就行了。而新型審計(jì)手段的評(píng)價(jià)

2、標(biāo)準(zhǔn)范圍不但廣泛而且還很深?yuàn)W,廣義的說(shuō),新型審計(jì)方式對(duì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的要求是無(wú)窮盡的,它需要的學(xué)問(wèn)幾乎可以囊括社會(huì)生活的所有方方面面,對(duì)內(nèi)審人員的知識(shí)需求就象一個(gè)無(wú)底之黑洞而不能窮盡,向內(nèi)審人員提出了極高的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能要求。內(nèi)審轉(zhuǎn)型是目前央行內(nèi)審工作的重點(diǎn),若能成功轉(zhuǎn)型,內(nèi)部審計(jì)將成為越來(lái)越重要的管理稽查部門,其人員執(zhí)行力的高低就會(huì)直接影響到單位管理機(jī)制職能的發(fā)揮,從而影響整個(gè)機(jī)構(gòu)的另一個(gè)影響內(nèi)審轉(zhuǎn)型的因素是良好的外部執(zhí)法環(huán)境,盡管優(yōu)秀的人才有賴于良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境的培養(yǎng),但是,環(huán)境是由人營(yíng)造的,優(yōu)秀的人才也必定能營(yíng)造出有利于他(他們的和諧的外部執(zhí)法環(huán)境,因而外部執(zhí)法環(huán)境這項(xiàng)因素最終也是歸于

3、人的作用,所以本文對(duì)這個(gè)因素不再贅述。工作水平和服務(wù)質(zhì)素。所以,內(nèi)審人員的執(zhí)行力是內(nèi)審轉(zhuǎn)型能否成功的關(guān)鍵因素,甚至是決定性的因素,想方設(shè)法提升各級(jí)內(nèi)審人員的執(zhí)行力,是當(dāng)前內(nèi)審部門重要而緊迫的工作任務(wù)。(二增強(qiáng)內(nèi)審人員執(zhí)行力,是成就優(yōu)秀內(nèi)審人才的需要所謂內(nèi)審人員的“執(zhí)行力”,是指內(nèi)審人員執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策的能力,簡(jiǎn)而言之執(zhí)行力就是保質(zhì)保量、高效快速完成審計(jì)崗位職責(zé)和上級(jí)交辦任務(wù)的能力。而每個(gè)人的執(zhí)行力,就好象海面上的一座冰山,有我們看得見(jiàn)的水上部分(約占1/8,還有不能直接看到的水下部分(約占7/8。水上部分是個(gè)人所擁有的基本知識(shí)和基本技能,即個(gè)人的顯性素質(zhì),可通過(guò)各種學(xué)歷、職業(yè)資格、專業(yè)考

4、試來(lái)發(fā)現(xiàn)或者驗(yàn)證,或者用以往的經(jīng)歷或工作成績(jī)來(lái)證實(shí);水下部分包括個(gè)人品行與素質(zhì)修養(yǎng)、職業(yè)道德、理論水平、應(yīng)對(duì)決策能力等內(nèi)涵,即個(gè)人的隱性素質(zhì),它滲透在個(gè)人的日常行為之中,影響著個(gè)人對(duì)事物的判斷和行動(dòng)的方式,并且還支撐和掌控著個(gè)人的顯性素質(zhì)。顯性素質(zhì)和隱性素質(zhì)的總和就構(gòu)成了個(gè)人所具備的全部職業(yè)化素質(zhì)即本文所討論的“執(zhí)行力”。因此,要培育個(gè)人高超的執(zhí)行力,就必須從提高隱性素質(zhì)入手。這就像冰山,若是具備了厚厚的基礎(chǔ),自然會(huì)露出山峰;如果一個(gè)人只有顯性素質(zhì)而沒(méi)有對(duì)隱性素質(zhì)進(jìn)行良好的開(kāi)發(fā),就難以形成優(yōu)秀的職業(yè)化素養(yǎng),從而制約其發(fā)展進(jìn)步。所以,要提升內(nèi)審人員執(zhí)行力,并不僅僅是教授專業(yè)知識(shí)與傳授經(jīng)驗(yàn)?zāi)敲春?jiǎn)單

5、,而是要從上述五個(gè)方面均衡培養(yǎng)、培訓(xùn)、塑造,才能成就一名“能干事、會(huì)干事、愛(ài)干事、干成事”的復(fù)合型內(nèi)審人才。三、提升內(nèi)審人員執(zhí)行力的途徑(一提升內(nèi)審人員的執(zhí)行力,觀念的轉(zhuǎn)變是前提要培養(yǎng)內(nèi)審人員的創(chuàng)新意識(shí),努力促使他們認(rèn)識(shí)到新知識(shí)新技能的先進(jìn)性和對(duì)工作的有效促進(jìn)性,以及舊有的審計(jì)手段的不足與弊端,使他們肯于、敢于接受新的思想和新的觀念,積極、主動(dòng)打破傳統(tǒng)思維模式,自覺(jué)轉(zhuǎn)變觀念和扭轉(zhuǎn)審計(jì)工作組織方式,審計(jì)工作思路從以前的“合規(guī)審計(jì)”以及“查錯(cuò)糾弊”的舊有觀念和做法跳脫出來(lái),不斷推進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新,只有這樣,才能保證內(nèi)審人員學(xué)習(xí)、掌握的各種新知識(shí)和新技能得到正確的運(yùn)用。(二提升內(nèi)審人員的執(zhí)行力,職業(yè)道

6、德素養(yǎng)的培養(yǎng)也是先決條件之一適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,把內(nèi)審人員的培養(yǎng)臵于央行事業(yè)大環(huán)境之中來(lái)運(yùn)作。不僅提高他們的工作能力,而且要在工作學(xué)習(xí)中加強(qiáng)思想品德修養(yǎng),繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)和審計(jì)精神,培育良好的個(gè)人品行、職業(yè)規(guī)范、心理素質(zhì)、現(xiàn)代思維方式、行為方式和知識(shí)結(jié)構(gòu),使素質(zhì)提高的過(guò)程成為積蓄能量和全方位發(fā)展的過(guò)程。(三提升內(nèi)審人員的執(zhí)行力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)至關(guān)重要首先,要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)、審計(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí),更加準(zhǔn)確地把握政策界限;其次,加強(qiáng)審計(jì)方式、方法的學(xué)習(xí),盡可能多地掌握、精通各類審計(jì)方式方法的特點(diǎn)和特質(zhì),工作起來(lái)就能游刃有余,事半功倍;第三,要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),爭(zhēng)取在信息化條件下更好的履行審計(jì)職責(zé);第四,還

7、要注重心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)與運(yùn)用,盡力把各學(xué)科知識(shí)融會(huì)貫通,這也是提高自身執(zhí)行力的相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)。(四提升內(nèi)審人員的執(zhí)行力,需要完善相關(guān)機(jī)制、制度機(jī)制建設(shè)是提高審計(jì)人員執(zhí)行力的重要措施,是保證審計(jì)工作正常運(yùn)行、審計(jì)人員行為規(guī)范、審計(jì)職能有效履行的關(guān)鍵。建立審計(jì)工作責(zé)任考核管理體系,分解責(zé)任,逐級(jí)負(fù)責(zé),使各級(jí)內(nèi)審管理人員和內(nèi)審工作人員,都能明確自己的職責(zé)任務(wù)和范圍,努力履行好崗位職責(zé)。通過(guò)機(jī)制建設(shè)強(qiáng)化規(guī)范管理,為提高執(zhí)行力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(五提升內(nèi)審人員的執(zhí)行力,要求建立一個(gè)有利于內(nèi)審人員成長(zhǎng)、成才的和諧的工作氛圍在日常工作中注重宣傳與溝通,爭(zhēng)取同志們對(duì)內(nèi)審人員工作的理解與支持,使

8、愛(ài)才、重才、容才、護(hù)才的思想深入人心;從思想上、工作上、生活上真正關(guān)心、愛(ài)護(hù)內(nèi)審人員,盡最大努力解決好他們的實(shí)際困難,為他們創(chuàng)造安全、舒適、和諧的工作和生活環(huán)境;要善于發(fā)現(xiàn)內(nèi)審人員的閃光點(diǎn),及時(shí)宣傳優(yōu)秀內(nèi)審人員的先進(jìn)事跡,為他們施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。四、加強(qiáng)內(nèi)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要注意的方面(一內(nèi)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”一是把握原則方向,以黨和政府的大政方針為導(dǎo)向,吃透審計(jì)工作精神,提高內(nèi)審人員政策、業(yè)務(wù)理論水平。二是貼近本地審計(jì)工作實(shí)際,力求培訓(xùn)內(nèi)容貼近中心、貼近工作、貼近實(shí)用、貼近群眾,做到因地制宜,適應(yīng)中心工作。三是突出培訓(xùn)重點(diǎn),抓住人員薄弱環(huán)節(jié)。四是講究方式方法,

9、選擇靈活機(jī)動(dòng)的、使審計(jì)人員樂(lè)于接受、愿于接受的培訓(xùn)方式,從而實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果的最大化、最優(yōu)化。(二內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須處理好“四個(gè)辯證關(guān)系”1、處理好當(dāng)前工作任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)需求的關(guān)系。既要立足于工作實(shí)際,抓緊現(xiàn)有內(nèi)審人員的培訓(xùn)工作,又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)需求,調(diào)配一定比例的其他學(xué)科專業(yè)人士加入到內(nèi)審人員隊(duì)伍,爭(zhēng)取造就一批復(fù)合型、國(guó)際型審計(jì)人才。2、處理好人才規(guī)模與人才質(zhì)量的關(guān)系。要重視人才的整體開(kāi)發(fā),顧及各層次人才的儲(chǔ)備,更要注重提升內(nèi)審人才質(zhì)量,使他們成為帶動(dòng)審計(jì)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量,和帶動(dòng)內(nèi)審人員整體素質(zhì)提高的重要依托。3、處理好在崗培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉的關(guān)系。要加大在崗培訓(xùn)的力度,把培訓(xùn)作為一種管理和工作模

10、式,讓學(xué)習(xí)成為內(nèi)審人員的生活習(xí)慣和必然需求;同時(shí),也要不斷拓寬實(shí)踐鍛煉的渠道,在實(shí)踐中積極挖掘、開(kāi)發(fā)他們的潛能,提高他們的審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力。4、處理好工作管理與人文關(guān)懷的關(guān)系。一方面,要建立起相適應(yīng)的管理機(jī)制規(guī)范約束內(nèi)審人員,使各項(xiàng)內(nèi)審業(yè)務(wù)和部門管理工作得以規(guī)范辦理/處理;同時(shí),關(guān)心內(nèi)審人員的工作和生活狀況,重視與他們的溝通,了解他們的需求,積極替他們分憂解愁,用真誠(chéng)的溫暖和愛(ài)護(hù)感化內(nèi)審人員,使他們?cè)诠ぷ髦凶栽缸杂X(jué)地維護(hù)集體的利益,不斷提高他們的工作積極性。(三把握好內(nèi)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)中的四個(gè)特性1、注重師資力量的復(fù)合性。選擇內(nèi)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)師資力量,既要有扎實(shí)的理論宣講功底,又要有具體的工作實(shí)踐作后盾

11、,要求老師們?cè)谑谡n時(shí)把書本知識(shí)與工作實(shí)踐聯(lián)系起來(lái),加深學(xué)員對(duì)知識(shí)的理解和消化。另外,師資力量既要有來(lái)自各級(jí)內(nèi)審崗位上的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者，也要有一線的優(yōu)秀內(nèi)審人員或?qū)I(yè)人士，使 學(xué)員能吸收到來(lái)自各個(gè)角度和立場(chǎng)的各種知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)，達(dá) 到拓寬學(xué)員視野、豐富學(xué)員見(jiàn)聞的目的。 2、注重培訓(xùn)對(duì)象的針對(duì)性。由于內(nèi)審人員文化素質(zhì)、人生 閱歷、崗位職責(zé)等因人而異，各有不同，所以，在組織內(nèi)審人員 業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)要進(jìn)行分類培訓(xùn)指導(dǎo)，在分類時(shí)，可以按職位等級(jí)分 類，也可以按職稱等級(jí)分類，還可以按審計(jì)管理、審計(jì)信息、審 計(jì)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)法規(guī)、審計(jì)技術(shù)、計(jì)算機(jī)審計(jì)等審計(jì)業(yè)務(wù)分類。 3、注重培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性。在制定培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案時(shí) 實(shí)行“菜單式”、“訂單式”等按需培訓(xùn)的模式，并依照所點(diǎn)的“菜” 確定多種多樣的相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容， 以滿足不同參訓(xùn)內(nèi)審人員的需 求。 4、注重培訓(xùn)方式的靈活性。在培訓(xùn)方式上要講究培訓(xùn)方式 的靈活性和機(jī)動(dòng)性，做到“三個(gè)互動(dòng)”。一是“垂直”互動(dòng)。即是加 強(qiáng)與上級(jí)機(jī)關(guān)的互動(dòng)，爭(zhēng)取獲得上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口處室有關(guān)專 家對(duì)培訓(xùn)工作的指點(diǎn)，甚至親臨授課，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)影響 力；二是“平行”互動(dòng)。注重與其他中支內(nèi)審部門的交流，學(xué)習(xí)兄 弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高；三是“交 叉”互動(dòng)。請(qǐng)外派學(xué)習(xí)人員進(jìn)行專題講座，例如請(qǐng)優(yōu)秀的主審人 員進(jìn)行案