1、提升長三角國際競爭力的環(huán)境與途徑         摘 要： 長江三角洲地區(qū)在我國社會主義現(xiàn)代化建設中具有舉足輕重的地位，實現(xiàn)長三角地區(qū)的進一步發(fā)展，對促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用，為此，必須加快提升國際競爭力，以解決其在發(fā)展中存在的一些問題，包括著力自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結構升級；著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，        摘要： 長江三角洲地區(qū)在我國社會主義現(xiàn)代化建設中具有舉足輕重的地位，實現(xiàn)長三角地區(qū)的進一步發(fā)展，對促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展具有

2、重要的作用，為此，必須加快提升國際競爭力，以解決其在發(fā)展中存在的一些問題，包括著力自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結構升級；著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快農(nóng)村發(fā)展；著力核心帶動，積極培育城市群；著力重點突破，推進改革開放；著力集約節(jié)約，實現(xiàn)人與自然和諧；著力理順關系，優(yōu)化社會環(huán)境等六個主要方面。 關鍵詞： 長三角，提升競爭力，產(chǎn)業(yè)結構升級，城市群  長江三角洲地區(qū)在我國社會主義現(xiàn)代化建設中具有舉足輕重的地位。改革開放特別是上世紀90年代以來，長三角地區(qū)經(jīng)濟社會取得了舉世矚目的成就，有力地帶動了沿海地區(qū)和長江流域發(fā)展，為全國改革開放和現(xiàn)代化建設做出了重要貢獻。在新世紀新階段，要實現(xiàn)長三角地區(qū)的進一步發(fā)展，并在推

3、進全國現(xiàn)代化建設、全面建設小康社會中發(fā)揮更大的作用，必須發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，著力關鍵環(huán)節(jié)，加強協(xié)調(diào)互動，加快提升國際競爭力。從現(xiàn)實看，加快提升長三角地區(qū)國際競爭力具備一系列有利條件。如區(qū)位優(yōu)勢明顯，然稟賦優(yōu)良，經(jīng)濟實力雄厚，體制基礎扎實，科技文化發(fā)達，社會風氣文明等。目前的問題是，提升長三角地區(qū)國際競爭力必須著力于一些關鍵環(huán)節(jié)，解決長三角地區(qū)發(fā)展中存在的突出矛盾與主要問題。著力自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結構升級國際競爭，從根本上說體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次與結構的競爭。與國際先進水平比，長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構還處于較低層次，要把推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級作為提升國際競爭力的主要著力點。通過努力，最終建立起以現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術

4、產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構?；诂F(xiàn)有基礎，下一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的主要任務，首先是大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務、科技服務、信息服務、旅游、文化創(chuàng)意和休閑娛樂等服務業(yè)，不斷提高服務業(yè)的比重和水平；其次是積極發(fā)展具有先導作用的電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)的技術含量；再次是做大做強石化、鋼鐵、汽車、船舶及先進裝備制造等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，加快形成核心技術和提升規(guī)模水平；最后是積極淘汰高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)與陳舊落后的生產(chǎn)能力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。通過努力，將長三角地區(qū)建設成具有世界影響和競爭力的先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和我國新型工業(yè)化的示范區(qū)。推進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，關鍵是增強自主創(chuàng)新

5、能力，掌握核心技術和共性關鍵技術。要加快調(diào)整所有制結構和產(chǎn)權結構，建立健全自主創(chuàng)新和自覺提升產(chǎn)業(yè)結構的微觀制度基礎；要進一步加快創(chuàng)新體系建設，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的自主創(chuàng)新的基本體制架構；要強化創(chuàng)新力量的培育，加強長三角地區(qū)國家實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術研發(fā)機構等重要科學基礎設施建設，整合各類研發(fā)力量，構建開放共享的科技創(chuàng)新服務平臺；要加大支持自主創(chuàng)新的財稅、金融、政府采購、風險投資等政策的力度，健全知識產(chǎn)權保護體系，完善自主創(chuàng)新的激勵機制和社會環(huán)境。通過努力，把長三角地區(qū)率先打造成為富有活力和創(chuàng)造力的創(chuàng)新型區(qū)域。著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快農(nóng)村發(fā)展弱勢區(qū)域是制約競爭力提升

6、的“瓶頸”與“短板”。對于長三角地區(qū)來說，較大范圍的農(nóng)村仍然是弱勢區(qū)域，提高長三角地區(qū)的國際競爭力，要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村放在突出重要的位置，行之有效的途徑是實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。長三角地區(qū)總體經(jīng)濟實力雄厚，城鎮(zhèn)化水平高，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具有特殊的優(yōu)勢。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點應放在如下兩個方面：一是強化城市對農(nóng)村的支持力度。要積極貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，通過單位、企業(yè)對口幫扶等途徑和資金、項目支持等手段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。二是推進城鄉(xiāng)一體化建設。應按照機會公平、權利平等的原則，在長三角地區(qū)率先改革分割城鄉(xiāng)的體制機制，實現(xiàn)公共服務均等化。通過改革，使農(nóng)村勞動者與城

7、市居民在居住、就業(yè)、轉(zhuǎn)移等方面享受同等的機會，在維護土地、房產(chǎn)等財產(chǎn)權益方面享有同等的權利，在教育、衛(wèi)生、文化等方面享受同等的公共服務，在財政支持、金融服務、投資優(yōu)惠等方面享受平等的待遇。著力核心帶動，積極培育城市群城市特別是城市群不僅是創(chuàng)造就業(yè)和人口居住的主要區(qū)域，也是推動國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心力量，因而是國際競爭力的主要載體。要提升長三角地區(qū)的國際競爭力，必須在現(xiàn)有的基礎上，堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，以增強綜合承載能力為重點，以大城市為依托，建立具有強大輻射能力和較強國際競爭力的世界級城市群，培育和打造新的經(jīng)濟增長極。一是要推動形成結構合理、功能互補的城鎮(zhèn)體系。堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化國土開發(fā)格局的要求，合理擺布城市格局；要充分發(fā)揮中心城市的帶動作用，并從不同城市特點和城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的要求出發(fā)，形成和打造各自的功能特色，使大小城市間和城市群各城市間各具特色又協(xié)調(diào)一體；在長三角地區(qū)要進一步發(fā)揮上海的龍頭作用，以上海為核心，以沿江、沿海、沿灣、沿路等發(fā)展帶為主軸，形成合理的城鎮(zhèn)空間布局。二是要提升城鎮(zhèn)和城市群的管理水平。要根據(jù)自然資源和生態(tài)環(huán)境承載力等因素，合理規(guī)劃城市規(guī)模；要破除城鎮(zhèn)基礎設施