1、第29期2006年9月18日海珠區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對策總部經(jīng)濟(jì)是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的一種新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它表現(xiàn)為跨區(qū)域、跨行業(yè)的企業(yè)總部向城市中心區(qū)域集中，并逐步趨向?qū)I(yè)化和集群化的現(xiàn)象。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，對于促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動消費(fèi)、稅收、就業(yè)和社會資本等方面的增長，起著積極的作用。本文根據(jù)2004年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)，就我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、優(yōu)勢及存在問題進(jìn)行分析，探討今后發(fā)展的思路和對策。一、總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀1 、從經(jīng)濟(jì)總量上看，總部經(jīng)濟(jì)占近四分之一。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，我區(qū)經(jīng)濟(jì)處于一個穩(wěn)定增長的時期，2004年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，比上年增長；而隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和

2、優(yōu)化，總部經(jīng)濟(jì)也有了長足的發(fā)展，全區(qū)共有總部企業(yè)161個，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的；實現(xiàn)增加值億元，占GDP總量的；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，占全區(qū)企業(yè)總收入的，可見，總部經(jīng)濟(jì)正逐步成為拉動我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。2 、從行業(yè)分布上看，總部企業(yè)主要集中在批發(fā)零售業(yè)和制造業(yè)。我區(qū)總部企業(yè)覆蓋的行業(yè)范圍比較廣，其中，批發(fā)零售業(yè)的總部企業(yè)最多，既有廣東省土產(chǎn)進(jìn)出口（集團(tuán)）公司、廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械總公司、廣州市小洲燃?xì)夥?wù)有限公司以及中國圖書進(jìn)出口廣州公司等批發(fā)和進(jìn)出口企業(yè)，又有廣東蘇寧電器有限公司、廣州家廣超市有限公司以及廣州市海王星辰醫(yī)藥連鎖有限公司等連鎖零售企業(yè)，共計52個，占總部企業(yè)數(shù)的；而制造業(yè)的總部企業(yè)中，包

3、含了我區(qū)很多大中型工業(yè)企業(yè)，如廣州市珠江啤酒集團(tuán)公司、廣州摩托集團(tuán)公司、廣州市橡膠輪胎企業(yè)集團(tuán)有限公司、廣州造紙集團(tuán)有限公司、廣州廣重企業(yè)集團(tuán)有限公司、廣州百事可樂飲料有限公司等，共計48個，占總部企業(yè)數(shù)的；建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)各有15個總部企業(yè)，各占，包括中港第四航務(wù)工程局、中港四航局第二工程公司、廣州航道局、廣東省航盛工程有限公司、信息時報社、珠江電影制片公司等；而交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)以及住宿和餐飲業(yè)各有8個總部企業(yè)，各占，包括廣州海運(yùn)（集團(tuán)）有限公司、廣州二運(yùn)集團(tuán)有限公司、廣州市白云出租汽車集團(tuán)有限公司、廣州酒家濱江西有限公司、廣州珀麗酒店有限公司等。我區(qū)總部企業(yè)對各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的

4、支撐作用明顯，其中，制造業(yè)總部企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值；批發(fā)零售業(yè)總部企業(yè)實現(xiàn)銷售額億元，占全區(qū)銷售總額；建筑業(yè)總部企業(yè)完成總產(chǎn)值億元，占全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值的；交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)總部企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入億元，占該行業(yè)總收入；其他服務(wù)業(yè)總部企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入億元，占該行業(yè)總收入。3 、從經(jīng)濟(jì)類型上看，國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入最多。在我區(qū)的總部企業(yè)中，國有企業(yè)36個，占總戶數(shù)的，實現(xiàn)營業(yè)收入億元,占總部企業(yè)總收入的;集體企業(yè)9個,占總戶數(shù)的，實現(xiàn)營業(yè)收入億元，占總收入的；港澳臺及外商投資企業(yè)17個，占總戶數(shù)的，實現(xiàn)營業(yè)收入億元，占總收入的；民營企業(yè)78個，占總戶數(shù)的，實現(xiàn)營業(yè)收入億元，占總收入的

5、；而其他類型企業(yè)合計21個，占總戶數(shù)的，實現(xiàn)營業(yè)收入億元，占總收入的（詳見附表一）。4 、從企業(yè)規(guī)模上看，總部企業(yè)的戶均資產(chǎn)和戶均收入都超過2億元。我區(qū)總部企業(yè)資產(chǎn)總額為億元，戶均資產(chǎn)達(dá)到億元，其中，資產(chǎn)超過10億元的企業(yè)有12個，占總部企業(yè)數(shù)的，合計資產(chǎn)總額億元，占總部企業(yè)資產(chǎn)總量的；資產(chǎn)在510億元之間的企業(yè)有8個，占，合計資產(chǎn)總額億元，占；資產(chǎn)在15億元之間的企業(yè)有30個，占，合計資產(chǎn)總額億元，占；而資產(chǎn)在億元以下的企業(yè)有111個，占，合計資產(chǎn)總額億元，占（詳見附表二）。此外，總部企業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入億元，戶均收入為億元,其中,營業(yè)收入超過10億元的企業(yè)有9個,占總部企業(yè)數(shù)的，合計營業(yè)收

6、入億元，占總部企業(yè)營收總額的；營業(yè)收入在510億元之間的企業(yè)有4個，占，合計營業(yè)收入億元,占;營業(yè)收入在15億元之間的企業(yè)有34個,占，合計營業(yè)收入億元，占；而營業(yè)收入在億元以下的企業(yè)有114個，占，合計營業(yè)收入億元，占（詳見附表三）。5 、從就業(yè)人員上看，總部企業(yè)吸納的人數(shù)眾多。我區(qū)總部企業(yè)共有就業(yè)人員68514人，占全社會勞動者人數(shù)的，平均每個企業(yè)吸納就業(yè)人員426人，超過全區(qū)企業(yè)戶均就業(yè)人數(shù)倍。其中，就業(yè)人數(shù)超過1000人的總部企業(yè)有19個，合計人數(shù)40454人；就業(yè)人數(shù)在5001000人之間的有16個，合計人數(shù)11022人；就業(yè)人數(shù)在100500人之間的有56個，合計人數(shù)14578人；

7、就業(yè)人數(shù)在100人以下的有70個，合計人數(shù)2460人（詳見附表四）。此外，在總部企業(yè)的全部就業(yè)人員中，具有研究生及以上學(xué)歷的有400人，占；大學(xué)本科學(xué)歷的6966人，占；大專學(xué)歷的8875人，占；高中及以下學(xué)歷的52273人，占。二、主要問題1 、總部企業(yè)分布較為分散，尚未形成集群效應(yīng)。我區(qū)的總部企業(yè)分別散落在除官洲街以外的17條街道，戶數(shù)最多的是赤崗街，有20個，占全區(qū)總數(shù)的；南石頭街有16個，占；昌崗街、濱江街各有15個，各占；江南中街、南洲街各有11個，各占；而其余街道總部企業(yè)的數(shù)量均未超過10個。值得一提的是，目前琶洲地區(qū)的總部企業(yè)僅有9個，說明琶洲商務(wù)中心區(qū)的建設(shè)還處在起步階段，仍未

8、能大規(guī)模吸引總部企業(yè)進(jìn)駐，總部聚集的區(qū)域尚未形成。而且至今還沒有世界500強(qiáng)企業(yè)在我區(qū)設(shè)立地區(qū)總部，反映我區(qū)對外來投資的吸引力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。2 、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍不發(fā)達(dá)，與總部經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)?？偛拷?jīng)濟(jì)要求專業(yè)化的服務(wù)支撐體系應(yīng)覆蓋金融、保險、物流、旅游、法律、教育培訓(xùn)、中介咨詢、公關(guān)、電子信息網(wǎng)絡(luò)等諸多行業(yè)和領(lǐng)域，而目前還沒有規(guī)模較大的商業(yè)銀行、旅行社、保險公司、律師事務(wù)所和會計師事務(wù)所在我區(qū)設(shè)立總部，中介、廣告、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)戶數(shù)雖然不少，但普遍規(guī)模不大，檔次不高，仍處于“小、散、雜”的階段。我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平與總部經(jīng)濟(jì)的要求相差比較遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)總部在我區(qū)寥寥

9、可數(shù)，合計僅14個，占總部企業(yè)數(shù)的；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，占總部企業(yè)總收入的。3 、配套設(shè)施有待完善。一是商務(wù)辦公樓比較少，辦公條件比較差，導(dǎo)致部分總部企業(yè)不愿意進(jìn)入我區(qū)經(jīng)營，也使我區(qū)的一些企業(yè)因缺少擴(kuò)大發(fā)展的空間而外遷；二是文化體育娛樂場地不足，如音樂廳、電影院、體育場、圖書館等設(shè)施，遠(yuǎn)少于實際的需求量；三是城市管理仍需加強(qiáng)，流動人口眾多，亂擺買的現(xiàn)象比較普遍，臟、亂、差等問題依然存在，治安形勢也不容樂觀。三、海珠區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢1 、地理環(huán)境優(yōu)勢。第一，我區(qū)位于廣州市市區(qū)的中心地帶，是市政府的規(guī)劃中重點發(fā)展的區(qū)域之一；第二，通過新光快速路、新窖南路等一系列城市主干道及多條地鐵線路的建設(shè)，交

10、通網(wǎng)絡(luò)體系日臻完善；第三，區(qū)內(nèi)完備的通信和信息網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)能快速便捷地獲取各類資訊，并與異地保持順暢的溝通；第四，我區(qū)擁有良好的自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，萬畝果林、新電視塔、大元帥府、鄧世昌紀(jì)念館、黃埔古港、琶洲塔、赤崗塔等眾多著名景點，可以作為一張張名片，向外展示海珠的風(fēng)采。2 、人才、教育、科技資源優(yōu)勢。技術(shù)和人才是當(dāng)今企業(yè)總部的兩大核心要素，我區(qū)轄內(nèi)有中山大學(xué)、廣東商學(xué)院、廣州美術(shù)學(xué)院、仲愷農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院等10多所高校，以及中國科學(xué)院南海海洋研究所、廣州市電器科學(xué)研究院、廣州通信研究所、廣州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、廣州市醫(yī)藥工業(yè)研究所等20多家科研機(jī)構(gòu)，豐富的教育、科研和技

11、術(shù)資源，為公司總部知識密集型價值創(chuàng)造活動提供了可靠的保障。同時，我區(qū)還毗鄰大學(xué)城，便于企業(yè)及時吸納和挑選優(yōu)秀的人才，以滿足自身壯大發(fā)展的需要。3 、琶洲國際會展中心的龍頭優(yōu)勢。作為亞洲最大的會議展覽場館，琶洲國際會展中心承辦了全國歷史最悠久、規(guī)模最大且具有強(qiáng)大國際影響力的綜合性交易會“廣州進(jìn)出口商品交易會”，其周邊配套建設(shè)有香格里拉大酒店、中洲中心、保利國際廣場、國際采購中心等高檔次高標(biāo)準(zhǔn)的酒店、寫字樓和會議中心，一旦全部建成，必將引入許多大集團(tuán)大企業(yè)的總部，形成一個總部的集群，同時以此為龍頭，向區(qū)內(nèi)的其他地域擴(kuò)散，“以點帶面”，促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代商務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。4 、日益濃厚的商務(wù)氛圍

12、優(yōu)勢。首先，我區(qū)現(xiàn)存的一批工業(yè)和商貿(mào)業(yè)的大公司、大企業(yè)，在其自身所屬的領(lǐng)域均占據(jù)著一定的強(qiáng)勢，其中，廣州海運(yùn)（集團(tuán)）有限公司和廣州珠江啤酒股份有限公司位列全國企業(yè)500強(qiáng)之內(nèi)；其次，海珠區(qū)是珠三角乃至華南地區(qū)主要的商品集散地之一，廣州國際輕紡城、中大布匹市場、南天國際酒店用品批發(fā)市場等各類專業(yè)市場十分興旺，年交易額達(dá)到105億元，形成巨大的市場輻射能力；再次，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過多年的打造，搭建起一個合理高效的綜合性平臺，能夠在政策、信息、市容環(huán)境等方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并及時幫助企業(yè)排憂解難，為企業(yè)的經(jīng)營創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。四、發(fā)展思路及對策1 、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)意識，為總部

13、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的軟硬環(huán)境。第一，要用高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格布局我區(qū)的交通系統(tǒng)和信息通道，重點是解決好中央商務(wù)區(qū)的問題；第二，加強(qiáng)制度建設(shè)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保公平、公正的自由競爭環(huán)境，尤其是要打破一些針對社會資本、民營資本進(jìn)入市場的歧視性政策；第三，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，清理并大幅減少行政性審批手續(xù)；第四，做好生態(tài)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城市綜合治理，合理配套文化、體育、娛樂等功能設(shè)施，為總部集聚提供優(yōu)美的人居環(huán)境。2 、結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，要根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，制定長遠(yuǎn)的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，因勢利導(dǎo)，循序漸進(jìn)；其次，合理利用土地資源，引導(dǎo)產(chǎn)

14、業(yè)調(diào)整方向，增加高檔商務(wù)樓宇的建設(shè)，吸引企業(yè)總部入駐；再次，通過靈活有效且個性化的稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策，減輕企業(yè)總部在中央商務(wù)區(qū)營運(yùn)的成本，增加其所能獲得的收益；最后，我區(qū)原有的大中型加工制造企業(yè)生產(chǎn)基地外遷時，要積極鼓勵和爭取它們把總部留下來，避免流失。3 、努力打造總部集群所需要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鏈條?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是總部經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為其配套。因此，在總部基地的規(guī)劃過程中，不但要增加培訓(xùn)中心、會議中心、展覽中心、國際商務(wù)中心等建設(shè)項目，而且同時要在招商時，注重對于金融、信息、咨詢、法律等知識型服務(wù)業(yè)的招商，完善總部服務(wù)鏈條。4、構(gòu)建更大區(qū)域的經(jīng)

15、濟(jì)合作機(jī)制。一是要把海珠區(qū)放在全廣州市、珠三角經(jīng)濟(jì)帶乃至整個華南地區(qū)的視野中考慮，強(qiáng)調(diào)要素稟賦不同的區(qū)域之間進(jìn)行合作分工，明確角色定位，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏；二是依托我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來的發(fā)展戰(zhàn)略，以會展業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等行業(yè)為載體，打造具有海珠特色的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。5、加強(qiáng)策劃宣傳，大力推廣“總部基地”品牌。對總部基地進(jìn)行宣傳策劃時，先要確立其概念、特色和構(gòu)成，例如以琶洲會展中心為核心的會展業(yè)總部基地，以中大布匹市場為核心的服裝原材料集散地等，然后基于這一品牌概念的內(nèi)涵及外延，進(jìn)行一系列品牌形象推廣活動，通過新聞報道、媒體戶外廣告等全方位的包裝宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大總部基地的知名度、影響力和吸引力，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。注：本文所指的總部企業(yè)是：總部在海珠區(qū)，產(chǎn)業(yè)活動單位兩個以上且營業(yè)收入達(dá)到超過500萬元(批發(fā)業(yè)2000萬、餐飲業(yè)200萬)的企業(yè)。撰寫：李啟后審核：關(guān)凱芬核發(fā)：周振彪附表一：各類型總部企業(yè)營業(yè)收入單位：個、億元經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)個數(shù)比重(%)營業(yè)收入比重(%)合計161國有企業(yè)36集體企業(yè)9民營企業(yè)78國有獨(dú)資公司5其他有限責(zé)任公司14股份有限公司2港澳臺商投資企業(yè)8外商投資企業(yè)9附表二：總部企業(yè)按資產(chǎn)規(guī)模劃分構(gòu)成表單位：個、億元資產(chǎn)范圍企業(yè)