1、2013-2014學年第一學期形勢與政策課論文 論文名稱 南海問題的由來及中方的解決思路 年 級 2013 學 院 園藝學院 專 業(yè) 園藝專業(yè) 學 號 14127226 姓 名 田友文 任課教師 周 嘉 完成時間 2014/3/26 成 績 論南海問題的由來及中方的解決思路內(nèi)容摘要：南沙群島自古就是中國的領(lǐng)土。近年來，周邊各國對整個南沙海域或其部分島礁提出主權(quán)要求，并出兵占領(lǐng)大部分島礁，掠奪自然資源。美國的介入和日本的“關(guān)注”使該地區(qū)的國際局勢更為復雜，出現(xiàn)對中國不利的趨勢。為此，我國做出了相應的解決辦法。關(guān)鍵詞：南海 由來 解決思路宋體小四號，加粗空1行 南海是位于西太平洋的一個邊緣海,連接

2、太平洋和印度洋,面積大約350多萬平方公里。南海問題主要是指對南沙群島的主權(quán)爭議和部分海域的管轄權(quán)爭議，它是中國與有關(guān)國家間的問題，涉及中國國家利益和海洋權(quán)益以及與部分東盟國家間的雙邊關(guān)系,通過和平方式和雙邊談判途徑解決南海問題符合有關(guān)各方利益,也有利于維護南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。一、南海問題的由來（一）歷史依據(jù) 中國最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島,其最早發(fā)現(xiàn)可以上溯到漢朝；中國最早開發(fā)經(jīng)營南沙群島,最早并持續(xù)對南沙群島行使主權(quán)管轄。至少在元代,南沙群島就已經(jīng)歸中國管轄。中國政府對南沙群島行使管轄還表現(xiàn)為一系列持續(xù)和有效的政府行為,這為中國擁有南沙群島及其附近海域的主權(quán)提供了確鑿的法理依據(jù)。直到第二次世

3、界大戰(zhàn)前相當長歷史時期內(nèi)并不存在所謂的南海問題,也沒有任何南海周邊國家對中國在南沙群島及其附近海域行使主權(quán)或主權(quán)權(quán)利提出過異議。 第二次世界大戰(zhàn)期間,日本曾占領(lǐng)西沙和南沙群島并將其作為海軍基地,二戰(zhàn)結(jié)束后日本徹底退出南海。中國政府不但完全收復了西沙和南沙群島,而且還在各主要島嶼上重新樹立主權(quán)標志,宣示主權(quán)。 進入20世紀70年代,南海地區(qū)地緣政治形勢的演變、航行安全、南沙油氣資源前景看好以及第一次石油危機等原因使得南沙的控制權(quán)變得極其重要。（二）地理位置優(yōu)越南海地緣戰(zhàn)略地位特殊。南海作為海上運輸通道,連接亞太地區(qū)與世界主要經(jīng)濟體,是世界上第二繁忙的國際航道。比如,每年有一半以上的世界超級油輪通

4、過馬六甲、巽他和龍目海峽,其中大多數(shù)繼續(xù)航行至中國、中國臺灣、日本和韓國。南海特殊的戰(zhàn)略地理位置使區(qū)域內(nèi)外勢力爭奪南?？刂茩?quán)的競爭逐步加劇。（三）資源因素南海作為資源富集區(qū),可支撐周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因而,南海資源的開發(fā)和利用,尤其是爭議海域內(nèi)與經(jīng)濟資源有關(guān)的開發(fā)活動,關(guān)系南海周邊國家的經(jīng)濟安全與持久發(fā)展,亦成為引發(fā)和加劇南沙爭端的重要因素。（4） 國際海洋法的影響1973年召開的第三次國際海洋法會議歷時九年,于1982年通過了一部新的國際海洋法公約。但公約的產(chǎn)生也帶來一些新的問題。部分南海周邊國家都以通過國內(nèi)立法的形式,對部分南沙島礁主權(quán)和海域管轄權(quán)提出要求。這些單方面的主張都與

5、中國在南海地區(qū)享有的歷史性權(quán)利產(chǎn)生了沖突和矛盾,導致了南沙爭議目前格局的形成。另起一頁時，頁首空2行 二、中方解決南海問題的思路 （一）堅持通過談判解決爭議 目前，南海，特別是南沙群島的大部分被別國侵占、其中的資源被大肆掠奪性開發(fā)，中國的合法權(quán)益不斷受到侵犯。中國政府已經(jīng)認識到，這不僅僅是周邊國家的海域劃界之爭，更是一種國際政治與軍事力量的較量；它涉及的不僅僅是法律問題，更是具有經(jīng)濟意義和地區(qū)安全的問題；不僅僅是中國與南海周邊國家的主權(quán)之爭，更因美國的介入而顯得愈加復雜。面對當前復雜的南海局勢，為了避免問題進一步復雜化，中國政府應堅持通過雙邊談判解決爭議，防止多邊化與國際化，反對外部勢力的介入

6、和干預。對于東盟國家，仍應開展友好、穩(wěn)定的外交，使他們認識到中國在減少危機中所起的作用，愿意與中國搞好雙邊關(guān)系，在南沙問題上傾向于調(diào)停而不是對抗。與此同時，應繼續(xù)宣傳中國對南沙群島擁有無可爭辯主權(quán)的歷史與法理依據(jù)，說明中國在解決南沙問題上的立場與主張。為防止其他爭議國在聯(lián)合國或國際法庭采取行動，應提前組織力量做好充分的法理準備。 （二）必要時機行使武力為了維護地區(qū)和平與安全，按照聯(lián)合國憲章第2條和第51條的規(guī)定行事，盡可能采取和平方式解決爭端，當“擱置爭議、共同開發(fā)”的原則立場沒落到實處，甚至已經(jīng)失效時，中國必須行使武力。具體而言，首先，中國政府應創(chuàng)造條件，大力支持海軍在南沙諸島駐軍，在我國領(lǐng)

7、土上構(gòu)筑工事、長期駐扎，已震懾和回擊一切來犯之敵，保護好自己的海洋國土和海洋資源。同時，中國軍隊同樣必須在合適的時機充分展示自己的海上軍事實力，維護中國的海洋主權(quán)。其次，以軍事力量保護我國人民在有爭議的海島、海域加強經(jīng)濟開發(fā)，進行科研勘探，漁船作業(yè)及海上采油等活動。第三，加強中國對海島的法制管理，通過法律依法行使我國的南海諸島的主權(quán)，進行有效的管理。為此，必須增強我國在南沙的軍事存在，以制止一些國家對南沙島礁的進一步侵占和掠奪性開發(fā)，增大相關(guān)國家使用武力的代價，從而令其卻步。（三）靈活務實保衛(wèi)主權(quán)主領(lǐng)土完整盡管中國政府應當堅持“主權(quán)屬我”，但在當今嚴峻的南海局勢面前，在復雜的國際關(guān)系下，更應當

8、運用靈活而務實的方法來保衛(wèi)自己的權(quán)利。首先，和平與發(fā)展是時代的主題，我們不可能把領(lǐng)土爭端上升到第一要務，而應當在保證中國穩(wěn)定與發(fā)展的前提下解決這一復雜爭端。其次，世界各國圍繞海洋權(quán)益的斗爭必將日趨激烈。一些國家必將繼續(xù)加強針對南沙的各項戰(zhàn)備活動，這一狀況大大動搖了南海地區(qū)的安全和穩(wěn)定，中國與周邊國家只有秉著互利互讓的精神進行協(xié)商談判，才能緩和這一危險局勢。再次，加強海島保護立法，強化和鞏固我國在南海的主權(quán)地位。第四，警惕大國借此插手干擾遏制中國。這一爭端還涉及到中國的政治、外交、經(jīng)濟等多項重大利益，應當在堅定的主權(quán)信念基礎(chǔ)上靈活運用方法，以達到妥善的解決。最后，南海主權(quán)爭端影響到中國與周邊國家

9、的關(guān)系，也影響到中國與東亞的經(jīng)濟合作等問題，本著地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的美好愿望，中國應奉行克制靈活的外交政策。同時，不應讓提交國際解決爭端成為主要方式。南海主權(quán)爭端畢竟是涉及爭端國從政治、經(jīng)濟到軍事等多方利益的爭端，復雜且屬于各國內(nèi)政，不應有第三方進行干涉。美日的插手只會增加中國的壓力，并在解決爭端過程中受到牽制和抗衡。因此，我們主張通過雙邊途徑以和平協(xié)商方式尋求問題的解決。實事求是，群眾路線和獨立自主是毛澤東思想靈魂，我們在處理南海問題上，要以毛澤東思想為指導，堅持通過談判解決爭議的方針，既有捍衛(wèi)中國海洋主權(quán)的決心和軍事行動，又有靈活務實的方法，在維護中國穩(wěn)定與發(fā)展的局勢下妥善處理南海主權(quán)爭端。 總之，我們應當堅持“主權(quán)屬我，擱置爭議，共同開發(fā)”的方針，既有捍衛(wèi)中國海洋主權(quán)的決心和軍事行動， 又有