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文檔簡介
1、大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來給財(cái)政監(jiān)督工作的開展帶來了前所未有的機(jī)遇,財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)將成為推動(dòng)財(cái)政工作發(fā)展的重要力量。但現(xiàn)階段財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)還面臨著許多亟待解決的問題,財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)還未真正融合到金財(cái)工程中,財(cái)政數(shù)據(jù)還未真正達(dá)成共享,且缺乏懂技術(shù)又精通財(cái)政的復(fù)合型人才,財(cái)政監(jiān)督軟硬件設(shè)施、配套制度未能及時(shí)跟進(jìn),因此需要結(jié)合云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督的信息化發(fā)展,完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督方式,提升財(cái)政監(jiān)督效能。大數(shù)據(jù);財(cái)政監(jiān)督;信息化建設(shè);金財(cái)工程近年來,隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合發(fā)展,大數(shù)據(jù)帶來的信息風(fēng)暴正在變革我們的生活、工作和思維,大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來臨。
2、這將加速推進(jìn)政府財(cái)政的運(yùn)作和管理模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。對(duì)于正處于轉(zhuǎn)型過程中的財(cái)政監(jiān)督既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)被提上重要的議事日程。如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下利用信息化手段進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督方式,提升財(cái)政監(jiān)督效能,不僅是財(cái)政監(jiān)督工作發(fā)展的內(nèi)在要求,也是數(shù)字財(cái)政建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。一、大數(shù)據(jù)興起給財(cái)政監(jiān)督帶來的機(jī)遇1有利于提高財(cái)政監(jiān)督效率。黨的十八屆三中全會(huì)提出財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,必須加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督,由此可知,隨著財(cái)政地位的上升,財(cái)政監(jiān)督的格局也隨之?dāng)U大,其監(jiān)督的廣度、深度、力度都有了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。在數(shù)據(jù)搜集和處理過程中,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)已經(jīng)不能滿
3、足財(cái)政監(jiān)督的需要,還需要大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),而這些數(shù)據(jù)廣泛分散于財(cái)政、稅務(wù)、國庫、銀行、預(yù)算單位等各個(gè)部門,涉及社保系統(tǒng)、國庫收支、稅收征管系統(tǒng)等多個(gè)領(lǐng)域。面臨海量財(cái)政數(shù)據(jù),手工化的財(cái)政監(jiān)督已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)代的要求。因此應(yīng)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,有效利用網(wǎng)絡(luò)高速、快捷的特點(diǎn),努力搭建信息化平臺(tái),充分運(yùn)用信息化手段進(jìn)行改革,使財(cái)政監(jiān)督獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)間更少、內(nèi)容更準(zhǔn)確,在監(jiān)督過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑問題,有利于監(jiān)督工作的順利開展,提高財(cái)政監(jiān)督效率。2有利于促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督資源的共享。目前,很多地方財(cái)政機(jī)關(guān)的財(cái)政數(shù)據(jù)分散存放,不能有效利用。雖然在財(cái)政支出、稅收、政府基金、社會(huì)保障等業(yè)務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)摸索出了一些數(shù)據(jù)分析
4、模型,得出了有價(jià)值的數(shù)據(jù)資源,但由于數(shù)據(jù)仍分散于各個(gè)部門,使用效率較低。而且,由于數(shù)據(jù)的收集與處理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通用性較差,影響數(shù)據(jù)的共享和再利用,其中有很多數(shù)據(jù)都存在孤島現(xiàn)象,浪費(fèi)了寶貴的財(cái)政監(jiān)督資源。隨著大數(shù)據(jù)的興起,通信方式越來越便捷,發(fā)展方向更傾向于網(wǎng)絡(luò)化,這不僅大幅度提高了財(cái)政信息的傳遞效率,也大大提升了數(shù)據(jù)信息的全面性和可靠性,為數(shù)據(jù)的深度共享和開發(fā)利用提供了可能,也為降低財(cái)政監(jiān)督數(shù)據(jù)采集成本、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源集中調(diào)配、促進(jìn)監(jiān)督信息共享創(chuàng)造了條件。3有利于提升財(cái)政監(jiān)督?jīng)Q策水平。財(cái)政監(jiān)督工作的開展是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的工作,不僅需要多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析工具模型,一些相關(guān)信息的準(zhǔn)確獲取也同樣重要,此外,
5、專家的參與、咨詢等各種系統(tǒng)的支持也是必備的。而決定財(cái)政監(jiān)督?jīng)Q策水平最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的一步就是及時(shí)搜集有效數(shù)據(jù)。首先要聚集分析多項(xiàng)數(shù)據(jù),密切跟蹤財(cái)政資金使用狀態(tài),進(jìn)而再開展核算、分析、預(yù)測(cè)等活動(dòng),最終得到監(jiān)督成果,將其用于智能化決策。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,借助云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),可以有效引導(dǎo)財(cái)政監(jiān)督工作的方向,把握監(jiān)督工作重點(diǎn),從而使財(cái)政監(jiān)督目標(biāo)更有針對(duì)性、結(jié)論更加精準(zhǔn),以增強(qiáng)決策的可行性和準(zhǔn)確性。二、財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)存在的問題1金財(cái)工程未真正吸納財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)板塊。金財(cái)工程即政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)簡稱?,是利用先進(jìn)的信息技術(shù),以預(yù)算編制、國庫集中支付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析為核心應(yīng)用的政府財(cái)政管理綜合信
6、息系統(tǒng),是我國正在實(shí)施的電子政務(wù)戰(zhàn)略工程建設(shè)的重要組成部分。雖然該項(xiàng)工程自2002年就已經(jīng)啟動(dòng),但多年來相關(guān)軟件建設(shè)依然缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),沒有真正吸納財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)板塊,財(cái)政監(jiān)督信息同金財(cái)工程之間缺乏有機(jī)聯(lián)系和互補(bǔ),還沒有具體明確該工程的接口設(shè)置、權(quán)限設(shè)置,這些都是影響財(cái)政監(jiān)督信息化發(fā)展的重要因素。財(cái)政監(jiān)督信息平臺(tái)的缺失,致使財(cái)政監(jiān)督工作仍以繁雜手工檢查為主的局面沒有得到大的改觀,阻礙了財(cái)政監(jiān)督機(jī)制優(yōu)化的進(jìn)程,財(cái)政監(jiān)督壓力不斷加大與監(jiān)督檢查力量相對(duì)薄弱之間的矛盾未能得到有效解決,監(jiān)督合力與監(jiān)督效果受到影響。2財(cái)政數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)有效共享。目前,雖然有許多省份積極探索了建立健全大數(shù)據(jù)平臺(tái),如浙江省充分
7、利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),搭建電子政務(wù)云平臺(tái)、財(cái)政數(shù)據(jù)倉庫、民生地圖、電子政務(wù)搜索引擎等,但總體上監(jiān)督數(shù)據(jù)的收集挖掘、更新維護(hù)以及有效共享與財(cái)政監(jiān)督工作開展的要求還存在較大差距。要建立財(cái)政監(jiān)督預(yù)警體系,構(gòu)建財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全域、全過程的財(cái)政監(jiān)督,財(cái)政監(jiān)督部門就必須掌握財(cái)政預(yù)算、財(cái)政管理、財(cái)政政策、財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)信息,只有實(shí)現(xiàn)財(cái)政數(shù)據(jù)的共享,才能開展有效的監(jiān)督。而由于數(shù)據(jù)來源的差異、數(shù)據(jù)擁有的部門分割、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的差異、數(shù)據(jù)傳輸渠道的不暢等,現(xiàn)有的平臺(tái)在數(shù)據(jù)的處理中所形成的通用分析模塊較少,財(cái)政部門與各個(gè)部門預(yù)算單位以及多個(gè)監(jiān)管部門的信息網(wǎng)絡(luò)連接平臺(tái)并沒有完全互通,無論是共
8、享機(jī)制還是共享系統(tǒng)均不完善,嚴(yán)重制約著可用數(shù)據(jù)的數(shù)量與質(zhì)量。3軟硬件設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。大數(shù)據(jù)時(shí)代下,新型的財(cái)政監(jiān)督需要一系列成熟、系統(tǒng)的軟件支持,但目前軟件使用效率低下,開發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,有些軟件功能重復(fù)或功能分割,在日常的財(cái)政監(jiān)督進(jìn)程中沒有發(fā)揮最佳效用,難以適應(yīng)財(cái)政監(jiān)督的時(shí)代需求。除此之外,人才資源匱乏。地方財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍中有很大一部分財(cái)政人員,由于歷史和專業(yè)原因,年齡偏大,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,盡管他們對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)比較熟悉,但缺乏計(jì)算機(jī)以及信息技術(shù)方面的技能,在應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的挑戰(zhàn)時(shí)很難勝任數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析等工作。所以,如何培養(yǎng)和引進(jìn)既懂計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫又懂財(cái)政管理業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才是當(dāng)務(wù)之急。4
9、相應(yīng)的配套制度不健全。在大數(shù)據(jù)時(shí)代的引領(lǐng)下,財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)是促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督完善的必經(jīng)之路,但僅依靠工具和技術(shù)來促進(jìn)信息化建設(shè)并不夠,還需要體制、機(jī)制等一系列管理制度的保駕護(hù)航。從目前的實(shí)際情況來看,財(cái)政監(jiān)督所要求的管理制度還不健全。政府、信息安全主管部門、云平臺(tái)運(yùn)營商在相應(yīng)的信息安全管理規(guī)范、管理邊界、責(zé)任認(rèn)定方面都有待明確,相關(guān)的法律法規(guī)有待進(jìn)一步建立健全,以確保財(cái)政資金安全和信息安全;預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體運(yùn)行體系中不同部門內(nèi)部各個(gè)崗位的具體職權(quán)還沒有清晰界定;財(cái)政部門與其他相關(guān)部門之間、財(cái)政內(nèi)部各職能部門之間的管理協(xié)調(diào)機(jī)制仍不健全,對(duì)加快推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)產(chǎn)生了較大影響。三、
10、加快推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)的對(duì)策1全面推行互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督模式。要以金財(cái)工程提質(zhì)改造為契機(jī),讓金財(cái)工程同財(cái)政監(jiān)督信息之間建立有機(jī)聯(lián)系并互補(bǔ),在現(xiàn)行預(yù)決算管理系統(tǒng)和國庫支付系統(tǒng)中嵌入財(cái)政監(jiān)督模塊,明確該工程的接口設(shè)置、權(quán)限設(shè)置及嵌入的系統(tǒng)環(huán)節(jié)和權(quán)責(zé)細(xì)則,通過采集、查詢、比對(duì)、分析、預(yù)警、評(píng)價(jià)相關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行等信息。此外,還要全面推行互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督模式,進(jìn)一步開放和整合預(yù)決算管理與財(cái)政監(jiān)督服務(wù)平臺(tái),逐步建立具備大數(shù)據(jù)處理能力的云計(jì)算平臺(tái),建立監(jiān)督審計(jì)信息云,全面覆蓋財(cái)政收支管理全過程的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),包括預(yù)算管理、國庫集中收付、政府購置、辦公自動(dòng)化、財(cái)政稅收征收等業(yè)務(wù),打破業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的隔離墻,通過順應(yīng)
11、業(yè)務(wù)發(fā)展不斷擴(kuò)充數(shù)據(jù)信息資源,促使業(yè)務(wù)工作流程化、規(guī)范化、統(tǒng)一化;構(gòu)建結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫和非結(jié)構(gòu)化信息庫,對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫化管理;全力打造具有財(cái)政監(jiān)督專屬特色的自動(dòng)化持續(xù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、智能化數(shù)據(jù)分析平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)持續(xù)性監(jiān)督、數(shù)據(jù)分析與挖掘等核心功能提供技術(shù)工具和系統(tǒng)支持。2加快完善財(cái)政監(jiān)督信息共享體系。首先,進(jìn)一步打通部門間和層級(jí)間的數(shù)據(jù)孤島,有效集聚跨部門、跨層級(jí)的財(cái)政收支數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全景式管理與應(yīng)用。一是打通不同業(yè)務(wù)部門之間、不同管理流程環(huán)節(jié)之間的信息壁壘和信息不對(duì)稱,提高信息處理效率。二是打通不同行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域的預(yù)算管理對(duì)象之間的信息壁壘,解決信息在部門和行業(yè)、地區(qū)和政府之間的碎片化,實(shí)現(xiàn)全景
12、式、持續(xù)性的數(shù)據(jù)收集與整理,構(gòu)建強(qiáng)大的動(dòng)態(tài)財(cái)政數(shù)據(jù)庫。其次,強(qiáng)化數(shù)量分析方法和技術(shù)的應(yīng)用,通過推進(jìn)語言、等數(shù)據(jù)挖掘工具的積極使用,促進(jìn)動(dòng)態(tài)財(cái)政數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)更新及維護(hù),強(qiáng)化數(shù)據(jù)為王意識(shí),統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑與數(shù)據(jù)接點(diǎn),構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,打通數(shù)據(jù)傳輸通道,逐步拓展財(cái)政數(shù)據(jù)收集渠道,形成數(shù)據(jù)交換的良性互動(dòng)。最后,加快構(gòu)建財(cái)政部門與部門預(yù)算單位及財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行等監(jiān)管部門的聯(lián)網(wǎng)跟蹤財(cái)政平臺(tái),使信息共享在財(cái)政部門與企業(yè)、稅務(wù)、銀行等部門之間相互銜接與融通,探索建立經(jīng)常性財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督由事后查處與事中控制并重,逐漸向事前預(yù)防、事中控制為主轉(zhuǎn)變,為財(cái)政監(jiān)督工作的開展提供有力的技術(shù)支撐。3積極推
13、進(jìn)軟硬件設(shè)施建設(shè)。具備足夠強(qiáng)大的服務(wù)器、終端設(shè)備及管理信息系統(tǒng)與軟件是做好財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)的必備要素之一。積極推進(jìn)軟硬件的設(shè)施投入,首先要對(duì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行高效優(yōu)化,進(jìn)一步升級(jí)、擴(kuò)容服務(wù)器及終端設(shè)備,提升其并發(fā)處理能力;科學(xué)優(yōu)化管理信息系統(tǒng),積極開發(fā)和更新維護(hù)監(jiān)督檢查專用軟件,完善硬件配置,實(shí)現(xiàn)對(duì)檢查單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、賬務(wù)管理分析和檢查結(jié)果生成,切實(shí)改變手工查賬方式,提高財(cái)政監(jiān)督檢查工作效率。同時(shí),要做好內(nèi)培外引工作,一方面針對(duì)財(cái)政監(jiān)督人員開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),學(xué)習(xí)多維分析和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù);另一方面引進(jìn)信息專業(yè)技術(shù)人才,與財(cái)政業(yè)務(wù)人員互助互學(xué),長短互補(bǔ),共同提升財(cái)政信息化運(yùn)用操作技能。通過組織不同
14、層次的培訓(xùn),并積累實(shí)戰(zhàn)中的經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的有機(jī)融合,培養(yǎng)出一批既精通財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù),又在一定程度上熟悉基本的信息化技術(shù)的復(fù)合型人才,迅速提升財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍的信息化水平。4加強(qiáng)信息化建設(shè)規(guī)劃與制度建設(shè)。大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的快速發(fā)展給財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)帶來了機(jī)遇。要以此為契機(jī),明確財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)的長期規(guī)劃和實(shí)施方案。一方面,財(cái)政業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)側(cè)重于履行對(duì)部門預(yù)算單位的日常管理,在履行日常管理和日常監(jiān)督職責(zé)時(shí),應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)完善日常監(jiān)督的數(shù)據(jù)化,通過查詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開展線上分析,隨時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài),逐步建立基于數(shù)據(jù)信息的審計(jì)分析技術(shù)體系,加大日常監(jiān)督工作力度。另一方面,專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)專司
15、監(jiān)督職責(zé),應(yīng)依托大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的優(yōu)勢(shì),通過對(duì)財(cái)政管理程序內(nèi)容設(shè)置預(yù)警規(guī)則、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確監(jiān)控內(nèi)容、數(shù)據(jù)信息的來源以及處理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)和下級(jí)財(cái)政、基層財(cái)政管理情況的了解與掌握,同時(shí)對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行再監(jiān)督。在對(duì)重點(diǎn)部門和重大專項(xiàng)開展監(jiān)督檢查時(shí),也要及時(shí)運(yùn)用數(shù)據(jù)平臺(tái)搜索數(shù)據(jù)、分析問題,利用數(shù)據(jù)平臺(tái)提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)檢查成果的充分利用,提升檢查視角的廣度和深度。同時(shí),統(tǒng)一制定相關(guān)軟件應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及長期更新維護(hù)的技術(shù)指標(biāo),出臺(tái)適應(yīng)財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)嵌入金財(cái)工程的職責(zé)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程,以促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)的融合。最后,努力建立健全信息共享和通報(bào)制度、信息安全管理制度
16、、監(jiān)督檢查結(jié)果跟蹤落實(shí)和成果利用制度、監(jiān)督檢查問責(zé)制度,進(jìn)一步健全信息化監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī),完善信息化監(jiān)督下的規(guī)章制度,對(duì)工作人員的具體行為進(jìn)行規(guī)范,為加速推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)提供制度保障。參考文獻(xiàn)陽杰,應(yīng)里孟大數(shù)據(jù)時(shí)代的審計(jì)證據(jù)與審計(jì)取證研究財(cái)會(huì)月刊,20171楊燕英基于國家治理現(xiàn)代化構(gòu)建新型財(cái)政監(jiān)督機(jī)制財(cái)政監(jiān)督,20178周福強(qiáng)基層數(shù)字財(cái)政建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐研究互聯(lián)網(wǎng)天地,20162鄧亞當(dāng),史傳林大數(shù)據(jù)時(shí)代財(cái)政績效的評(píng)價(jià)信息化與第四方評(píng)價(jià)模式構(gòu)建地方財(cái)政研究,20156作者胡揚(yáng)單位湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政金融系PEP小學(xué)英語五年級(jí)下冊(cè)教學(xué)設(shè)計(jì)UnitfourWhenisEaster?教學(xué)內(nèi)容:PE
17、P小學(xué)英語五年級(jí)下冊(cè)UnitfourWhenisEaster?PartA:Letsspell。教材分析:unit4的主題是WhenisEaster?主題是東西方節(jié)日及個(gè)人的生日。主題圖通過學(xué)生們?cè)诮淌依镎務(wù)撃赣H節(jié)、中秋節(jié)和生日的情境,呈現(xiàn)出本單元要學(xué)習(xí)的核心詞匯和句型及其語用環(huán)境,拉開了本單元學(xué)習(xí)的序幕。為學(xué)習(xí)單元A.B部分的各個(gè)板塊做好準(zhǔn)備。而Letsspell板塊為我們呈現(xiàn)了字母組合th在單詞中發(fā)/8/和/e/的規(guī)則。通過聽音圈詞活動(dòng),強(qiáng)化記憶th的發(fā)音規(guī)則,鞏固學(xué)習(xí)th的音形拼寫對(duì)應(yīng)關(guān)系。第三部分通過選擇單詞寫句子,幫助學(xué)生按照發(fā)音規(guī)則拼寫句子。這些設(shè)計(jì)符合英語新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,有效的突
18、出了英語核心素養(yǎng)。學(xué)情分析:五年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)英語已經(jīng)有二年半的時(shí)間了,對(duì)于教材的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)都比較熟悉。此階段的學(xué)生活潑好動(dòng)、好奇心強(qiáng)、勇于嘗試,具有一定的邏輯思維能力和語言表達(dá)能力,并有很強(qiáng)的自尊心和求知欲,對(duì)于學(xué)習(xí)英語的興趣已經(jīng)逐漸顯示出自己獨(dú)特的個(gè)性。設(shè)計(jì)理念:根據(jù)英語新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求以及突出英語核心素養(yǎng),本節(jié)課我設(shè)計(jì)以情境教學(xué)為支撐,以學(xué)生小組合作為方法,在合作學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上經(jīng)過老師的點(diǎn)撥輕松掌握th的發(fā)音規(guī)則,并能在不同形式的練習(xí)中鞏固學(xué)習(xí)th的音形拼寫對(duì)應(yīng)關(guān)系。發(fā)展學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力以及引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行發(fā)現(xiàn)式的學(xué)習(xí),觀察,感知體驗(yàn)并自己歸納,突出以教師為引導(dǎo),學(xué)生為主體的教學(xué)理念。教學(xué)目標(biāo):
19、1. 學(xué)生能夠掌握字母組合th在單詞中發(fā)/8/和/e/的規(guī)則。2. 學(xué)生能夠根據(jù)th的發(fā)音規(guī)則讀出生詞。3. 學(xué)生能夠按照th的發(fā)音規(guī)則拼讀單詞,并進(jìn)一步提高在單線上抄寫句子的能力。4. 引導(dǎo)學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)、觀察、體驗(yàn)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方法。教學(xué)重難點(diǎn):重點(diǎn):學(xué)生能夠掌握字母組合th在單詞中發(fā)/8/和/e/的規(guī)則。難點(diǎn):學(xué)生能夠根據(jù)th的發(fā)音規(guī)則讀出生詞。學(xué)習(xí)方法:情境學(xué)習(xí)法、小組合作法。教具準(zhǔn)備:多媒體教學(xué)課件、單詞卡片、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)?wù)碌取=虒W(xué)過程:1、 WarmUp1 繞口令游戲。口舌之爭?!驹O(shè)計(jì)意圖】拉近師學(xué)距離,愉悅學(xué)學(xué)心情。增進(jìn)對(duì)彼此的認(rèn)識(shí),以便讓課堂順利開展,同時(shí)鍛煉學(xué)學(xué)的齒舌靈活能力。2 .Gree
20、tingT:Hello,boysandgirls.Ss:Hello,teacher.2、 lead-in1. 看情境圖,引出三只小豬進(jìn)考場的故事。學(xué)學(xué)發(fā)現(xiàn)這個(gè)故事中的每句話都有什么特點(diǎn),小組合作讀一讀說說自己的發(fā)現(xiàn)?!驹O(shè)計(jì)意圖】:通過情境圖的展示,讓學(xué)學(xué)在情境中發(fā)現(xiàn)問題,思考問題,引出課題。3、 Presentation1.出示學(xué)習(xí)目標(biāo),明確本節(jié)課的學(xué)習(xí)任務(wù)。2. 繼續(xù)看情境,小組合作讀句子,說說你發(fā)現(xiàn)了字母組合th有幾種不同的發(fā)音,交流。Thefirstpigisthirteen.Helikesmaths.Thesecondpigisthreeyearsold.Heisthin.ThethirdpighasabirthdayonthefifthofApril.3. 老師解疑,出示th在單詞中的兩種正確發(fā)音。清輔音:/0/舌尖放在上下齒之間,氣流由舌尖間的縫隙擠出,聲帶不振動(dòng)。濁輔音:/e/舌尖放在上下齒之間,氣流由舌尖間的縫隙擠出,聲帶振動(dòng)。教師示范,學(xué)生模仿。學(xué)生以各種形式自由練習(xí)發(fā)音,展示學(xué)習(xí)成果?!驹O(shè)計(jì)意圖】:通過仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)疑問,提出疑問。帶著疑問學(xué)習(xí)新授,主題突出,學(xué)生的學(xué)習(xí)中心地位明顯。由教師直接給出答案,打消疑惑,直奔主題,明確th的正確發(fā)音。4. 拆音法讀單詞。師生一起讀?!驹O(shè)計(jì)意圖】:教給學(xué)生明確的學(xué)習(xí)方法,讓學(xué)生理解知道單詞
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