1、xx縣殯儀館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX目 錄第一章 總 論1一、項(xiàng)目背景1二、項(xiàng)目概況4三、問題與建議6第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容7一、需求分析7二、建設(shè)規(guī)模8三、主要建設(shè)內(nèi)容8第三章 場(chǎng)址選擇9一、選址原則9二、場(chǎng)址現(xiàn)狀9三、場(chǎng)址條件10四、場(chǎng)址條件比選12第四章 建筑方案選擇13一、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案13二、建設(shè)方案13三、輔助工程（配套設(shè)施）15第五章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)18一、項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境狀況18二、項(xiàng)目建設(shè)與營(yíng)運(yùn)對(duì)環(huán)境的影響19三、主要污染物19四、環(huán)境保護(hù)措施20五、綠化20六、水土保持措施20七、環(huán)保措施投入21八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)21第六章 安全消防衛(wèi)生22一、危害因素和危害程

2、度分析22二、安全措施22三、消防22四、衛(wèi)生23第七章 節(jié)能、節(jié)水措施24一、節(jié)能節(jié)水設(shè)計(jì)依據(jù)24二、節(jié)能措施及能耗指標(biāo)分析24三、節(jié)水措施及水耗指標(biāo)分析24四、完善管理制度25第八章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置25一、組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置25二、現(xiàn)場(chǎng)管理的人員配置26第九章 項(xiàng)目實(shí)施管理26一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)26二、項(xiàng)目工程管理27三、項(xiàng)目資金管理27第十章 投資估算與資金籌措28一、投資估算28二、資金籌措方式與來源31第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及資金使用計(jì)劃32一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度32二、資金使用計(jì)劃32第十二章 社會(huì)評(píng)價(jià)35一、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響分析35二、項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析35三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分

3、析36四、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論37第十三章 研究結(jié)論與建議37一、結(jié)論37二、建議37附表、附件、附圖：附表：1、工程進(jìn)度安排表2、資金使用計(jì)劃表附件：1、xx縣發(fā)展和改革局關(guān)于xx縣殯儀館項(xiàng)目建議書的批復(fù)2、土地使用證3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證4、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書5、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表附圖：1、xx縣殯儀館地理位置示意圖2、xx縣殯儀館總平面布置示意圖3、xx縣殯儀館樓層圖37第一章 總 論一、項(xiàng)目背景（一）項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)及承辦單位項(xiàng)目名稱：xx縣殯儀館建設(shè)建設(shè)性質(zhì)：新建承辦單位：xx縣民政局法人代表：張 （xx縣民政局局長(zhǎng)）聯(lián)系電話：通訊地址：xx縣園中西路下段（原邊防團(tuán)院內(nèi)）郵政編碼：66

4、3700（二）承辦單位情況xx縣民政局是xx縣人民政府管理社會(huì)民政事務(wù)的職能部門，局機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工19人，下屬單位有烈士陵園、殯儀館、軍供站、難民公司等。按照政府部門職能分工，縣民政局肩負(fù)著全縣民政福利、救災(zāi)救濟(jì)、軍供、地名、勘界、復(fù)員退伍軍人安置、烈軍屬優(yōu)撫、殯葬管理等諸多重任，其中殯葬管理和殯葬改革是民政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。多年來，xx縣民政局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，深入貫徹黨的“十六大”精神，堅(jiān)持“以人為本，為民解困”為宗旨，認(rèn)真實(shí)踐“維護(hù)民利，解決民生，落實(shí)民權(quán)”的民政工作方針，全力抓好民政各項(xiàng)工作，逐步建立和完善適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)要求的平臺(tái)。有力地促進(jìn)了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，在

5、推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。受到當(dāng)?shù)攸h委、政府和廣大人民群眾的好評(píng)。 （三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)1、國(guó)務(wù)院頒布的殯葬管理?xiàng)l例；2、公墓管理暫行辦法（民政部文件民事發(fā)199224號(hào)）；3、云南省殯葬管理?xiàng)l例；4、云南省公墓管理規(guī)定；5、殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ124-99，2006年版）；6、省人民政府關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知（云政辦發(fā)200443號(hào)）。7、文山壯族苗族自治州殯葬管理辦法。8、文山壯族苗族自治州殯葬改革五年規(guī)劃。9、xx縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要。10、xx縣城市建設(shè)總體規(guī)劃。11、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2002年1月4日頒

6、布的投資項(xiàng)目可行性研究指南中“公共建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱”。12、xx縣民政局委托文山文星建設(shè)工程咨詢有限公司編制xx縣殯儀館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的協(xié)議書。（四）項(xiàng)目提出的理由與必要性xx縣地處云南省東南部，文山壯族苗族自治州南部。界于東經(jīng)1035210439，北緯22422315之間。東與麻栗坡縣相連，南與越南的老街、河江兩省的箐門、新馬街、黃樹皮、猛康四縣接壤，西南與紅河州的河口、屏邊兩縣毗鄰，北界文山、西疇縣?？h境東西橫距79公里，南北最大縱距63公里。縣城馬白距省會(huì)昆明442公里，距州府所在地文山73公里，距中越邊境線22公里，國(guó)境線長(zhǎng)138公里。全縣國(guó)土面積2676平方公里

7、，轄4鄉(xiāng)、9鎮(zhèn)124個(gè)村委會(huì)4個(gè)社區(qū)，1542個(gè)自然村，1971個(gè)村民小組；居住著漢、壯、苗、彝、瑤等11種民族，總?cè)丝?6.41萬人，少數(shù)民族人口占51%。境內(nèi)森林、礦產(chǎn)資源豐富，素有“杉木縣”、“有色金屬寶庫”、“中國(guó)草果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，據(jù)探明，銦、鋅、錫儲(chǔ)量分別位居全國(guó)第一、二、三位；xx縣較為豐富的自然資源和民族文化資源，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了拓展空間，但是，受歷史、自然、戰(zhàn)爭(zhēng)等因素影響，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，財(cái)政收入薄弱，人民生活水平較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全縣有耕地436532畝，人均1.2畝；地區(qū)生產(chǎn)總值284785萬元，地方財(cái)政總收入17966萬元，地方財(cái)政支出70069萬元，農(nóng)

8、民人均純收入2102元，人均產(chǎn)糧401公斤。xx縣在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)民政主管部門的指導(dǎo)下經(jīng)過幾十年的努力社會(huì)發(fā)展發(fā)生了深刻的變化，民政事業(yè)也得到較快發(fā)展，但距國(guó)務(wù)院頒布的殯葬管理暫行辦法的要求差距很大，殯葬管理的方針是“積極地，有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事”，xx縣因沒有符合規(guī)范要求的殯儀館，土葬陋習(xí)依然突出，殯葬改革步履艱難。建國(guó)以來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人逝世后帶頭實(shí)行火化，極大地推動(dòng)了殯儀改革的步伐，但由于受幾千年的封建殘余思想的影響，傳統(tǒng)的土葬陋習(xí)演繹至今，人們把“入土為安”作為人生的最后歸宿。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，人均耕地面積相

9、當(dāng)?shù)?，人多地少的矛盾越來越突出。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，按該縣平均每年死亡人口1800人計(jì)算，有近1600人土葬，按每俱遺體裝棺土葬需要約1立方木材，占用15平方米土地計(jì)算，每年消耗1600立方木材，還將吞噬36畝土地，墳?zāi)故且环N永久性的構(gòu)筑物，如任其占用，死人與活人爭(zhēng)地的嚴(yán)重局面將不可避免。在建的文山都龍二級(jí)公路從原殯儀館穿境而過，原殯儀館已拆，xx縣現(xiàn)在沒有殯儀館可以使用?？h內(nèi)的火化任務(wù)必須到鄰近縣完成，為此對(duì)群眾造成了很多不便。為加快該縣殯葬改革步伐，革除傳統(tǒng)的喪葬陋俗，節(jié)約殯葬用地，提高節(jié)儉文明辦喪事，努力完成“十一五”殯葬改革目標(biāo)，新建殯儀館已迫在眉睫。 二、項(xiàng)目概況 （一）建設(shè)地點(diǎn)

10、根據(jù)多方案選址，確定擬建地點(diǎn)在xx縣馬白鎮(zhèn)城西北老孝坡南面。（二）建設(shè)內(nèi)容與目標(biāo)1、建設(shè)內(nèi)容殯儀館總用地面積35畝。房屋建筑面積4389.7，綠化率42。2、建設(shè)目標(biāo)xx縣殯儀館建成后，每年可節(jié)約土地20779平方米，達(dá)到改革土葬，推行火葬，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。按xx縣年死亡人口及火化率（前10年火化率50%，后20年火化率100%）計(jì)算，25年共可節(jié)約用地519475（779.21畝）。（三）主要建設(shè)條件xx縣殯儀館的地址選定于縣城西北的老孝坡南面，該坡屬荒地，距縣城5公里。處于城市總體規(guī)劃區(qū)之外，有得天獨(dú)厚的地理位置，在xx縣至八寨公路右側(cè)，交通方便。易于通水通電，地質(zhì)條件適

11、宜建筑。場(chǎng)址附近無建、構(gòu)筑物及農(nóng)舍。場(chǎng)址距縣城及主要集鎮(zhèn)較近，對(duì)外聯(lián)系方便。場(chǎng)址地勢(shì)較高，場(chǎng)區(qū)易于排水，空氣流通快，且殯葬和焚燒的煙氣隨主導(dǎo)風(fēng)向（西南風(fēng)）飄往荒山，不會(huì)影響城市空氣質(zhì)量，符合設(shè)計(jì)要求，建設(shè)條件好，適合建成等級(jí)殯儀館。（四）項(xiàng)目投入總資金項(xiàng)目總投資976.66萬元。其中，固定資產(chǎn)費(fèi)用763.96萬元，占78.22；無形資產(chǎn)費(fèi)用140.0萬元，占14.33；其它資產(chǎn)費(fèi)用41.91萬元，占4.30；預(yù)備費(fèi)30.79萬元，占3.15。（五）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表1-1（主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表）：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表1-1序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)數(shù)量備注一規(guī)劃用地23333.3折

12、合35畝二建設(shè)規(guī)模（一）房屋建筑面積4389.7（二）道路廣場(chǎng)及停車場(chǎng)10916.23（三）綠化面積9800（四）綠化率%42（五）容積率0.19（六）建筑密度%11.22三建設(shè)總投資萬元976.66四資金籌措（一）申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助萬元500.00占總投資的59.19%（二）GUHUI 自籌萬元476.66占總投資的48.81%五建設(shè)期限年1三、問題與建議“入土為安”是中國(guó)幾千年的封建傳統(tǒng)思想，根深蒂固，人民群眾對(duì)死者的安葬慣以土葬進(jìn)行，而現(xiàn)在推行的火葬又是與土葬截然相反的新事物，不少群眾對(duì)火葬存在著一定的抵觸情緒，火葬推行工作困難。原殯儀館及公墓建在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，且建設(shè)起點(diǎn)低、場(chǎng)址環(huán)境差，群眾難

13、以接受。為吸引更多的家屬將已故親人送到殯儀館火化，建議項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期就必須做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，加大投資把殯儀館建成規(guī)范的園林式殯儀館，使人們對(duì)將已故親人送到殯儀館火化得以安慰，以此緩解群眾對(duì)火葬的消極情緒，從而推動(dòng)xx縣殯葬事業(yè)的快速健康發(fā)展。第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容一、需求分析隨著保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)和殯葬改革力度的加大，殯葬法規(guī)的深入貫徹實(shí)施，人民群眾火化意識(shí)的增強(qiáng)，要求火化保護(hù)耕地的欲望日益提高，改革土葬推行火葬已成為歷史發(fā)展的大趨勢(shì)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)：全縣人口死亡率占總?cè)丝诘?.21，每年死亡人口大約1800人左右，而火化尸體僅在150具左右，只占全年死亡人數(shù)的8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于內(nèi)地省區(qū)和全

14、國(guó)的平均水平。造成低火化率的原因除人們的觀念沒有轉(zhuǎn)變外，為喪主提供滿意的殯儀服務(wù)的軟硬件設(shè)施落后，沒有給人們感覺不是入地獄而是上天堂的環(huán)境也是造成火化率低的重要原因之一。由于文山都龍二級(jí)公路從原xx縣殯儀館經(jīng)過，原殯儀館已提前拆除，現(xiàn)xx縣沒有殯儀館為群眾服務(wù)。因此，現(xiàn)在群眾不得不把親人送至鄰近縣的殯儀館火化，對(duì)死者親屬增加了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有些條件不好的人家只有進(jìn)行土葬，成為了xx縣殯葬事業(yè)發(fā)展的巨大阻礙。抓緊時(shí)間新建xx縣殯儀館，推動(dòng)火化率的提高，跟上全國(guó)殯葬工作的發(fā)展步伐，是節(jié)約土地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。因此，在xx縣城郊建成等級(jí)殯儀館已是全縣人民的強(qiáng)烈要

15、求。二、建設(shè)規(guī)模從改革土葬，推行火葬、節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)著想，將新建xx縣殯儀館。新址距中心集鎮(zhèn)較近，人口相對(duì)集中，殯儀館有較大的幅射范圍。2008年全縣人口364124人。隨著殯儀改革的逐漸深入，政府劃定的明令火化區(qū)將不斷擴(kuò)大，要求進(jìn)行火化的人數(shù)也越來越多。根據(jù)xx縣人口死亡率、火化率以及xx縣殯葬改革規(guī)劃，確定本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為：項(xiàng)目總用地面積23333.3（35畝），房屋總建筑面積4389.7，道路場(chǎng)地及停車場(chǎng)面積10916.23，綠地面積9800，綠化率42。三、主要建設(shè)內(nèi)容（一）房屋建筑面積建筑面積4389.7平方米，其內(nèi)容如下：1、殯儀樓 2035.992、辦公生活綜合

16、樓 2221.453、其他建筑面積（焚燒池、禮炮臺(tái)、公廁等）132.26（二）設(shè)備購置1、運(yùn)尸車（靈車）：2輛。2、火化爐：2臺(tái)（套）。3、冷藏柜2臺(tái)。4、吊唁廳配備設(shè)置：靈床、音響設(shè)備等。（三）配套工程1、給水工程。2、供電工程。第三章 場(chǎng)址選擇一、選址原則xx縣殯儀館建設(shè)，將向喪者家屬提供全方位的服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革的順利進(jìn)行，因此建設(shè)場(chǎng)址選擇應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際綜合考慮，其選址原則是：1、場(chǎng)址必須是荒山或者不宜耕種的瘠地。2、避開風(fēng)景名勝和自然保護(hù)區(qū)。3、不在水庫、湖泊、河流、鐵路、國(guó)道、省道及其它干線公路兩側(cè)。4、不在居民集中區(qū)的上風(fēng)向。5、交通方便，水、電能暢通的

17、城市非規(guī)劃區(qū)。6、宜選擇不受山洪影響和不產(chǎn)生滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)。二、場(chǎng)址現(xiàn)狀（一）地點(diǎn)與地理位置場(chǎng)址地點(diǎn)選擇在xx縣城西北老孝坡南面，地處縣城規(guī)劃區(qū)外，xx縣至八寨級(jí)瀝青路的北側(cè)，距縣城5公里，場(chǎng)址海撥高程在1348.4米至1367米之間，規(guī)劃場(chǎng)址的殯儀館和公墓兩種用地連在一片，屬山坡荒地和不宜耕種的瘠地，地上及附近無建筑物和構(gòu)筑物。周圍山清水秀，風(fēng)景較好，利于殯儀館的環(huán)境美化。（二）場(chǎng)址土地權(quán)屬及性質(zhì)場(chǎng)址為農(nóng)村集體所有坡地，本項(xiàng)目已按有關(guān)土地政策辦理手續(xù)，取得了永久性土地使用權(quán)。三、場(chǎng)址條件（一）地形、地貌條件場(chǎng)址東、西、北三面高，南面低，總體向南傾斜,丘陵山坡地貌,地塊呈凹槽行,位于xx

18、縣八寨級(jí)瀝青路北側(cè)。場(chǎng)址南面出入口可直接通入場(chǎng)內(nèi)，道路坡度可控制在8%以內(nèi)，建筑物可按坐北朝南、坐西北向東南和坐東北向西南等三個(gè)方位布置，前山巍峨，后山如蟠，龍水相依，可作子山午、壬山丙、乾山巽、丑山未、艮山坤、寅山申向的35個(gè)兼向選擇。確屬一塊較好的殯葬用地。（二）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件項(xiàng)目場(chǎng)地屬坡地，場(chǎng)地處于抗震有利地段，建筑地表層為第四系山地溶蝕地貌的殘坡粘土，深部基巖為泥盆系石灰?guī)r。土層穩(wěn)定，地質(zhì)構(gòu)造不復(fù)雜，無地質(zhì)災(zāi)害史，且無地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素，工程地質(zhì)能滿足建筑工程的需要。場(chǎng)地地勢(shì)較高，東邊南山河距場(chǎng)址較遠(yuǎn)，南邊雨坡溝流量較小，均不產(chǎn)生影響；場(chǎng)地范圍無溝渠，地層無地下水，地表水流失迅速

19、，不積水，是一塊建設(shè)殯儀館較佳場(chǎng)地。（三）氣象xx縣屬低緯高原北亞熱帶山地季風(fēng)氣候，由于海拔高程差異大，同一地區(qū)的氣候溫差也較特殊，局部地區(qū)形成“一山分四季，十里不同天”的立體氣候，具有低壩河谷炎熱，中山淺丘溫暖，高山溫涼，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，干雨季分明的特點(diǎn)。年平均氣溫16.9，無霜期333天，年平均降雨量1345毫米，年平均日照時(shí)數(shù)1804小時(shí)，年平均相對(duì)濕度84%。但是由于雨季集中，建議基礎(chǔ)施工抓緊在旱季完成。屋面澆灌也要注意天氣預(yù)報(bào)，做到萬無一失。（四）城市規(guī)劃要求xx縣城城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，現(xiàn)縣城地處規(guī)劃區(qū)北部，今后城市向南西方向延伸，西以南山河為界，殯儀館在南山河以西，在規(guī)劃區(qū)外，

20、選址符合規(guī)劃要求。（五）交通條件項(xiàng)目場(chǎng)址南部緊靠xx縣至八寨級(jí)瀝青路，有兩條通道直接進(jìn)入場(chǎng)區(qū)，對(duì)外聯(lián)系快捷方便，距縣城馬白鎮(zhèn)5公里，距都龍30公里，距仁和19公里，距山車37公里，距八寨56公里，距木廠38公里，距坡腳26公里，距夾寒箐23公里，距南撈27公里，距小壩子39公里，距大栗樹35。新建殯儀館處于人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心位置，交通方便。（六）公共設(shè)施條件供水：本項(xiàng)目用水量主要是殯儀館人員生活用水及工作用水，用水量小，水源可以從距場(chǎng)址3公里的阿黑丫口接入，也可由場(chǎng)址東南面300米處的大龍?zhí)短崛。惭bDN50mm水管。接入館區(qū)。排水：規(guī)劃沿地塊周圍布設(shè)明溝并采取分片截流的辦法組成排水系統(tǒng)，可

21、依坡就勢(shì)組織雨水排放，整個(gè)排水系統(tǒng)均采用“三面光”明溝排放。殯儀館內(nèi)公廁污水，向化糞池集中處理后用于綠化。供電：由城區(qū)電網(wǎng)接入，現(xiàn)有10千伏高壓電沿馬八公路架設(shè)，可就近搭接供電。（七）施工條件場(chǎng)地交通方便，材料可直接運(yùn)入工地。施工中水電易于接通，滿足施工要求。砂石、磚、水泥就地保證供給，所需鋼材從縣城采購。具備施工條件。四、場(chǎng)址條件比選xx縣原殯儀館處于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，南山河以北馬河過境公路附近，已不能滿足今后殯葬事業(yè)發(fā)展的需要，因文山都龍二級(jí)公路從原址經(jīng)過，原殯儀館現(xiàn)已拆除，在原址附近建設(shè)沒有發(fā)展空間，而且原殯儀館的位置在縣城總體規(guī)劃之中，已構(gòu)成縣城發(fā)展一大障礙。因此在縣城以外新建殯儀館勢(shì)在必

22、行。新選館址第一方案，離縣城5公里的老孝坡南面，屬荒山坡，建設(shè)用地有廣闊的發(fā)展空間，可以規(guī)劃出上千畝用地，遠(yuǎn)離居民區(qū)、交通方便，有xx縣八寨瀝青路相通，通電方便，已有10千伏輸電線路由場(chǎng)址通過，取水方便，場(chǎng)址附近300余米處有龍?zhí)度軡M足使用，場(chǎng)址北高南低，排水也十分暢通。項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)環(huán)境幽靜，新建殯儀館可與規(guī)劃公墓做到“殯墓合一”，為喪主提供滿意的服務(wù)。選址科學(xué)，符合規(guī)則。第二方案選于老孝坡北面，屬山坡荒地，場(chǎng)址條件與第一方案相似，建設(shè)條件好，有較大的發(fā)展空間，方位好，能為廣大群眾提供更多的喪葬用地。根據(jù)兩個(gè)方案比較，第一方案為最佳方案。在條件具備時(shí)，也可考慮在方案二地塊上建造一定數(shù)量墓穴供

23、群眾選擇。第四章 建筑方案選擇一、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案殯儀館用地35畝。根據(jù)場(chǎng)址的地形地貌分三臺(tái)建設(shè)，將殯儀館分為前導(dǎo)區(qū)、殯儀區(qū)和辦公生活區(qū)。在場(chǎng)址南面東部和西部設(shè)兩道大門與公路相連，進(jìn)入大門為第一臺(tái)前導(dǎo)區(qū)，設(shè)置停車場(chǎng)，停車場(chǎng)北面為第二臺(tái)綠化區(qū)，沿停車場(chǎng)中部設(shè)置人行階梯穿過中部的花園綠化區(qū)可直接進(jìn)入第三臺(tái)殯儀區(qū)；進(jìn)入東部大門右側(cè)即為辦公生活區(qū)；場(chǎng)內(nèi)道路圍繞前導(dǎo)區(qū)和殯儀區(qū)形成環(huán)形通道。整個(gè)館區(qū)聯(lián)系密切，功能明確，建筑群體集中，層次分明，便于綠化，環(huán)境寧靜。（詳見總平面布置圖）二、建設(shè)方案（一）建筑藝術(shù)與風(fēng)格通過中式建筑元素的運(yùn)用以提高已逝者家屬的認(rèn)同感，使其真正感受到“家”的溫暖和關(guān)懷。本次設(shè)計(jì)均通

24、過局部或全部坡屋頂、簡(jiǎn)潔的墻面，條窗、玻璃幕墻等，采現(xiàn)代藝術(shù)之形體、納傳統(tǒng)建筑之神韻，使之富有內(nèi)涵而又不缺乏外在之美。（二）建筑單體設(shè)計(jì)及功能規(guī)劃區(qū)建筑力求簡(jiǎn)潔、明快，并應(yīng)具有地域和行業(yè)特色。因此，本規(guī)劃建筑為避免相同層高帶來的單調(diào)性，在建筑屋面邊緣做了坡屋面的處理，辦公樓、廚房、接待室做了錯(cuò)層處理，力求做到自然山水與人工建筑的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。1、辦公生活綜合樓：設(shè)計(jì)為五層，建筑東西長(zhǎng)46.2米，南北寬12.9米，建筑占地面積448.82平方米。2、殯儀樓：設(shè)計(jì)為一層，建筑東西長(zhǎng)54米，南北寬51米，建筑占地面積為2035.99平方米。（三）道路1、道路設(shè)計(jì)規(guī)劃主干路車行道寬7-7.7米，兩側(cè)設(shè)綠化

25、帶，道路坡度依據(jù)地形設(shè)計(jì)為8%，局部達(dá)9%；考慮到減少人流向主干路橫穿的因素，在停車場(chǎng)中部設(shè)置人行階梯穿過前導(dǎo)區(qū)直通殯儀區(qū)。2、豎向設(shè)計(jì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊的高差依托道路廣場(chǎng)確定，房屋室內(nèi)標(biāo)高高于地面0.45米。3、交通組織按照“西進(jìn)東出”的尸體流線設(shè)置尸體運(yùn)送車輛的專用出入口，而另外出入口主要為辦公及家屬等人員服務(wù)。并在兩個(gè)主要出入口之間設(shè)置一大型停車場(chǎng)面積為1140平方米，按平均停放每輛車30平方米計(jì)算可停放38輛車。以便在內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)安靜、祥和的辦公和殯葬空間。（四）功能要求殯儀館內(nèi)設(shè)有廣場(chǎng)、辦公樓、職工宿舍及食堂、告別廳、火化間、靈堂、骨灰存放室等，主要用于尸體處理、喪者家屬祭奠活動(dòng)及管理人

26、員日常的管理工作和接待工作。公廁：規(guī)劃在辦公生活區(qū)和殯葬服務(wù)區(qū)之間設(shè)置公廁，為群眾服務(wù)。停車場(chǎng)：規(guī)劃項(xiàng)目用地內(nèi)設(shè)置停車場(chǎng),方便群眾車輛的出入。高位水池：為了保證綠化及建設(shè)用水，在相應(yīng)位置建設(shè)高位水池作為綠化用水，在遇火災(zāi)時(shí)也可用作消防應(yīng)急用水。焚燒塔及禮炮臺(tái)：用于集中焚燒花圈、祭物和殘?jiān)腿挤疟夼凇Ｈ⑤o助工程（配套設(shè)施）（一）給排水工程1、給水工程（1）水源及水質(zhì)：規(guī)劃水源從阿黑丫口接入，水源距場(chǎng)址距離為3公里，高程比場(chǎng)地大門高80米。按照建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50015-2003）和室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50013-2006）精心設(shè)計(jì)，水質(zhì)要求符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，管網(wǎng)系統(tǒng)控制給水配

27、件處壓力不大于3.5kg/cm2，管網(wǎng)干管流速為1.3m/s2.0m/s，支管流速為0.8m/s1.2m/s。（2）給水方式：水源至殯儀館引水管采用DN150mm引入，水池采用水泵加壓灌滿。水進(jìn)入水池后用DN50mm PE塑料管引入用水區(qū)使用。給水方式為下行上給式。（3）用水量預(yù)測(cè)：職工生活用水：規(guī)劃職工生活用水按20人計(jì)，人均日用水量按120升計(jì)，合計(jì)用水量為2.4m3/天，年用水量876m。綠地用水：綠地用水按每平方米每天2升計(jì)，總計(jì)為9800平方米，水量為17.1m3/天，除去雨季四個(gè)月外，平時(shí)澆水頻率按兩天計(jì)，年用水量2094m。2、排水工程xx縣殯儀館地處山坡，地勢(shì)總體北高南低，地表

28、水有一部份被綠化植物及土壤吸收，飽和后的地表水可順坡排入道路兩側(cè)明溝，然后匯入山下低洼處匯集入南山河。項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有廁所污水向化糞池集中沉降后用于綠化。整個(gè)排水系統(tǒng)均按室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50013-2006）進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)。確保項(xiàng)目排水符合要求。3、給排水管材（1）室外給水管選用PE給水管，室內(nèi)給水管采用PPR管，熱熔連接；（2）排水系統(tǒng)管材選用UPVC管，粘接；（3）室內(nèi)雨水系統(tǒng)管材選用UPVC管，室外雨水管道采用鋼筋混凝土承插排水管，石棉水泥接口。（二）電氣工程1、負(fù)荷等級(jí)根據(jù)殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ124-99和10KV及以下架空配電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程（DL/T5220-2005）、

29、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50189-2005）的要求，殯儀館為一般辦公生活用電，應(yīng)按三級(jí)負(fù)荷單電源供電。2、供電負(fù)荷電源電壓本工程用電負(fù)荷為三級(jí)負(fù)荷。電源采用380/220V、50HZ、三相四線制。在樓內(nèi)按樓層和用電設(shè)備類型進(jìn)行放射式結(jié)合樹干式供電，所有電氣回路均為暗敷。3、電氣照明本工程照明分正常照明和應(yīng)急照明兩大類。應(yīng)按照民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB133-90）搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。（1）正常照明：走道、樓梯間、衛(wèi)生間設(shè)計(jì)照度50Lx，選用扁圓燈具，配高效節(jié)能燈泡。業(yè)務(wù)辦公室設(shè)計(jì)照度為150Lx，選用高效熒光燈，并設(shè)一定數(shù)量的插座供局部照明及其它辦公設(shè)備用電。宿舍、值班室設(shè)計(jì)照度為100Lx，選

30、用高效熒光燈。（2）應(yīng)急照明為確?；馂?zāi)情況下人員能從室內(nèi)安全撤離至室外，建筑物的疏散走道和公共出口處設(shè)消防疏散照明，其地面水平照度不低于50Lx。重要地段設(shè)置應(yīng)急照明燈，應(yīng)急照明燈選用帶蓄電池應(yīng)急燈，照明時(shí)間不少于20min。4、用電量預(yù)測(cè)（1）照明用電辦公生活區(qū)建筑面積2221.45，用電為一般民用建筑用電：用電量按8-10w/計(jì)，日用電按3-4小時(shí)計(jì)，合計(jì)用電量為62.2 kwh /天，年用電量22703kwh。場(chǎng)區(qū)道路540m，照明用電按200w/40m計(jì)，日用電按3-4小時(shí)計(jì)，合計(jì)用電量為9.45 kwh /天，年用電量3449kwh。（2）生活用電生活用電按20人計(jì)，用電量按每人20

31、 kwh/月計(jì)，年用電量為4800 kwh。（3）年用電量殯儀館年用電量為30952 kwh。第五章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境狀況項(xiàng)目場(chǎng)址處于xx縣城西北方向5公里的老孝坡南面，屬城市總體規(guī)劃區(qū)以外的荒坡，局部為旱地和林地，由于附近無工廠和居民區(qū),故場(chǎng)地環(huán)境未受任何污染,屬無污染區(qū)。二、項(xiàng)目建設(shè)與營(yíng)運(yùn)對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目建設(shè)中由于主要建設(shè)內(nèi)容為一般房屋建設(shè)和道路建設(shè)，施工中基本無廢水、廢渣產(chǎn)生，噪音遠(yuǎn)離居民區(qū)，因此，不存在較大污染問題。項(xiàng)目建成后，污、廢水主要為管理、生活廢水，可直接經(jīng)明溝排出。固體廢物花圈及祭物、殘?jiān)突覡a等經(jīng)清掃后送入固定焚燒塔做焚化處理。三、主要污染物（一）廢水。項(xiàng)目廢水

32、主要來源為普通管理、生活污水。生活用水最高日用水量為2.4噸，按最大排放量60%計(jì)算，每年最大排廢水量為：2.4噸/天365天60%=525.6噸。（二）固體廢物。固體廢物主要是日常生活垃圾，按國(guó)家有關(guān)部門綜合測(cè)定：每人固體污染物排放量為0.5kg/天人。喪事、祭祀期間花圈及祭物采取焚化處理，殘?jiān)突覡a收集后與生活垃圾一同送垃圾處理廠。（三）大氣污染。由于尸體火化設(shè)施采用較先進(jìn)的焚燒爐，不設(shè)煙囪，基本不產(chǎn)生異味，無塵埃飄逸，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。（四）噪聲污染。建設(shè)施工階段會(huì)產(chǎn)生一定的噪聲，但由于項(xiàng)目遠(yuǎn)離居民區(qū)，不受到影響。運(yùn)營(yíng)期喪事和祭祀會(huì)放鞭炮，時(shí)間短暫，對(duì)周圍環(huán)境也不產(chǎn)生大的影響。四、

33、環(huán)境保護(hù)措施（一）室內(nèi)排水采用污、廢水合流制，統(tǒng)一歸入化糞池，經(jīng)二級(jí)生化處理達(dá)標(biāo)后排放。室外雨水除屋面雨水收集為綠化用水外，其他雨水由排水溝排入自然水體。（二）固體廢物采取統(tǒng)一收集后送往垃圾處理廠。（三）施工中的環(huán)境保護(hù)措施本項(xiàng)目在施工過程中，機(jī)械設(shè)備噪聲及施工中粉塵對(duì)周圍人群和環(huán)境會(huì)造成一定污染。因此，施工中對(duì)產(chǎn)生噪聲較大的機(jī)械設(shè)備加消聲器和隔聲裝置，對(duì)粉塵擬采用噴水除塵，增設(shè)項(xiàng)目施工防護(hù)欄網(wǎng)等，實(shí)行封閉施工，使之符合環(huán)保規(guī)定要求。對(duì)建筑垃圾在施工完成時(shí)進(jìn)行徹底清運(yùn)。切實(shí)避免污染。五、綠化在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)因地制宜進(jìn)行綠化美化，逐步實(shí)行園林化，為進(jìn)入殯儀館的喪事活動(dòng)人群和內(nèi)部人員創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)

34、境。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，選擇適宜的樹（草）種，按規(guī)劃形成綠化區(qū)。綠化面積9800，綠化率42%。六、水土保持措施xx縣殯儀館場(chǎng)址相對(duì)高差18米左右，為了避免因開挖過大致使邊坡滑坡導(dǎo)致水土流失，建議項(xiàng)目依其原有地勢(shì)分三臺(tái)建設(shè)，在部分土方開挖處及有發(fā)生重力侵蝕危險(xiǎn)的坡地上采取護(hù)坡支砌，需修建護(hù)坡支砌的長(zhǎng)度按邊界總長(zhǎng)的三分之一估算，平均護(hù)坡支砌高度按5米估算，需支砌護(hù)坡共1089m；并圍繞場(chǎng)址修建長(zhǎng)660米具有一定坡度的截流溝，截短坡長(zhǎng)，阻截徑流，減免徑流沖刷，將分散的坡面徑流集中起來，輸送到蓄水池里或直接輸送到草地或林地。在建設(shè)期間會(huì)對(duì)原地表生態(tài)產(chǎn)生一定的破壞，建設(shè)結(jié)束后將采取植樹護(hù)林、種花種草等改善水

35、土保持環(huán)境。通過以上建筑工程措施及生物工程措施以達(dá)到固土保水的目的。水土保持措施投資包含在環(huán)保措施投資內(nèi)。七、環(huán)保措施投入本項(xiàng)目的環(huán)保措施投入含邊坡支砌、截流溝、內(nèi)部排水系統(tǒng)、化糞池、綠化等，總投資59.69萬元，占項(xiàng)目總投資的6.11%。八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目為殯儀公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由于尸體火化設(shè)施采用先進(jìn)的焚化爐，無有害物質(zhì)排放。項(xiàng)目施工期間會(huì)產(chǎn)生一定灰塵和噪音，但對(duì)環(huán)境只產(chǎn)生暫時(shí)性影響。項(xiàng)目建設(shè)中將采取一系列環(huán)境保護(hù)措施，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成大的影響。項(xiàng)目采取積極的環(huán)保措施，項(xiàng)目建成后將成為xx縣城郊的一道亮麗風(fēng)景線。第六章 安全消防衛(wèi)生一、危害因素和危害程度分析項(xiàng)目建設(shè)期間，要進(jìn)

36、行大量房屋建設(shè)及大規(guī)模的石料運(yùn)輸和打磨雕刻，若不進(jìn)行妥善的安全生產(chǎn)管理，會(huì)給工人帶來一定的安全隱患。運(yùn)營(yíng)期間，尸體在搬運(yùn)過程中，嗅味有可能危害工人的身體健康。喪事活動(dòng)和清明上墳時(shí)的爆竹、花圈等易燃、易爆物品是殯儀館安全的大敵。保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和實(shí)現(xiàn)安全管理是保護(hù)管理人員和喪事活動(dòng)人群身體健康，避免事故發(fā)生，保證殯儀館安全的重大問題。二、安全措施（一）建立安全生產(chǎn)（作業(yè)）制度，首先要建立安全生產(chǎn)（作業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)小組，做到責(zé)任到人，分工明確，做好一級(jí)抓一級(jí)的安全生產(chǎn)工作，是做好殯儀工作的保障措施。（二）對(duì)危害部位和危險(xiǎn)性作業(yè)的保護(hù)措施：（1）在辦理喪事過程中除專人燃放爆竹外，任何人不允許攜帶易燃易爆物品進(jìn)

37、入館內(nèi)，在吊唁廳嚴(yán)禁吸煙。設(shè)立專門燃放爆竹的地點(diǎn)和范圍。（2）在尸體搬運(yùn)過程中，操作人員要帶好防護(hù)用品。（3）要定期進(jìn)行安全檢查，責(zé)任到人，專人管理，并按時(shí)按期發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，保證作業(yè)人員的人身安全。三、消防按照火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB50166-92）、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50084-2001）、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006）、建筑滅火器設(shè)計(jì)規(guī)范和氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50370-2005）等相關(guān)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)搞好設(shè)計(jì)。（一）設(shè)置室外消防給水管道，管道最小直徑不得小于100mm；消火栓沿建筑物附近設(shè)置，規(guī)劃片區(qū)設(shè)消防栓三個(gè)，一個(gè)設(shè)于行政辦公生活區(qū)，兩

38、個(gè)設(shè)于殯儀區(qū)，流量不得小于25升/秒，消防水源取自供水主管和水池。（二）應(yīng)在遠(yuǎn)離綠化帶的安全區(qū)域劃出專門地塊設(shè)置焚燒池，焚燒池外嚴(yán)禁焚燒，并且設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。特別是每年清明節(jié)必須增派人手進(jìn)行全天職守，以防意外發(fā)生。（三）加強(qiáng)防火知識(shí)宣傳，提高群眾的消防意識(shí)。（四）建立健全安全消防和環(huán)保管理機(jī)制，設(shè)一名副館長(zhǎng)專管安全消防工作。四、衛(wèi)生項(xiàng)目的衛(wèi)生主要含環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和管理人員個(gè)人衛(wèi)生等幾個(gè)方面。要建立健全衛(wèi)生、環(huán)保兼職管理員及管理制度，向員工、家屬及進(jìn)入殯葬區(qū)人員加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)教育，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生防范。第七章 節(jié)能、節(jié)水措施一、節(jié)能節(jié)水設(shè)計(jì)依據(jù) （一）民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

39、（GBJ26-95）； （二）公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50189-2005）； （三）建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50015-2003）； （四）室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50013-2006）； （五）城市居民用水標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50331-2002）。二、節(jié)能措施及能耗指標(biāo)分析本工程用電負(fù)荷Pss=111.66kw。節(jié)能措施如下：（一）對(duì)各喪葬區(qū)、祭祀?yún)^(qū)和辦公區(qū)、生活區(qū)、游憩區(qū)、停車場(chǎng)等分裝電表，核定消耗定額，計(jì)入各區(qū)成本，注意節(jié)約用電；（二）除桿裝路燈外，對(duì)走廊、樓梯間、廁所等的照明用燈全部安裝聲光控制開關(guān)裝置，處處節(jié)能降耗。通過采取以上節(jié)能措施，把殯儀館全年耗電控制在23214KWh以內(nèi)。（

40、三）照明采用高效節(jié)能燈和瑩光燈。三、節(jié)水措施及水耗指標(biāo)分析（一）在屋緣口加設(shè)集水槽，收集雨水，蓄入水池，作為綠化、洗車和消防補(bǔ)助用水。（二）對(duì)各用水區(qū)分設(shè)水表，核定消耗定額，計(jì)入各區(qū)成本。（三）加強(qiáng)供水管、閘管理，避免跑、冒、滴漏。通過采取以上節(jié)水措施，把殯儀館全年耗水控制在2376噸以下。四、完善管理制度建立健全電、水管理制度，由行政辦和電水管理工負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格成本，照章收費(fèi)，從源頭上控制電、水浪費(fèi)，達(dá)到節(jié)能節(jié)水目的。第八章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置一、組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置xx縣殯儀館建成后為社會(huì)服務(wù)性事業(yè)單位，工作人員的經(jīng)費(fèi)來源由縣級(jí)財(cái)政納入年度預(yù)算。根據(jù)業(yè)務(wù)工作范圍和工作量大小。xx縣殯

41、儀館設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、業(yè)務(wù)股等，其職責(zé)范圍及編制如表8.1-1：人員編制表8.1-1股室名稱編制人數(shù)職責(zé)范圍館長(zhǎng)1主持全館工作副館長(zhǎng)1協(xié)助館長(zhǎng)工作，分管部分業(yè)務(wù)工作辦公室3管理所內(nèi)職工生活學(xué)習(xí)、做好文秘工作等財(cái)務(wù)室4管理財(cái)務(wù)收支、后勤服務(wù)、財(cái)產(chǎn)保管及使用等業(yè)務(wù)股7業(yè)務(wù)接洽、管理喪事活動(dòng)、火化、骨灰存放等合計(jì)16不含設(shè)備維護(hù)和綠化工作人員二、現(xiàn)場(chǎng)管理的人員配置根據(jù)項(xiàng)目大小及現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要，合理設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)；（一）辦公室：定員1人，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系，協(xié)調(diào)各部門工作，做好請(qǐng)示報(bào)告和上情下達(dá)，計(jì)劃申報(bào)等。（二）財(cái)務(wù)部：定員2人，負(fù)責(zé)資金的籌措、信貸、撥付、施工結(jié)算。（三）技術(shù)部：定員2人，負(fù)責(zé)工程

42、進(jìn)度、質(zhì)量、分部分項(xiàng)工程檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收，配合質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理單位管理好施工現(xiàn)場(chǎng)，保證工程按質(zhì)按量完成。第九章 項(xiàng)目實(shí)施管理一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)xx縣殯儀館建設(shè)項(xiàng)目，是一項(xiàng)對(duì)改革土葬、推行火葬、節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的建設(shè)項(xiàng)目。建議引起黨政機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門的高度重視，成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、民政、發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目涉及的重大問題，保證項(xiàng)目的順利開展。同時(shí)成立由縣民政局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，國(guó)土、規(guī)劃、施工管理、辦公室等負(fù)責(zé)人任成員的項(xiàng)目指揮小組，切實(shí)抓好項(xiàng)目的全面工作。二、項(xiàng)目工程管理（一）按照中華人

43、民共和國(guó)投標(biāo)法結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)該工程建設(shè)項(xiàng)目向社會(huì)實(shí)行公開招標(biāo)。（二）縣民政局為項(xiàng)目實(shí)施組織管理機(jī)構(gòu)，主要實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)，項(xiàng)目工程質(zhì)量管理。（三）為確保施工安全和工程進(jìn)度，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立確實(shí)可行的安全生產(chǎn)規(guī)程，層層落實(shí)到個(gè)人，要根據(jù)工程性質(zhì)分塊、段建立施工進(jìn)度安排，繪制施工進(jìn)度表，按月、按季檢查落實(shí)，確保施工任務(wù)圓滿完成。（四）建筑工程實(shí)行工程質(zhì)量保修規(guī)定，在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由建設(shè)部門通知承建單位負(fù)責(zé)修復(fù)。按照國(guó)家發(fā)改委關(guān)于“對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持招標(biāo)投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制、法人負(fù)責(zé)制和基礎(chǔ)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。三、項(xiàng)目資金管理按照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)

44、布的建設(shè)項(xiàng)目資金管理規(guī)定，設(shè)立項(xiàng)目財(cái)會(huì)，建立資金專戶，保證建設(shè)資金（特別是國(guó)債資金）專項(xiàng)存入銀行，做到專款專用，按照工程進(jìn)度以報(bào)賬式方法分期撥款，并按規(guī)定及時(shí)向發(fā)改、財(cái)政等部門報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況。接受上級(jí)有關(guān)部門監(jiān)審和輿論監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和投資效益。第十章 投資估算與資金籌措一、投資估算（一）投資估算編制的依據(jù)1、國(guó)家計(jì)委發(fā)布的投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）（計(jì)辦投資200215號(hào)）；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；3、全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額（云南省價(jià)目表）（2003年版）及現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；4、全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額（云南省價(jià)目表）（2003年版）及現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；5、工

45、程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2002年版）；6、建設(shè)項(xiàng)目前期研究咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定（國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格19991283號(hào)文和云南省發(fā)改委云計(jì)價(jià)格20031047號(hào)文）；7、云南省文山地區(qū)工程建設(shè)材料設(shè)備價(jià)格信息，xx縣建筑材料現(xiàn)行價(jià)格；8、土地征用費(fèi)：根據(jù)委托方提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行估算；（二）投資估算內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)投資按形成資產(chǎn)法估算，包括以下內(nèi)容：1、固定資產(chǎn)費(fèi)用：包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)。2、無形資產(chǎn)費(fèi)用：項(xiàng)目占地35畝，不涉及拆遷，每畝4萬元，合計(jì)140.0萬元。3、其它資產(chǎn)費(fèi)用：（1）前期費(fèi)用（可研編制）費(fèi)用：取優(yōu)惠價(jià)1萬元；（2）勘查設(shè)計(jì)費(fèi)：按工程直接費(fèi)的2.5計(jì)；（3）施工圖審查費(fèi)：按勘查設(shè)

46、計(jì)費(fèi)的14計(jì)；（4）招標(biāo)代理費(fèi)：按工程直接費(fèi)的6.6計(jì)；（5）施工監(jiān)理費(fèi)：按建筑工程費(fèi)用的1.5計(jì)；（6）建設(shè)單位管理費(fèi)：按工程費(fèi)用的1計(jì)；（7）城市配套費(fèi)：申請(qǐng)減免；（8）防空設(shè)施費(fèi)：申請(qǐng)減免。4、預(yù)備費(fèi)：包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。（三）投資估算結(jié)果經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目總投資976.66萬元。其中，固定資產(chǎn)費(fèi)用763.96萬元，占78.22；無形資產(chǎn)費(fèi)用140.0萬元，占14.33；其它資產(chǎn)費(fèi)用41.91萬元，占4.30；預(yù)備費(fèi)30.79萬元，占3.15。詳見表11.1-1；11.1-2。建設(shè)工程投資估算表表11.1-1 序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量單價(jià)（元）金額 （萬元）備注一固定資產(chǎn)763.96（一）建筑

47、工程費(fèi)680.96參照國(guó)家發(fā)改委確定的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1土建工程費(fèi)4389.7526.76（1）結(jié)構(gòu)工程4389.71000438.97（2）裝修工程費(fèi)87.79結(jié)構(gòu)工程的20%2室外工程費(fèi)130.9（1）道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)10916.236065.5（2）綠化m298004039.2（3）圍墻m4401506.60磚砌（4）邊坡支砌M108918019.63供水工程7.5（1）引水工程m1205006.0（2）高位水池m3503001.54排水工程15.80（1）6080排水溝m4001204.80（2）截流溝M66016010.55（3）化糞池個(gè)144000.44（二）設(shè)備購置費(fèi)83.01火化爐臺(tái)

48、230000060.0包括配套件2運(yùn)尸車輛27000014.03冷藏柜臺(tái)2200004.04靈床及音響套1300003.005100KVA變壓器200002.0二無形資產(chǎn)140.0土地征用費(fèi)畝3540000140.0三工程建設(shè)其它費(fèi)41.91（一）前期研究費(fèi)（可研）收費(fèi)下限1（二）勘查設(shè)計(jì)費(fèi)工程直接費(fèi)的2.517.02（三）施工圖審查費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的14%2.38（四）招標(biāo)代理費(fèi)工程直接費(fèi)的6.64.49（五）施工監(jiān)理費(fèi)工程直接費(fèi)的1.510.21（六）建設(shè)單位管理費(fèi)工程直接費(fèi)的16.81（七）城市配套費(fèi)12元/申請(qǐng)減免（八）防空設(shè)施費(fèi)10元/申請(qǐng)減免四預(yù)備費(fèi)用30.79（一）基本預(yù)備費(fèi)工程直接

49、費(fèi)的4.03%30.79（二）漲價(jià)預(yù)備費(fèi)建設(shè)期一年內(nèi)不計(jì)項(xiàng)目總投資976.66建設(shè)投資估算匯總表表11.1-2 單位：萬元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備工程費(fèi)合計(jì)比例（）備注1固定資產(chǎn)680.9683.0763.9678.222無形資產(chǎn)（土地費(fèi)用）140.014.333其它資產(chǎn)41.914.304預(yù)備費(fèi)30.793.154.1基本預(yù)備費(fèi)30.793.154.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)建設(shè)工期一年內(nèi)不考慮建設(shè)總投資976.66100二、資金籌措方式與來源本項(xiàng)目建設(shè)總投資976.66萬元。因縣財(cái)政困難，全部由地方投資實(shí)屬困難，故請(qǐng)求上級(jí)政府給予補(bǔ)助，擬定建設(shè)資金籌措方案：1、申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助500萬元，占建設(shè)投資的51.19%。2、地方自籌476.66萬元，占建設(shè)投資的48.81%。第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及資金使用計(jì)劃一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建設(shè)項(xiàng)目工期1年。實(shí)施進(jìn)度安排是：2009年9月底做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、呈報(bào)，10-11月進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作；12月破土動(dòng)工，到2010年5月完成項(xiàng)目主體