1、【社會調(diào)查】我國貨幣政策近期發(fā)展情況考核目的：貨幣銀行學(xué)是一門理論性較強(qiáng)的課程，通過對金融學(xué)的基本概念、基本知識、基本原理的講授，使學(xué)生對本學(xué)科有一個基本的了解，也使學(xué)生對金融業(yè)有一個理性認(rèn)識。一般說來，其實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)較少?；趶V播電視大學(xué)著重培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)特色，在課程教學(xué)過程中，必須借助于實(shí)踐教學(xué)，促進(jìn)理論聯(lián)系實(shí)際，使學(xué)生將書本知識與具體業(yè)務(wù)結(jié)合起來，增強(qiáng)學(xué)生對金融業(yè)務(wù)的感性認(rèn)識，以提高他們分析問題和解決問題的能力，在活學(xué)活用中掌握分析問題和解決問題的方法，為學(xué)習(xí)金融學(xué)和其他經(jīng)濟(jì)管理課程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要求：（1）綜合復(fù)習(xí)課程教學(xué)內(nèi)容，尤其是貨幣政策理論；（2）由輔導(dǎo)教師組織

2、針對我國近期貨幣政策實(shí)施情況的文獻(xiàn)調(diào)研和討論，發(fā)揮教師對調(diào)研的指導(dǎo)作用；（3）學(xué)生根據(jù)實(shí)踐教學(xué)目的收集相關(guān)資料、走訪中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)、閱讀信用制度、金融監(jiān)管和貨幣政策變化的各種政策規(guī)定或文件；（4）、整理調(diào)研材料，寫出調(diào)研報告。調(diào)研報告原則上不少于800字。解題思路：（1）結(jié)合貨幣政策最終目標(biāo)；（2）結(jié)合我國獨(dú)特的貨幣政策中介指標(biāo)或操作指標(biāo)；（3）我國貨幣政策手段的使用及其原因；（4）你對近期貨幣政策效果的評價。一般而言，貨幣政策中介目標(biāo)選擇的標(biāo)準(zhǔn)主要有三個：可計(jì)量性、可控性、可預(yù)測的對政策目的的影響。1（437）從世界各國的貨幣政策實(shí)踐來看，可供選擇的貨幣政策中介目標(biāo)有貨幣供應(yīng)量、信

3、貸總量、利率、匯率、通貨膨脹率等。究竟選擇何者作為中介目標(biāo)，除了上述的三個選擇標(biāo)準(zhǔn)之外，還要受到某一時期主導(dǎo)性的貨幣金融理論、一國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展水平、面臨的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題等因素的影響。隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，貨幣政策中介目標(biāo)也從信貸規(guī)模轉(zhuǎn)向貨幣供應(yīng)量。然而，近年來不少國家相繼放棄了貨幣供應(yīng)量目標(biāo)，轉(zhuǎn)向了利率、通貨膨脹等目標(biāo)，進(jìn)而在我國引發(fā)了貨幣供應(yīng)量能否繼續(xù)充當(dāng)貨幣政策中介目標(biāo)的爭論。本文旨在對這些爭鳴文章進(jìn)行系統(tǒng)梳理，為進(jìn)一步的研究提供參考。一、理論及實(shí)證研究綜述（一）貨幣供應(yīng)量仍可充當(dāng)中介目標(biāo)我國1996年正式將M1的供應(yīng)量作為貨幣政策中介目標(biāo)，同時以M0、M2作為觀測目標(biāo)。目前在贊

4、成以貨幣供應(yīng)量充當(dāng)貨幣政策中介目標(biāo)的學(xué)者中，主要有兩種觀點(diǎn)：1 .在當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)，貨幣供應(yīng)量仍可充當(dāng)中介目標(biāo)王松奇（2000）認(rèn)為，從我國目前情況說，從貨幣政策到社會總支出的變動控制，其中可供選擇的中間指標(biāo)只有兩個：一是貨幣供給量；二是利率。利率是否可以選作貨幣政策的中間指標(biāo)，關(guān)鍵還要看它與社會總支出關(guān)系的密切程度。從實(shí)證數(shù)據(jù)看，投資的利率彈性過低，而利率對消費(fèi)支出也不能產(chǎn)生決定性的影響，也就是說，它與社會總支出中間關(guān)系不夠密切，因此，就不能把利率作為我國貨幣政策的中間指標(biāo)。在目前及今后相當(dāng)一段時期內(nèi)，貨幣供給量都是我國貨幣政策最合適的中間指標(biāo)。2（475）蔣瑛琨等人（2005）運(yùn)用協(xié)

5、整檢驗(yàn)、向量自回歸、脈沖響應(yīng)函數(shù)等方法，圍繞國內(nèi)外學(xué)者爭議較多的貨幣渠道與信貸渠道，對中國由直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)軌的1992年一季度至2OO4年二季度期間的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行實(shí)證分析。實(shí)證結(jié)果表明，90年代以后，從對物價和產(chǎn)出最終目標(biāo)的影響顯著性來看，貸款的影響最為顯著，其次是M2,M1的影響最不顯著，這表明，90年代以來信貸渠道在我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制中占有重要地位。從對物價和產(chǎn)出最終目標(biāo)的影響穩(wěn)定性來看，M1比較持久和穩(wěn)定，其次是M2,最后是貸款。由于對最終目標(biāo)影響穩(wěn)定的中介變量更易于調(diào)控，因此就貨幣政策中介目標(biāo)的選擇而言，M1優(yōu)于M2,M2優(yōu)于貸款?，F(xiàn)階段以及未來一定時期內(nèi)，中國仍應(yīng)當(dāng)以

6、M1為中介目標(biāo)，將M2作為觀測目標(biāo)。M1更適合作為貨幣政策的中介目標(biāo)，而取消貸款規(guī)模作為貨幣政策的中介目標(biāo)是合理的。（3）2 .當(dāng)前以貨幣供應(yīng)量為中介目標(biāo)是適合的，但需調(diào)整與完善范從來（2004）認(rèn)為，現(xiàn)階段貨幣供給量作為貨幣政策中間目標(biāo)存在一定的局限性，但這種局限性的克服不應(yīng)該是簡單放棄貨幣供應(yīng)量目標(biāo)，而應(yīng)該根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)市場化和貨幣化的程度調(diào)整貨幣供應(yīng)量的統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵，通過匯率制度和利率市場化的改革，創(chuàng)造一種有利于貨幣供應(yīng)量發(fā)揮中間目標(biāo)功能的貨幣控制機(jī)制，提高我國貨幣政策的有效性。4劉明志（2006）通過實(shí)證分析表明，中央銀行利率調(diào)整是中央銀行對物價變化所做的政策反應(yīng)，但尚無實(shí)證分析結(jié)果支持中央

7、銀行利率調(diào)整或銀行間市場利率變動可明顯地影響物價變化或經(jīng)濟(jì)景氣變化的結(jié)論。因此。在利率市場化尚未徹底完成、利率形成機(jī)制尚不靈活、利率變動與經(jīng)濟(jì)景氣變化之間的直接互動關(guān)系尚未建立之前，不宜遽然放棄貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策中介目標(biāo)而改采用利率作為貨幣政策中介目標(biāo)。但考慮到銀行間市場利率對于市場信號變化的敏感性以及日?？捎^測性，利率市場化徹底完成以后，利率形成機(jī)制將進(jìn)一步完善，利率變動與經(jīng)濟(jì)景氣變化之間的互動增強(qiáng)，利率在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)景氣變化方面的作用將更加明顯，可以考慮使用銀行間利率作為貨幣政策中介目標(biāo)。5封思賢（2006）通過運(yùn)用向量自回歸（VAR）模型、脈沖響應(yīng)函數(shù)（IRF）、方差分解分析等經(jīng)濟(jì)計(jì)量方

8、法，對我國現(xiàn)行貨幣政策中介目標(biāo)進(jìn)行了實(shí)證分析并得出結(jié)論：貨幣供應(yīng)量作為中介目標(biāo)的有效性正不斷降低，實(shí)際利率作為中介目標(biāo)的實(shí)施效果好于貨幣供應(yīng)量?；A(chǔ)貨幣難以控制、貨幣乘數(shù)不穩(wěn)定、貨幣流通速度不斷下降和貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不完善等因素是產(chǎn)生上述實(shí)證結(jié)論的重要原因。在我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)金融條件下，針對中介目標(biāo)選擇的一個可行思路是，近期宜在完善貨幣供應(yīng)量可測性、可控性和相關(guān)性的基礎(chǔ)上，繼續(xù)使用貨幣供應(yīng)量作為我國貨幣政策中介目標(biāo)。同時，必須加快利率市場化進(jìn)程和配套的金融改革，在時機(jī)成熟的時候再由貨幣供應(yīng)量轉(zhuǎn)為利率。6（二）以利率為中介目標(biāo)以利率為貨幣政策中介目標(biāo)先后經(jīng)歷過兩個時期。第一個時期是從20世紀(jì)30年

9、代到70年代，適逢凱恩斯主義盛行，英美等西方國家在制定貨幣政策時，采用凱恩斯主義的主張一一盯住名義利率。第二個時期是從20世紀(jì)90年代至今，在泰勒規(guī)則”的指導(dǎo)下，以實(shí)際利率為中介目標(biāo)，如美國。泰勒規(guī)則”認(rèn)為，實(shí)際聯(lián)邦基金利率與通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長之間具有長期穩(wěn)定的關(guān)系。在自然失業(yè)率水平下的通貨膨脹率和潛在產(chǎn)出增長率都對應(yīng)著一個實(shí)際均衡的聯(lián)邦基金利率。若貨幣當(dāng)局以實(shí)際均衡聯(lián)邦基金利率作為中介目標(biāo)，便可以獲得通過改變名義均衡聯(lián)邦基金利率來穩(wěn)定或影響產(chǎn)出、價格水平的最優(yōu)路徑。7（70）我國學(xué)者在對利率中介目標(biāo)進(jìn)行討論的時候，并沒有明確地區(qū)分名義利率與實(shí)際利率。李燕等人（2000）認(rèn)為，由于貨幣總量控制

10、有效性的基本條件不能得到滿足，央行對基礎(chǔ)貨幣控制能力有限，貨幣乘數(shù)也不穩(wěn)定，因此有必要對我國貨幣政策中介目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整：即從貨幣總量控制向利率調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。8周誠君（2002）認(rèn)為，在內(nèi)生貨幣分析框架中，貨幣供給是內(nèi)生的，利率則是外生變量。由此，一國中央銀行貨幣政策的中介目標(biāo)應(yīng)該是利息率而不是貨幣供應(yīng)量。對我國而言，貨幣供給具有較強(qiáng)的內(nèi)生性，而利率則具有幾乎完全的外生性。因此，目前我國的貨幣政策中介目標(biāo)應(yīng)轉(zhuǎn)向利率調(diào)控為主的間接型貨幣調(diào)控模式。以正因?yàn)榇?，我國目前利率改革的方向不能是追求單純的利率市場化，而?yīng)是一個多元的間接利率調(diào)控體系。9張強(qiáng)等人（2003）通過考察貨幣運(yùn)行效果，發(fā)現(xiàn)貨幣供應(yīng)量對經(jīng)濟(jì)

11、的影響有減弱趨勢，在一定程度上作用不力。隨著金融開放度的加深，貨幣供給越來越依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利率作為資金的價格，在反映經(jīng)濟(jì)動態(tài)的敏感性方面更具有優(yōu)勢，中央銀行應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展程度漸進(jìn)地調(diào)整中介目標(biāo)。過渡期內(nèi)中央銀行考察貨幣供應(yīng)量中介目標(biāo)時，逐步將中介目標(biāo)由數(shù)量型過渡到以利率為主的價格型指標(biāo)，同時將匯率、金融資產(chǎn)價格作為輔助指標(biāo)納入中介目標(biāo)體系。10（三）采用通貨膨脹目標(biāo)制以通貨膨脹目標(biāo)作為貨幣政策目標(biāo)規(guī)則緣起于20世紀(jì)90年代。面對嚴(yán)重的通貨膨脹，新西蘭儲備銀行率先進(jìn)行了通貨膨脹目標(biāo)的實(shí)踐，其后又有加拿大、新西蘭、英國等7國宣布采用通貨膨脹目標(biāo)制，甚至一些新興市場國家，如波蘭、巴西、泰國、

12、秘魯、菲律賓等也開始相繼采用該貨幣政策規(guī)則。Svensson（1999）認(rèn)為，通貨膨脹目標(biāo)可以被解釋為一種目標(biāo)規(guī)則，以實(shí)現(xiàn)損失函數(shù)最小化。目標(biāo)規(guī)則可以被解釋為中介目標(biāo)規(guī)則，在操作程序上，以一定區(qū)間的通貨膨脹預(yù)測作為中介目標(biāo)變量。11（607-654）從其表述來看，通貨膨脹目標(biāo)制既可以被理解為關(guān)注最終目標(biāo)的貨幣政策規(guī)則，也可以是中介目標(biāo)規(guī)則。正因如此，國內(nèi)主張采用通貨膨脹目標(biāo)制的學(xué)者主要有兩種觀點(diǎn)：1 .貨幣政策目標(biāo)直接盯住通貨膨脹率，以利率、貨幣供應(yīng)量和經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)等作為監(jiān)測目標(biāo)夏斌等人（2001）通過對我國調(diào)控貨幣供應(yīng)量的實(shí)踐進(jìn)行考察，認(rèn)為從1996年我國正式確定M1為貨幣政策中介目標(biāo)、M0

13、和M2為觀測目標(biāo)開始，貨幣供應(yīng)量的目標(biāo)值就幾乎沒有實(shí)現(xiàn)過。他們從貨幣傳導(dǎo)機(jī)制角度分析了近年來貨幣供應(yīng)量目標(biāo)無效的深層原因：貨幣供應(yīng)量本身不好控制導(dǎo)致我國貨幣供應(yīng)量可控性差，貨幣流通速度下降導(dǎo)致我國貨幣供應(yīng)量目標(biāo)效果不佳。因此，貨幣供應(yīng)量中介目標(biāo)客觀上已經(jīng)不合時宜，應(yīng)盡快廢止。盡管我國的銀行拆借利率等短期利率已經(jīng)基本市場化，可以作為貨幣政策操作目標(biāo)，但從短期同業(yè)利率到市場利率的生成機(jī)制還付諸闕如，利率目前顯然不能作為新的貨幣政策中介目標(biāo)。不僅如此，以利率、匯率或貨幣供應(yīng)量等工具變量作為中介目標(biāo)都存在一個共同缺陷，即此時貨幣政策的靈活性較差。一個可行的選擇是放棄采用任何中介目標(biāo)，直接盯住通貨膨脹率

14、，同時將貨幣供應(yīng)量、利率、經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)等其他重要經(jīng)濟(jì)變量作為監(jiān)測指標(biāo)，即采取通貨膨脹目標(biāo)。事實(shí)上，這也正是越來越多的國家在放棄貨幣供應(yīng)量目標(biāo)后的共同選擇。當(dāng)前我國比較適宜的措施是放棄貨幣供應(yīng)量目標(biāo)后，暫不宣布新的中介目標(biāo)，在實(shí)際操作中模擬通貨膨脹目標(biāo)，努力使物價恢復(fù)并穩(wěn)定在一個合理范圍內(nèi)（按照一般理解，指核心物價指數(shù)上漲率在1-3%內(nèi)）,建立一個通貨膨脹目標(biāo)下的貨幣政策操作框架。12奚君羊等人（2002）認(rèn)為，從1996年我國正式確定M1為貨幣中介目標(biāo)、M0和M2為觀測目標(biāo)起，實(shí)際貨幣供應(yīng)量與目標(biāo)值之間始終存在很大的離差。由此可知，作為中介目標(biāo)的貨幣供應(yīng)量在可控性上存在嚴(yán)重缺陷。從穩(wěn)定價格并以

15、此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長這一貨幣政策的最終目標(biāo)來看，貨幣供應(yīng)量目標(biāo)也不能令人滿意。從1998年起，M2與價格出現(xiàn)了明顯的背離趨勢，價格在M2快速增長的情況下繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)性負(fù)增長，出現(xiàn)通貨膨脹緊縮的跡象，經(jīng)濟(jì)增速也是逐年下降。貨幣供應(yīng)量目標(biāo)缺乏有效性的原因主要有四個方面：一是貨幣供應(yīng)量的計(jì)量口徑可能失真；二是基礎(chǔ)貨幣投放常因外匯干預(yù)或所謂的倒逼機(jī)制”等原因而難以控制，且貨幣乘數(shù)不穩(wěn)定；三是貨幣流通速度下降，尤其是1996年后M1和M2的流通速度出現(xiàn)了急劇下降的現(xiàn)象（鄭超愚、陳景耀，2000）;四是貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制出現(xiàn)了腸梗阻”。以貨幣供應(yīng)量作為我國貨幣政策的中介目標(biāo)已嚴(yán)重干擾了我國的輿論判斷和公眾預(yù)期。因

16、此，實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制，把我國的貨幣政策目標(biāo)直接釘在通貨膨脹率上，同時將利率、貨幣供應(yīng)量和經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)等其他主要經(jīng)濟(jì)變量作為監(jiān)測指標(biāo)，這應(yīng)是一個可行的選擇。132 .將通貨膨脹作為中介目標(biāo)，以產(chǎn)出和就業(yè)缺口、貨幣供求、利率和匯率等作為監(jiān)測指標(biāo)李揚(yáng)（2002）認(rèn)為，從可測性、可控性、相關(guān)性三個方面來看，貨幣供應(yīng)量M1和M2作為我國貨幣政策的中介目標(biāo)已不太合適，繼續(xù)按照現(xiàn)有模式使用它們作中介目標(biāo)將有損我國貨幣政策的有效性。通過統(tǒng)計(jì)回歸分析驗(yàn)證了我國實(shí)際存貸款利率對投資和通貨膨脹率的作用，這說明，即使在現(xiàn)今我國對名義存貸款利率實(shí)行一定程度的管制的情況下，實(shí)際存貸款利率的變動對經(jīng)濟(jì)仍具有顯著的作用。隨

17、著市場化進(jìn)程的推進(jìn)，特別是金融管制的放松和金融市場的發(fā)展，利率一一信用的價格一一在經(jīng)濟(jì)中的作用就如同產(chǎn)品和服務(wù)的價格一樣，將發(fā)揮越來越重要的作用。然而，理論和各國經(jīng)驗(yàn)顯示，如果采用利率充當(dāng)貨幣政策的中介目標(biāo)，還不如索性直接采用逋貨膨脹目標(biāo)制度”，在這種貨幣政策框架中，通貨膨脹是中介目標(biāo)，而被稱為貨幣狀況”的一系列指標(biāo)，如產(chǎn)出和就業(yè)缺口、貨幣供求、利率和匯率等將成為中央銀行日常監(jiān)測的指標(biāo)。14（四）以產(chǎn)成品庫存總額占消費(fèi)總額的比率為中介目標(biāo)曹家和（2004）從我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐出發(fā)，認(rèn)為貨幣政策的效應(yīng)存在非對稱性，即貨幣供給量在通貨膨脹時期能夠靈敏地反映出社會總需求的寬松度，并且能夠有效地防止通

18、貨膨脹的出現(xiàn)，但在緊縮時期則對社會總需求的寬松度缺乏靈敏性，因而并不適合繼續(xù)作為貨幣政策的中介目標(biāo)。由于貨幣政策效應(yīng)的非對稱性，客觀上要求央行在不同時期選擇不同的領(lǐng)先指標(biāo)作為貨幣政策的中介目標(biāo)。在對目前國內(nèi)學(xué)者提出的中介目標(biāo)的利弊進(jìn)行分析之后提出，在緊縮時期，央行可以使用產(chǎn)成品庫存總額占消費(fèi)總額的比率作為執(zhí)行貨幣政策的中介目標(biāo)。在供大于求的經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)社會總需求增加時，產(chǎn)成品庫存總額呈下降的趨勢，而當(dāng)社會總需求減少時，產(chǎn)成品庫存總額則出現(xiàn)上升的趨勢。既然治理緊縮的關(guān)鍵是增加內(nèi)需，使社會供求趨于均衡，那么，能夠準(zhǔn)確反映內(nèi)需變動狀況的產(chǎn)成品庫存總額占消費(fèi)總額的比率，因其能夠靈敏地指示貨幣供給量對總需

19、求的實(shí)際影響，因而可以作為央行執(zhí)行貨幣政策中介目標(biāo)的首選指標(biāo)。15（五）同時采用多個金融變量作為中介目標(biāo)張俊偉（2003）認(rèn)為，貨幣量指標(biāo)的有效性下降，盯住通貨膨脹”應(yīng)當(dāng)是好的選擇。但盯住通貨膨脹”要以央行具有高超的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測能力和高度的政策獨(dú)立性，以及貨幣政策、財(cái)政政策、匯率政策乃至產(chǎn)業(yè)政策之間密切配合為前提。所以，盯住通貨膨脹”在目前的中國還不具備現(xiàn)實(shí)性，它只能是遠(yuǎn)期目標(biāo)和努力方向。當(dāng)前，可行的選擇應(yīng)當(dāng)是在進(jìn)一步增加貨幣政策透明度、強(qiáng)化央行獨(dú)立性（如自主調(diào)節(jié)利率等）的同時，淡化對貨幣量指標(biāo)的關(guān)注，轉(zhuǎn)向綜合利用多種金融變量所提供的信息來指導(dǎo)貨幣政策的操作，而不是像一些學(xué)者所宣稱的那樣，考慮

20、用利率取代貨幣供應(yīng)量充當(dāng)我國貨幣政策的中介目標(biāo)。16方齊云等人（2002）認(rèn)為，貨幣供給的內(nèi)生性和外生性問題，是貨幣當(dāng)局選擇貨幣政策中介目標(biāo)的理論基礎(chǔ)。在區(qū)分貨幣供給內(nèi)生性與外生性的框架下，從基礎(chǔ)貨幣和貨幣乘數(shù)角度對我國貨幣供給的性質(zhì)進(jìn)行了實(shí)證分析，論證了現(xiàn)階段我國貨幣供給的內(nèi)生性特征，為近年來我國貨幣政策中介目標(biāo)一一貨幣供應(yīng)量控制實(shí)踐所表現(xiàn)出的無效性提供了一個解釋，并為我國現(xiàn)階段選擇貨幣政策中介目標(biāo)提供了一種思路：面對我國現(xiàn)階段貨幣供給的內(nèi)生性特征下貨幣供應(yīng)量指標(biāo)已無法實(shí)現(xiàn)中介目標(biāo)的功能的現(xiàn)狀，我國的貨幣政策中介目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，應(yīng)該在逐步弱化貨幣供應(yīng)量目標(biāo)的同時，積極引進(jìn)利率等監(jiān)測目標(biāo)

21、，并提高對價格指數(shù)(CPI)的關(guān)注程度，直至最終盯住通貨膨脹率目標(biāo)。17二、一個評論性總結(jié)目前對貨幣政策中介目標(biāo)的研究遠(yuǎn)沒有形成一致性的意見，今后一段時期內(nèi)仍將是學(xué)界研究的熱點(diǎn)。綜觀既有的文獻(xiàn)資料，我們可以得出如下幾點(diǎn)結(jié)論：1 .從理論上說，可計(jì)量性、可控性、可預(yù)測的對政策目的的影響這三個貨幣政策中介目標(biāo)的選擇標(biāo)準(zhǔn)十分明確，且易于理解。然而不幸的是，我們依據(jù)這三個標(biāo)準(zhǔn)卻很難判斷某個金融變量是否比另一變量更適合充當(dāng)中介目標(biāo)。如FredericS.Mishkin曾考察過貨幣總量與利率，發(fā)現(xiàn)作為中間目標(biāo)，是利率優(yōu)于貨幣總量還是正好相反，我們在每一個標(biāo)準(zhǔn)上都無法得出明確的結(jié)論。因此，貨幣政策中介目標(biāo)的

22、選擇更多地是受到某一時期主導(dǎo)性的貨幣金融理論、一國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展水平、面臨的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題等因素的影響。2 .大多數(shù)研究均已表明，貨幣供應(yīng)量作為中介目標(biāo)的有效性正不斷降低，然而，從我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況來看，要像西方發(fā)達(dá)國家那樣選擇利率或通貨膨脹目標(biāo)還缺乏可行性。因此，我國面臨的現(xiàn)實(shí)選擇只能是繼續(xù)以貨幣供應(yīng)量為目標(biāo)，同時穩(wěn)步推進(jìn)金融體系、金融制度的改革，以為中介目標(biāo)的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。3 .由于貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的復(fù)雜性，與其設(shè)定中介目標(biāo)作為最終目標(biāo)的名義錨，通過調(diào)控中介目標(biāo)來引導(dǎo)貨幣政策指向它所要達(dá)到的政策目的，倒不如直接盯住最終目標(biāo)，這就是通貨膨脹目標(biāo)制的基本邏輯。通貨膨脹目標(biāo)制是一種全新的貨幣

23、政策框架體系，在這種框架體系中，用于決定貨幣政策工具的是一系列信息變量，包括貨幣供應(yīng)量、利率及匯率等(Mishkin,1997；Bernanke&Gertler,1999),因此貨幣當(dāng)局能夠在政策工具的運(yùn)用上保持較大的靈活性。這對我國未來貨幣政策中介目標(biāo)的選擇具有重要的啟示。歐洲中央銀行貨幣政策透析來源：上海金融2006年第8期摘要：歐洲中央銀行的兩支柱”貨幣政策策略，保證了貨幣政策決策方法的連續(xù)性和系統(tǒng)性，不僅有利于穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期，而且有助于建立公眾對歐洲中央銀行的信任。關(guān)鍵詞：歐洲中央銀行；貨幣政策策略；貨幣政策透明度一、歐洲中央銀行的貨幣政策策略1 .確立首要目標(biāo)，著眼中期，求

24、穩(wěn)求變。馬約雖然規(guī)定歐洲中央銀行的首要目標(biāo)是維持歐元區(qū)物價的穩(wěn)定，但該條約并未對物價穩(wěn)定給出明確的界定。為使目標(biāo)更具可操作性，ECB管理理事會(又稱ECB貨幣政策委員會)于1998年給出了物價穩(wěn)定的量化定義：整個歐元區(qū)的消費(fèi)物價協(xié)調(diào)指數(shù)(HICP)年增長率不超過2%,而且物價穩(wěn)定在中期內(nèi)得以維持。經(jīng)過近5年的貨幣政策實(shí)踐，ECB管理理事會于2003年修正了對物價穩(wěn)定的界定：中期內(nèi)消費(fèi)物價協(xié)調(diào)指數(shù)的通貨膨脹年增長率低于但是接近2%。從該定義可以看出：(1)ECB對價格是否穩(wěn)定的判斷是基于整個歐元區(qū)中期的價格水平。貨幣政策的變化對物價的影響有一個時滯，而且最終影響的程度也不確定，因此貨幣政策難以在

25、短期內(nèi)抵銷意外沖擊對價格水平的影響，通貨膨脹率短期內(nèi)存在一些波動是不可避免的，貨幣政策不會因幾周或幾個月的短期的物價或通貨膨脹的變化進(jìn)行調(diào)整，貨幣政策著眼于中期。(2)HICP年增長率低于但是接近2%,不僅為HICP通貨膨脹率設(shè)定了上限，而且也指出通貨緊縮和物價穩(wěn)定是不相容的。對物價穩(wěn)定給出明確的量化定義，既有助于增加貨幣政策的透明度，也為社會公眾提供了一個可以監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)；既有利于公眾更好地理解貨幣政策框架，也能更有效地引導(dǎo)公眾對物價走勢的預(yù)期。不僅增強(qiáng)了單一貨幣政策的可信度，也提高了單一貨幣政策的有效性。2 .圍繞目標(biāo)，構(gòu)筑框架，尋求支柱。經(jīng)濟(jì)分析和貨幣分析兩個支柱，構(gòu)成了ECB的貨幣政策框

26、架。在這個框架內(nèi)，ECB為貨幣政策的制定和調(diào)整收集各種信息，充分利用各種分析工具，確保所有相關(guān)的信息都不會遺漏，從而確保貨幣政策決策的穩(wěn)健性。兩支柱策略既不同于通貨膨脹目標(biāo)的貨幣政策框架，也不同于傳統(tǒng)的以貨幣供應(yīng)量或匯率作為名義錨”的做法。(1)經(jīng)濟(jì)分析。主要是指基于大量的經(jīng)濟(jì)和金融數(shù)據(jù)、針對影響價格穩(wěn)定的短期風(fēng)險而進(jìn)行的分析。該分析基于如下的認(rèn)識：短期內(nèi)價格水平的變化在很大程度上是由商品、服務(wù)和要素市場上的供給和需求所決定。因此，ECB關(guān)注的主要變量有：總需求、總產(chǎn)出和勞動力市場的變化，廣義的物價和成本指數(shù)的變化，財(cái)政政策的變化，資本市場和勞動力市場的狀況，歐元區(qū)國際收支的變化等。(2)貨幣

27、分析。著眼于中長期分析，該分析的基礎(chǔ)是中長期內(nèi)貨幣供應(yīng)量增長率與通貨膨脹率變化密切相關(guān)。貨幣的變化包含著未來物價變化的信息，因此有助于對物價穩(wěn)定的風(fēng)險進(jìn)行總體評估。ECB把貨幣供應(yīng)量指標(biāo)從一系列備選指標(biāo)中挑選出來，并公布廣義貨幣M3增長率的參考值，向公眾清楚地表明了它進(jìn)行貨幣分析的意圖。大量實(shí)證分析表明，在M3與物價水平和其他宏觀變量之間，存在一種穩(wěn)定的關(guān)系。M3還預(yù)示了未來，特別是中期的通貨膨脹變化。ECB將從雙柱策略中得出的信息進(jìn)行評估、反復(fù)核對和匯總，形成對經(jīng)濟(jì)的波動程度和本質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果和物價穩(wěn)定的主要風(fēng)險的總體評估，為貨幣政策制定提供有力的依據(jù)。通過信息交流框架，公眾能了解ECB制

28、定貨幣政策所面臨的復(fù)雜的環(huán)境，知道ECB在制定貨幣政策時考慮了哪些因素，又是通過什么樣的程序來做出貨幣政策決策的。2. 注重貨幣政策策略的溝通職能。透明的貨幣政策要求中央銀行向公眾和市場提供決策相關(guān)信息、制定政策所采取的程序、所使用的數(shù)據(jù)及考慮的因素，并就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與公眾進(jìn)行有效的溝通。所有這些都能在一種開放、清晰、及時的狀態(tài)下進(jìn)行。ECB的溝通面臨的是一個多元文化的環(huán)境。歐元區(qū)12個不同的國家，10種不同的語言，無疑給ECB的貨幣政策溝通提供了挑戰(zhàn)。ECB強(qiáng)調(diào)與公眾進(jìn)行有效的溝通和互動，確保公眾能更好地理解貨幣政策的制定程序以及依據(jù)，從而提高中央銀行的可信度，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。為了讓公

29、眾更好地了解貨幣政策，ECB通過多種渠道向公眾傳遞貨幣政策信息：(1)每個月第一次貨幣政策委員會會議結(jié)束后的新聞發(fā)布會，是ECB最重要的溝通方式。ECB是第一個召開新聞發(fā)布會的中央銀行。新聞發(fā)布會上，ECB行長將向公眾詳細(xì)地介紹管理理事會對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析以及與貨幣政策相關(guān)的物價穩(wěn)定的風(fēng)險評估，并通報管理理事會討論的其他議題和決策的相關(guān)信息。與會者也可以與新聞發(fā)言人進(jìn)行互動交流。記者招待會的文字材料也將于同一天刊登在ECB的網(wǎng)站上,以便這些貨幣政策信息能夠及時地呈現(xiàn)給公眾。(2)ECB每月發(fā)布月度公報”，向公眾公布所有統(tǒng)計(jì)信息和貨幣政策決策所依據(jù)的數(shù)據(jù)，也提供專家對貨幣政策的分析文章。止匕外

30、，ECB行長每個季度都向歐洲議會的經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員會匯報ECB貨幣政策的執(zhí)行情況，并回答相關(guān)問題。ECB每年還向歐洲議會遞交年度報告。(3)ECB的行長、副行長以及貨幣政策委員會的其他成員，充分利用各種機(jī)會與公眾進(jìn)行交流，闡述ECB的貨幣政策策略、分析框架，不斷提高ECB貨幣政策的可信度。交流包括定期接受媒體的采訪，參加全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融論壇，到世界各地大學(xué)講學(xué)。貨幣政策委員會委員的發(fā)言稿、演講稿，研究人員的分析文章，公眾廣泛關(guān)注的政策研究結(jié)果，在ECB的網(wǎng)站和其出版的論文集和?？隙伎梢哉业健?. 注重中央銀行研究職能的發(fā)揮。ECB經(jīng)濟(jì)研究的目標(biāo)，一方面是為貨幣政策的決策提供強(qiáng)有力的理論和

31、實(shí)證的支撐，另一方面是為了更好地服務(wù)ECB與公眾和市場的溝通。ECB的經(jīng)濟(jì)研究通過多種形式展開：WORKINGPAPER主要是鼓勵對ECB貨幣政策的相關(guān)問題展開研究，既包括ECB研究人員的階段性成果，也包括一些學(xué)術(shù)界的專家學(xué)者對貨幣政策的研究。這些文章都可以免費(fèi)在ECB的網(wǎng)站上獲得，對于公眾對ECB貨幣政策的了解很有幫助。同時，ECB也運(yùn)用大量的宏觀經(jīng)濟(jì)模型對歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)以及歐元區(qū)內(nèi)不同國家進(jìn)行分析預(yù)測，以便為貨幣政策決策提供比較可靠的預(yù)測信息。針對歐洲資本市場和金融一體化、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)周期變化等問題，ECB建立了廣泛的研究網(wǎng)絡(luò)。此外，ECB和美國聯(lián)邦儲備委員會輪流召開國際貨幣政策論壇，鼓勵從全球

32、的視角來討論貨幣政策的相關(guān)問題。二、對國貨幣政策操作的啟示1 .進(jìn)一步提高國中央銀行的獨(dú)立性。增強(qiáng)央行的獨(dú)立性是各國貨幣凋控機(jī)制改革的基本方向。實(shí)踐證明，中央銀行的獨(dú)立性對其貨幣政策操作具有很大的影響。獨(dú)立性強(qiáng)的中央銀行，在制定和執(zhí)行貨幣政策、抑制通貨膨脹等方面取得了較好的效果。馬約賦予ECB貨幣政策目標(biāo)上的獨(dú)立，而且ECB還具有工具上、財(cái)務(wù)上和人員上的獨(dú)立，因此為ECB獨(dú)立進(jìn)行貨幣政策操作提供了制度上的保障。經(jīng)過10多年的發(fā)展，中國人民銀行的獨(dú)立性雖得到了很大的提高，但依然受到很多因素的制約。從目標(biāo)獨(dú)立性來看，雖然中國人民銀行法明確規(guī)定貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”，

33、但國貨幣政策當(dāng)前仍受到多目標(biāo)約束：物價穩(wěn)定、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、保持人民幣匯率穩(wěn)定、化解金融風(fēng)險等等。從操作獨(dú)立性來看，也存在一些約束，比如金融市場不發(fā)達(dá)，貨幣政策工具選擇的余地小，貨幣政策過度依賴國有商業(yè)銀行傳導(dǎo)等等。多目標(biāo)之間是存在沖突的，這就導(dǎo)致中央銀行的貨幣政策決策相當(dāng)困難。而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，貨幣政策的多目標(biāo)約束將長期存在，因此提高目標(biāo)獨(dú)立性比提高操作獨(dú)立性難度要大。在當(dāng)前的體制安排下，們應(yīng)進(jìn)一步提高中央銀行的操作獨(dú)立性，通過大力發(fā)展金融市場特別是貨幣市場，積極推進(jìn)利率市場化，不斷提高貨幣政策工具、操作目標(biāo)以及中介目標(biāo)變量的市場化程度，使人民銀行的貨幣政策操作更具靈活性和前瞻性，為人民銀行貨幣政策的預(yù)防性操作創(chuàng)造條件。2 .盡快建立更加靈活的貨幣政策框架。以利率、匯率或貨幣供應(yīng)量等工具變量作為中介目標(biāo)都存在一個共同缺陷，即貨幣政策的靈活性較差。正因如此，絕大多數(shù)國家在放棄貨幣供應(yīng)量目標(biāo)后基本沒有再簡單恢復(fù)利率目標(biāo)，反而是越來越多地采用了通貨膨脹目標(biāo)這類非工具變量目標(biāo)。也就是說，貨幣政策操作直接盯住通貨膨脹率，同時將貨幣供應(yīng)量、利率、經(jīng)濟(jì)景氣指標(biāo)指數(shù)