1、高 速 公 路結(jié)課論文 摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，我國(guó)的交通事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，以高速公路為代表的交通建設(shè)日新月異地呈現(xiàn)在人民面前，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量，然而，從新中國(guó)成立到現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)畢竟經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，而且我國(guó)高速公路建設(shè)起步晚、起點(diǎn)低、再加上技術(shù)欠缺等原因，我國(guó)的高速公路發(fā)展仍有很多缺點(diǎn)需要改進(jìn)，才能滿足我國(guó)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 關(guān)鍵詞：發(fā)展特點(diǎn)；主要問題；未來規(guī)劃。1、 發(fā)展特點(diǎn)2、 、發(fā)展速度飛快，總量欠缺 經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，我國(guó)高速公路的發(fā)展表現(xiàn)出以下特征：起步晚、起點(diǎn)低、飛快發(fā)展等特點(diǎn)，在不斷地建設(shè)中已經(jīng)初具規(guī)模，但是與世

2、界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在較大差距，我國(guó)的高速公路總量依然欠缺，美國(guó)的高速公路總里程是我國(guó)的1.7倍，若以平均國(guó)土面積計(jì)算，我國(guó)的高速公路密度僅為0.56km每百平方公里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界前列，但是高速公路的發(fā)展水平卻與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在差距。眾所周知，我國(guó)國(guó)土廣袤，人口眾多，因此對(duì)高速公路的需求也非常之大，但是我國(guó)目前的高速公路覆蓋量仍然不足，從分布范圍來看，我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)初步形成了高速公路路網(wǎng)，根據(jù)我國(guó)“東部加密”遠(yuǎn)期規(guī)劃的整體思路，以及現(xiàn)代化建設(shè)的要求，我國(guó)高速公路目前的這種發(fā)展程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；在我國(guó)中西部，雖然近幾年來加快了建設(shè)步伐，但是，仍然存在道路阻塞，交通不暢的情

3、況；甚至有一些一級(jí)城市，人口超過百萬卻依然未連接高速公路，目前，還有很多地方，很多居民沒有享受到高速公路的便捷服務(wù)，高速公路的機(jī)動(dòng)性尚未發(fā)揮，沒有形成與其他運(yùn)輸方式良好銜接的格局。、資金問題需要改善 目前，我國(guó)高速公路建設(shè)存在資金來源不足、債務(wù)沉重等問題，政府投資比例不足，難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，雖然銀行貸款在加快我國(guó)高速公路建設(shè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但是，這也使我國(guó)高速公路建設(shè)債務(wù)繁重，由于高速公路建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，交通量大，這些債務(wù)問題更加嚴(yán)重，一些地方資金難以落實(shí)，也導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)不斷出現(xiàn)。雖然，我國(guó)目前已經(jīng)形成了“國(guó)家投資、地方融資”等投融體制，為高速公路建設(shè)提供了融資保障，但仍存在以下

4、問題：一是交通建設(shè)資金來源充足，但是總量難以達(dá)到建設(shè)要求；二是現(xiàn)今自籌資金的方法、融資的手段相對(duì)有限，要想得到充足資金就要尋求更多的融資渠道?？傮w來說，政府投入不足，債務(wù)繁重，投資融資結(jié)構(gòu)不合理，這些都不利于我國(guó)高速公路的高速與可持續(xù)性發(fā)展。因此加大政府投資比重，減少借貸比重，探索更多的融資渠道，以發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。、高速公路高事故死亡率 高速公路路面平坦，道路開闊，車輛通行有序，與普通公路相比更可靠、更安全，自從建成了一系列高速公路，我國(guó)的公路交通事故發(fā)生頻率有所下降，調(diào)查顯示，百萬車公里事故發(fā)生率與相關(guān)舊路相比大大降低了，其安全性與普通公路相比有明顯提高，即將達(dá)到國(guó)外水平。

5、即便如此，我國(guó)高速公路的事故致死率卻并不樂觀，據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)的高速公路事故死亡率與高速公路事故發(fā)生率成正比，也就是說，每發(fā)生一次高速交通事故，就會(huì)有人喪失生命，調(diào)查顯示：事故中死亡人數(shù)與受傷人數(shù)的比例，高速公路為1:2.95，普通公路為1:4.00，高速事故死亡率明顯偏高。 為此，國(guó)家必須采取行之有效的措施來減少高速公路事故，或者通過營(yíng)救措施來降低死亡率。首先，交通部門要嚴(yán)格駕駛證件的考核制度，對(duì)于開車技術(shù)不過關(guān)的考生堅(jiān)決不給與合格成績(jī)，不讓開車上路，并啟用法律武器來監(jiān)督駕照考核人員的行為。其次，嚴(yán)格審核進(jìn)入高速公路車輛的司機(jī)的駕駛證，對(duì)于冒充，高速公路緊急報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)，使之更加人性化、科學(xué)

6、化、快捷化、經(jīng)濟(jì)化，還要提高緊急救援部門的救援業(yè)務(wù)水平，充分利用社會(huì)資源的同時(shí)要盡量采用先進(jìn)技術(shù)，提高救援服務(wù)質(zhì)量。、高速公路的空氣質(zhì)量提高，但是噪聲污染更嚴(yán)重 普通公路容易發(fā)生道路擁擠，交通堵塞，車輛在停滯過程中難免會(huì)持續(xù)排除尾氣等有害氣體，汽車在走走停停時(shí)排放的尾氣是順暢通行時(shí)的3倍，然而，由于高速公路為汽車提供了良好的道路服務(wù)條件，高速公路為汽車的順利通行提供了流暢從未間斷的通行條件，這樣汽車在通行過程中就會(huì)減少有害氣體的排放，據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)高速沿線的有害氣體含量指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)，對(duì)空氣的污染程度不是很大，高速公路的運(yùn)營(yíng)與建設(shè)并未對(duì)環(huán)境污染產(chǎn)生過太大影響，但是，在噪聲方面的情況不太樂觀，我

7、國(guó)所有的高速公路沿線聲環(huán)境檢測(cè)結(jié)果看，除了滬寧高速公路噪聲排放量達(dá)標(biāo)外，其余各個(gè)高速公路沿線都存在噪聲超標(biāo)的情況，特別是在夜間，超標(biāo)率竟達(dá)到50%以上，這也是需要引起注意的嚴(yán)重問題。針對(duì)這一問題，國(guó)家應(yīng)該充分重視道路綠化工程建設(shè)，在高速公路兩旁合理種植樹木、花草。因?yàn)闃淠净ú莶粌H有吸煙滯塵、保持水土的作用還能減小噪音，綠化空氣、美化環(huán)境，所以充分發(fā)揮植物的這些作用，建設(shè)一個(gè)生態(tài)化高速公路。、加強(qiáng)高速公路緊急電話系統(tǒng)建設(shè) 由于高速公路通常處在比較寬廣的郊外地區(qū)，遠(yuǎn)離市中心，因此，如果要有緊急情況發(fā)生， 就必須暢通高速公路與市中心的聯(lián)系，所以，必須建立系統(tǒng)又快捷通話系統(tǒng)建設(shè)。伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛

8、速發(fā)展，新的救援方式有兩種：全程監(jiān)控和特服電話。全程監(jiān)控就是利用攝像頭對(duì)高速公路整體運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)視。很清晰地看到整個(gè)道路使用情況，在道路巡查、事故處理、違規(guī)取證等方面都發(fā)揮科技及有效的作用。特服電話就是在一定范圍內(nèi)直接撥打固定電話尋求幫助，由于特服電話比較簡(jiǎn)單容易記憶，方便撥打，于緊急情況的應(yīng)對(duì)也會(huì)發(fā)揮積極作用，能夠減少緊急事故人員傷亡，節(jié)省了救援時(shí)間，有效提高了高速公路服務(wù)質(zhì)量。二、存在的主要問題、路網(wǎng)與需求的不合理 線路總量依然不足，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)尚不合理，網(wǎng)絡(luò)銜接不協(xié)調(diào)，公路線路總量依然不足，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?？偭坎蛔?，覆蓋面仍偏低。在高速公路方面，從絕對(duì)數(shù)量來看，我國(guó)高速公路總量?jī)H相

9、當(dāng)于美國(guó)20世紀(jì)60年代的水平，占公路網(wǎng)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，高速公路總量同我國(guó)人口、經(jīng)濟(jì)、資源的客觀需求相比，存在較大的差距。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)尚不合理。在過去的發(fā)展中，公路仍然承當(dāng)了過多的非經(jīng)濟(jì)性運(yùn)輸，主要是承擔(dān)了過多的超長(zhǎng)途運(yùn)輸，在一定程度上無法充分發(fā)揮自身體系的比較優(yōu)勢(shì)。公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量都有不同程度的提高，但仍不足，且在區(qū)域上不平衡。網(wǎng)絡(luò)銜接不協(xié)調(diào)。如集裝箱集疏運(yùn)系統(tǒng)銜接，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展等，旅客在不同運(yùn)輸方式間的轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換等，存在內(nèi)部不協(xié)調(diào)的問題。、運(yùn)輸供給結(jié)構(gòu)不合理，運(yùn)輸組織化程度低 在車輛供給結(jié)構(gòu)方面，客運(yùn)車輛高級(jí)別程度偏低，車型結(jié)構(gòu)配置有待調(diào)整；貨運(yùn)車輛專用化、重型化、廂式化發(fā)展進(jìn)

10、程比較緩慢。經(jīng)營(yíng)主體集約化、規(guī)?；潭炔粔?，個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶數(shù)數(shù)量過大，整個(gè)道路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部缺乏主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的大型骨干企業(yè)。在經(jīng)營(yíng)業(yè)主方面，存在以車隊(duì)或班組為單位的經(jīng)營(yíng)承包、個(gè)人單車營(yíng)收承包、單車風(fēng)險(xiǎn)抵押或租賃經(jīng)營(yíng)承包等不同的經(jīng)營(yíng)形式，公路運(yùn)輸市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)更趨分散，公路貨物運(yùn)輸呈顯著的粗放狀態(tài)，運(yùn)輸?shù)慕M織化程度低。、財(cái)政投入有限，融資過度依賴銀行信貸，融資成本過高 目前，我國(guó)公路建設(shè)的融資主要是由中央財(cái)政投資、地方財(cái)政投資、政策性銀行貸款、商業(yè)性銀行貸款、外資貸款、發(fā)行股票、轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)等幾方面構(gòu)成。其中，中央財(cái)政投入只占15%20%，而地方政府、國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的貸款卻占到65%以上，客觀上造

11、成了公路建設(shè)資金主要采用以國(guó)內(nèi)銀行貸款和地方自籌資金為主的資金結(jié)構(gòu)。公路建設(shè)資金以中長(zhǎng)期銀行貸款為主，和企業(yè)債券、公司債、短期融資券、資產(chǎn)證券化等相比，公路建設(shè)增加了30%以上的財(cái)務(wù)成本。三、未來發(fā)展趨勢(shì)1、單一運(yùn)輸逐步向換乘便捷、換裝高效的綜合運(yùn)輸體系轉(zhuǎn)變 未來，我國(guó)將統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化銜接，優(yōu)化綜合運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，加快綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)，發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼w優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)是加強(qiáng)高速公路與運(yùn)輸樞紐、運(yùn)輸樞紐之間通道的規(guī)劃銜接；加強(qiáng)城際軌道與客運(yùn)樞紐規(guī)劃銜接，推進(jìn)城際軌道交通與城市軌道、城市公共交通系統(tǒng)的銜接；以高速鐵路、軌道交通等建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)建設(shè)一

12、批集多種運(yùn)輸方式于一體的綜合客運(yùn)樞紐。2、公路里程持續(xù)增加，逐步形成通達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò) 逐步形成橫連東西、縱貫?zāi)媳备咚俟肪W(wǎng)。按照中央提出的“適度超前”的要求，交通運(yùn)輸仍處于大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，預(yù)計(jì)到2015年，公路總里程將達(dá)到450萬公里。未來5年，我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家高速公路建設(shè)，加快高速公路網(wǎng)剩余路段、瓶頸路段的建設(shè)，基本完成國(guó)家高速公路網(wǎng)，建成比例超過90%，通車?yán)锍踢_(dá)到8.3萬公里。高速公路總里程達(dá)到10.8萬公里。積極推進(jìn)國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃中的國(guó)家高速公路新增路線建設(shè)；支持納入國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、對(duì)加強(qiáng)省際、區(qū)域和城際聯(lián)系具有重要意義的高速公路建設(shè)；繼續(xù)完善疏港高速公路和大中城市繞城

13、高速公路等建設(shè)。國(guó)省道改造仍是重點(diǎn)。加大國(guó)省道改造力度，提升技術(shù)等級(jí)，重點(diǎn)提高國(guó)省道二級(jí)及以上公路比例，加快實(shí)施縣通二級(jí)公路建設(shè)，預(yù)計(jì)到2015年，國(guó)道二級(jí)及以上公路比例達(dá)到70%以上。二級(jí)及以上公路里程將達(dá)到65萬公里。農(nóng)村公路建設(shè)、口岸公路等專項(xiàng)建設(shè)步伐不斷加快。推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為廣大農(nóng)村地區(qū)提供更完善的公共交通服務(wù)成為未來公路建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)農(nóng)村公路總里程將達(dá)到390萬公里。此外，為相應(yīng)國(guó)家盡快形成對(duì)外開放格局，將推動(dòng)口岸公路建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際大通道，支持亞洲公路網(wǎng)、上海合作組織、東盟區(qū)域合作以及中俄地區(qū)合作規(guī)劃等涉及的口岸公路建設(shè)，使通往國(guó)家重要陸路口岸的公路基

14、本實(shí)現(xiàn)高等級(jí)化。3、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)化 車輛逐步向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化方向發(fā)展，運(yùn)輸組織模式進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)輸服務(wù)水平不斷提升未來我國(guó)將進(jìn)一步引導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車輛向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化方向發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展大中型高檔客車，預(yù)計(jì)到2015年，中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車比例將達(dá)到40%，重型車、專用車和廂式車占營(yíng)運(yùn)貨車比例將達(dá)到25%、10%和25%。在創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式方面，鼓勵(lì)企業(yè)間廣泛開展協(xié)作與聯(lián)營(yíng)，引導(dǎo)運(yùn)輸市場(chǎng)向市場(chǎng)主體集約化和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。4、融資需求越來越大，需積極拓展融資渠道、加強(qiáng)資金保障隨著高速公路越來越多的向偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)發(fā)展，復(fù)雜的地質(zhì)條件、橋隧比例上升、運(yùn)輸成本增加等將更加導(dǎo)致建設(shè)成本不斷增高。據(jù)

15、測(cè)算，我國(guó)高速公路建設(shè)成本的年復(fù)合增長(zhǎng)率為7%，高速公路建設(shè)成本的不斷攀升導(dǎo)致建設(shè)資金需求越來越大。預(yù)計(jì)“十二五”期間公路建設(shè)投資需3萬億到4萬億，其中，高速公路建設(shè)投資約需1.8萬億到2.4萬億。為保障我國(guó)公路建設(shè)的順利開展，必須積極拓展融資渠道，利用好金融市場(chǎng)，繼續(xù)發(fā)揮銀行貸款等間接融資渠道的功能，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四、總結(jié) 以上分別從高速公路發(fā)展情況，存在問題等方面對(duì)高速公路發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)分析，高速公路建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性設(shè)施，沒有通暢，高速又便捷的交通道路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無從談起，所以，無論是國(guó)家還是地方政府都應(yīng)該積極重視高速公路道路建設(shè)，只有從各個(gè)方面加強(qiáng)高速公路建設(shè)質(zhì)量，提高高速公路覆蓋范圍，增加服務(wù)量，才能