1、道路交通事故責任、調查、處置、賠償、四不放過制度  山東省重大道路交通事故責任調查處理工作意見(試行)   為規(guī)范重大道路交通事故的調查處理工作，預防和減少道路交通事故，根據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國道路交通安全法、生產安全事故報告和調查處理條例(國務院令第493號)等有關法律、法規(guī)，結合我省實際提出以下意見。   一、進一步提高對道路交通事故責任調查處理工作重要性的認識   道路交通事故預防工作事關人民生命財產安全，事關我省經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。省委、省政府歷來高度重視道路交通安全工作，經過各級政

2、府、各部門的共同努力，我省道路交通事故起數、死亡人數逐年下降，安全形勢總體平穩(wěn)。但是，一次死亡3人以上的較大事故多發(fā)，一次死亡10人以上的重大事故也時有發(fā)生。加強事故調查處理工作，嚴肅追究事故責任單位和責任者，對于認真吸取事故教訓、建立事故預防推動工作機制、進一步落實道路交通運輸企業(yè)安全主體責任、促進政府及其有關部門落實交通安全監(jiān)管責任、防范和減少道路交通事故發(fā)生具有十分重要的意義。各級、各部門要把加強道路交通事故的責任調查處理作為加強道路交通安全管理工作的重要環(huán)節(jié)來抓，確保道路交通事故調查處理的“四不放過”(事故原因未查明不放過，責任人未處   理不放過，整改措施未落實不

3、放過，有關人員未受到教育不放過)真正落到實處，推動全省道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉，為全省經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。   二、重大道路交通事故責任調查處理的范圍、原則、事故調查組的組成及職責   (一)范圍：對從事生產經營活動的客、貨運輸車輛發(fā)生的一次造成10人(含)以上30人以下死亡，或者50人(含)以上100人以下重傷，或者5000萬元(含)以上1億元以下直接經濟損失的重大道路交通事故，現(xiàn)場處理、傷員救治、責任人控制、保險賠償、社會穩(wěn)定、輿論引導和交通疏導等繼續(xù)按“屬地管理”、“誰主管誰負責”原則進行及時、妥善的處置，同時開展對責任的

4、調查處理，省人民政府委托安委會辦公室(設在省安監(jiān)局)組織對相關企業(yè)安全主體責任和政府及其有關部門安全監(jiān)管責任落實情況進行調查處理。其他影響惡劣的較大以上道路交通事故，省人民政府認為需要調查處理的，依照本意見執(zhí)行。   (二)原則：重大道路交通事故的調查處理，要堅持實事求是、依法依規(guī)和“四不放過”的原則。   (三)事故調查組的組成。事故調查組由省安監(jiān)局、公安廳、交通運輸廳、監(jiān)察廳、總工會等及事故發(fā)生地設區(qū)的市人民政府派員組成，并邀請省檢察院派員參加。根據實際情況，可以聘請有關專家及相關部門參與調查。事故調查組組   長由省安委會確定，

5、一般由安委辦主要負責人擔任，副組長由省安監(jiān)局、公安廳、交通運輸廳、監(jiān)察廳、總工會及事故發(fā)生地設區(qū)的市人民政府有關負責人擔任。   (四)事故調查組的職責。   1.查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；   2.認定事故的性質和事故責任；   3.提出對事故責任者的處理建議；   4.總結事故教訓，提出防范和整改措施；   5.提交事故調查報告。   (五)事故調查組工作組組成及職責。事故調查組下設3個工作組，由省有關部門相關業(yè)務處室負責人

6、和事故發(fā)生地設區(qū)的市人民政府有關人員組成。   1.技術原因調查組。由省公安廳牽頭，省交通運輸廳派員參加。負責事故現(xiàn)場勘察和肇事車輛的技術鑒定工作，分析造成事故的技術層面原因，確定人員傷亡情況及直接經濟損失，提出事故技術鑒定和責任認定意見，并起草本組專項分析報告。   2.管理原因調查組。由省監(jiān)察廳牽頭，省安監(jiān)局、公安廳、交通運輸廳、總工會派員參加。負責對事故發(fā)生負有責任的有關單位及人員履行主體責任和監(jiān)管責任的情況進行調查分析，提出行政處罰、紀律處分和其他責任追究等建議，   并起草本組專項分析報告。   3.綜合

7、組。由省安監(jiān)局牽頭，省監(jiān)察廳、公安廳、交通運輸廳和事故發(fā)生地設區(qū)的市人民政府派員參加。負責事故調查有關工作的組織協(xié)調，匯總調查材料，報送事故調查進展情況，并起草事故調查報告。   (六)事故調查組的權利和義務。   1.事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門和各級人民政府以及其他有關人員了解與事故有關的情況并調取相關材料，任何單位和個人不得拒絕、阻撓和干涉對事故的依法調查處理。   2.事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調查期間，未經事故調查組許可不得離開事故發(fā)生地，并隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。  

8、60;3.有關單位和個人所提供的文件、資料涉及商業(yè)秘密和技術秘密的，事故調查組要為其保密。   4.事故調查組成員與所調查的事故有直接利害關系的應當回避。   5.事故調查組成員在事故調查工作中要做到誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。   6.未經事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。   三、重大道路交通事故的調查程序   (一)組建事故調查組。省安委辦接到重大道路交通事故報告后，要立即啟動重大道路交通事故調查處理程序，組成事故調查組，趕赴事

9、故發(fā)生地，開展事故的調查處理工作。   (二)證據保全。為及時、全面地收集和保護有關證據，事故調查組成立后，要立即通知肇事車輛隸屬單位所在地設區(qū)的市人民政府封存以下檔案、材料：   1.肇事車輛在公安交警部門的入戶檔案，肇事駕駛員的駕駛檔案及違法記錄，肇事車輛的歷史交通肇事記錄等；   2.肇事車輛在交通運管部門的入戶檔案，肇事車輛的維護和檢測記錄、技術等級評定記錄、類型評定記錄，肇事車輛變更記錄，肇事車輛的以往交通肇事記錄及違法記錄，違法處理記錄等；   3.肇事車輛隸屬單位的有關安全管理制度和檔案，車輛技術資料

10、，肇事車輛的維護檔案，肇事車輛安裝使用GPS和行駛記錄儀情況，對肇事車輛違法、違規(guī)的處理情況，肇事駕駛員的聘用資質、手續(xù)、   4.肇事車輛的一級、二級維護保養(yǎng)單位的維護保養(yǎng)檔案，維護保養(yǎng)單位的資質證書等；   5.事故發(fā)生路段道路的建設、維護及管控情況；   6.其他需要封存的檔案、材料。   交通事故報告制度 (2009-10-23 11:27:16)   轉載   標簽： 分類： 制度   報告制度   交通事故  &#

11、160;四不放過   重大事故   制度   雜談   為加強對道路交通事故的有效控制,及時了解和掌握事故搶險進展情況,根據“四不放過”原則分析事故原因，吸取事故教訓，最大限度地降低事故危害程度,特制定交通事故報告制度。   一、事故報告應做到及時、準確。遇有特殊或緊急情況,事故報告可先以口頭報告的方式進行,但必須及時進行書面方式補報。事故情況發(fā)生變化的,應及時續(xù)報。   二、交通事故報告的內容。   1、事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；  

12、 2、事故的簡要經過、傷亡人數(包括下落不明的人數)；   3、事故的直接經濟損失的初步估計；   4、事故發(fā)生原因的初步判斷；   5、事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；   6、事故報告人、報告時間及聯(lián)系方式；   7、其它需要報告的事項。   三、重大事故報告后的反應。   接到重大交通事故報告時,應急救援領導小組要立即做出以下反應:   (1)相關領導必須第一時間趕到現(xiàn)場組織指揮；   (2)根

13、據事故狀況,確定啟動重大安全事故應急救援預案,及時通知相關救援專業(yè)組趕赴事故現(xiàn)場,盡力把事故造成的損失降至最低程度,并向上級有關部門報告事故情況；   (3)其它突發(fā)性安全生產事故發(fā)生后,現(xiàn)場組織指揮由應急救援領導小組組長臨時確定。   （4）以應急救援領導小組為主成立事故調查小組，調查交通事故發(fā)生的原因并按“四不放過”的原則進行事故處理。   四、要求   1、加強值班,信息準確。公司各部門要加強值班制度,對發(fā)生交通安全生產事故報告要及時、準確,并快速反應,采取措施。   2、準確填寫,按時上

14、報。公司各部門要按照一般、重大事故分類和標準的有關規(guī)定,按照上報時限要求,準確填寫、上報重大事故。   安全事故報告、統(tǒng)計和調查處理制度   為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強道路運輸安全管理，進一步規(guī)范安全事故報告、統(tǒng)計和調查處理工作，根據中華人民共和國道路交通安全法、等法律法規(guī)及上級有關事規(guī)定和要求，結合本公司實際，特制定本制度。   一、生產安全事故報告   （一）、在道路上發(fā)生交通事故后，車輛駕駛人必須采取以下緊急處置措施。   1、立即停車。當發(fā)生交通事故時，駕駛人首先

15、采取制動措施停車，避免交通事故損害的進一步擴大，也有利于交通事故的處理和現(xiàn)場證據的固定。   2、保護現(xiàn)場。發(fā)生交通事故時，要注意保護現(xiàn)場，有利于查清事故原因和認定相關方的責任。事故現(xiàn)場的范圍通常是指機動車采取制動措施時的地域或停車的地域，以及受害人進、終止的位置。對于未造成人員傷亡的交通事故，當事人對事實及成因無爭議的可立即撤離現(xiàn)場或者報告公安交通管理部門。   3、立即搶救傷員。機動車駕駛人如果發(fā)現(xiàn)受害人受傷，應立即搶   救傷員。如立即止血，防止失血過多。緊急情況下，可攔截過往車輛或事故車輛直接將傷員送往醫(yī)院，但注意保護好現(xiàn)場和

16、有關證據。   4、及時報案。發(fā)生交通事故后，駕駛人應及時報案，報案時講清   楚交通事故發(fā)生時間、地點、車輛類型、號牌、傷亡和損失情況等。   5、按照生產安全事故報告和調查處理條例和交通運輸部制定道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員除向公安交通管理部門報案外，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人或安全部門報告，公司接到報告后必須在1小時內向行業(yè)管理部門報告，如發(fā)生較大及以上事故應同時向事故發(fā)生地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門等報告，并啟動應急救援預案。   （二）、報告的

17、主要內容包括：   1、事故發(fā)生單位概況（車輛牌號、車型、運行線路、核載（實載）人數，駕駛員姓名、駕駛證、從業(yè)證號）；   2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；   3、事故的簡要經過；   4、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；   5、以及采取的措施；   6、事故報告出現(xiàn)的新情況（道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的）應當及時補報；   7、其他應當報告的情況。公

18、司和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。   二、事故統(tǒng)計   安全生產事故統(tǒng)計和分析的目標是   1、建立健全責任明確、運轉有序的工作機制。安全科確定事故統(tǒng)計工作人員，并保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定，保持統(tǒng)計工作的連續(xù)性，確保統(tǒng)計信息的可靠性。及時填報事故報表，確保統(tǒng)計工作及時準確。   2、明確統(tǒng)計工作要求。對各類安全事故的月報、年報、快報、分析   3、做好相關資料的搜集。資料搜集又稱統(tǒng)計調查，是指對大量的原始材料進行技術分組，是整個事故統(tǒng)計工作的前提和基礎。傷亡事故統(tǒng)計是一項經常性的統(tǒng)計工作。統(tǒng)

19、計調查一般采用報告法，具體按照國家或者指定的報告制度，采用報表等方式逐級上報。   4、加強統(tǒng)計資料的整理。資料整理又稱統(tǒng)計匯報，是將搜集的事故資料進行審核、匯總，并根據事故統(tǒng)計的要求計算有關數值。匯總就是按一定的統(tǒng)計標準，將分組研究的對象劃分為性質相同的組。不如按事故四項指標分組，然后按組進行統(tǒng)計計算第四項指標及指標完成情況。   5、逐步建立健全傷亡事故數據庫。建立事故數據庫有利于在相互   孤立的統(tǒng)計信息之間建立起有機的聯(lián)系，實現(xiàn)事故信息的有效集成和信息共享，也便于事故檢索、查詢及分析應用，提高效率。   6

20、、強化分析，切實發(fā)揮事故統(tǒng)計工作的導向作用。將匯總整理的資料及有關數值，填入統(tǒng)計表或繪制統(tǒng)計圖，應用相對指標和覺得指標使大量的零星資料系統(tǒng)化、條理化、科學化，是統(tǒng)計工作的結果。事故統(tǒng)計結果可以用統(tǒng)計指標、統(tǒng)計表、統(tǒng)計圖等形式表達。但不能僅僅停留在報表里、數據上，要能透過數據，發(fā)現(xiàn)問題。要建立月度分析制度，定期召開分析會，把生產安全事故情況和企業(yè)安全管理情況結合起來，多方位、多角度、多領域地深入分析本企業(yè)安全生產工作的特點、規(guī)律和存在的問題，找出安全管理的難點和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性的措施，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的基礎導向作用。   三、事故調查制度   1、對事故的調查處理在配合協(xié)同公安交警部門的前提應當及時、準確，并嚴格按照“四不放過”的原則認真調查處理；   2、事故調查報告的主要內容：   （1）、事故方式單位名稱、地址、隸屬關系等概況；   （2）、事故發(fā)生的經過、類別、事故救援和善后處理情況；   （3）、造成人員傷亡和經濟損失（直接或間接損失）；   （4）、事故發(fā)生的原因和事故性質；   （5）、交警部門對事故責任認定；   （6）、對事故責任者的處理建議；