1、鐵嶺縣新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃2011年田間工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案鐵嶺市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院2011年6月責(zé)任表院 長： 李磊光副 院 長： 劉 艷 徐 偉項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 田 靜主要參加者： 孫麗娜 譚敬儒 麻 杰 吳曉明 任志鵬 張利群目 錄1項(xiàng)目概述11.1項(xiàng)目主管部門與承辦單位11.2指導(dǎo)思想及原則11.3編制依據(jù)21.4項(xiàng)目概況21.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)32 項(xiàng)目實(shí)施的背景和必要性52.1項(xiàng)目的背景52.2實(shí)施的必要性53項(xiàng)目區(qū)的選定和項(xiàng)目區(qū)概況103.1項(xiàng)目區(qū)的選定103.2項(xiàng)目區(qū)概況104建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容185 工程設(shè)計(jì)195.1土地平整工程195.2農(nóng)田水利工程195.3田間作業(yè)路設(shè)計(jì)24

2、5.4工程量匯總256 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)276.1項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響276.2環(huán)境保護(hù)措施286.3安全生產(chǎn)287組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理與實(shí)施進(jìn)度307.1組織機(jī)構(gòu)307.2運(yùn)行管理307.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度328工程概算及資金籌措348.1編制原則及依據(jù)349經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析369.1經(jīng)濟(jì)分析369.2效益費(fèi)用分析369.3社會(huì)和生態(tài)效益3810結(jié)論與建議40附表：總投資估算表附圖：1. 項(xiàng)目位置圖2. 工程布置圖 1項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目主管部門與承辦單位項(xiàng)目名稱：鐵嶺縣新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃2011年田間工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施單位：鐵嶺縣新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦

3、公室項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：位于鐵嶺縣雙井子鄉(xiāng)境內(nèi)，涉及王家窩棚、黑魚汀、狼洞坨3個(gè)村項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位：鐵嶺市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院1.2指導(dǎo)思想及原則1.2.1指導(dǎo)思想通過進(jìn)行新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)，提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源利用率，同時(shí)改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提高糧食生產(chǎn)的科技含量和農(nóng)民人均收入，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，使項(xiàng)目區(qū)成為國家穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)國家要求的新增糧食產(chǎn)量的目標(biāo)。1.2.2建設(shè)原則（1）以完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、填平補(bǔ)齊、分步實(shí)施；（2）項(xiàng)目區(qū)擇優(yōu)選定、集中連片、規(guī)模治理；（3）依靠科技進(jìn)步，用

4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的糧食生產(chǎn)體系；（4）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，與土地利用、水土保持緊密結(jié)合，溝、渠、路、林統(tǒng)籌兼顧，以利于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；（5）堅(jiān)持國家基本建設(shè)管理程序，項(xiàng)目施工實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，建立切實(shí)可行的建設(shè)管理制度，確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.3編制依據(jù)（1）中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議；（2）遼寧省發(fā)展及改革委員會(huì)2011年5月29日下發(fā)的全省新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目工作安排意見；（3）遼寧省建筑工程概算定額和現(xiàn)行市場(chǎng)建筑材料價(jià)格資料；（4）鐵嶺縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃（2

5、010-2020）。1.4項(xiàng)目概況1.4.1建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容1.4.1.1建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)水田2萬畝，項(xiàng)目區(qū)位于鐵嶺縣雙井子鄉(xiāng)境內(nèi)，涉及王家窩堡、黑魚汀、狼洞坨3個(gè)村。其中王家窩棚村0.7萬畝，黑魚汀村0.7萬畝，狼洞坨村0.6萬畝。1.4.1.2主要建設(shè)內(nèi)容鐵嶺縣新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃2011年田間工程建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：斗渠襯砌88850m，配套井房303個(gè)（包括蓄水池），修排水涵15座，鋪設(shè)田間作業(yè)路共計(jì)9000m，排水渠清淤8500m，排水渠襯砌1400m，土地平整0.32萬畝。1.4.3建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)工期一年。1.4.3投資估算與資金籌措本項(xiàng)目投資100

6、7.64萬元。按項(xiàng)目構(gòu)成分類：農(nóng)田水利設(shè)施土建工程投資954.75萬元，臨時(shí)工程4.77萬元，獨(dú)立費(fèi)用投資為48.12萬元。投資概算詳見總投資概算表。本項(xiàng)目總投資1007.64萬元，其中國家投資800萬元，全部用于生產(chǎn)性建設(shè)，地方配套投資207.64萬元，由省、市、縣配套解決。1.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表1-1 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)名 稱單位數(shù)量備 注一建設(shè)規(guī)模萬畝2.01狼洞坨村萬畝0.62黑魚汀村萬畝0.73王家窩棚村萬畝0.7二主要建設(shè)內(nèi)容1渠道襯砌m88850均為斗渠2井房個(gè)303包括蓄水池3配套田間建構(gòu)筑物座15排水涵15座4田間作業(yè)路m90007條5土地平整萬畝0.326排

7、水干渠清淤m85003條7排水干渠襯砌m1400三總投資萬元1007.641農(nóng)田水利設(shè)施建筑工程萬元954.75占總投資94.75%2臨時(shí)工程萬元4.77占總投資0.47%3獨(dú)立費(fèi)用萬元48.12占總投資4.78%四資金籌措1申請(qǐng)國家資金萬元800.002地方配套萬元207.643建設(shè)期月12五經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)1直接效益萬元902間接效益萬元18.23投資回收期年10.312 項(xiàng)目實(shí)施的背景和必要性2.1項(xiàng)目的背景糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品，是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ)，保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。隨著人口增加，我國糧食消費(fèi)呈剛性增長，同時(shí)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，水

8、土資源、氣候等制約因素也使糧食持續(xù)增產(chǎn)的難度加大；生物燃料的發(fā)展，全球糧食消費(fèi)的增加，使得國際市場(chǎng)糧源偏緊，糧價(jià)波動(dòng)變化加劇，利用國際市場(chǎng)調(diào)劑余缺的空間越來越小。為此，必須堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。根據(jù)全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年），到2015年，全國糧食生產(chǎn)能力達(dá)到5300億公斤以上，比現(xiàn)有能力增加300億公斤。到2020年全國糧食生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)5500億公斤以上，比現(xiàn)有能力增加500億公斤。其中，規(guī)劃核心區(qū)新增糧食產(chǎn)能371億公斤，占新增產(chǎn)能的74.2%。核心區(qū)中東北區(qū)承擔(dān)新增糧食產(chǎn)能任務(wù)150.5億公斤，占

9、全國新增產(chǎn)能的30.1%，其中遼寧省承擔(dān)新增45億斤糧食生產(chǎn)任務(wù)。遼寧省發(fā)展及改革委員會(huì)2011年5月29日下發(fā)的全省新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目工作安排意見，部署2011年新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目前期工作和投資計(jì)劃，安排鐵嶺市建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田11萬畝，總投資5500萬元。其中鐵嶺縣1000萬元，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田2萬畝。鐵嶺縣發(fā)改局委托鐵嶺市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院承擔(dān)該項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作。2.2實(shí)施的必要性黨的十六大報(bào)告指出：“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”。國家在

10、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20032007年）、國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃（20042010）等文件中進(jìn)一步闡述了新時(shí)期糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，突出改善基礎(chǔ)條件，加快科技進(jìn)步，強(qiáng)化服務(wù)功能，全面增強(qiáng)我國糧食產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的目標(biāo)，確保國家糧食安全。這一系列重要指示充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院對(duì)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和糧食生產(chǎn)的高度重視。2.2.1項(xiàng)目建設(shè)符合國家糧食安全戰(zhàn)略糧食是定天下、安民心的特殊商品，特別是在我們這樣一個(gè)擁有十三億人口的發(fā)展中大國，糧食安全涉及國家安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的大局。上個(gè)世紀(jì)90年代，我國糧食供需逐步由短缺轉(zhuǎn)為總量基本平衡、豐年有余的格局。自2000年以后，糧

11、食連續(xù)減產(chǎn)，出現(xiàn)播種面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)和人均占有量“四個(gè)下降”。同時(shí)，糧食庫存也逐年減少，產(chǎn)銷格局發(fā)生了變化。從今后發(fā)展來看，人口的不斷增長，消費(fèi)水平的逐年提高，無論口糧，還是飼料和加工用糧，都將使糧食需求保持長期增長態(tài)勢(shì)。又因耕地的逐年減少、水資源短缺趨勢(shì)很難逆轉(zhuǎn)，未來糧食供求形勢(shì)仍將呈緊缺狀態(tài)，糧食安全形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)2008年我國糧食消費(fèi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，城鄉(xiāng)居民口糧中，大米占59.4%，小麥占29.6%，玉米占4.55%；飼料用糧中，玉米占52.8%，稻米占12.45%，小麥占5.68%；工業(yè)用糧中，玉米占37.71%，小麥占18.95%，稻米占18.29%。正因?yàn)榇竺准撼蔀槌青l(xiāng)居民糧的主食，其數(shù)

12、量和品質(zhì)變化都直接影響糧食的供求形勢(shì)，越來越為人們所關(guān)注。近二十年來，大米供求形勢(shì)的變化，一方面是要保證口糧比例不斷擴(kuò)大的需要，另一方面還要滿足品質(zhì)不斷提高的需求。鐵嶺市是國家和遼寧省的重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地，素有“遼北糧倉”之稱。鐵嶺縣近幾年正常年景糧食產(chǎn)量40萬噸左右，占全市糧食產(chǎn)量的13%，商品糧占全市的1/5。通過新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)，可以使鐵嶺縣項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善，達(dá)到糧食增產(chǎn)的目標(biāo)。2.2.2項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要手段糧食綜合生產(chǎn)能力主要是由耕地?cái)?shù)量及其基礎(chǔ)地力、品種增產(chǎn)潛力、科技支撐、裝備水平、防災(zāi)抗災(zāi)與資源環(huán)境保障等能力決定，同時(shí)也

13、受糧食流通、營銷和加工轉(zhuǎn)化等市場(chǎng)因素影響。2006年我國糧食綜合生產(chǎn)能力呈現(xiàn)全面下降趨勢(shì)，近幾年由于國家宏觀調(diào)控，已出現(xiàn)一定程度的回升。但由于人口與資源條件的壓力，糧食安全問題仍然不能掉以輕心。我國解決糧食安全問題的核心是通過政策扶持和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)而持續(xù)可靠地保證國家糧食安全。在我國人增地減農(nóng)業(yè)資源有限的情況下，項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)圍繞糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，增強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，提高土地資源利用率，利用江河水進(jìn)行自流灌溉水田，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高水資源利用率。通過高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效技術(shù)的集成、組裝、配套和推廣

14、，充分利用農(nóng)業(yè)和氣候資源，增強(qiáng)水稻單位面積產(chǎn)出率。通過提高單產(chǎn)水平，從而使該區(qū)域糧食綜合生產(chǎn)能力得到大幅度提高，進(jìn)而增強(qiáng)國家的糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食有效供給。2.2.3調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的需要長期以來，鐵嶺縣的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理。2009年統(tǒng)計(jì)，鐵嶺縣糧食播種面積114萬畝，其中玉米面積70萬畝，占61%，水稻面積28萬畝，占24%。玉米所占份額過大，效益不高。要改變糧食生產(chǎn)質(zhì)量不高、效益低下的局面，必須調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，壓縮普通種玉米的種植規(guī)模，增加水稻種植面積。建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地可以從基礎(chǔ)設(shè)施、資金、技術(shù)等多方面完成糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從根本上改變鐵嶺縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格

15、局。在鐵嶺縣建設(shè)新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程對(duì)于增加糧農(nóng)收入具有重要意義。這些年，雖然農(nóng)民外出打工等非農(nóng)業(yè)收入逐年增加，但由于農(nóng)業(yè)收入特別是糧食收入增長不大，時(shí)有反復(fù)，農(nóng)民收入增速放緩。建設(shè)新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程可以改善水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件，增加效益好的水田面積，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)的科技推廣、防災(zāi)抗災(zāi)等能力，調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高單位田畝的效益，從而增加鐵嶺縣種糧農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民種糧的積極性。2.2.4發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化糧食區(qū)域布局的需要鐵嶺縣地勢(shì)平坦，是主要產(chǎn)糧區(qū)，盛產(chǎn)玉米、水稻、大豆等糧食作物。鐵嶺縣處于工業(yè)化、城市化初級(jí)階段，水體未受到大規(guī)模污染。多年來鐵嶺縣水利基礎(chǔ)設(shè)施有較快發(fā)

16、展，國家、省、市每年投入大量資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。2008年全縣有效灌溉面積38萬畝，目前全縣規(guī)劃灌溉面積45萬畝。建設(shè)新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程有利于發(fā)揮鐵嶺縣糧食生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)，整合各種農(nóng)業(yè)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成集中連片的水稻優(yōu)勢(shì)品種生產(chǎn)區(qū)域，推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效水稻品種，增加糧食供給，滿足市場(chǎng)需求。2.2.5推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大地方經(jīng)濟(jì)的需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深化改革和進(jìn)一步發(fā)展的必然。它綜合地發(fā)揮了生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化等諸多優(yōu)越性，為有效解決農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會(huì)化大市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低與提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率以

17、及農(nóng)業(yè)科技含量低、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等農(nóng)業(yè)深層次矛盾的問題，提供了重要的現(xiàn)實(shí)途徑，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。鐵嶺市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出了鐵嶺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)：鐵嶺市要成為全省的綠色、安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。稻米的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還落后于玉米和大豆，主要原因是稻米生產(chǎn)規(guī)模不夠，且標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低。通過新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)可以從壯大基地規(guī)模和集約生產(chǎn)兩方面推進(jìn)鐵嶺縣糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加綠色、無公害稻米生產(chǎn)規(guī)模，為糧食增產(chǎn)增效、推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。3項(xiàng)目區(qū)的選定和項(xiàng)目區(qū)概況3.1項(xiàng)目

18、區(qū)的選定根據(jù)省發(fā)展和改革委會(huì)同省農(nóng)委、水利廳、財(cái)政廳、國土資源廳、科技廳等有關(guān)部門組織編制的遼寧省新增45億斤糧食生產(chǎn)能力實(shí)施規(guī)劃精神，鐵嶺縣新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃2011年田間工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)選定在鐵嶺縣雙井子鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)有十六個(gè)行政村，本次項(xiàng)目在該鄉(xiāng)的中部狼洞坨、黑魚汀和王家窩棚三個(gè)村建設(shè)。3.2項(xiàng)目區(qū)概況3.2.1鐵嶺縣基本情況3.2.1.1地理位置及自然條件鐵嶺縣位于遼寧省北部，總面積2249平方公里，其中山區(qū)面積147.3萬畝，占總面積的43.7%；丘陵面積72.7萬畝，占總面積的21.6%；平原面積94.8萬畝，占總面積的28.1%；洼地面積22.42萬畝，占總面積的6.6%。鐵嶺縣位于遼

19、寧省北部，南依沈陽，東鄰撫順，西接調(diào)兵山，中環(huán)鐵嶺市區(qū)，縣域地處東經(jīng)123°28至124°33，北緯4l°59至42°33。全縣總面積2249平方公里，至2008年，全縣人口39.1074萬人，下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），216個(gè)行政村。鐵嶺縣交通便捷，京哈鐵路、京哈高速公路、102國道縱貫?zāi)媳?，縣、鄉(xiāng)、村公路密集交錯(cuò)，正在興建的沈鐵城際鐵路、新調(diào)線快速通道、京哈客運(yùn)專線必將進(jìn)一步凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。鐵嶺縣地形特點(diǎn)是東北高，西南低。以102國道為界，東部為長白山系哈達(dá)嶺余脈的低山丘陵地帶，一般海拔在100700米之間，這一地區(qū)山嶺起伏，河流較

20、多，耕地大部分為山間河谷平原，植被多以灌木、喬木及針闊葉林為主，綠化覆蓋率較高；102國道以西為遼河沖積平原，高程在45100米之間，這一地區(qū)地勢(shì)平坦低洼，土質(zhì)肥沃，是主要的糧食產(chǎn)區(qū)。鐵嶺縣境內(nèi)土壤類型以棕黃土和淤土類為主，土壤含鹽情況在0.030.101%范圍內(nèi)，屬于非鹽漬化土壤，土壤鹽份類型以鈉質(zhì)硫酸鹽為主，其次是重碳酸鈣鹽，在土壤中的垂直分布變化不大。土壤的主要養(yǎng)分含量屬中上等水平，有機(jī)質(zhì)含量平均為1.5%，氮含量為0.093%，磷含量為0.046%，從分析結(jié)果看，各類土質(zhì)所含植物養(yǎng)分都是較高的。適于水稻、玉米等多種農(nóng)作物的生長。鐵嶺縣的中西部平原是由遼河、凡河兩岸的沖積平原和緩坡山地組

21、成。地勢(shì)平坦開闊，河流匯集，溝渠縱橫。河岸兩側(cè)的沉積物比較復(fù)雜，有古河道粗砂礫層，洼地有淤泥、黑色亞粘土，較高地塊有重壤土，還有部分粉砂，厚度極不均勻，下部普遍是透水性較強(qiáng)的砂卵石層。一般一級(jí)階地高出河漫灘23米，二級(jí)階地高出一級(jí)階地34米，上層45米為壤土，下部為砂卵石層。三級(jí)階地高出二級(jí)階地67米，上層為黃色粘土，層厚達(dá)2324米，下部為氧化鐵膠結(jié)的中細(xì)砂。地下水具有統(tǒng)一完整的地下水面，多為孔隙潛水，補(bǔ)給方式以降雨入滲為主，以側(cè)向補(bǔ)給和河渠地表補(bǔ)給為輔，其中側(cè)向補(bǔ)給主要是山丘地帶邊緣地下水補(bǔ)給平原區(qū)。一級(jí)階地地下水埋深為24米，二級(jí)階地地下水埋深57米，三級(jí)階地地下水埋深810米，水質(zhì)完全

22、適于灌溉。鐵嶺縣降水、水資源狀況：境內(nèi)歷年年平均降雨量為668mm，降雨年際變化較大，月份分配不均，主要集中在6月9月，約占全年降水量的70%，其中78月份最大，約占全年降雨量的58%，降水量多集中于幾場(chǎng)暴雨。歷史上最大三日暴雨為244.2mm247.7mm，最大一日暴雨177mm236mm。鐵嶺縣位于遼河流域中段，境內(nèi)除有流程71公里的遼河以外，另有柴河、凡河，西小河、萬泉河等遼河一級(jí)支流流經(jīng)本縣。全縣有榛子嶺大型水庫1座，中小型水庫17座，多分布于東部山區(qū)。全縣水資源總量6.5億m3，其中地表水資源量3.3億m3，地下水資源量為3.2億m3，地下水可開采量2.89億m3。以2003年為典型

23、年全縣取水總量2.76億m3，其中地下水1.28億m3，地表水1.48億m3。地下水與地表水分別尚有1.44億m3和1.325億m3有待開發(fā)利用。3.2.1.2農(nóng)田水利工程和運(yùn)行現(xiàn)狀（1）農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀全縣共建有水庫18座，其中大（二）型1座、?。ㄒ唬┬?0座、?。ǘ┬?座。建成自流引水41處，提水工程12處，排水站37座，機(jī)電井6300眼，塘壩48座，方塘45座，河道堤防143公里，治理水土流失面積39.25萬畝。其中農(nóng)田水利工程主要以凡河和柴河兩個(gè)中型灌區(qū)，平頂堡、長溝沿、八天地、珠爾山、雙井子、催陣等十余個(gè)小型灌區(qū)，排水系統(tǒng)為主，兼有果菜生產(chǎn)、草坪種植等灌溉需用的機(jī)井、噴灌、滴灌設(shè)施

24、。這些水利工程的建設(shè)，對(duì)糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，提高抵御抗災(zāi)能力，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做出了巨大貢獻(xiàn)。灌區(qū)的取水樞紐、排灌站、機(jī)電井及灌排渠系工程大部分是上世紀(jì)八十年代或六、七十年代建設(shè)的，經(jīng)過幾十年運(yùn)行，工程陳舊老化，存在較大安全隱患。大部分渠系及田間工程年久失修、破損嚴(yán)重、不配套，渠道坍塌、淤積，跑、冒、漏、滲現(xiàn)象十分嚴(yán)重，渠系防滲工程匱乏，節(jié)水灌溉面積較少，造成極大的水資源浪費(fèi)，水稻供水保證率偏低。凡河灌區(qū)渠節(jié)水配套改造一期工程已基本完成，主要對(duì)渠首及總干、分干進(jìn)行了改造和防滲襯砌，干渠防滲襯砌達(dá)到36%，二期工程也正在申報(bào)當(dāng)中。柴河灌區(qū)渠節(jié)水配套改造工程已經(jīng)國家批準(zhǔn)，正在準(zhǔn)備實(shí)施階段。

25、而上水支渠、斗渠及小型灌區(qū)節(jié)水改造還沒進(jìn)行。截至2008年底，全縣節(jié)水灌溉面積為22.17萬畝，其中渠道防滲9.5萬畝，噴灌、滴灌面積6.27萬畝，低壓管道輸水5萬畝，林、果、草節(jié)水灌溉面積為1.4萬畝。從2007年開始，農(nóng)業(yè)開發(fā)投資已將全縣80%的排水站進(jìn)行了更新改造，目前運(yùn)行狀況良好，但配套工程還沒有改造。中小型水庫除險(xiǎn)加固還沒完成。全縣水土流失面積64萬畝，已治理39.25萬畝，占總面積的61%，還有將近25萬畝需要治理。（2）運(yùn)行管理現(xiàn)狀鐵嶺縣農(nóng)田水利工程主要以兩個(gè)中型灌區(qū)、十余個(gè)小型灌區(qū)以及排水系統(tǒng)為主，兼有果菜生產(chǎn)、草坪種植等經(jīng)濟(jì)作物灌溉需用的機(jī)井、噴灌、滴灌設(shè)備。其中凡河和柴河兩

26、個(gè)中型灌區(qū)為國有事業(yè)單位，隸屬于鐵嶺縣水利局。平頂堡、長溝沿、八天地、珠爾山、雙井子、催陣等十余個(gè)小型灌區(qū)是集體所有制單位，由受益用水戶組織人員自主管理，縣水利局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)監(jiān)督。蓄水塘壩、方塘、排水站、排水溝渠等水利設(shè)施由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水利站負(fù)責(zé)維護(hù)、運(yùn)行。大棚蔬菜、草坪種植、水果、苗木等經(jīng)濟(jì)作物灌溉需用的機(jī)井、噴灌、滴灌設(shè)施大部分由受益人承包，自行管理維護(hù)。目前凡河和柴河兩個(gè)中型灌區(qū)的管理體質(zhì)改革措施和方案已經(jīng)確定，但尚未實(shí)施。地方政府資金投入嚴(yán)重不足，使公益性管理人員基本支出和渠系工程的維護(hù)資金沒有保障，職工工資水平偏低，達(dá)不到管理機(jī)構(gòu)減員增效的目的，無法調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性，阻礙

27、了灌區(qū)管理進(jìn)一步科學(xué)化、現(xiàn)代化的步伐。小型灌區(qū)通過相互學(xué)習(xí)、交流、借鑒，完善管理制度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等活動(dòng)，管理水平不斷提高。通過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)水利部門對(duì)用水戶進(jìn)行的定期技術(shù)培訓(xùn)，科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，用水戶對(duì)機(jī)井、噴灌、滴灌等水利設(shè)施的運(yùn)行、管護(hù)水平有了很大的提高，使各項(xiàng)水利工程充分發(fā)揮了效益。（3）存在的主要問題雖然鐵嶺縣農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。但也存在著不可忽視的問題。一是思想僵化，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，缺少與時(shí)俱進(jìn)精神。二是建設(shè)缺乏新工藝、新技術(shù)，管理缺乏新辦法、新思路。三是投入不足。農(nóng)田水利建設(shè)跟不上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害能力低，中小型灌區(qū)老化失修嚴(yán)重，急待節(jié)水改造

28、。澇區(qū)建筑物與更新完畢之后的排水站不相適應(yīng)，不能充分發(fā)揮排水站的作用。四是工程規(guī)模小。近幾年大旱，水利抗旱工程大部分是臨時(shí)性的，小型水源工程，蓄水工程少，重復(fù)投資大，沒有從根本上解決水資源短缺的問題。五是現(xiàn)代化水平低，節(jié)水灌溉發(fā)展較慢，噴灌的投資成本高，受益農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重。（4）農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展情況建國以來，國家非常重視農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展，通過各種形式鼓勵(lì)農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保證。沒有農(nóng)田水利工程這些基礎(chǔ)設(shè)施，就無法做到旱能灌，澇能排，無法戰(zhàn)勝自然災(zāi)害豐產(chǎn)豐收；沒有農(nóng)田水利工程，也無法做到農(nóng)作物生產(chǎn)的多樣化和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就無

29、法實(shí)現(xiàn)地方的特色經(jīng)濟(jì)。鐵嶺縣目前的水利工程有很多還是上世紀(jì)八十年代或六、七十年代建設(shè)的，工程陳舊老化，功能失調(diào)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高，對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)要求也越來越高，用水量也越來越大，老化的水利工程己不適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。因此需要更新改造，同時(shí)需要新建很多高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的水利工程，以適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及人民生活的需要。歷屆的鐵嶺縣委、縣政府也高度重視農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展，連續(xù)20年奪得省農(nóng)建“大禹杯”，并獲得全國農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣的稱號(hào)。多年來由于大力發(fā)展農(nóng)田水利工程建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得農(nóng)民收入大大增加，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了

30、極大提高，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境得到了改善。農(nóng)民也因農(nóng)田基本建設(shè)的發(fā)展而增產(chǎn)增收，改善了生產(chǎn)條件和生活水平，從而對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)非常認(rèn)同，社會(huì)各界也積極支持農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展，多方面籌措資金興辦水利。隨著國家和鐵嶺縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收入迅速增加，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)民也逐步富裕起來。有了縣、鄉(xiāng)財(cái)政的資金基礎(chǔ)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保證，籌措水利資金已不再困難。水利部門的設(shè)計(jì)和管理經(jīng)驗(yàn)不斷完善，人員素質(zhì)不斷提高、施工技術(shù)逐步成熟，為農(nóng)田水利工程建設(shè)也提供了可靠保證。因此，鐵嶺縣農(nóng)田水利的發(fā)展水平必將有較大的提高。3.2.2項(xiàng)目區(qū)（雙井子鄉(xiāng)）自然地理及社會(huì)概況3.2.2.1地理位置及自然條件（1）地理

31、位置項(xiàng)目區(qū)（雙井子鄉(xiāng)）位于鐵嶺縣西北部，距銀州區(qū)30公里，地處遼河支流王河與遼河交匯處。地理位置位于東經(jīng)123°42，北緯42°30，屬于遼河沖擊平原的一部分，本項(xiàng)目在鐵嶺縣雙井子鄉(xiāng)中部的王家窩堡、黑魚汀、狼洞坨三個(gè)村建設(shè)。（2）自然條件地形地貌：全鄉(xiāng)地形平坦低洼，西北高，高程在海拔68米，東南低，海拔在63米，四周有遼河堤、王河堤和人工河堤環(huán)繞，形成獨(dú)特完整的機(jī)排封閉區(qū)。項(xiàng)目區(qū)位于鐵嶺縣西北部，地處遼河平原，遼河與王河的交接地帶。地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃，土壤呈中性，地下水資源豐富，排灌方便，旱澇保收，水源無污染，地區(qū)內(nèi)無污染工區(qū)，空氣清新，大氣無污染。氣候：項(xiàng)目區(qū)處于中溫帶亞

32、濕潤區(qū)季風(fēng)型大陸性氣候，熱量充足，年平均光照2600小時(shí)左右，四季分明，氣候溫和。年平均氣溫7.3。年降水量在600毫米左右，雨水充沛，雨熱同季，無霜期146天左右。土壤：項(xiàng)目區(qū)以河淤土、沙壤土為主。水資源：項(xiàng)目區(qū)屬遼河沖積平原，地表水有遼河、王河等河流，流經(jīng)全鄉(xiāng)境內(nèi)，加之地勢(shì)平坦低洼，地下水資源豐富，經(jīng)過多年提取地下水經(jīng)驗(yàn)可得出如下結(jié)論，項(xiàng)目區(qū)水資源既沒有環(huán)境污染源，而且完全可保障項(xiàng)目區(qū)灌溉用水，并且有充分的余地。（3）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況鐵嶺縣雙井子鄉(xiāng)，轄16個(gè)行政村（范家窩棚、雙井子、雙樹子、永收、泡東（宏偉）、高家店（劉家店）、丈溝子、陳家窩棚、李家窩棚、高家窩棚、馬圈子、王家窩棚、狼洞

33、坨、黃羊泡（古洞坨）、桑墩子、黑魚?。?。土地面積13048公頃，其中耕地10.5萬畝，人口2.7萬人。雙井子鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)水稻生產(chǎn)技術(shù)熟練，有多年種植水稻的經(jīng)驗(yàn)，適宜無公害水稻種植和生產(chǎn)。為了培育區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建立了無公害水稻商品糧生產(chǎn)基地。雙井子鄉(xiāng)清水新米的美譽(yù)聞名東北，遠(yuǎn)銷全國各地，2010農(nóng)民人均純收入可達(dá)7910元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積7010公頃（10.5萬畝），以種植水稻、玉米為主。水稻播種面積4000公頃（6萬畝）、平均單產(chǎn)525公斤左右、總產(chǎn)量31500噸；玉米播種面積3010公頃（4.15萬畝）、平均單產(chǎn)400公斤、總產(chǎn)量18000噸。目前，該區(qū)種植水稻品種多、亂、

34、雜，有富禾五、沈農(nóng)209、454等多個(gè)品種，平均每畝單產(chǎn)500公斤以上。（4）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀及農(nóng)田電力設(shè)施狀況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利工程設(shè)施有：排水支渠5條，15000延長米，機(jī)耕作業(yè)路9條12.0公里，有機(jī)電井446眼（4寸小管）。農(nóng)田電力設(shè)施比較完整，所有機(jī)井大部分已完成油改電更新，降低了生產(chǎn)成本，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了經(jīng)濟(jì)收入。仍有部分井使用柴油機(jī)抽水，主要原因是改電需要前期投入資金難以承受或因承包期短而不投入等造成。現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程大都是70年代大會(huì)戰(zhàn)時(shí)期修建的，渠道淤積阻水嚴(yán)重，急需清淤治理，農(nóng)田工程沒有配套，排水渠沒有涵洞，用時(shí)填平，排水時(shí)挖開，周而復(fù)始造成渠道淤積，影響正常生

35、產(chǎn)，作業(yè)路行車?yán)щy凹凸不平，急需改造。4建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容鐵嶺縣新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃2011年田間工程建設(shè)規(guī)模為建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)水田2萬畝，具體分布情況為：王家窩棚村0.7萬畝，黑魚汀村0.7萬畝，狼洞坨0.6萬畝。鐵嶺縣新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃2011年田間工程建設(shè)主要建設(shè)內(nèi)容為：斗渠襯砌88850m，配套井房303個(gè)（包括蓄水池），修排水涵15座，鋪設(shè)田間作業(yè)路共計(jì)9000m，排水渠清淤8500m，排水渠襯砌1400m，土地平整0.32萬畝。5 工程設(shè)計(jì)5.1土地平整工程項(xiàng)目區(qū)耕地總體平坦，有一部分需要進(jìn)行土地平整，土地平整面積3200畝，土地平整平均厚度為0.1m，據(jù)此進(jìn)行計(jì)算，土地平整土方

36、量為21.3萬m3。土地平整全部采用機(jī)械施工，削高填低，無需進(jìn)行土方調(diào)配。5.2農(nóng)田水利工程5.2.1機(jī)電井工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水田均為井灌，根據(jù)近幾年實(shí)際運(yùn)行情況，現(xiàn)有機(jī)電井?dāng)?shù)量完全可以滿足作物灌溉需要，不需要新增機(jī)電井。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水源井均沒有井房，電源及設(shè)備露天布設(shè)，不利于管理，同時(shí)影響設(shè)備的使用壽命，需要對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水源井配備井房，井房外設(shè)出水池。井房是供水控制、保護(hù)機(jī)泵、堆放工具及管理人員臨時(shí)休息的場(chǎng)所，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每眼井修建1座井房。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐的需要，確定井房建筑面積為7.5m2，房屋為磚混結(jié)構(gòu)，漿砌石基礎(chǔ)，內(nèi)外磚墻，外墻砂漿抹面，圈梁為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，屋頂為坡頂彩鋼瓦結(jié)構(gòu)。井房外地面標(biāo)高為-

37、0.3m，屋面地面標(biāo)高為+0.00m，地面為C20細(xì)石混凝土地面。為了使入渠水流平順，每個(gè)井房外均設(shè)出水池，出水池為磚砌結(jié)構(gòu)，水泥砂漿抹面，出水池平面尺寸為0.6×1.0m。項(xiàng)目區(qū)共修建井房303座。圖5-1井房平面圖 圖5-2 井房立面圖圖5-3井房剖面圖表5-1 井房工程量表 項(xiàng)目土方開挖土方回填砼圈梁鋼筋漿砌石砂漿抹面砂墊層彩鋼瓦砼地面磚墻鐵皮門鋁合金窗單位m3m3m3tm3m2m3m2m3m3扇扇數(shù)量6371.82302.8145.43.641930.18056.8614.53461.575.752321.53033035.2.2渠道襯砌工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉渠道均為一級(jí)，斗渠現(xiàn)狀

38、為梯形渠道，底寬平均0.2m，深0.5m，渠道上開口寬度平均0.45m，多年運(yùn)用情況表明，該斷面完全滿足灌溉供水要求，無需進(jìn)行水利計(jì)算。為了提高水資源利用率，對(duì)斗渠進(jìn)行砼襯砌，襯砌基本按照原斷面尺寸進(jìn)行，只是施工時(shí)做適當(dāng)整形。由于受施工條件所限，襯砌型式采用預(yù)制U型砼槽，砼強(qiáng)度等級(jí)不低于C15。U形槽上口寬0.34m，深約0.3m。為了方便施工單塊槽長采用0.5m。預(yù)制U型砼槽塊與塊之間接縫用瀝青砂漿和三氈四油材料填塞。斗渠襯砌總長度88850m。圖5-4 U型槽斷面圖為了便于管理，同時(shí)也結(jié)合農(nóng)民的耕作習(xí)慣，渠道襯砌后，向田間灌水時(shí)不單獨(dú)設(shè)置斗門，只是在預(yù)制U型槽時(shí)按田塊數(shù)量預(yù)制一定數(shù)量的預(yù)留

39、放水孔的槽段，放水孔孔徑0.2m，從放水孔接放水管。放水時(shí)放水管打開，不需要放水時(shí)將放水管進(jìn)行封堵。表5-2 斗渠襯砌工程量表 項(xiàng)目土方開挖預(yù)制U型砼渠道預(yù)制砼放水管伸縮縫單位m3mmm2數(shù)量39008885013003998.255.2.3排水工程1、排水渠清淤工程灌區(qū)內(nèi)主要種植水稻，項(xiàng)目區(qū)利用原有排水渠進(jìn)行排水，但現(xiàn)狀排水渠淤積嚴(yán)重，溝中雜草叢生，增加糙率，影響流速，導(dǎo)致排時(shí)間長，不能滿足排水需要，所以應(yīng)對(duì)排水渠進(jìn)行清淤?，F(xiàn)有排水渠設(shè)計(jì)底寬為1.0m，上口寬4.0m，溝深1m，邊坡比為1：1.5。項(xiàng)目區(qū)排水干溝清淤長度為8.5km，清淤土方量為10285m3。2、排水渠襯砌工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分

40、排水渠需要進(jìn)行襯砌, 由于排水渠位于田間作業(yè)路邊，施工方便，襯砌型式采用C15現(xiàn)澆混凝土板，板厚100mm，砼板下設(shè)10cm厚粗砂墊層。襯砌砼板順坡方向長度1.8m整體澆筑，不需分縫，順?biāo)鞣较蛎?m設(shè)置一道伸縮縫，混凝土板分縫采用瀝青木板條進(jìn)行處理，伸縮縫寬度2cm。排水渠襯砌總長度1400m。圖5-5 排水渠襯砌斷面圖圖5-6 排水渠襯砌分縫示意圖表5-3 排水襯砌工程量表項(xiàng)目整形土方開挖C15砼板伸縮縫單位m3m3m2數(shù)2.4排水涵工程當(dāng)排水溝與農(nóng)田作業(yè)路相交時(shí)，需設(shè)置排水涵管，以便排水穿過道路順暢排泄。規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)共需設(shè)置排水涵15座，涵管為承插式預(yù)制鋼筋混凝土

41、管，內(nèi)徑1.0m，壁厚60mm，每節(jié)長2.2m，設(shè)2節(jié)。每處排水涵管下設(shè)3個(gè)漿砌石支墩，墩深1.3m，二側(cè)墩厚0.45m，中間墩厚0.6m。圖5-7排水涵斷面圖圖5-8 排水涵平面圖表5-4 排水涵工程量表項(xiàng)目整形土方開挖土方回填預(yù)制砼管1000漿砌石墩磚墻砂漿抹面單位m3m3mm3m3m2數(shù)量118010236657.835.8293.75.3田間作業(yè)路設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共有9條田間作業(yè)路，總長12km。其中部分經(jīng)過多年運(yùn)用已經(jīng)破壞，路面坑洼不平，晴天揚(yáng)塵，雨天積水，車輛通行時(shí)劇烈顛簸，給農(nóng)田作業(yè)帶來困難。本次設(shè)計(jì)的田間作業(yè)路沒有新開路線，均是對(duì)現(xiàn)有的作業(yè)路進(jìn)行修整。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路的實(shí)行情況，本

42、次需要修建的作業(yè)路7條，共計(jì)長度9.0km。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田間作業(yè)路路面寬4m，高出地面30cm，鋪設(shè)15cm砂石路面，15cm砂路基。田間作業(yè)路兩側(cè)邊溝底寬0.3m，深0.5m，邊坡1：1。圖5-9農(nóng)田作業(yè)路斷面圖5.4工程量匯總表5-5 項(xiàng)目區(qū)主要工程量統(tǒng)計(jì)表序號(hào)項(xiàng)目單 位工程量一渠道襯砌1渠道整形土方m339002預(yù)制U型砼槽m888503伸縮縫m23998.254預(yù)制砼放水管m1300二排水溝襯砌1渠道整形土方m318002砼板C15m36723伸縮縫m2616三排水涵1土方開挖m311802土方回填m31023.613預(yù)制砼管1000mmm664漿砌石墩m357.85磚墻m335.86砂漿

43、抹面m3293.7四井房1土方開挖m364502土方回填m324003砼圈梁m3145.44素砼地面m375.755漿砌石基礎(chǔ)m31930.16磚墻m32321.57砂漿抹面m28056.88白砂基礎(chǔ)m3614.59鋼筋t3.6410彩鋼瓦m23461.511鐵皮門扇30312鋁合金窗扇303五田間作業(yè)路（砂石路）km9.0六清淤m315427.5七土地平整m32134406 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)6.1項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響本項(xiàng)目是為建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)水田配套的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，工程的主要內(nèi)容包括土地平整、渠道清淤、渠道襯砌、配套井房、排水涵及田間作業(yè)路。項(xiàng)目的建設(shè)和生產(chǎn)過程中無工業(yè)污染物產(chǎn)生，對(duì)水質(zhì)的影

44、響主要是項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間的農(nóng)田排水。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用農(nóng)藥、化肥，部分未被利用的農(nóng)藥、化肥等殘留物隨農(nóng)田排水進(jìn)入水體。工程實(shí)施后，農(nóng)田排水中污染物排放量隨著灌區(qū)面積的增加而有所增加，但是農(nóng)田排水基本上都在豐水期，屆時(shí)地表水水量充沛，水體自凈能力強(qiáng)，進(jìn)入河道的污染物被不同程度地稀釋，對(duì)河道水質(zhì)僅有輕微影響。施工過程中，施工機(jī)械滴漏的油料將污染附近的土壤，施工產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水將污染下游河道的水質(zhì)；正常氣象條件下，施工及公路運(yùn)輸產(chǎn)生的粉塵、飄塵及排放的尾氣對(duì)區(qū)域大氣質(zhì)量影響不大；施工噪聲將對(duì)施工人員及附近居民產(chǎn)生一定的影響，施工運(yùn)輸車輛噪聲影響范圍是道路兩側(cè)20米；料場(chǎng)取土施工破壞地表植

45、被，如果處理不當(dāng)，易產(chǎn)生水土流失。由于項(xiàng)目區(qū)種植作物品種單一，全部為水稻，加重了土壤養(yǎng)分的單一消耗，不僅會(huì)降低土壤有機(jī)質(zhì)含量，而且會(huì)使土壤某些養(yǎng)分缺乏。種植水稻施用的農(nóng)藥大多數(shù)為殺草劑，目前所用的殺草劑種類較多，但都是采用高效、低毒、殘留期短的新型農(nóng)藥，農(nóng)藥對(duì)土壤和農(nóng)作物的污染程度很小，農(nóng)藥用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。6.2環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目區(qū)田間工程實(shí)施后，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田的抗災(zāi)能力，能夠保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。本項(xiàng)目主要環(huán)保措施如下：加強(qiáng)管理和法制教育，不斷提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。推行節(jié)水灌溉制度?？茖W(xué)合理施用化肥，多施用農(nóng)家肥和復(fù)合肥料，減少化肥施用量，防止

46、養(yǎng)分單一消耗，減少化肥污染危害。控制農(nóng)藥數(shù)量，選擇高效低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行使用規(guī)則。集中治理居民區(qū)生活污水，防止污染水體。按照化工部頒布的生產(chǎn)綠色食品的農(nóng)藥使用準(zhǔn)則要求，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)均施用符合規(guī)定的低毒農(nóng)藥，并逐步向生物防治方面發(fā)展。本項(xiàng)目對(duì)地下水采取保護(hù)措施，限制開采深層地下水，利用地下淺層水，采取自流灌溉水田，進(jìn)行節(jié)水灌溉，提高水資源利用率，避免水資源流失和浪費(fèi)以及水環(huán)境惡性循環(huán)狀況出現(xiàn)。項(xiàng)目的實(shí)施不增加化肥和農(nóng)藥的施用量，推廣應(yīng)用水稻專用有機(jī)復(fù)合肥。同時(shí)，采用低毒低殘留的生物農(nóng)藥，增加有機(jī)肥的施用量，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響降低到最小程度，在容許的范圍之內(nèi)。配合環(huán)保部門對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的污染問題及時(shí)予

47、以處理。工程施工場(chǎng)地布置時(shí)盡量合理布置，力爭(zhēng)減少占用耕地或不占用耕地。工程施工廢水量不大，主要污染物為懸浮物，且排放成線性，不會(huì)對(duì)水質(zhì)造成污染。在施工時(shí)應(yīng)盡量采用低噪聲設(shè)備，在施工過程中加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，以減少運(yùn)行噪聲的影響。6.3安全生產(chǎn)農(nóng)藥施用根據(jù)國家1991年發(fā)布實(shí)施的農(nóng)藥貯運(yùn)、銷售和使用防毒規(guī)程執(zhí)行，盡可能使用低硫、低毒農(nóng)藥。農(nóng)藥噴施作業(yè)前，要對(duì)參加作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，使認(rèn)清藥物的性質(zhì)，對(duì)人體的危害，如何防護(hù)和中毒急救措施。施藥作業(yè)人員要穿必要的防護(hù)服、戴口罩、防護(hù)鏡或防毒面具及防護(hù)手套，盡可能避免皮膚與農(nóng)藥接觸和吸入農(nóng)藥中毒。噴藥作業(yè)盡可能順風(fēng)作業(yè)，人要站在上風(fēng)處，避免逆風(fēng)

48、作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后，要對(duì)藥械、器皿進(jìn)行清洗，對(duì)裝藥瓶子和包裝行清理和處理。清理時(shí)要遠(yuǎn)離住宅、畜禽舍和水源，以防人畜中毒和污染水源。7組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理與實(shí)施進(jìn)度7.1組織機(jī)構(gòu)鐵嶺縣新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是涉及眾多單位和農(nóng)戶、組織協(xié)作性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。鐵嶺縣委、縣政府按照全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)委、水利、國土、審計(jì)、農(nóng)機(jī)等部門組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦

49、公室，辦公室設(shè)在鐵嶺縣發(fā)改局，辦公室主任由縣發(fā)改局局長擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和綜合管理工作。7.2運(yùn)行管理 7.2.1組織管理項(xiàng)目建設(shè)按國家建設(shè)程序進(jìn)行嚴(yán)格管理。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和綜合管理工作。具體職責(zé)是：（1）按照國家項(xiàng)目管理辦法的要求，制定和完善項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)管理制度和實(shí)施細(xì)則，全面做好項(xiàng)目管理工作；（2）組織編制項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案及年度計(jì)劃，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位做好項(xiàng)目建設(shè)工作；（3）對(duì)投資計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行、資金使用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收或預(yù)驗(yàn)收；（4）按照國家有關(guān)要求，定期向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送糧食生產(chǎn)情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況、投資

50、計(jì)劃執(zhí)行情況等信息；（5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)其他日常管理工作。7.2.2項(xiàng)目建設(shè)資金管理新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)資金是國家貫徹落實(shí)全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）、支持糧食生產(chǎn)發(fā)展的專項(xiàng)資金，要強(qiáng)化投資使用監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效率。建設(shè)資金必須嚴(yán)格按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度的規(guī)定使用，轉(zhuǎn)賬管理，專款專用，不得按部門或行業(yè)切塊，嚴(yán)禁滯留、擠占、挪用。鐵嶺縣政府積極協(xié)調(diào)、落實(shí)地方配套建設(shè)資金，保證資金足額及時(shí)到位。具體辦法有：（1）項(xiàng)目財(cái)務(wù)由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理，項(xiàng)目開支及資金撥付由項(xiàng)目實(shí)施主體單位具體審核后執(zhí)行。（2）項(xiàng)目資金設(shè)立專戶，實(shí)行專帳和資金封閉式運(yùn)

51、行管理，確保項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?。（3）項(xiàng)目工程實(shí)行預(yù)算審批制度，每項(xiàng)工程都要制定工程設(shè)計(jì)和預(yù)算方案，并由項(xiàng)目實(shí)施主體單位審核。（4）對(duì)項(xiàng)目資金管理實(shí)行分階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳管理。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程，管理人員有權(quán)要求建設(shè)單位返工或重新建設(shè)。財(cái)務(wù)部門根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)帳，不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收，不予撥付剩余的工程建設(shè)資金，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（5）項(xiàng)目財(cái)務(wù)受縣財(cái)政、審計(jì)、計(jì)劃部門的監(jiān)督；子項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目財(cái)務(wù)落實(shí)情況，要接受縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督。7.2.3項(xiàng)目管理（1）田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目施工實(shí)行“四制”

52、管理，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制，要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織施工。項(xiàng)目業(yè)主要與施工單位簽訂承包合同，明確規(guī)定項(xiàng)目的投資額度、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、完成的數(shù)量、質(zhì)量和工期等，并張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（2）新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，要嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理程序要求組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收分為縣級(jí)初驗(yàn)、省級(jí)終驗(yàn)，必要時(shí)國家有關(guān)部門組織抽驗(yàn)。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及投資計(jì)劃是否按批復(fù)的方案完成，是否隨意變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。主要工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。國家投資及省、市、縣各級(jí)配套資金是否按要求足額到位。是否建立了

53、項(xiàng)目建設(shè)資金使用管理制度，建設(shè)資金是否?？顚Ｓ茫欠穹弦?guī)定，有無滯留、擠占、挪用資金等違紀(jì)問題?？⒐?bào)告要附有審計(jì)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)文件、資料是否齊全。（3）加強(qiáng)項(xiàng)目建后管理。建設(shè)單位要注意項(xiàng)目工程文件、技術(shù)資料的整理，做好財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，明確管理主體及相應(yīng)責(zé)任，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行管理機(jī)制，確保工程正常運(yùn)行，長期發(fā)揮效益。7.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和工程的難易程度并結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、農(nóng)時(shí)及資金籌措等情況對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度進(jìn)行安排，本項(xiàng)目建設(shè)期為1年，6、7月份進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，施工主要分秋季收割和春季開犁前兩個(gè)階段進(jìn)行，5月份進(jìn)行竣工驗(yàn)收。具體進(jìn)度計(jì)劃如下：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃序號(hào) 年度月份項(xiàng)目名稱6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月1項(xiàng)目前期及準(zhǔn)備階段2土地平整3排水渠道清淤4田間道鋪筑及路邊溝開挖5排水渠襯砌6修建排水涵7斗渠襯砌8配套井房9竣工驗(yàn)收8工程概算及資金籌措8.1編制原則及依據(jù)