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文檔簡(jiǎn)介
1、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理職業(yè)病危害申報(bào)監(jiān)督管理職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)示設(shè)置職業(yè)病危害防護(hù)措施管理職業(yè)病防護(hù)用品管理職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)管理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)管理職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓(xùn)管理一、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理(一)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作責(zé)任主體 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法明確規(guī)定:“建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體”, “所有存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)按照該辦法開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理工作”。 (二)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”
2、監(jiān)督管理暫行辦法、關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知(中央編辦2010104號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查工作由安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)。其中,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理,并在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理。并且上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。(三)職
3、業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)”,且“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法的規(guī)定,開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作,保證技術(shù)服務(wù)結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,并對(duì)作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。”(四)分類(lèi)管理 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施分類(lèi)管理,類(lèi)別不同,要求不同。建設(shè)項(xiàng)目按可能發(fā)生的職業(yè)病危害分為一般、較重和嚴(yán)重三類(lèi)。 職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管部門(mén)備案,職業(yè)
4、病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收,并將驗(yàn)收情況報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)備案;職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)審核;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后,由安全監(jiān)管部門(mén)組織驗(yàn)收;職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)審核,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)審查,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后,由安全監(jiān)管部門(mén)組織驗(yàn)收。建設(shè)單位對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審修改,出具評(píng)審意見(jiàn),向安全監(jiān)管部門(mén)提交備案申請(qǐng)。對(duì)符合要求的安監(jiān)部門(mén)予以備案,并出具備案通知書(shū)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工或
5、者試運(yùn)行完成后,建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)單位對(duì)控制效果評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)審,對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施自驗(yàn)收,向安監(jiān)部門(mén)提交竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)及相關(guān)資料。 職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作流程職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作流程建設(shè)單位對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審修改,出具評(píng)審意見(jiàn),向安全監(jiān)管部門(mén)提交審核申請(qǐng)。安監(jiān)部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行審核,審核同意的予以批復(fù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后,建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果
6、評(píng)價(jià)。建設(shè)單位向安監(jiān)部門(mén)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)資料。安監(jiān)部門(mén)對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)進(jìn)行審核,并組織竣工驗(yàn)收。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作流程建設(shè)單位對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審修改,出具評(píng)審意見(jiàn),向安全監(jiān)管部門(mén)提交審核申請(qǐng)。安監(jiān)部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行審核,審核同意的予以批復(fù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。建設(shè)單位向安監(jiān)部門(mén)提交建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)及相關(guān)資料。安監(jiān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后,建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)
7、。建設(shè)單位向安監(jiān)部門(mén)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)資料。安監(jiān)部門(mén)組織驗(yàn)收。(五)違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”法律責(zé)任1.未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核同意,開(kāi)工建設(shè)的;2.建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;3.職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查,或者不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的;4.未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的。 由安全監(jiān)管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期整改;逾期不整改
8、的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重地,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè),或提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉。二、職業(yè)病危害申報(bào)監(jiān)督管理 職業(yè)病防治法規(guī)定:“國(guó)家建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度;用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)危害項(xiàng)目,接受監(jiān)督;職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定、調(diào)整并公布?!甭殬I(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第48號(hào))對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)做出了具體的規(guī)定。(一)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)原則 我國(guó)用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作實(shí)行屬地
9、分級(jí)管理的原則,用人單位(煤礦除外)工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)危害項(xiàng)目,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理。(二)職業(yè)病危害申報(bào)辦法 用人單位應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)“職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào),同時(shí)將職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表加蓋公章并由本單位主要負(fù)責(zé)人簽字后,按照本辦法第四條和第五條的規(guī)定,連同有關(guān)文件、資料一并上報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。受理申報(bào)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)文件、資料之日起5個(gè)工作日內(nèi),出具職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí),且不得收取任何費(fèi)用。(三)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提交的材料 用人單位申
10、報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)提交職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表和下列文件、資料:1. 用人單位的基本情況;2. 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)、分布情況以及接觸人數(shù);3. 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。(四)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作流程 為提高申報(bào)工作效率,國(guó)家安全監(jiān)管總局組織研發(fā)了職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)(網(wǎng)址:http:/)。用人單位應(yīng)通過(guò)該申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào),工作流程為: 1. 登錄申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè); 2. 在線填寫(xiě)和提交申報(bào)表; 3. 安全監(jiān)管部門(mén)審查備案; 4. 打印審查備案的申報(bào)表并簽字蓋章,按規(guī)定報(bào)送地方安全監(jiān)管部門(mén)。(五)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)的法律責(zé)任 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法規(guī)定:“用人單
11、位未按照本辦法規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。用人單位有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生重大變化,未按照本辦法的規(guī)定申報(bào)變更職業(yè)病危害項(xiàng)目?jī)?nèi)容的,責(zé)令限期改正,可以并處5千元以上3萬(wàn)元以下的罰款。”三、職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)設(shè)置 職業(yè)危害告知是指用人單位將工作場(chǎng)所存在的職業(yè)危害及防護(hù)措施如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的行為,告知的形式包括合同告知、培訓(xùn)告知和公告欄告知等。職業(yè)病危害警示是在工作場(chǎng)所、設(shè)備、原輔料上設(shè)置使用人單位和勞動(dòng)者產(chǎn)生警覺(jué)并采取相應(yīng)防護(hù)措施的圖形、線條、相關(guān)文字、信號(hào)以及報(bào)警裝置等。其中圖形、線條和相關(guān)文字統(tǒng)稱(chēng)為警示標(biāo)識(shí)。職業(yè)危害告知與警示標(biāo)
12、識(shí)設(shè)置對(duì)保障勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生權(quán)益,規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理行為,豐富勞動(dòng)者職業(yè)病防治知識(shí),提高勞動(dòng)職業(yè)病危害因數(shù)防護(hù)意識(shí)以及提高勞動(dòng)者職業(yè)病防護(hù)能力均有重要作用。(一)職業(yè)危害告知1、合同告知 合同告知的形式和內(nèi)容 職業(yè)危害的合同告知材料既可以列入合同的正文部分,也可以作為勞動(dòng)合同的補(bǔ)充合同。合同內(nèi)容大致包括: (1)勞動(dòng)過(guò)程中可能接觸的職業(yè)危害因素的種類(lèi)、危害程度; (2)職業(yè)危害可能產(chǎn)生的危害后果; (3)針對(duì)職業(yè)危害所采取的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施; (4)為職工提供個(gè)人使用的職業(yè)危害防護(hù)用品; (5)工資待遇、崗位津貼和是否參加工傷保險(xiǎn); (6)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教育; (7)職業(yè)危害防治規(guī)章和操
13、作規(guī)程。2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的告知 (1)職業(yè)危害公告欄告知 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。(2)嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位的警示告知 對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)具體按照職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄予以認(rèn)定。3、職業(yè)危害與健康告知(1)用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定,定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用
14、人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向有關(guān)部門(mén)報(bào)告并向勞動(dòng)者公布;(2)用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定,組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者;(3)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人和職業(yè)禁忌證時(shí),應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位。(二)職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)職業(yè)病防治法規(guī)定,對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。1、警示標(biāo)識(shí)分類(lèi)(1)圖形標(biāo)識(shí)圖形標(biāo)識(shí)分為禁止標(biāo)識(shí)、警告標(biāo)識(shí)、指令標(biāo)識(shí)和提示標(biāo)識(shí),共25種。(2)警示線警示線是界定和分
15、隔危險(xiǎn)區(qū)域的標(biāo)識(shí)線,分為紅色、黃色和綠色三種。按照需要,警示線可噴涂在地面或制成色帶設(shè)置。(3)警示語(yǔ)句 警示語(yǔ)句是一組表示禁止、警告、指令、提示或描述工作場(chǎng)所職業(yè)病危害的詞語(yǔ),共56種。警示語(yǔ)句可單獨(dú)使用,也可與圖形標(biāo)識(shí)組合使用。(4)有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡(以下簡(jiǎn)稱(chēng)告知卡見(jiàn)下圖)是企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要由各類(lèi)圖形標(biāo)識(shí)和文字組合而成的。告知卡是針對(duì)某一職業(yè)病危害因素,告知職工危害后果及其防護(hù)措施的提示卡。告知卡設(shè)置在使用有毒物品作業(yè)崗位的醒目位置。2、警示標(biāo)識(shí)內(nèi)容(1)禁止標(biāo)識(shí)(2)警告標(biāo)識(shí)(3)指令標(biāo)識(shí)(4)提示標(biāo)識(shí)(5)警示線(三)違反工作場(chǎng)所警示標(biāo)示
16、的法律責(zé)任 按職業(yè)病防治法第七十三條、第七十一條規(guī)定:未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的,可由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有存檔,上報(bào)公布的給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處十五萬(wàn)元以下罰款。四、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施管理 職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施是以預(yù)防、消除或者降低作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害,減少職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或影響,達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者健康目的的裝置。職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施共分八類(lèi):防塵、防毒、防振、防噪、防高溫、防低溫、防電離輻射和防非電離輻射。企業(yè)應(yīng)
17、建立防護(hù)設(shè)施責(zé)任制,責(zé)任到人,對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng),定期檢測(cè)其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài)。不得擅自拆除或者停止使用職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備、設(shè)施。 (一)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施管理組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施管理組織機(jī)構(gòu)和防護(hù)設(shè)施責(zé)任制,落實(shí)防護(hù)設(shè)施管理部門(mén)和相關(guān)人員的責(zé)任,配備防護(hù)設(shè)施專(zhuān)職檢維修人員和管理人員。防護(hù)設(shè)施綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素的監(jiān)督管理工作,各具體使用單位負(fù)責(zé)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的日常維護(hù)。(二)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施管理制度 企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)病防治法和工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定制定職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施管理制度,包括對(duì)防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、購(gòu)置安裝、運(yùn)行
18、維護(hù)、檢維修、拆除報(bào)廢等系列環(huán)節(jié)的管理制度。(三)重點(diǎn)做好購(gòu)置安裝階段管理、運(yùn)行階段維護(hù)保養(yǎng)及拆 除報(bào)廢階段防護(hù)措施。各單位和部門(mén)不得擅自拆除和停用防護(hù)設(shè)施,如需檢修需要臨時(shí)拆除的,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防護(hù)措施,并向勞動(dòng)者配發(fā)防護(hù)用品,檢修后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀。(四)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施技術(shù)檔案管理 企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施技術(shù)檔案,內(nèi)容應(yīng)包括:1、防護(hù)設(shè)施的技術(shù)文件(防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、技術(shù)方案、技術(shù)圖紙、技術(shù)參數(shù)等)。2、防護(hù)設(shè)施的檢測(cè)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收材料和文件。3、防護(hù)設(shè)施和操作規(guī)程和管理制度。4、設(shè)計(jì)、購(gòu)置安裝、運(yùn)行維護(hù)、檢維修、拆除報(bào)廢等系列環(huán)節(jié)記錄等。(五)違反職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理的法律責(zé)任 按職業(yè)病防
19、治法第七十三條和第七十六條規(guī)定:對(duì)職業(yè)防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè)或者不能保證正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的,可由安全監(jiān)管部門(mén)給予警告、責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;若擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的,則責(zé)令限期改正并處以五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。五、職業(yè)病危害防護(hù)用品管理(一)職業(yè)危害防護(hù)用品的概述及作用 當(dāng)勞動(dòng)條件尚不能從根本上改變時(shí),使用職業(yè)危害防護(hù)用品(勞動(dòng)防護(hù)用品、個(gè)人防護(hù)用品)是預(yù)防職業(yè)性有害因素的最基本措施。勞動(dòng)防護(hù)用品是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備的,使其在勞動(dòng)過(guò)程中避免或減輕職業(yè)危害
20、的個(gè)人防護(hù)裝備。它的作用是使用一定的屏蔽體、過(guò)濾體,采取阻隔、封閉、吸收等手段,保護(hù)人員肌體的局部或全部免受外來(lái)因素的侵害。(二)職業(yè)危害防護(hù)用品使用單位對(duì)職業(yè)危害防護(hù)用品的管理應(yīng)該注意下列內(nèi)容:1.按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各工種的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件,安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為職工配備具有相應(yīng)安全、性能可靠的勞動(dòng)防護(hù)用品。2.建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度,安全技術(shù)部門(mén)和工會(huì)組織進(jìn)行督促檢查。3.購(gòu)買(mǎi)特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有“三證”,即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。4.生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全部門(mén)等有關(guān)人員,應(yīng)根據(jù)其經(jīng)常進(jìn)入的生產(chǎn)區(qū)
21、域,配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品;配備公用的勞動(dòng)防護(hù)用品,設(shè)專(zhuān)人保管,供外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)、檢查工作人員臨時(shí)借用。5.根據(jù)規(guī)定的使用期限,定時(shí)核對(duì)工種崗位勞動(dòng)防護(hù)用品的種類(lèi)和使用期限,增發(fā)必需的勞動(dòng)防護(hù)用品。指定專(zhuān)人管理發(fā)給車(chē)間、工段、班組公用的勞動(dòng)防護(hù)用品。6.企業(yè)應(yīng)保存好職業(yè)危害防護(hù)用品的購(gòu)買(mǎi)、發(fā)放、使用等相關(guān)記錄。(三)防護(hù)用品的使用和維護(hù) 應(yīng)按每種防護(hù)用品的使用要求,規(guī)范使用。在使用時(shí),必須在整個(gè)接觸時(shí)間內(nèi)認(rèn)真充分佩戴。其防護(hù)效果以有效防護(hù)系數(shù)來(lái)衡量,在接觸時(shí)間內(nèi)99以上時(shí)間佩戴,有效防護(hù)程度可達(dá)到100;不佩戴時(shí)間增多,其有效防護(hù)系數(shù)遞減。工作場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理分發(fā)、收集和維護(hù)保養(yǎng)防護(hù)用品
22、。這樣不僅可以延長(zhǎng)防護(hù)用品的使用期限,更重要的是能保證其防護(hù)效果。耳罩、口罩、面具等用后應(yīng)以肥皂清水洗凈,并以藥液消毒、晾干。過(guò)濾式呼吸防護(hù)器的濾料要按時(shí)更換。(四)違反職業(yè)病防護(hù)用品管理的法律責(zé)任 按職業(yè)病防治法第七十三條規(guī)定,未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,可由安全監(jiān)管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。六、職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)管理 職業(yè)病防治法明確規(guī)定,用人單位的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度必須符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)
23、病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。(一)用人單位職業(yè)危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容1、評(píng)價(jià)檢測(cè) 適用于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素預(yù)評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等。2、日常檢測(cè) 適用于對(duì)工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)濃度進(jìn)行的日常的定期檢測(cè)。3、監(jiān)督檢測(cè) 適用于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督時(shí),對(duì)工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)濃度進(jìn)行的檢測(cè)。(二)職業(yè)危害評(píng)價(jià)主要包括建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)以及作業(yè)
24、場(chǎng)所職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)是指對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,在可行性論證階段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害程度、對(duì)勞動(dòng)者健康影響、防護(hù)措施等進(jìn)行預(yù)測(cè)性衛(wèi)生學(xué)分析與評(píng)價(jià),確定建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)病防治方面的可行性,明確職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,對(duì)存在的職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度進(jìn)行測(cè)定,對(duì)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、衛(wèi)生輔助設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生管理及職業(yè)病危害控制效果等綜合評(píng)價(jià)。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是應(yīng)用職業(yè)衛(wèi)生的科學(xué)理論和方法,對(duì)用人單位正常生產(chǎn)狀態(tài)下的職業(yè)衛(wèi)生管理狀況,以及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素及危害程度、職業(yè)病防護(hù)
25、措施及效果、健康影響等做出綜合評(píng)價(jià)。檢測(cè)與評(píng)價(jià)適用階段及頻率技術(shù)服務(wù)單位資質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)資質(zhì)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行階段建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)資質(zhì)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)運(yùn)行階段,至少每3年1次建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素檢測(cè)資質(zhì)職業(yè)危害日常檢測(cè)運(yùn)行階段,檢測(cè)頻率根據(jù)職業(yè)病危害因素和危害程度確定工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)資質(zhì)事故性檢測(cè)發(fā)生事故時(shí)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)資質(zhì)監(jiān)督檢測(cè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)資質(zhì)評(píng)價(jià)和檢測(cè)適用階段和服務(wù)單位資質(zhì)情況(
26、三)職業(yè)危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)組織與管理1.組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè) 企業(yè)應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)危害檢測(cè)和評(píng)價(jià)管理,并配備專(zhuān)職或兼職人員,制定職業(yè)危害檢測(cè)和評(píng)價(jià)管理制度。建立職業(yè)病危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)檔案并妥善保存。2.檢測(cè)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇 企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、試運(yùn)行和運(yùn)行等階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)和檢測(cè)。3.委托書(shū)與合同簽訂 企業(yè)委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)簽訂委托書(shū)和合同,合同中應(yīng)明確檢測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容和范圍、建設(shè)單位和評(píng)價(jià)單位的責(zé)任和義務(wù)、工作進(jìn)度和保密條款等系列內(nèi)容。(四)違反職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)法律責(zé)任 按照職業(yè)病防治法第七十三條規(guī)定,如未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職
27、業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的,由安全監(jiān)管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。七、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)管理(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)目的 健康監(jiān)護(hù)是以預(yù)防為目的,根據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)接觸史,通過(guò)定期或不定期的醫(yī)學(xué)健康檢查和健康相關(guān)資料的收集,連續(xù)性地監(jiān)測(cè)勞動(dòng)者的健康狀況,分析勞動(dòng)者健康變化與所接觸的職業(yè)病危害因素的關(guān)系,并及時(shí)地將健康檢查和資料分析結(jié)果報(bào)告給用人單位和勞動(dòng)者本人,以便及時(shí)采取干預(yù)措施,保護(hù)勞動(dòng)者健康。(二)用人單位的責(zé)任和義務(wù) 用人單位是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)工作的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。包括以下內(nèi)容:1.制定、落實(shí)本單位職業(yè)衛(wèi)生檢查年度計(jì)劃
28、,并保證所需要的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2.建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)制度,保證勞動(dòng)者能夠得到與其所接觸的職業(yè)病危害因素相應(yīng)的健康監(jiān)護(hù)。3.用人單位要建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。4.勞動(dòng)者接受健康檢查的時(shí)間應(yīng)視為正常出勤。5.用人單位應(yīng)安排即將從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的健康檢查。(三)職業(yè)健康檢查的類(lèi)型 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)分為上崗前檢查、在崗期間定期檢查、離崗時(shí)檢查、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪和應(yīng)急健康檢查五類(lèi)。(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)方法和檢查項(xiàng)目的確定 用人單位應(yīng)委托依法取得職業(yè)衛(wèi)生體檢資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檢查。應(yīng)根據(jù)監(jiān)護(hù)的種類(lèi)和不同的職業(yè)病危害因素及其目標(biāo)疾病,確定具體的醫(yī)學(xué)檢查方法和檢查項(xiàng)目,
29、職業(yè)衛(wèi)生檢查包括常規(guī)醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目和特殊醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目。常規(guī)醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目是指作為基本健康檢查和大多數(shù)職業(yè)病有危害因素的健康檢查都需要進(jìn)行的檢查項(xiàng)目,特殊醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目是接觸不同有害物質(zhì)的作業(yè)人員需要檢查的項(xiàng)目。具體檢查項(xiàng)目可參照GBZ 188-2007職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范。(五)健康監(jiān)護(hù)檔案管理 應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全健康監(jiān)護(hù)檔案是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案包括生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康檢查兩方面資料。用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者個(gè)人建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案,并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案包括下列內(nèi)容:1.勞動(dòng)者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況;2.勞動(dòng)者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史;3.歷次職業(yè)衛(wèi)生檢查結(jié)果及處理情況;4.職業(yè)病診療資料;5.需要存入職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案的其他有關(guān)資料。(六)違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理法律責(zé)任 按照職業(yè)病防治法第七十二條、第七十三條規(guī)定,未按照規(guī)定組織職業(yè)病健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者的,由安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的,或未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷鑒定費(fèi)用和職業(yè)病病人的醫(yī)療生活保障費(fèi)用的,給與警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五
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