1、A13A13行政行政2 2組員：陳思思組員：陳思思 孫丹清孫丹清 杜海萍杜海萍 徐丹丹徐丹丹從法律制度上從法律制度上淺談海島資源的保護(hù)利用淺談海島資源的保護(hù)利用01我國(guó)海島資源的現(xiàn)狀03關(guān)于法律制度上的對(duì)策02海島資源保護(hù)利用存在的問題04組員的認(rèn)識(shí)和感受C目目錄錄ONTENTS我國(guó)海島資源的現(xiàn)狀第章1海島資源的現(xiàn)狀海島資源的現(xiàn)狀我國(guó)是海洋大國(guó)我國(guó)是海洋大國(guó), , 海島眾多海島眾多獨(dú)特的地理與海洋環(huán)境，海洋的主要組成部分獨(dú)特的地理與海洋環(huán)境，海洋的主要組成部分, , 海洋中的陸地，海陸兼?zhèn)涞膰?guó)土，巨大的自然資海洋中的陸地，海陸兼?zhèn)涞膰?guó)土，巨大的自然資 源、生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。源、生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)

2、價(jià)值。 促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展 、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、 國(guó)防安國(guó)防安全和海洋權(quán)益全和海洋權(quán)益海島資源的保護(hù)利用背景海島資源的保護(hù)利用背景人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)已面臨歷史轉(zhuǎn)型人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)已面臨歷史轉(zhuǎn)型即從陸地經(jīng)濟(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。即從陸地經(jīng)濟(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我國(guó)對(duì)于海島資源我國(guó)對(duì)于海島資源的保護(hù)和利用也邁的保護(hù)和利用也邁出了一大步出了一大步如：如：實(shí)施海實(shí)施海浪發(fā)電、浪發(fā)電、海上風(fēng)海上風(fēng)力發(fā)電力發(fā)電實(shí)地踏勘及測(cè)量實(shí)地踏勘及測(cè)量 、探討年際和季節(jié)探討年際和季節(jié)性變化特征性變化特征了解穩(wěn)定了解穩(wěn)定性特征、性特征、分析沉積分析沉積地貌變化地貌變化的影響因的影響因素素 對(duì)無

3、居民海島展對(duì)無居民海島展開有序管理與開開有序管理與開發(fā)利用發(fā)利用海島資源保護(hù)利用存在的問題第章2令人堪憂令人堪憂海島資源保護(hù)利用中存在的問題海島資源保護(hù)利用中存在的問題BDACE在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題中的問題無居民海島的權(quán)屬無居民海島的權(quán)屬和管理方面的問題和管理方面的問題在旅游管理方面令在旅游管理方面令人堪憂人堪憂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較弱較弱在生態(tài)環(huán)境保護(hù)過在生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中存在的問題程中存在的問題LOREM IPSUM DOLORLOREM IPSUM DOLOR1歷史上歷史上我我國(guó)海島社會(huì)經(jīng)國(guó)海島社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后。建濟(jì)發(fā)展水平較落后。建國(guó)后，海島因國(guó)防安全

4、國(guó)后，海島因國(guó)防安全需要，長(zhǎng)期禁止對(duì)外開需要，長(zhǎng)期禁止對(duì)外開放，絕大部分海島的經(jīng)放，絕大部分海島的經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后于濱海地區(qū)。濟(jì)社會(huì)落后于濱海地區(qū)。2真正針對(duì)海島生態(tài)保護(hù)方真正針對(duì)海島生態(tài)保護(hù)方面的法律寥寥無幾。我國(guó)面的法律寥寥無幾。我國(guó)基本采用大陸相關(guān)法律對(duì)基本采用大陸相關(guān)法律對(duì)海島進(jìn)行管理，沒有充分海島進(jìn)行管理，沒有充分考慮考慮期期自身特點(diǎn)。自身特點(diǎn)。3交通工具的單調(diào)導(dǎo)交通工具的單調(diào)導(dǎo)致海島以至于基礎(chǔ)致海島以至于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，例設(shè)施建設(shè)落后，例如交通、水電、通如交通、水電、通信方面的局限。信方面的局限。4游客的增加給海島的生態(tài)環(huán)游客的增加給海島的生態(tài)環(huán)境帶來壓力，水體的污染，境帶來壓力，水

5、體的污染，環(huán)境的破壞，對(duì)海島的可持環(huán)境的破壞，對(duì)海島的可持續(xù)發(fā)展來說是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。續(xù)發(fā)展來說是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。5迄今尚無專門的法律迄今尚無專門的法律來明確來明確無居民無居民海島的海島的權(quán)屬、主管部門和管權(quán)屬、主管部門和管理制度。理制度。關(guān)于法律制度上的對(duì)策第章3關(guān)于法律制度上的對(duì)策關(guān)于法律制度上的對(duì)策成立相關(guān)海島法律制定的智囊團(tuán)成立相關(guān)海島法律制定的智囊團(tuán)完善海島的環(huán)境保護(hù)法和相關(guān)獎(jiǎng)懲制度完善海島的環(huán)境保護(hù)法和相關(guān)獎(jiǎng)懲制度在海島生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面在海島生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面在海島旅游業(yè)發(fā)展過程中在海島旅游業(yè)發(fā)展過程中建立和完善無居民海島使用權(quán)制度和綜合管理體制建立和完善無居民海島使用權(quán)制度和綜合管理體制聘

6、請(qǐng)海洋、經(jīng)濟(jì)、法律、港口工程、環(huán)聘請(qǐng)海洋、經(jīng)濟(jì)、法律、港口工程、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)等方面的科研人員組成專境保護(hù)、地質(zhì)等方面的科研人員組成專家組家組或者或者相關(guān)知識(shí)的社會(huì)精英組成智囊相關(guān)知識(shí)的社會(huì)精英組成智囊團(tuán)團(tuán)，對(duì)關(guān)于海洋開發(fā)方面給出合理合法對(duì)關(guān)于海洋開發(fā)方面給出合理合法有效的建議有效的建議。在海島生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面在海島生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面和和海島旅游業(yè)海島旅游業(yè)發(fā)展過程中發(fā)展過程中，完善海島的環(huán)境保護(hù)法和完善海島的環(huán)境保護(hù)法和相關(guān)獎(jiǎng)懲制度加大海島保護(hù)力度。相關(guān)獎(jiǎng)懲制度加大海島保護(hù)力度。健全和完善無居民海島使用權(quán)制度和綜健全和完善無居民海島使用權(quán)制度和綜合管理體制合管理體制，各相關(guān)地方政府應(yīng)加強(qiáng)無各相關(guān)地方政府應(yīng)加強(qiáng)無居民海島管理立法，盡快頒布實(shí)施因地居民海島管理立法，盡快頒布實(shí)施因地制宜的相關(guān)無居民海島保護(hù)與管理辦法制宜的相關(guān)無居民海島保護(hù)與管理辦法關(guān)于法律制度上的對(duì)策關(guān)于法律制度上的對(duì)策組員的認(rèn)識(shí)和感受第章4LOREM IPSUM DOLOR SITLOREM IPSUM DOLOR SIT陳思思LOREM IPSUM DOLOR SITLOREM IPSUM DOLOR SIT孫丹清可持續(xù)發(fā)展落到實(shí)處，海島資源保護(hù)和利用現(xiàn)今的局面才能改善。杜海萍LOREM IPSUM DOLOR SITLOREM IPSUM