1、在 2021 年上半年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議上的講話肅州區(qū)農(nóng)牧局局長在全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議上的講話同志們：下午好，今天這次會議主要是根據(jù)省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議精神，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署今年下半年全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的任務(wù)措施。剛才，袁書記傳達(dá)了2021 年上半年省、市農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管及蔬菜檢測情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了今年上半年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，局屬相關(guān)單位也分別從各自工作職能出發(fā)談了談年初責(zé)任書完成情況。下面，我就全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，講幾點(diǎn)意見。一、上半年我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況按照國務(wù)院、省、市關(guān)于“政府負(fù)總責(zé)、三級有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村組、檢測全覆蓋”的 安全監(jiān)管

2、體系思路。2021 年 3 月，我局經(jīng)編辦批復(fù)成立了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全與執(zhí)法監(jiān)察股”， 為農(nóng)牧局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2021 年 5 月，向區(qū)政府上報(bào)了關(guān)于認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施意見，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)、具體任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作步驟。區(qū)政府向各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)印發(fā)了實(shí)施意見后，我局及時(shí)下發(fā)貫徹意見，指導(dǎo)和推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。至 2021 年 11 月，全區(qū) 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，選調(diào)了工作人員，增強(qiáng)了監(jiān)管力量，同時(shí)，每個(gè)村確定了一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員。這項(xiàng)工作的開展，使我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)走在了全省前列。年初以來，我們主要抓了以下 5 個(gè)方面的工作：

3、（一）安排扎實(shí)，責(zé)任明確。為了形成齊心協(xié)力抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好機(jī)制， 調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與局屬職能單位的責(zé)任心和積極性，年初，我們按照上級部門的要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，分析研究和安排2021 年農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，以肅州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件制定下發(fā)了肅州區(qū)2021 年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，提出了 2021 年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 6 項(xiàng)工作重點(diǎn)，對每項(xiàng)工作重點(diǎn)都提出了具體目標(biāo)和主要任務(wù)，對每階段工作都進(jìn)行了部署和安排。我局制定了肅州區(qū) 2021 年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任書，對今年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行量化考核，在全區(qū)農(nóng)牧工作會議

4、上與15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 3 個(gè)職能單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)，對涉及農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面的動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等工作，與系統(tǒng)各單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書和執(zhí)法責(zé)任書， 確保全區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在年初起好步、開好頭。（二）把控源頭，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。圍繞全區(qū)落實(shí)的 11 個(gè)科技園區(qū)（市級 5 個(gè)，區(qū)級 6 個(gè)），局系統(tǒng)組織技術(shù)力量強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化和無公害生產(chǎn)技術(shù)。一是準(zhǔn)確把握冬春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，把日光溫室、大棚蔬菜、食用菌等反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，特別突出 強(qiáng)化對國家明令

5、禁用的五種高毒農(nóng)藥和飼料及飼料添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理，抓 好溫室蔬菜使用農(nóng)藥及獸藥、飼料、飼料添加劑的檢查工作；二是局屬各單位認(rèn)真履行農(nóng) 業(yè)投入品科學(xué)使用的指導(dǎo)職責(zé)，不斷加強(qiáng)對無公害生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)，加大對無土栽培、生物防蟲、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等重點(diǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，采取檢查和技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，指導(dǎo)農(nóng)戶科 學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品。截止目前，農(nóng)牧系統(tǒng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，組織開 展大規(guī)?？萍寂嘤?xùn) 368 期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá) 10 萬人次，印發(fā)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普資料 10.3 萬份，農(nóng)業(yè)科技與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù) 30 多項(xiàng)全部分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣面積預(yù)計(jì)達(dá)到 50 萬畝。（三）加強(qiáng)監(jiān)督

6、，突出行業(yè)管理。為確保關(guān)鍵問題管得住，關(guān)鍵措施能到位，圍繞 “綠劍”農(nóng)資打假、“瘦肉精”、生鮮乳、生鮮肉品等工作重點(diǎn)，一是以打假護(hù)農(nóng)保春耕為中心，及時(shí)制定下發(fā)了肅州區(qū) 2021 年“綠劍”護(hù)農(nóng)農(nóng)資打假專項(xiàng)行動實(shí)施方案， 組織局屬種子、農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)等單位執(zhí)法人員，扎實(shí)開展了“綠劍”護(hù)農(nóng)農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售假劣農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料以及經(jīng)營、添加有害化學(xué)物質(zhì)等違法行為，抽檢農(nóng)藥品種 130 個(gè)，查扣、沒收高毒及假劣農(nóng)藥、肥料 990 袋（瓶）；假劣獸藥 27 盒；二是嚴(yán)格落實(shí)春季防疫工作不漏村、不漏組、不漏戶，戶不漏畜的防疫要求，加強(qiáng)對畜禽產(chǎn)品的監(jiān)管，保障群眾吃上“放心

7、肉”，喝上“放心奶”，組織執(zhí)法人員，繼續(xù)強(qiáng)化對養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，加大對市場、超市和賓館、飯店、農(nóng)家樂、集體食堂等動物產(chǎn)品加工經(jīng)營場所的巡查力度，以生豬、肉牛、肉羊飼喂的飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕添加瘦肉精、呋喃唑酮、三聚氰胺等違禁有害化學(xué)物質(zhì)流入飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展；三是對全區(qū)3 家乳品企業(yè)和 15 個(gè)生鮮乳收購站收購、運(yùn)輸及留樣檢測工作落實(shí)情況開展了專項(xiàng)檢查，對2 家企業(yè)進(jìn)行了整改，對每家企業(yè)生鮮乳收購、加工、檢測情況實(shí)行月報(bào)備案制度。（四）跟蹤抽檢，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。今年，我們重點(diǎn)對春光農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場、各生鮮食品超市、日光溫室蔬

8、菜生產(chǎn)基地、生鮮乳收購站的蔬菜、肉蛋、生鮮乳等開展了檢驗(yàn)監(jiān)測，配合省市抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，一季度以來，例行市 級蔬菜抽檢 2 次 60 個(gè)樣品，省級及農(nóng)業(yè)部農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢 2 次 70 個(gè)樣品，其中:蔬菜樣品24 個(gè)，鮮肉、生鮮乳及水產(chǎn)品樣品 36 個(gè)。從市級蔬菜抽檢反饋的結(jié)果看，合格率 100%。（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高質(zhì)量安全意識。一是聯(lián)系電視臺對元旦、春節(jié)等節(jié)日前開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查、“綠劍”護(hù)農(nóng)農(nóng)資打假行動、生鮮乳等執(zhí)法檢查活動進(jìn)行了宣傳報(bào)道，提高質(zhì)量安全意識；二是組織局系統(tǒng)管理人員、技術(shù)推廣人員加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、標(biāo)準(zhǔn)化知識的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)安全使用農(nóng)業(yè)投入品，進(jìn)

9、一步規(guī)范生產(chǎn)和管理過程；三是為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，按照甘肅省人民政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營許可制度的決定和上級部門的統(tǒng)一部署要求，于2 月24-25 日舉辦了全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人共 150 余人參加的農(nóng)藥經(jīng)營許可培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，對全區(qū) 2021 年農(nóng)藥監(jiān)管及農(nóng)藥經(jīng)營許可證發(fā)放工作進(jìn)行了全面安排和落實(shí)；四是深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站聯(lián)系，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作銜接指導(dǎo)，對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位督促檢查和法規(guī)政策宣傳；五是在酒泉市獸醫(yī)局獸藥GSP 驗(yàn)收小組的指導(dǎo)下，按照獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求，對全區(qū)獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了驗(yàn)收達(dá)標(biāo)活動； 六是在政府廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、等地開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民保春耕宣傳咨詢活動。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到工作中的差距和不足。一是認(rèn)識還不到位。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識還不強(qiáng)，誠信經(jīng)營的意識差， 缺乏必要的責(zé)任感；農(nóng)產(chǎn)品從源頭到餐桌環(huán)節(jié)多、鏈條長、情況復(fù)雜，實(shí)事求是的說，我 區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與無公害生產(chǎn)個(gè)別技術(shù)環(huán)節(jié)還不能嚴(yán)格按要求落實(shí)，農(nóng)業(yè)投入品安全使用及 殘留問題還沒有得到有效根除，農(nóng)產(chǎn)品安全隱患依然存在。二是監(jiān)管手段薄弱。雖然農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全有關(guān)的職能部門都在各自的職能范圍內(nèi)恪盡職守，但是部門之間通力協(xié)作、聯(lián) 合監(jiān)管的力度還不夠，整體合力還不強(qiáng)，加之缺乏農(nóng)產(chǎn)品檢測手段

11、，給監(jiān)管工作帶來了一 定難度。目前除春光蔬菜批發(fā)市場有簡易檢測設(shè)備外，全區(qū)再沒有其它檢測設(shè)備，無法開 展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境檢測、產(chǎn)品用藥殘留檢測、市場銷售產(chǎn)品檢測等，不能對農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全進(jìn)行有效監(jiān)管。三是工作經(jīng)費(fèi)與人力投入不足。盡管區(qū)委政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全工作， 但由于監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)缺乏，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢和監(jiān)管任務(wù)重，我們現(xiàn)有的人員很難面對千家萬戶進(jìn)行有效監(jiān)管。二、今后工作重點(diǎn)下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬各相關(guān)單位必須樹立打持久戰(zhàn)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想，突出抓好專項(xiàng)整治、執(zhí)法監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和體系建設(shè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極爭取落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系項(xiàng)目，加大農(nóng)產(chǎn)品例行抽監(jiān)和日常監(jiān)管力度，繼

12、續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)投入品等專項(xiàng)治理活動，加大對動植物疫病監(jiān)測和監(jiān)管，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度措施的落實(shí)。主要抓好以下六項(xiàng)工作：一是要加大監(jiān)測與執(zhí)法力度。搞好質(zhì)量監(jiān)測與執(zhí)法檢查，是消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量隱患的可靠保證。下半年，我們要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和超市、農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)測機(jī)構(gòu) 的設(shè)施配置，不斷擴(kuò)大服務(wù)功能，提高監(jiān)測能力。積極開展農(nóng)產(chǎn)品檢測。加大對全區(qū)農(nóng)產(chǎn) 品檢測的頻度和范圍，組織引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品基地推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自 檢或委托檢測制度，繼續(xù)配合省市業(yè)務(wù)部門抓好區(qū)內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，督促春光 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實(shí)好上市農(nóng)產(chǎn)品的自檢工作，確保上

13、市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，要結(jié)合省上 例行監(jiān)測的情況，深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，針對突出問題，始終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持重典 治亂、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。要依法加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，不斷加大對各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。 加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品污染物監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布質(zhì)量安全信息，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。要認(rèn)真組織 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對大案要案的查處力度，對違法使用國家明令禁止的 農(nóng)藥、獸藥和其他有害化學(xué)物質(zhì)的行為，要依法嚴(yán)厲查處。堅(jiān)決杜絕違禁產(chǎn)品及高毒農(nóng)藥 流入市場，嚴(yán)防違禁及假劣農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二是嚴(yán)格落實(shí)動植物疫病防控制度。動物疫病

14、防控及生鮮肉品管理上，嚴(yán)格落實(shí)重大 動物疫病免疫規(guī)程，加大夏季防疫措施落實(shí)，強(qiáng)化免疫效果，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫和 屠宰檢疫的監(jiān)管力度，對賓館、酒店、農(nóng)家樂園等餐飲單位肉品進(jìn)貨情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲 打擊出售、販賣、經(jīng)營、使用未經(jīng)檢疫肉品和病死畜禽肉品的違法行為。植物疫病管理上， 全面落實(shí)植物病蟲害預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，繼續(xù)抓好蘋果蠹蛾防控工作，防止危險(xiǎn)病蟲 害的蔓延和侵入。三是要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對市區(qū)兩級科技園區(qū)的建設(shè)力度，抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，修定完善符合我區(qū)生產(chǎn)實(shí)際的主要農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程以及具有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安全用

15、藥， 全面推行無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。要完善農(nóng)產(chǎn)品的檔案管理，所有認(rèn)證產(chǎn)品都要建立生產(chǎn)檔案，重點(diǎn)規(guī)范“三品”的包裝和標(biāo)識，引導(dǎo)“三品”認(rèn)證企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品的可追溯制度。四是要認(rèn)真做好無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。按照無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證要求，對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和出口企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品開展產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，爭取年內(nèi)完成無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”認(rèn)證3 個(gè)，加快落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度和責(zé)任追溯制度。五是要注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。品牌是一個(gè)企業(yè)進(jìn)入市場的身份證和通行證。加強(qiáng)品牌 建設(shè)，是促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級的重要措施。要大力加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷提 高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與基地的結(jié)合，質(zhì)量與品牌的結(jié)合。在充分發(fā)掘傳統(tǒng)品牌的 同時(shí)，積極鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)新名牌，增強(qiáng)品牌保護(hù)意識，搶占更多的市場份額。要引入現(xiàn)代 經(jīng)營思路和管理體制，支持多元投資主體參與農(nóng)產(chǎn)品品