1、怎樣做好相關(guān)方安全管理內(nèi)容第一部分從事故案例看相關(guān)方管理第二部分相關(guān)方管理的基本知識第三部分風險管控基本知識第四部分相關(guān)方管理要務PPT模板下載： 行業(yè)PPT模板： 節(jié)日PPT模板： PPT素材下載： PPT圖表下載： 優(yōu)秀PPT下載： PPT教程： Word教程： Excel教程： 資料下載： PPT課件下載： 范文下載： 試卷下載： 教案下載： PPT論壇： 第一部分從事故案例看相關(guān)方管理大連中石油儲運2010“716”事故回放2022-4-10國務院認定：責任事故 2010年7月16日，大連中石油國際儲運有限公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸， 引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，導致部分原油、管道和設(shè)

2、備燒損， 部分泄漏原油流入附近海域造成污染。 事故造成1名作業(yè)人員輕傷、1名失蹤；在滅火過程中，1名消防戰(zhàn)士犧牲、1名受重傷。事故造成的直接財產(chǎn)損失為22330.19萬元。大連“716”事故直接原因 中石油國際事業(yè)有限公司下屬企業(yè)委托上海祥誠公司使用天津輝中石油國際事業(yè)有限公司下屬企業(yè)委托上海祥誠公司使用天津輝盛達公司生產(chǎn)的含有強氧化劑過氧化氫的盛達公司生產(chǎn)的含有強氧化劑過氧化氫的“脫硫化氫劑脫硫化氫劑”，違規(guī)，違規(guī)在原油庫輸油管道上進行加注在原油庫輸油管道上進行加注“脫硫化氫劑脫硫化氫劑”作業(yè)，作業(yè)， 并在油輪停止卸油的情況下繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內(nèi)局部富集，發(fā)生強氧化反應，

3、導致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災和原油泄漏。大連“716”事故間接原因 上海祥誠公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務；上海祥誠公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務； 天津輝盛達公司違法生產(chǎn)天津輝盛達公司違法生產(chǎn)“脫硫化氫劑脫硫化氫劑”，并隱瞞其危險特性；，并隱瞞其危險特性； 中國石油國際事業(yè)有限公司及其下屬公司安全生產(chǎn)管理制度不健中國石油國際事業(yè)有限公司及其下屬公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，全， 未認真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度；未認真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度； 中油燃料油股份有限公司未經(jīng)安全審核就簽訂原油硫化氫脫除處中油燃料油股份有限公司未經(jīng)安全審核就簽訂原油硫化氫脫除處理服務協(xié)議；理服務協(xié)議； 中石油大連石化分公司

4、及其下屬石油儲運公司未提出硫化氫脫除中石油大連石化分公司及其下屬石油儲運公司未提出硫化氫脫除作業(yè)存在安全隱患的意見；作業(yè)存在安全隱患的意見；大連“716”事故間接原因 中國石油天然氣集團公司和中國石油天然氣股份有限公司對下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位； 大連市安全監(jiān)管局對大連中石油國際儲運有限公司的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檢查不到位。716事故原因與相關(guān)方管理關(guān)系CathyADD YOUR TEXT HEREADD YOUR TEXT HEREJohnTonyTomADD YOUR TEXT HEREADD YOUR TEXT HEREADD YOUR TEXT HEREADD YOUR TEX

5、T HERE銷售額, 第一季度, 3, 30%銷售額, 第二季度, 7, 70%十條事故原因無涉相關(guān)方管理3條涉及相關(guān)方管理7條第二部分相關(guān)方管理基本知識什么是相關(guān)方管理？什么是相關(guān)方管理？一、什么叫相關(guān)方一、什么叫相關(guān)方 為本企業(yè)服務者：供貨方、承運人、工程承包方、工程監(jiān)理、其他購買的服務等 本企業(yè)的服務對象：客戶、本企業(yè)項目或產(chǎn)品轉(zhuǎn)包或分包方、外來參觀者等二、什么叫二、什么叫“相關(guān)方管理相關(guān)方管理” 本企業(yè)對相關(guān)方的管理，包括管理職責和義務， 本課程的“管理”著眼于對相關(guān)方生產(chǎn)安全職責和義務的管理生產(chǎn)安全職責和義務的管理。本單位與相關(guān)方本單位與相關(guān)方本單位國企的國企的“相關(guān)方管理相關(guān)方管理

6、”問題很突出問題很突出 國企規(guī)模較大，管理模式較先進，隨著管理的扁平化，以及分工的專業(yè)化和精細化，安全生產(chǎn)的相關(guān)方管理越來越突出 某中等規(guī)模的石化企業(yè)，相關(guān)方數(shù)量以百計，甚至同一時間，大小外來施工作業(yè)或其他服務單位有二十多個 相關(guān)方不隸屬于本企業(yè)，但相關(guān)方的行為卻與本企業(yè)安全密切相關(guān) 大部分相關(guān)方的活動是非常規(guī)的 導致本企業(yè)容易疏忽，也增加管理難度大連案例事故的相關(guān)方管理的缺失 作業(yè)方不符資質(zhì) 作業(yè)施工方施工技術(shù)方案違規(guī) 作業(yè)施工方作業(yè)方式違規(guī) 供貨方違法生產(chǎn) 供貨方隱瞞貨物危險性 業(yè)主未實行承包商安全審核 業(yè)主與相關(guān)方協(xié)議未經(jīng)安全審核 業(yè)主將工程發(fā)包給不具資質(zhì)單位（違反“安法”46條） 業(yè)主

7、與管道作業(yè)單位未簽訂安全協(xié)議（違反“安法”45條） 業(yè)主與與?；饭艿雷鳂I(yè)單位未共同制定應急預案和采取防護措施（違反“危險化學品安全管理條例”78條之二款）涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第二十五條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。” 第四十五條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理

8、職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。2022-4-10涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。2022-4-10涉及相關(guān)方管理的主要

9、法律和規(guī)范 廣東省安全生產(chǎn)條例廣東省安全生產(chǎn)條例 第二十九條第一、第三款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當確保生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與人員宿舍不在同一座建筑物內(nèi)，并與人員宿舍保持符合國家標準規(guī)定的安全距離。 同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍由兩個以上單位管理和使用的，應當明確各方的安全責任，并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理。2022-4-10涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范 廣東省安全生產(chǎn)條例廣東省安全生產(chǎn)條例 第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中規(guī)定各自的安全生產(chǎn)管

10、理職責。 同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人進行管理的，由物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責。2022-4-10涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范 廣東省安全生產(chǎn)條例廣東省安全生產(chǎn)條例第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除等作業(yè)，臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線、通信光（電）纜作業(yè)，有限空間內(nèi)作業(yè)，應當執(zhí)行危險作業(yè)管理規(guī)定以及本單位的危險作業(yè)管理制度，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，落實下列現(xiàn)場安全管理措施：（一）確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；（二）確認作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護用品符合

11、安全作業(yè)要求； （三）向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施 （四）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。2022-4-10涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范續(xù)上頁廣東省安全生產(chǎn)條例續(xù)上頁廣東省安全生產(chǎn)條例第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。全生產(chǎn)管理職責。2022-4-10涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范 冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范7.4 相關(guān)方管理中具體要求/達標標準：2022-4-10企業(yè)應執(zhí)行承包

12、商、供應商等相關(guān)方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。 對承包商、供應商等相關(guān)方的資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理，建立相關(guān)方的名錄和檔案。2022-4-10企業(yè)應建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。 根據(jù)相關(guān)方提供的服務作業(yè)性質(zhì)和行為定期識別服務行為風險，采取行之有效的風險控制措施，并對其安全績效進行監(jiān)測。企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。 甲方應統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個相關(guān)方的交叉作業(yè)。不得將項

13、目委托給不具備相應資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。 不應將工程項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位。工程項目承包協(xié)議應當明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。深圳市安全隱患自查巡查指引（八）相關(guān)方管理1、相互影響、相互影響 AJ080101兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，需簽訂安全生產(chǎn)管兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，需簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議理協(xié)議安全生產(chǎn)管理協(xié)議，應明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并安全生產(chǎn)管理協(xié)議，應明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職的安全生產(chǎn)管理人員進行安

14、全檢查與協(xié)調(diào)指定專職的安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)2、發(fā)包出租、發(fā)包出租AJ080102不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位和個人。資質(zhì)的單位和個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營

15、單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。深圳市安全隱患自查、巡查深圳市安全隱患自查、巡查基本指引基本指引2016版第三部分相關(guān)方管理的風險管控風險的辨識風險的辨識全覆蓋全覆蓋：1 1、全部作業(yè)活動、全部作業(yè)活動2 2、全部作業(yè)內(nèi)容、全部作業(yè)內(nèi)容3 3、全部作業(yè)過程、全部作業(yè)過程針對不安全因素針對不安全因素1、物的不安全狀態(tài)2、人的不安全行為3、環(huán)境因素4、有損健康因素不可容忍風險不可容忍風險中度風險中度風險重大風險重

16、大風險可接受（可忽略）風險可接受（可忽略）風險一般風險（可容忍）風險一般風險（可容忍）風險261級2級3級4級5級風險減小風險的分級風險的分級 嚴 重 性可 能 性123451123452246810336912154481216205510152025風險的量化分析風險的量化分析風險度=可能性X嚴重性可能性從最小到最大分1-5級嚴重性從最小到最大分1-5級風險度：小 1-3中 4-8 大 9-12很大 15-25風險度風險度等級等級色標色標應采取的行動應采取的行動/ /控制措施控制措施實施期限實施期限20-2520-25巨大風險巨大風險一級一級停止停止作業(yè)，作業(yè)，與相關(guān)方共同與相關(guān)方共同對對

17、防控防控措施措施進行評估進行評估立刻立刻15-1615-16重大風險重大風險暫停作業(yè)。審核相關(guān)方指定的防控措暫停作業(yè)。審核相關(guān)方指定的防控措施和施和控制程序，控制程序，模擬和修訂。模擬和修訂。立 即 或 近 期立 即 或 近 期整改整改9-129-12中等中等二級二級制訂預案；制訂預案；建立建立控制控制目標目標和整改措施。和整改措施。局部停工或減負荷等限制措施下作業(yè)。局部停工或減負荷等限制措施下作業(yè)。立 即 落 實 防立 即 落 實 防控措施控措施4-84-8可接受可接受三級三級定期或不定期檢查相關(guān)方執(zhí)行定期或不定期檢查相關(guān)方執(zhí)行規(guī)程、規(guī)程、制度績效并反饋。制度績效并反饋。提 示 相 關(guān) 方提

18、 示 相 關(guān) 方有 條 件 時 治有 條 件 時 治理理1-31-3輕微或可忽輕微或可忽略風險略風險四級四級無需采用控制措施，但需保存記錄無需采用控制措施，但需保存記錄日 常 隱 患 排日 常 隱 患 排查治理。查治理。相關(guān)方管理中的風險量化相關(guān)方管理中的風險量化序號序號作業(yè)作業(yè)活動活動作業(yè)步作業(yè)步驟驟風險點或潛在風險點或潛在事件事件主要后果、主要后果、危害危害以往以往發(fā)發(fā)生頻次生頻次現(xiàn)有安全控現(xiàn)有安全控制措施制措施危害發(fā)危害發(fā)生可能生可能性性/L危害危害后果后果嚴重嚴重性性/S風險風險度度R=L*S風險風險等級等級建議改進建議改進/風險控風險控制措施制措施1熱切熱切割作割作業(yè)業(yè)作業(yè)前作業(yè)前的

19、準備的準備動火的設(shè)備管動火的設(shè)備管線清洗不合格線清洗不合格火災、爆炸火災、爆炸曾經(jīng)發(fā)曾經(jīng)發(fā)生生耐高溫手套耐高溫手套3412二級二級嚴格落實嚴格落實動火作業(yè)動火作業(yè)票管理票管理附近易燃物未附近易燃物未清理清理引發(fā)火災引發(fā)火災偶爾發(fā)偶爾發(fā)生生易燃物清除易燃物清除干凈、現(xiàn)場干凈、現(xiàn)場設(shè)滅火器設(shè)滅火器2510二級二級2監(jiān)護人不到位監(jiān)護人不到位出現(xiàn)事故不出現(xiàn)事故不能及時處置能及時處置到時事故擴到時事故擴大大曾經(jīng)發(fā)曾經(jīng)發(fā)生生耐高溫手套耐高溫手套428三級三級34氣瓶無防傾倒氣瓶無防傾倒措施措施傾倒爆炸傾倒爆炸曾經(jīng)發(fā)曾經(jīng)發(fā)生生防傾倒固定、防傾倒固定、保持安全間保持安全間距距248三級三級動火（熱切割）作業(yè)危險性分析（舉例）動火（熱切割）作業(yè)危險性分析（舉例）減少發(fā)生可能性：使用安全帶減輕后果嚴重性：地面設(shè)置氣囊管控風險管控風險只有兩招只有兩招1、減少發(fā)生可能性2、減輕后果嚴重性第四部分相關(guān)方管理要務相關(guān)方管理的內(nèi)容相關(guān)方管理的內(nèi)容三同時原則三同時原則資質(zhì)審核提供產(chǎn)品或服務合法性審核安全性審核風險管理風險管理風險辨識、風險防控技術(shù)方案審核施工安全措施審核（共同編制應急預案）簽訂安全協(xié)議（危險作業(yè)許可管理）開工全程監(jiān)控相關(guān)方管