1、環(huán)境保護(hù)法單項(xiàng)選擇題1、新修訂的環(huán)保法共      章      條。（B） A、六  68      B、七  70    C、八  69  2、新修訂的環(huán)保法自      起施行。  （C）A、2014年6月1日 &

2、#160;B、2014年12月31日  C、2015年1月1日 3、環(huán)境保護(hù)是國(guó)家的     。  （A） A、基本國(guó)策B、政策 C、法規(guī)   4、新修訂的環(huán)保法規(guī)定每年的為環(huán)境日。（C）A、4月22日  B、5月31日 C、6月5日 5、新修訂的環(huán)保法第十九條規(guī)定，編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。 （A）A、環(huán)境影響評(píng)價(jià)  B、環(huán)境監(jiān)察  C、環(huán)境監(jiān)測(cè)6、新修訂的環(huán)保

3、法第五十九條規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按 連續(xù)處罰。（A）  A、日 B、月    C、周  7、公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取的生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。（A） A、低碳、節(jié)儉 B、自給自足C、奢華、浪費(fèi)  8、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將    工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。（ C）A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展B、節(jié)約資源C、環(huán)

4、境保護(hù)   9、新修訂的環(huán)保法第四十三條規(guī)定，排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納 。 （C）A、環(huán)境保護(hù)稅  B、經(jīng)費(fèi)  C、排污費(fèi)10、新修訂的環(huán)保法第四十七條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)      和有關(guān)部門(mén)備案。  CA、國(guó)務(wù)院  B、地方政府  C、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)  11、新修訂的環(huán)保法第四十九條規(guī)定，   

5、   人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。 （ A）A、縣級(jí)  B、市級(jí)  C、省級(jí)  12、新修訂的環(huán)保法第五十六條規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，      應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向公眾說(shuō)明情況，充分征求意見(jiàn)。（ A）A、建設(shè)單位  B、審批單位  C、監(jiān)督單位  13、因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為     

6、60;年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。（C）  A、一  B、二  C、三 14、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由   編制。 （ C）A、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén) B、企業(yè)環(huán)境保護(hù)部門(mén)  C、具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) 15、新修訂的環(huán)保法第十條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。（B）A、當(dāng)?shù)?#160;    

7、;B、軍隊(duì)    C、縣級(jí)以上  16、新修訂的環(huán)保法第十四條規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮        ，聽(tīng)取有關(guān)方面和專家的意見(jiàn)。© A、當(dāng)?shù)丨h(huán)境許可     B、對(duì)環(huán)境的污染    C、對(duì)環(huán)境的影響 17、新修訂的環(huán)保法十第五條規(guī)定，國(guó)務(wù)院    

8、       制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（A）A、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)   B、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)  C、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)  18、新修訂的環(huán)保法第十七條規(guī)定，國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)      。（B） A、標(biāo)準(zhǔn) B、制度    C、規(guī)范  19、新修訂的環(huán)保法第十七條規(guī)定，有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置當(dāng)符合  

9、60;       和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求。   （A）A、法律法規(guī)規(guī)定    B、當(dāng)?shù)貙?shí)際    C、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)20、新修訂的環(huán)保法第十七條規(guī)定，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)    的負(fù)責(zé)。（C）  A、科學(xué)性和準(zhǔn)確性    B、嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性  C、真實(shí)性和準(zhǔn)確性 21、新修訂的環(huán)保法第二十條規(guī)

10、定，       建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。（A）A、國(guó)家    B、省級(jí)以上以上人民政府  C、縣級(jí)以上人民政府 22、新修訂的環(huán)保法第二十三條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，為改善環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定        的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。（B）  A、停產(chǎn)、淘汰、關(guān)閉&

11、#160; B、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉 C、搬遷、停產(chǎn)、關(guān)閉  23、新修訂的環(huán)保法第二十四條規(guī)定， 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行          。（ A）A、現(xiàn)場(chǎng)檢查   B、督導(dǎo)檢查  C、監(jiān)督檢查  24、新修訂的環(huán)保法第二十五條規(guī)定， 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法

12、律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以      造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。 （C）A、沒(méi)收、查封   B、扣押、沒(méi)收 C、查封、扣押 25、新修訂的環(huán)保法第二十六條規(guī)定， 國(guó)家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目 標(biāo)責(zé)任制和       制度。（ A）A、考核評(píng)價(jià) B、責(zé)任追究  C、獎(jiǎng)勵(lì) 

13、 26、新修訂的環(huán)保法第二十七條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。（ B）A、政府工作會(huì)議   B、人民代表大會(huì)   C、政協(xié)會(huì)議 27、新修訂的環(huán)保法第二十八條規(guī)定，未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，        規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。（ A）A、限期達(dá)標(biāo)   B、限期改正  C、限期治理  28、新修訂的環(huán)保法

14、第二十九條規(guī)定，國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域。（B） A、實(shí)施生態(tài)保護(hù)  B、劃定生態(tài)保護(hù)紅線C、劃分保護(hù)區(qū)域 29、新修訂的環(huán)保法第三十條規(guī)定，開(kāi)發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)      開(kāi)發(fā)。（C）A、適度    B、減少   C、合理  30、新修訂的環(huán)保法第三十一條規(guī)定，國(guó)家建立、健全生態(tài)保護(hù)    制度。   （C）A、獎(jiǎng)勵(lì) 

15、  B、處罰    C、補(bǔ)償  31、新修訂的環(huán)保法第三十三條規(guī)定，     應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用。（A） A、各級(jí)人民政府  B省級(jí)以上人民政府   C、縣級(jí)以上人民政府  32、      應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，保護(hù)植被、水域和自然景觀，加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。（B）A、城市建設(shè)

16、60;  B城鄉(xiāng)建設(shè)    C、項(xiàng)目建設(shè)  33、防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自        （ A）A、拆除或者閑置   B停用或者損壞    C、變更或者閑置34、重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和      安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。（ 

17、A）A、監(jiān)測(cè)規(guī)范   B使用規(guī)范    C、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)  35、新修訂的環(huán)保法第四十四條規(guī)定，對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。（B） A、國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)   B省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)  C、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境主管部門(mén)  36、新修訂的環(huán)保法第四十五條規(guī)定， 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照&#

18、160;      的要求排放污染物。  （A）A、排污許可證     B總量控制指標(biāo)    C、環(huán)境管理  37、新修訂的環(huán)保法第四十七條規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照的         規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。  （C）A、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)

19、法    B中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法    C、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法  38、新修訂的環(huán)保法第四十七條規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，          應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。（A ）A、有關(guān)人民政府  B、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)    C、上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)  39、新

20、修訂的環(huán)保法第五十條規(guī)定，         應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排資金，支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護(hù)工作。 （C） A、國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)B、省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)    C、各級(jí)人民政府  40、新修訂的環(huán)保法第五十六條規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，       

21、0;應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說(shuō)明情況，充分征求意見(jiàn)。  （A）A、建設(shè)單位   B、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)    C、各級(jí)人民政府 41、新修訂的環(huán)保法第六十三條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送      。（A）   A、公安機(jī)關(guān)B、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)

22、    C、人民法院  42、因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照       的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。  （C）A、中華人民共和國(guó)刑法B、中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法C、中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法環(huán)境保護(hù)法模擬試題及參考答案（一） 一、單項(xiàng)選擇 1、以環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，環(huán)境問(wèn)題可分為（B） A 環(huán)境污染與環(huán)境破壞 B 原生環(huán)境問(wèn)題與次生環(huán)境問(wèn)題 C 自然災(zāi)害與公害 D 污染防治問(wèn)題與資源保護(hù)問(wèn)題 2、以環(huán)境的構(gòu)成要素為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，環(huán)境可分為（B） A 農(nóng)業(yè)

23、環(huán)境、工業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境等 B 大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等 C 城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、流域環(huán)境等 D 人工環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、 生活環(huán)境等 3、根據(jù)環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)制度，大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須編制（A） A 環(huán)境影響報(bào)告書(shū) B 環(huán)境影響報(bào)告表 C 環(huán)境保護(hù)方案 D 環(huán)境污染防治方案 4、排污許可證屬于（B） A 防止環(huán)境破壞許可證 B 防止環(huán)境污染許可證 C 整體環(huán)境保護(hù)許可證 D 建設(shè)規(guī)劃許可證 5、防止環(huán)境污染和其他公害主要針對(duì)的是（D） A 大氣污染 B 水污染 C 自然界中的災(zāi)害性事故 D 人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的污染與損害 6、目前我國(guó)海洋環(huán)境污染主要來(lái)自于（C） A 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目 B

24、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目 C 陸源污染物 D 海洋傾廢 7、下列屬于非生物資源保護(hù)的有（B） A 漁業(yè)資源保護(hù) B 礦產(chǎn)資源保護(hù) C 森林資源保護(hù) D 野生植物保護(hù) 8、下列屬于國(guó)際環(huán)境法基本原則的有（A） A 可持續(xù)發(fā)展原則 B 環(huán)境責(zé)任原則 C 污染者負(fù)擔(dān)原則 D 公眾參與原則 9、批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的決定屬于（B） A 環(huán)境行政處罰 B 環(huán)境行政處理 C 環(huán)境行政強(qiáng)制 D 環(huán)境行政許可 10、對(duì)環(huán)境污染和其他公害的基本分類是指（C） A 大氣污染、水污染、土壤污染等 B 廢氣污染、廢水污染、廢渣污染等 C 環(huán)境要素污染和有毒有害物質(zhì)污染 D 生活環(huán)境污染與生態(tài)環(huán) 境污染 二、判斷 1、環(huán)境法上的

25、環(huán)境概念與自然科學(xué)意義上的環(huán)境概念是完全一致的。× 2、環(huán)境法是環(huán)境科技與法律的結(jié)合，是一門(mén)相對(duì)獨(dú)立的綜合部門(mén)法。× 3、環(huán)境法的基本價(jià)值取向是可持續(xù)發(fā)展。 4、限期治理的對(duì)象主要是指位于保護(hù)區(qū)域內(nèi)的超標(biāo)排污的污染源。× 5、環(huán)境民事責(zé)任一般適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。× 6、危害后果是承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的必要條件。× 7、廢氣污染是最嚴(yán)重的一種環(huán)境要素污染。× 8、放射性物質(zhì)污染是環(huán)境要素污染的一個(gè)方面。× 9、我國(guó)對(duì)重點(diǎn)海域?qū)嵭信盼劭偭靠刂浦贫取?10、自然保護(hù)區(qū)屬于非生物資源保護(hù)的范疇。× 三、概念辨析 1、生活環(huán)境與生

26、態(tài)環(huán)境： 答：生活環(huán)境是指與人類生活密切相關(guān)的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素，生態(tài)環(huán)境是指影響生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的各種生態(tài)因素， 也可稱之為環(huán)境條件，包括氣候條件、土壤條件等。 2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境保護(hù)： 答：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量，控制與避免環(huán)境污染或環(huán)境破壞而制定的各種技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)規(guī)范的總稱，是環(huán)境法體系的 一個(gè)組成部分。環(huán)境保護(hù)是指為保證自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用，防止環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞，以協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系、保障 人類生存和發(fā)展為目標(biāo)而采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技以及宣傳教育等諸多措施和行動(dòng)的總稱。 3、環(huán)境污染與環(huán)境破壞： 答：環(huán)境污染是指由于人類活動(dòng)所引起的環(huán)境質(zhì)量

27、下降而有害于人類及其他生物的正常生存與發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán)境破壞是指由于人類不 合理開(kāi)發(fā)利用自然環(huán)境，過(guò)度向環(huán)境索取物質(zhì)和能源，從而使自然環(huán)境的恢復(fù)與增殖能力受到破壞的現(xiàn)象。 4、環(huán)境要素污染與有毒有害物質(zhì)污染： 答：環(huán)境要素污染是環(huán)境污染和其他公害的一種類型，是指外界物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，其數(shù)量超過(guò)環(huán)境要素的可含容量或自凈能力，導(dǎo)致環(huán) 境要素發(fā)生某些性能的改變，從而引起環(huán)境質(zhì)量下降，給人類及其它生物的正常生存與發(fā)展帶來(lái)危害的現(xiàn)象。有毒有害物質(zhì)污染是指對(duì)于 人體或環(huán)境難以降解或不能降解的污染物質(zhì)所造成的環(huán)境污染和危害。 四、簡(jiǎn)答1、簡(jiǎn)述排污收費(fèi)制度的主要內(nèi)容。 答：排污收費(fèi)制度是指國(guó)家環(huán)境管理機(jī)構(gòu)根據(jù)法律規(guī)

28、定，對(duì)排放污染物者征收一定費(fèi)用的法律制度。該制度的主要內(nèi)容包括： （一）征收排污費(fèi)的對(duì)象。一切超標(biāo)排放污染物（包括污水、廢氣、固體廢物、噪聲和放射性物質(zhì)五大類）的企事業(yè)單位。 （二）征收排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，但個(gè)別工業(yè)密集、污染特別嚴(yán)重的大、中城市，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行 政主管部門(mén)的批準(zhǔn)，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分廢氣、廢水、廢渣三項(xiàng)，按照污染物的種類、危害程度、排放的濃度和數(shù)量等進(jìn) 行分類，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)提高。 （三）排污費(fèi)的增加或減少。對(duì)繳納排污費(fèi)后仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位，從第三年起，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5%；排污單位經(jīng)過(guò)治理 達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，或顯著減少排污數(shù)量和濃

29、度，可申請(qǐng)停止或減少收費(fèi)。 （四）排污費(fèi)的管理和使用。征收的排污費(fèi)，納入預(yù)算內(nèi)，作為環(huán) 境保護(hù)補(bǔ)助資金，按專項(xiàng)資金管理，不參與體制分成；主要用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位治理污染源、區(qū)域性綜合污染治理、補(bǔ)助環(huán)境保護(hù)部門(mén) 購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備以及業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)等。 2、簡(jiǎn)述我國(guó)水污染防治的主要制度。 答： 水污染防治法規(guī)定了水污染防治的各項(xiàng)具體制度，可分為環(huán)境法的一般制度（如環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、三同時(shí)制度，等等）和 水污染防治的特殊制度，后者主要包括（水污染物排放）總量控制制度和核定制度、城市污水集中處理制度、劃定生活飲用水源保護(hù)區(qū)制 度、公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，等等。其中，總量控制制度是指省級(jí)以上人民政府，對(duì)水污染

30、物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水環(huán)境 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的總量控制的法律規(guī)定；城市污水集中處理制度是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府必須有 計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，并向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)；劃定生活飲用水源保護(hù)區(qū)制度是指省級(jí)以上 人民政府為加強(qiáng)生活飲用水資源的保護(hù)，可依法在本行政區(qū)域內(nèi)劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；公眾參與 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的單位，應(yīng)當(dāng)廣泛征集附近單位和居民對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境的影響的意見(jiàn)，并如 實(shí)連同環(huán)境影響報(bào)告書(shū)送交其主管部門(mén)預(yù)審，然后按照規(guī)定的程序上報(bào)有關(guān)環(huán)境保護(hù)

31、部門(mén)審批。 3、簡(jiǎn)述我國(guó)關(guān)于森林保護(hù)的政策措施。 答：我國(guó)關(guān)于森林保護(hù)的政策措施主要有：對(duì)森林實(shí)行限額采伐，鼓勵(lì)植樹(shù)造林、封山育林，擴(kuò)大森林覆蓋面積；根據(jù)國(guó)家和地方人 民政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長(zhǎng)期貸款；提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用木材代用品； 征收育林費(fèi)，專門(mén)用于造林育林；煤炭、造紙等部門(mén)，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門(mén)用于營(yíng)造坑木、造紙 等用材林；建立林業(yè)基金制度。 五、論述試述“三同時(shí)”制度的適用范圍、主要內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)意義。 答： “三同時(shí)”制度是指一切可能對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境保護(hù)措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)

32、施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的 制度。 該制度的適用范圍包括：一切可能損害環(huán)境的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目，工程建設(shè)項(xiàng)目，綜合利用項(xiàng)目。 該制度的主要內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目一般包括設(shè)計(jì)、施工和投入使用三個(gè)階段，"三同時(shí)"制度貫穿建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，而對(duì)不同階段提 出了特定的管理要求。 （一）建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章。 （二）建設(shè)項(xiàng)目的施工，環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)施工。 （三）建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，環(huán)境保護(hù)配套設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。 （四）建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并同

33、時(shí)投入正式生產(chǎn)或使用。 該制度的意義主要體現(xiàn)為： 一是落實(shí)預(yù)防為主原則、防止建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成新的污染或破壞的重要手段。 二是對(duì)環(huán)境影響評(píng) 價(jià)制度的延續(xù)，是在項(xiàng)目實(shí)施階段加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的重要手段。 六、案例分析濱海化工總廠（甲）建于1992年1月，東臨海灘，廠外是環(huán)鄉(xiāng)河，有水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（乙）的幾千畝魚(yú)塘，是漁業(yè)養(yǎng)殖密集區(qū)。甲廠建廠 時(shí)按設(shè)計(jì)規(guī)劃的要求，投資安裝了廢水處理裝置，廢水經(jīng)處理后排入東海。設(shè)計(jì)中只允許有一個(gè)排污口，往東海排污，連生活污水也不準(zhǔn) 排入內(nèi)河，甲廠在施工時(shí)卻設(shè)置了三個(gè)排污口，一個(gè)排向東海，兩個(gè)排向環(huán)鄉(xiāng)河。農(nóng)民某丙承包了養(yǎng)殖場(chǎng)200畝魚(yú)塘，養(yǎng)魚(yú)用水除雨水外，全部從環(huán)鄉(xiāng)河中抽

34、取。1992年3月初，某丙投入魚(yú)苗1萬(wàn)多公斤，幾天內(nèi)發(fā)現(xiàn)魚(yú)苗相繼大量死亡，損失計(jì)10萬(wàn)元。某丙立即向環(huán)保部門(mén)報(bào)告， 要求調(diào)查處理。環(huán)保部門(mén)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，甲廠在環(huán)保設(shè)施沒(méi)有驗(yàn)收的情況下，于1992年2明進(jìn)行試生產(chǎn)，致使硝基苯車間每小時(shí)排出的100 噸冷卻水中帶有毒性物質(zhì)硝基苯。經(jīng)測(cè)定，環(huán)鄉(xiāng)河及某丙承包的魚(yú)塘中，哨基苯含量超過(guò)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)57倍。調(diào)查過(guò)程中，3月中旬甲廠又 發(fā)生硝基苯物料溢漏流入地溝事故，最終也排入環(huán)鄉(xiāng)河。事故發(fā)生后，甲廠即通知已廠停止抽水，某丙的魚(yú)塘因得不到及時(shí)供水又造成大 量魚(yú)死亡泛塘，損失計(jì)5萬(wàn)元。對(duì)此，環(huán)保部門(mén)作出決定，對(duì)甲廠罰款5000元，并要求甲廠賠償某丙的全部損失15萬(wàn)元

35、。甲廠不服，理由 是： （1）排入環(huán)鄉(xiāng)河的是冷卻水，僅含少量硝基苯，沒(méi)有超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)；某丙的魚(yú)苗死亡是其經(jīng)營(yíng)不善造成的。 （2）甲廠只對(duì)溢漏事故造 成的5萬(wàn)元損失承擔(dān)責(zé)任。因及時(shí)通知了漁場(chǎng)，應(yīng)只承擔(dān)部分賠償責(zé)任。 問(wèn)題： 1、甲廠的理由，成立嗎？為什么？你認(rèn)為某丙的15萬(wàn)元損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？為什么？ 2、本案中甲廠的行為有哪些是違反環(huán)境法的？應(yīng)分別承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 3、從預(yù)防為主的環(huán)境法律要求看，本案有哪些不合法之處？找出其責(zé)任主體，并簡(jiǎn)要說(shuō)明。 答：1、甲廠的理由不成立。因?yàn)榧讖S排污污染了環(huán)鄉(xiāng)河和某丙的魚(yú)塘，造成魚(yú)的死亡，根據(jù)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即使合法排污也要承 擔(dān)民事責(zé)任。事故發(fā)生后及時(shí)通知

36、是排污者的義務(wù)，不構(gòu)成減免責(zé)任的條件。所以某丙前后損失15萬(wàn)元應(yīng)當(dāng)全部由甲廠承擔(dān)，賠償全部損 失。 本案中甲廠有以下違法行為： （1）擅自改變?cè)O(shè)計(jì)，將廢水直接排入內(nèi)河，造成漁業(yè)水體污染，使環(huán)保設(shè)施未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，違反了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；項(xiàng)目 建成未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)，違反了“三同時(shí)”制度。 （2）沒(méi)有采取措施防治生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水，造成有毒有害物質(zhì)污染，事故發(fā)生后，也未采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理。 （3）排污行為造成水體污染和財(cái)產(chǎn)損失是一種民事侵權(quán)行為。 從預(yù)防為主的環(huán)境法律要求看，甲廠的規(guī)劃選址不合法，設(shè)在漁業(yè)養(yǎng)殖密集區(qū)。法律規(guī)定，漁業(yè)水體等重要用水保護(hù)區(qū)不得新建排污 口。其責(zé)任主體包括：

37、審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)并負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的環(huán)保部門(mén)；未執(zhí)行設(shè)計(jì)方案及未采取防治措施的建設(shè)單位（甲廠） ；上 級(jí)主管部門(mén)及其主管領(lǐng)導(dǎo)人。 環(huán)境保護(hù)法模擬試題及參考答案(二)一、單項(xiàng)選擇 1、環(huán)境法上的環(huán)境概念包括：（B） A 生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境 B 自然環(huán)境與人工環(huán)境 C 工業(yè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)環(huán)境 D 國(guó)內(nèi)環(huán)境與國(guó)際環(huán)境 2、環(huán)境法以調(diào)整人與自然的矛盾、促進(jìn)社會(huì)公共利益為目的，屬于：（C） A 公法范疇 B 私法范疇 C 社會(huì)法范疇 D 國(guó)際法范疇 3、直接體現(xiàn)預(yù)防為主原則的環(huán)境法基本制度是：（C） A 排污收費(fèi)制度 B 限期治理制度 C“三同時(shí)”制度 D 環(huán)境事故報(bào)告制度 4、征收排污費(fèi)的對(duì)象包括：（C

38、） A 一切開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 B 一切對(duì)環(huán)境有影響的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 C 一切排放污染物的企事業(yè)單位 D 一切超標(biāo)排污的企事業(yè)單位 5、破壞環(huán)境民事責(zé)任的歸責(zé)原則是：（B） A 過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 B 無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 C 公平責(zé)任原則 D 危險(xiǎn)責(zé)任原則 6、下列不屬于環(huán)境行政責(zé)任形式的是：（D） A 環(huán)境行政處分 B 環(huán)境行政處罰 C 環(huán)境行政賠償 D 環(huán)境行政強(qiáng)制 7、下列不屬于水污染防治特殊制度的是：（D ）A 總量控制與核定制度 B 城市污水集中處理制度 C 劃定生活飲用水水源保護(hù)制度 D“三同時(shí)”制度 8、固體廢物污染屬于：（A） A 有毒有害物質(zhì)污染 B 環(huán)境要素污染 C 生態(tài)資源破壞 D 生活環(huán)

39、境污染 9、下列不屬于生物資源保護(hù)范疇的有：（C） A 野生動(dòng)物保護(hù) B 森林資源保護(hù) C 土地資源保護(hù) D 漁業(yè)資源保護(hù) 10、下列不屬于人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有：（D） A 風(fēng)景名勝區(qū) B 人文遺跡 C 城市環(huán)境 D 自然保護(hù)區(qū) 二、判斷 1、人類環(huán)境與生態(tài)環(huán)境兩個(gè)概念的內(nèi)涵與外延是完全重合的。 2、以環(huán)境問(wèn)題的危害后果為標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境問(wèn)題可區(qū)分為環(huán)境污染與環(huán)境破壞。3、環(huán)境法調(diào)整的內(nèi)容主要可分為污染防治與生態(tài)資源保護(hù)。 4、協(xié)調(diào)發(fā)展原則是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在我國(guó)環(huán)境法中的具體體現(xiàn)。 5、限期治理的決定權(quán)在于各級(jí)地方人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。× 6、環(huán)境行政處分的對(duì)象僅限于環(huán)境行政相對(duì)

40、人。×7、行為違法是承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的必要條件。8、廢氣污染是最嚴(yán)重的一種環(huán)境要素污染。× 9、我國(guó)對(duì)重點(diǎn)海域?qū)嵭信盼劭偭靠刂浦贫取?10、自然保護(hù)區(qū)屬于非生物資源保護(hù)的范疇。×三、概念辨析（20 分） 1、環(huán)境民事責(zé)任與環(huán)境刑事責(zé)任：環(huán)境民事責(zé)任是指環(huán)境法律關(guān)系主體因不履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)而侵害他人的環(huán)境權(quán)，依照民法規(guī)定 的法律責(zé)任形式所承擔(dān)的法律后果。環(huán)境刑事責(zé)任是指行為人違反環(huán)境法造成嚴(yán)重環(huán)境污染或破壞，構(gòu)成犯罪時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的以刑罰 為處罰方式的法律后果。 2、環(huán)境要素污染與有毒有害物質(zhì)污染：環(huán)境要素污染是環(huán)境污染和其他公害的一種類型，是指外界物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，

41、其數(shù)量超過(guò)環(huán)境 要素的可含容量或自凈能力，導(dǎo)致環(huán)境要素發(fā)生某些性能的改變，從而引起環(huán)境質(zhì)量下降，給人類及其它生物的正常生存與發(fā)展帶來(lái)危害 的現(xiàn)象。有毒有害物質(zhì)污染是指對(duì)于人體或環(huán)境難以降解或不能降解的污染物質(zhì)所造成的環(huán)境污染和危害。3、國(guó)內(nèi)實(shí)施與國(guó)際執(zhí)行：國(guó)際環(huán)境條約一般都要求締約國(guó)在其國(guó)內(nèi)采取措施履行條約，包括制定有關(guān)履行條約的法律、法規(guī)和其他 法律文件，執(zhí)行有關(guān)履行條約的法律、法規(guī)和其他有關(guān)的法律文件兩個(gè)方面；國(guó)際執(zhí)行是指國(guó)際環(huán)境法的主體通過(guò)具有管轄權(quán)的國(guó)際司法 機(jī)構(gòu)或國(guó)際組織的裁判程序，迫使違反國(guó)際環(huán)境義務(wù)的國(guó)家或締約方履行其國(guó)際環(huán)境義務(wù)或從該國(guó)或該締約方取得賠償?shù)幕顒?dòng)。四、簡(jiǎn)答 1、簡(jiǎn)

42、述環(huán)境法的特征。環(huán)境法是環(huán)境科技與法律的結(jié)合；環(huán)境是以生態(tài)為重心，而生態(tài)必須以自然科學(xué)為控制和管理的依據(jù)，因此，環(huán)境保護(hù)包括法律對(duì)環(huán) 境社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，必須與環(huán)境科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，必須體現(xiàn)自然規(guī)律特別是生態(tài)科學(xué)規(guī)律的要求，這些要求往往通過(guò)一系列技術(shù)規(guī)范、環(huán) 境標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等形式體現(xiàn)出來(lái)。環(huán)境法是社會(huì)法；環(huán)境法既不屬于傳統(tǒng)的公法范疇，也不屬于私法范疇，而是以調(diào)整人與自然的矛盾、 促進(jìn)社會(huì)公共利益為目的，屬于社會(huì)法的范疇。環(huán)境法是綜合部門(mén)法；由于環(huán)境法調(diào)整的范圍相當(dāng)廣泛，涉及的社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，運(yùn)用的手 段多佯，從而決定了其所采取的法律措施的綜合性，是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的綜合部門(mén)法。環(huán)境法的基本價(jià)值取向是可

43、持續(xù)發(fā)展；環(huán)境法不僅包 含一般的價(jià)值觀念，如公平、正義、效率、秩序等，還有其特有的價(jià)值指向：可持續(xù)發(fā)展。2、簡(jiǎn)述我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法方式。環(huán)境行政執(zhí)法方式是指環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的具體執(zhí)法手段、方法、措施，包括環(huán)境行政處理、環(huán)境行政處罰、環(huán)境行政許可、環(huán)境行 政強(qiáng)制執(zhí)行、環(huán)境行政強(qiáng)制監(jiān)督檢查等。其中，環(huán)境行政處理是指環(huán)境行政執(zhí)行機(jī)關(guān)依法針對(duì)特定的環(huán)境行政管理相對(duì)人所作的具體、單 方面的、能直接發(fā)生行政法律關(guān)系的決定；環(huán)境行政處罰是指有權(quán)行使環(huán)境行政處罰權(quán)的行政主體，對(duì)實(shí)施了違反環(huán)境法律法規(guī)的行政相 對(duì)人所實(shí)施的一種行政制裁；環(huán)境行政許可是指享有環(huán)境行政許可權(quán)的行政主體，根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)，依法賦予其從事

44、某種一般為環(huán)境法 律法規(guī)所禁止事項(xiàng)的權(quán)利或資格；環(huán)境行政強(qiáng)制是指環(huán)境行政管理相對(duì)人拒不履行環(huán)境法直接規(guī)定的義務(wù)，或拒不履行有關(guān)環(huán)境行政管理 機(jī)構(gòu)的處理（處罰）決定，由有權(quán)的環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)其采取必要的強(qiáng)制措施，強(qiáng)迫其履行法定義務(wù)或處理（處罰）決定；環(huán)境行政監(jiān) 督檢查是指環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的職能，對(duì)環(huán)境行政管理相對(duì)人是否遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、是否執(zhí)行環(huán)境行政處理決定所進(jìn)行 的監(jiān)督檢查。 3、簡(jiǎn)述我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)督管理的主要法律制度?？偭靠刂浦贫龋粐?guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)，并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量。 海洋污染事故應(yīng)急報(bào)告制度；因發(fā)生事故或

45、者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，必須立即采取有效措 施，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并向行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度是指 依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性，以及自然資源和環(huán)境特定條件，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇。此外，我國(guó)其他環(huán)境保護(hù)單行法規(guī) 已實(shí)行的一些制度，如"三同時(shí)"制度、落后設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度、限期治理制度、排污收費(fèi)制度、申報(bào)制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 制度以及環(huán)境監(jiān)測(cè)制度等在海洋環(huán)境保護(hù)法中都有規(guī)定。 五、論述1、試述環(huán)境責(zé)任原則的主要內(nèi)容、實(shí)施綱要與現(xiàn)實(shí)意義。環(huán)境責(zé)任原則也稱

46、污染者負(fù)擔(dān)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)原則，是指基于人們對(duì)環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)利用，或?qū)Νh(huán)境造成污 染與破壞，就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境法律義務(wù)或環(huán)境法律責(zé)任。污染者付費(fèi)，亦稱污染者負(fù)擔(dān)，指環(huán)境污染造成的損失及治理環(huán)境污染的費(fèi) 用應(yīng)當(dāng)由排污者承擔(dān)。利用者補(bǔ)償，指環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)利用不是無(wú)償?shù)?，而是有償使用的，利用者?yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。 開(kāi)發(fā)者保護(hù)，指有權(quán)開(kāi)發(fā)環(huán)境資源者，同時(shí)必須承擔(dān)環(huán)境資源保護(hù)的義務(wù)。破壞者恢復(fù)，指造成環(huán)境資源破壞的單位或個(gè)人，必須承擔(dān)將 受到破壞的環(huán)境資源予以恢復(fù)和整治的法律責(zé)任。 環(huán)境責(zé)任原則的貫徹主要包括：建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；對(duì)超標(biāo)排放污染物的單位，加大限期治

47、理的力度；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，包括征收 排污費(fèi)、環(huán)境稅以及生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)等，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染與破壞的防治；強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。 環(huán)境責(zé)任原則的意義包括：可以強(qiáng)化企事業(yè)單位的環(huán)境意識(shí)，預(yù)先防范環(huán)境污染與破壞；可以推動(dòng)企事業(yè)單位積極治理環(huán)境污染與破 壞，促使其對(duì)環(huán)境資源的合理利用；可以為治理環(huán)境污染和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境積累資金。六、案例分析1988 年 6 月初，湖北省某醫(yī)學(xué)科研所經(jīng)武漢市城建辦批堆，在東湖北路西距醫(yī)學(xué)科研所南 10 米處，建造一座 4 層樓住宅。為保證順 利開(kāi)工，原告在未取得水產(chǎn)部門(mén)同意的情況下，于 1988 年 9 月 28 日在其所建樓房的東側(cè)專供工廠排放污水的排水溝內(nèi)擋三道坎截流，并

48、安裝了 3 臺(tái)抽水機(jī)抽水。10 月 15 日，養(yǎng)魚(yú)戶陳某發(fā)現(xiàn)養(yǎng)魚(yú)塘內(nèi)蓄水增加，水面漂著死魚(yú)，就順河尋找蓄水增多的原因，發(fā)現(xiàn)是醫(yī)學(xué)科研 所擋坎截流，使污水排入養(yǎng)魚(yú)塘所致。10 月 19 日，陳某向東湖水產(chǎn)局提出書(shū)面報(bào)告，要求處理此事，維護(hù)其合法權(quán)益。東湖水產(chǎn)局經(jīng)調(diào) 查確認(rèn)，陳某魚(yú)塘的魚(yú)死亡是由于醫(yī)學(xué)科研所施工擋坎截流，使污水受阻上漲進(jìn)入魚(yú)塘造成。經(jīng)調(diào)解無(wú)效，水產(chǎn)局根據(jù)漁業(yè)法第 28 條規(guī)定，對(duì)醫(yī)學(xué)科研所作出行政處罰決定，賠償陳某經(jīng)濟(jì)損失 23262 元，并處以罰款 1000 元。醫(yī)科所不服，向武漢市水產(chǎn)局申請(qǐng)復(fù)議。 武漢市水產(chǎn)局撤銷了東湖水產(chǎn)局的行政處罰。在這種情況下，陳某以醫(yī)科所為被告，向法院

49、提起民事賠償訴訟，要求醫(yī)科所賠償其經(jīng)濟(jì)損 失 23262 元。法院經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn)為醫(yī)科所對(duì)陳某養(yǎng)魚(yú)塘的魚(yú)死亡負(fù)有責(zé)任，對(duì)其所受損失應(yīng)予適當(dāng)賠償，于是按共死魚(yú) 300 斤，每斤 20 尾共 600 尾，每尾魚(yú)苗成本加飼養(yǎng)費(fèi)為 0.18 元共計(jì) 1080 元，再加上養(yǎng)券殖場(chǎng)采取措施付出人工費(fèi)用 584 元，合計(jì) 1664 元，判決醫(yī)科所 賠償陳某損失 1664 元。陳某不服，認(rèn)為賠償金額未能彌補(bǔ)其遭受的損失，提起上訴。 問(wèn)題： 1、武漢市水產(chǎn)局為什么撤銷東湖水產(chǎn)局的行政處理決定？ 2、法院認(rèn)定的賠償額是否合理？ 答：1、東湖水產(chǎn)局作出行政處罰依據(jù)的是漁業(yè)法第 29 條規(guī)定：“破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)

50、施的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)或其所屬的 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令賠償損失，并處罰款?！?，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)漁業(yè)法第 29 條解釋：漁業(yè)法第 29 條中 “破壞”一詞是指故意的行為，不包括過(guò)失的行為。本案中醫(yī)科所擋坎截流并沒(méi)有破壞他人養(yǎng)殖水體的故意，應(yīng)屬過(guò)失的行為，不應(yīng)按照 漁業(yè)法第 29 條的規(guī)定作出處罰。因此，武漢市水產(chǎn)局撤銷東湖水產(chǎn)局的行政處罰是正確的。 2、法院認(rèn)定的賠償額不合理。賠償損失作為一種民事責(zé)任，它的范圍應(yīng)當(dāng)是賠償受害人所遭受的全部實(shí)際損失，即包括直接損失、 間接損失和可得利益。直接損失是指財(cái)產(chǎn)上的直接損失。間接損失是指為減少損失而采取措施時(shí)所需支出的費(fèi)用?？傻美媸侵?/p>

51、可以預(yù)見(jiàn) 的由損失財(cái)產(chǎn)能帶來(lái)的利潤(rùn)。本案中，法院只認(rèn)定魚(yú)死亡的直接損失及事后受害人采取措施付出的人工費(fèi)用，卻忽視了受害人應(yīng)得的魚(yú)賣 出后可得利益的損失，顯然是不適當(dāng)?shù)?。環(huán)境保護(hù)法模擬試題及參考答案（三）一、單項(xiàng)選擇題 1、以環(huán)境的構(gòu)成要素為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，環(huán)境可分為：（B） A 農(nóng)業(yè)環(huán)境、工業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境等 B 大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等 C 城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、流域環(huán)境等 D 人工環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等 2、環(huán)境法以調(diào)整人與自然的矛盾、促進(jìn)社會(huì)公共利益為目的，屬于：（C） A 公法范疇 B 私法范疇 C 社會(huì)法范疇 D 國(guó)際法范疇 3、直接體現(xiàn)預(yù)防為主原則的環(huán)境法基本制度是：（C） A

52、 排污收費(fèi)制度 B 限期治理制度 C“三同時(shí)”制度 D 環(huán)境事故報(bào)告制度 4、根據(jù)環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)制度，大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須編制：（A） A 環(huán)境影響報(bào)告書(shū) B 環(huán)境影響報(bào)告表 C 環(huán)境保護(hù)方案 D 環(huán)境污染防治方案 5、征收排污費(fèi)的對(duì)象包括： （D）A 一切開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 B 一切對(duì)環(huán)境有影響的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 C 一切排放污染物的企事業(yè)單位 D 一切超標(biāo)排污的企事業(yè)單位 6、破壞環(huán)境民事責(zé)任的歸責(zé)原則是：（A） A 過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 B 無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則C 公平責(zé)任原則 D 危險(xiǎn)責(zé)任原則 7、下列不屬于環(huán)境行政責(zé)任形式的是：（D） A 環(huán)境行政處分 B 環(huán)境行政處罰 C 環(huán)境行政賠償 D 環(huán)境行政強(qiáng)

53、制 8、防止環(huán)境污染和其他公害主要針對(duì)的是：（D） A 大氣污染 B 水污染 C 自然界中的災(zāi)害性事故 D 人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的污染與損害 9、下列不屬于水污染防治特殊制度的是：（D） A 總量控制與核定制度 B 城市污水集中處理制度 C 劃定生活飲用水水源保護(hù)制度 D“三同時(shí)”制度 10、下列不屬于生物資源保護(hù)的有：（C） A 野生動(dòng)物保護(hù) B 森林資源保護(hù) C 土地資源保護(hù) D 漁業(yè)資源保護(hù)二、判斷題 1、以環(huán)境問(wèn)題的危害后果為標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境問(wèn)題可區(qū)分為環(huán)境污染與環(huán)境破壞。 2、環(huán)境法保護(hù)的對(duì)象相當(dāng)廣泛，包括自然環(huán)境要素、人為環(huán)境要素和整個(gè)地球的生物圈。3、環(huán)境法調(diào)整的內(nèi)容主要可分為污染防治與

54、生態(tài)資源保護(hù)。 4、1989 年環(huán)境保護(hù)法是我國(guó)目前環(huán)境保護(hù)方面的基本法。5、放射性物質(zhì)污染是環(huán)境要素污染的一個(gè)方面。×6、行為人有過(guò)錯(cuò)是承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的選擇條件。× 7、我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法體制實(shí)行“統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級(jí)分部門(mén)監(jiān)督管理相結(jié)合” 。 8、廢氣污染是最嚴(yán)重的一種環(huán)境要素污染。× 9、我國(guó)對(duì)重點(diǎn)海域?qū)嵭信盼劭偭靠刂浦贫取?10、自然保護(hù)區(qū)屬于非生物資源保護(hù)的范疇。×三、概念辨析題 1、生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境：生活環(huán)境是指與人類生活密切相關(guān)的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素，生態(tài)環(huán)境是指影響生態(tài)系統(tǒng) 發(fā)展的各種生態(tài)因素，也可稱之為環(huán)境條件，包括氣候條

55、件、土壤條件等。 2、環(huán)境污染與環(huán)境破壞：環(huán)境污染是指由于人類活動(dòng)所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類及其他生物的正常生存與發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán) 境破壞是指由于人類不合理開(kāi)發(fā)利用自然環(huán)境，過(guò)度向環(huán)境索取物質(zhì)和能源，從而使自然環(huán)境的恢復(fù)與增殖能力受到破壞的現(xiàn)象。3、環(huán)境行政處理與環(huán)境行政處罰：環(huán)境行政處理是指環(huán)境行政執(zhí)行機(jī)關(guān)依法針對(duì)特定的環(huán)境行政管理相對(duì)人所作的具體、單方面的、 能直接發(fā)生行政法律關(guān)系的決定。環(huán)境行政處罰是指有權(quán)行使環(huán)境行政處罰權(quán)的行政主體，對(duì)實(shí)施了違反環(huán)境法律法規(guī)的行政相對(duì)人所實(shí) 施的一種行政制裁。 4、環(huán)境要素污染與有毒有害物質(zhì)污染：環(huán)境要素污染是環(huán)境污染和其他公害的一種類型，是指外界

56、物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，其數(shù)量超過(guò)環(huán)境 要素的可含容量或自凈能力，導(dǎo)致環(huán)境要素發(fā)生某些性能的改變，從而引起環(huán)境質(zhì)量下降，給人類及其它生物的正常生存與發(fā)展帶來(lái)危害 的現(xiàn)象。有毒有害物質(zhì)污染是指對(duì)于人體或環(huán)境難以降解或不能降解的污染物質(zhì)所造成的環(huán)境污染和危害。四、簡(jiǎn)答題 1、簡(jiǎn)述我國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制。我國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制實(shí)行“統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級(jí)分部門(mén)監(jiān)督管理”相結(jié)合，具體分工如下：國(guó)務(wù)院環(huán)境行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全 國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)與監(jiān)督管理工作；國(guó)家海洋行政主管 部門(mén)、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和各級(jí)公安、交通、鐵道

57、、民航管理部門(mén)，依照有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門(mén)，依照有關(guān)法律規(guī)定對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。 2、簡(jiǎn)述限期治理制度的主要內(nèi)容。限期治理制度是指，由國(guó)家法定機(jī)關(guān)對(duì)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目、行業(yè)和區(qū)域作出決定，限期其在一定期限內(nèi)完成環(huán)境治理任務(wù)，達(dá)到治理目 標(biāo)的環(huán)境法律制度。限期治理制度的主要內(nèi)容包括： （一）限期治理的對(duì)象，包括：1、位于特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)的超標(biāo)排污的污染源。如風(fēng)景 名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，這些區(qū)域內(nèi)污染物排放超標(biāo)的，要限期治理。2、造成嚴(yán)重污染的污染源，如污染物的 排放對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響和危害、

58、嚴(yán)重?cái)_民、經(jīng)濟(jì)效益小于環(huán)境危害所造成的損失。 （二）限期治理的內(nèi)容，即在規(guī)定期限內(nèi)的治理目 標(biāo)，包括限期治理目標(biāo)與限期治理期限兩方面。對(duì)于具體污染源的限期治理，其目標(biāo)是在一定期限內(nèi)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)行業(yè)污染的限期治 理，可以要求分期分批逐步做到所有的污染源都達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于區(qū)域環(huán)境污染的限期治理，則要求通過(guò)治理達(dá)到適用于該地區(qū)的環(huán)境 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （三）限期治理的決定權(quán)，根據(jù)法律規(guī)定，限期治理的決定權(quán)在各級(jí)人民政府。3、簡(jiǎn)述固體廢物污染防治的法律原則。“三化”原則；即減量化（使固體廢物少生產(chǎn)或不生產(chǎn)） 、資源化（已產(chǎn)生的固體廢物在生產(chǎn)過(guò)程中回收、循環(huán)、再利用為資源） 、無(wú) 害化（固體廢物安全、無(wú)

59、污染地進(jìn)入環(huán)境） 。全過(guò)程控制原則；對(duì)固體廢物的產(chǎn)生、排放、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用、處置的全過(guò)程實(shí)行監(jiān)督管 理，避免其污染環(huán)境。集中處置和分散處置相結(jié)合原則；區(qū)域型、專業(yè)化的集中處置可以節(jié)約投資，提高治理水平，同時(shí)，產(chǎn)生固體廢物 量較大的企業(yè)，宜自行分散處置。分類管理原則；根據(jù)固體廢物的種類和其對(duì)環(huán)境的危害程度，對(duì)固體廢物實(shí)行分類管理。 五、論述題 1、試述國(guó)際環(huán)境法基本原則。國(guó)際環(huán)境法的基本原則，是指為各國(guó)公認(rèn)的，在國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域里具有普遍指導(dǎo)意義的，體現(xiàn)國(guó)際環(huán)境法特點(diǎn)并構(gòu)成國(guó)際環(huán)境法的基 礎(chǔ)的基本準(zhǔn)則。國(guó)際環(huán)境法基本原則包括： 可持續(xù)發(fā)展原則；可持續(xù)發(fā)展指的是：既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿

60、足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展模式。它要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。它包含了兩個(gè)重要的觀念：代內(nèi)公平，即發(fā)達(dá)國(guó)家（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能以剝奪發(fā)展中國(guó)家（或地 區(qū)）的發(fā)展權(quán)為代價(jià)；代際公平，即當(dāng)代人的發(fā)展不能以犧牲后代人的發(fā)展權(quán)為代價(jià)。它包括兩個(gè)重要的概念： “需要”的概念，尤其是 世界貧窮人民的基本需要； “限制”的概念，技術(shù)狀況和社會(huì)組織對(duì)環(huán)境滿足眼前和將來(lái)的需要的能力施加的限制。 國(guó)家環(huán)境主權(quán)及不損害國(guó)外環(huán)境責(zé)任原則；國(guó)家主權(quán)原則是國(guó)際法的基本原則之一，國(guó)際環(huán)境法作為國(guó)際法的一個(gè)分支，自然也必須 遵循國(guó)家主權(quán)的原則。此原則意味著在國(guó)際環(huán)境關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)，各國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)環(huán)境事務(wù)享有獨(dú)

61、立的最高權(quán)利，對(duì)國(guó)際環(huán)境事務(wù)享有平等的參 與權(quán)；然而，在國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域，傳統(tǒng)的絕對(duì)排他性的國(guó)家主權(quán)原則顯然不利于國(guó)際環(huán)境保護(hù)，因此，國(guó)家主權(quán)原則需要發(fā)展，在充分強(qiáng) 調(diào)各國(guó)的環(huán)境主權(quán)的同時(shí)，亦要強(qiáng)調(diào)其應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，各國(guó)有按自己的環(huán)境政策開(kāi)發(fā)自己資源的主權(quán)，同時(shí)也有責(zé)任保證在他們 管轄或控制之內(nèi)的活動(dòng)，不致?lián)p害其他國(guó)家的或在國(guó)家管轄以外地區(qū)的環(huán)境。 共同但有區(qū)別的責(zé)任原則；共同但有區(qū)別的責(zé)任原則指的是由于地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性和導(dǎo)致全球環(huán)境退化的各種不同因素，各國(guó)對(duì) 保護(hù)全球環(huán)境負(fù)有共同的但是又有區(qū)別的責(zé)任。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，包括兩個(gè)互相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，即共同的責(zé)任和有區(qū)別的責(zé)任。共 同責(zé)

62、任指的是各國(guó)對(duì)保護(hù)全球環(huán)境負(fù)有共同的責(zé)任。有區(qū)別的責(zé)任是指就導(dǎo)致全球環(huán)境問(wèn)題的原因而言，各國(guó)在環(huán)境保護(hù)義務(wù)的承擔(dān)上應(yīng) 當(dāng)是有所區(qū)別的，具體而言就是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)比發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更大的或者是主要的責(zé)任。 國(guó)際環(huán)境合作原則；國(guó)際環(huán)境合作原則，是指在解決環(huán)境問(wèn)題方面，國(guó)際社會(huì)的所有成員應(yīng)當(dāng)采取合作而非對(duì)抗的方式協(xié)調(diào)一致的行 動(dòng)，以保護(hù)和改善地球環(huán)境。當(dāng)今世界，國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)是全方位、全因子、整體問(wèn)題與局部問(wèn)題交叉和互相促進(jìn)，既有當(dāng)前癥狀又 有滯后效應(yīng)等。解決這些環(huán)境問(wèn)題，需要各國(guó)通力合作才有可能完成。 損害預(yù)防及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則；損害預(yù)防原則是指國(guó)家應(yīng)盡早地在環(huán)境損害發(fā)生之前采取措施以制止、限制或控制

63、在其管轄范圍內(nèi)或控制 下的可能引起環(huán)境損害的活動(dòng)或行為，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則是指各國(guó)為保護(hù)環(huán)境，應(yīng)按照本國(guó)的能力，廣泛適用預(yù)防措施。遇有嚴(yán)重或不可逆轉(zhuǎn) 損害的威脅時(shí)，不得以缺乏科學(xué)充分確實(shí)證據(jù)為理由，延遲采取符合成本效益的措施防止環(huán)境惡化。六、案例分析某市機(jī)器廠（甲）家屬樓與棉紡廠（乙）紡織車間僅一墻之隔。紡織車間 1993 年 4 月新上一生產(chǎn)線，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。鼓風(fēng)機(jī)日夜運(yùn) 作，致使樓房的居民無(wú)法入睡，嚴(yán)重影響其正常生活秩序和身心健康。甲廠職工多次反映，要求環(huán)保部門(mén)予以處理。1993 年 9 月，市環(huán)境 監(jiān)測(cè)總站經(jīng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)證實(shí)，該車間廠界噪聲為 74.2 分貝，所處區(qū)域?yàn)?D 類混合區(qū)。為此市環(huán)保局向乙廠下達(dá)書(shū)面通知，要求