1、第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成秦滅六國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)秦王政十一年至二十六年（公元前236前221年），秦軍攻滅趙國(guó)（今河北南部、山西北部等地）、韓國(guó)（今河南中部）、燕國(guó)（今河北中部北部、遼寧大部等地）、楚國(guó)（今湖北、湖南、安徽、江蘇、浙江大部等地）、魏國(guó)（今河南中部偏東）、齊國(guó)（今山東境）六國(guó)，統(tǒng)一中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。秦國(guó)的戰(zhàn)略決策秦始皇十三歲（前246年）登上王位，始稱元年。二十二歲（前238年）親政，鎮(zhèn)壓了長(zhǎng)信侯嫪?dú)钡呐褋y；次年（前237年），又免去呂不韋丞相之職，在國(guó)內(nèi)清除了妨礙自己專政的障礙，在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)上，仍繼續(xù)執(zhí)行昭王時(shí)定下的遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略。但依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，用李斯之謀，加速了消滅六國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程。此

2、前，是以蠶食漸進(jìn)的方法逐漸擴(kuò)大疆土。李斯認(rèn)為：“以秦國(guó)之強(qiáng)足以滅諸侯，成帝業(yè)為天下一統(tǒng)，此萬世之一時(shí)也。今怠而不急就，諸侯復(fù)強(qiáng)，相聚約縱，雖有黃帝之賢，不能并也”（史記李斯列傳）。秦王政采納其言，決心改蠶食漸進(jìn)為急進(jìn)速殲，積極準(zhǔn)備進(jìn)攻六國(guó)。為防止六國(guó)聯(lián)合抗秦，以保證遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略的順利實(shí)施，秦王政除繼續(xù)以“連橫”破壞“合縱”外，又用尉繚之謀，以賄買、用間等手段，分化瓦解六國(guó)。尉繚建議“大王毋愛財(cái)物，賂其豪臣，以亂其謀，不過亡三十萬金，則諸侯可盡”（史記秦始皇本紀(jì)）。秦遂派出大批能言善辯之士，攜帶重金，去各國(guó)游說諸侯、大臣，以離間其君臣上下，破壞六國(guó)之間的關(guān)系，阻止其再度聯(lián)合，加強(qiáng)政治、外交攻勢(shì)。

3、在戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)上，秦王政繼承昭王時(shí)范睢“必親中國(guó)（指中原中心地區(qū)的韓、魏）而以為天下樞，以威楚趙"（戰(zhàn)國(guó)策秦策三）的基本思想，并吸取李斯“先取韓以恐他國(guó)”（史記秦始皇本紀(jì)）的建議，采用中央突破，由近及遠(yuǎn)，逐個(gè)殲滅的戰(zhàn)略方針，決定以地處東西中軸線上的韓國(guó)為主攻方向，控制中央樞紐地帶，以斷六國(guó)合縱之脊，使六國(guó)不能相互策應(yīng)、支援，爾后再進(jìn)攻兩翼；先破趙、燕，再滅楚、魏，最后滅亡齊國(guó)。秦滅六國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)過秦王政為了滅韓時(shí)不受趙、楚的干擾采取了“先威楚趙"的積極措施。十一年（前236年），乘趙軍進(jìn)攻燕國(guó)，趙國(guó)內(nèi)部空虛之機(jī)，發(fā)兵攻趙，攻占了閼與（今山西和順）、撩陽(yáng)（今山西左權(quán)）、鄴（今河北磁

4、縣南鄴鎮(zhèn)）和安陽(yáng)（今河北安陽(yáng)西南）等9城。十二年（前235年），又以助魏國(guó)為名，調(diào)四郡之兵與魏軍聯(lián)合攻楚，給楚以一定打擊，以解除北進(jìn)時(shí)可能來自南方的威脅。十三年（前234年），秦王政親至河南（今河南洛陽(yáng)西）祝祭，了解各國(guó)動(dòng)向及關(guān)東秦軍狀況。認(rèn)為趙國(guó)雖迭受打擊，國(guó)力已大力削弱，但尚眾之強(qiáng)，秦滅韓時(shí)，仍有助韓可能，決定繼續(xù)打擊趙國(guó)。秦軍再度攻趙平陽(yáng)（今河北磁縣東南）、武城（磁縣西南），大敗趙軍，斬首10萬，殺死趙將扈輒。但當(dāng)秦軍繼續(xù)攻趙時(shí)，于十四年（前233年）在肥、十五年（前232年）在番吾，連續(xù)遭到趙國(guó)名將李牧的反擊，均告失敗（參見肥之戰(zhàn)、番吾之戰(zhàn)）。趙軍亦損失慘重，實(shí)力已盡，再無組織進(jìn)攻能力

5、，僅能退守邯鄲自保。十七年（前230年），秦軍經(jīng)兩年休整后，秦王政派內(nèi)史騰率軍攻韓，一舉攻破韓都鄭（今河南新鄭，參見秦滅韓之戰(zhàn)）,韓國(guó)滅亡。滅韓以后，秦國(guó)便集中力量攻趙。十八年（前229年），秦軍乘趙國(guó)遭旱災(zāi)之機(jī)，兵分兩路，由南、北合擊邯鄲。十九年（前228年），大敗趙軍，占領(lǐng)邯鄲，俘趙王，趙國(guó)破。趙公子嘉逃代（今河北蔚縣東北），收殘部自立為代王（參見秦滅趙之戰(zhàn)）。破趙后，秦王政親至邯鄲，了解軍情，觀察形勢(shì)，令王翦率軍進(jìn)屯中山故地，準(zhǔn)備下一步進(jìn)攻燕國(guó)。燕太子丹派荊軻赴秦，以獻(xiàn)督亢（今河北易、涿地區(qū)）地圖及秦逃將樊于期首級(jí)之名刺殺秦王政，幻想造成秦國(guó)混亂，以解滅亡之危。荊柯行刺未遂，被殺。秦王政

6、增兵中山，命王翦和將軍辛勝攻燕，于易水之西大敗燕軍及協(xié)助燕軍防守易水的代軍。二十一年（前226年），攻破燕都薊城（今北京城西南），燕王喜帶兵退走遼東（今遼寧遼陽(yáng)）。此時(shí)，燕、代軍主力已受重創(chuàng)，遠(yuǎn)逃邊境地區(qū)，已對(duì)秦軍構(gòu)不成威脅。秦軍便集中力量南向?qū)Ω冻⑽簝蓢?guó)。秦在進(jìn)攻燕、代的同時(shí)，派王賁率領(lǐng)秦軍進(jìn)攻楚國(guó)北部（今河南南部），占領(lǐng)10余城，保障了進(jìn)軍魏都的側(cè)背安全。遂即于二十二年（前225年），以勝楚之軍進(jìn)攻魏國(guó)，包圍了魏都大梁（今河南開封），決黃河、大溝之水灌城。三月，大梁城壞，魏王假投降，魏亡（參見秦滅魏之戰(zhàn)）。秦在滅魏同時(shí)，派李信、蒙武攻楚。在城父遭楚軍突襲，大敗。二十三年（前224年），秦

7、派老將王翦及蒙武率60萬大軍再度攻楚。于二十四年（前223年），攻破楚都?jí)鄞海ń癜不諌劭h西南），虜獲楚王負(fù)芻，滅亡了楚國(guó)（參見秦滅楚之戰(zhàn)）。滅楚之后，秦派王賁進(jìn)擊燕趙殘部。二十五年（前222年），擒燕王喜，回軍又俘趙代王嘉。燕趙徹底滅亡（參見秦滅燕之戰(zhàn)）。（參見秦滅齊之戰(zhàn)），攻滅了趙、韓、燕、楚、魏五國(guó)以后，秦將進(jìn)攻矛頭轉(zhuǎn)向齊國(guó)。齊王建不戰(zhàn)而降秦軍入齊都臨淄（今山東淄博臨淄北）齊亡?！盎实邸泵Q的由來：公元前221年秦滅六國(guó)。天下初定，秦王嬴政所要做的第一件事，就是給自己先確定個(gè)名號(hào)。先秦時(shí)期最高統(tǒng)治者一般都稱“王”，完成了前無古人的事業(yè)、自感功高蓋世的嬴政，認(rèn)為“王”的稱號(hào)不足以顯示其權(quán)勢(shì)和

8、地位。于是，他下令群臣議名號(hào)。以丞相王綰為首的群臣請(qǐng)上尊號(hào)為“泰皇”。但是嬴政并不滿意，決定：“去掉泰'字，加上皇'字，采用上古帝'位的名號(hào)，稱為皇帝'?！薄盎实邸敝Q實(shí)際上就是古代傳說中“三皇五帝”的合稱?！盎实邸泵?hào)的確立，是秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)和地位。以“皇帝”之稱代替“王”號(hào)也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國(guó)歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。注：三皇五帝是我國(guó)古代傳說中的歷史人物。有種種不同的說法。據(jù)史記五帝本紀(jì)注文中以伏羲、神農(nóng)、黃帝為三皇；史記秦始皇本紀(jì)為天皇、地皇、泰皇（即后來俗說的人皇）。還有說是伏羲、女媧、

9、神農(nóng)（文選東都賦李善注引春秋元命苞）。五帝，按史記五帝本紀(jì)注文中一說是黃帝、顓頊、帝嚳、唐堯、虞舜；另一說是少昊、顓頊、高辛、唐、虞，他們都是傳說中建功立業(yè)的英雄人物。秦朝建立的封建君主專制中央集權(quán)政治制度的歷史根源、基本內(nèi)容、特點(diǎn)和意義封建專制主義中央集權(quán)制度的概念包括專制主義和中央集權(quán)兩個(gè)概念，兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。專制主義是指皇帝位終身制與皇位的世襲制。即帝王一旦登基便終身為帝?；实蹅€(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)利于一身，封建皇帝從決策到行使立法、行政、司法權(quán)，都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)是指中央與地方的關(guān)系。是針對(duì)地方分權(quán)而言。其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒有獨(dú)立性，必須

10、嚴(yán)格服從中央政府的命令受制于中央政府。歷史根源：a經(jīng)濟(jì)根源：春秋末年，隨著井田制的瓦解，產(chǎn)生了封建剝削方式。由于封建的自然經(jīng)濟(jì)具有分散性，要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)安定，以保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，封建地主階級(jí)也需要一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)封建地主土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。因此，專制主義中央集權(quán)制的出現(xiàn)是由封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。b.社會(huì)根源：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，奴隸制度進(jìn)一步崩潰，封建制逐漸形成。為鞏固封建國(guó)家的統(tǒng)治，需要建立中央集權(quán)制度，同時(shí)長(zhǎng)期的分裂割據(jù)，也需要中央集權(quán)來鞏固統(tǒng)一。c:思想根源，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家思想的代表人物韓非子，從理論上提出建立君主專制中央集權(quán)的封建國(guó)家的主張，形

11、成了一套系統(tǒng)的中央集權(quán)理論，由于這種主張順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期得到發(fā)展，被秦國(guó)所采納，到秦朝開創(chuàng)了這一制度。也就是說君主專制中央集權(quán)制度的確立反映了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)鍵。內(nèi)容：包括至高無上的皇帝制度、中央集權(quán)的三公制度和地方機(jī)構(gòu)的郡縣制度。特點(diǎn)：皇帝通過直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)。這相對(duì)戰(zhàn)國(guó)以前的分封諸侯制度來說能更有效地行使統(tǒng)治權(quán)，具有很大的進(jìn)步性。意義：對(duì)秦朝的影響：有利于國(guó)家的統(tǒng)一，對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定和中華民族的形成，都起了重要作用；有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；建立了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治，秦的暴政造成人民處境的惡化。對(duì)后世的影響：秦朝建立的中央集權(quán)專制

12、統(tǒng)治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善。專制主義中央集權(quán)制度是一個(gè)比較重要的歷史概念。對(duì)于秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度要從含義、建立的基礎(chǔ)和作用方面全面把握。專制主義中央集權(quán)制度：它包括專制主義和中央集權(quán)制度兩個(gè)概念，二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。專制主義是就中央的決策方式而言的，主要是帝位終身制與皇位世襲制，即帝王一旦登基，終身即為皇帝，體現(xiàn)了皇權(quán)的不讓度性；皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身。中央集權(quán)是針對(duì)地方分權(quán)而言的。其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，受制于中央政

13、府。這一政治制度的出現(xiàn)是由封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，因?yàn)榉饨ㄗ匀唤?jīng)濟(jì)具有分散性，要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定，以保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)；封建地主階級(jí)也需要一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。這一制度初步形成于戰(zhàn)國(guó)初期，確立于秦，鞏固于西漢，完善于隋唐，加強(qiáng)于北宋，發(fā)展于元，強(qiáng)化并漸趨衰落于明清。秦國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一主要的原因是什么？（1）條件：統(tǒng)一的必然性：結(jié)束諸侯爭(zhēng)霸局面，完成封建國(guó)家的統(tǒng)一，是春秋戰(zhàn)國(guó)以來歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。 從經(jīng)濟(jì)上看，由于生產(chǎn)力的提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使各地聯(lián)系加強(qiáng)，這為統(tǒng)一提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。 從政治上看，長(zhǎng)期的爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)，使諸侯國(guó)數(shù)目逐

14、漸減少，局部實(shí)現(xiàn)了中央集權(quán)制，為統(tǒng)一奠定了政治基礎(chǔ)。 從民族關(guān)系看，各民族聯(lián)系日益加強(qiáng)，形成相當(dāng)鞏固的民族共同體。 從民心向背看，長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)，使人民渴望實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。統(tǒng)一的可能性：秦國(guó)通過改革，逐漸具備了統(tǒng)一的實(shí)力。 秦國(guó)的商鞅變法比較徹底，建立了比較鞏固的中央集權(quán)制度。材料：范文瀾在中國(guó)通史簡(jiǎn)編中說：“秦國(guó)新法十年，秦民大悅，路不拾遺，山無盜賊，家給人足，民勇于公戰(zhàn)，怯于私斗，鄉(xiāng)邑大治，秦成為第一大強(qiáng)國(guó)”。材料：一位歷史學(xué)家曾發(fā)出這樣的感嘆:中國(guó)古代的改革，是人類智慧所做的最驚心動(dòng)魄的魔術(shù)，它能使一個(gè)侏儒變成一個(gè)巨人，把一個(gè)沒落的民族變成一個(gè)蓬勃奮發(fā)的民族，把一個(gè)弱小的國(guó)家變成一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家。商鞅變法就是把一個(gè)弱小的國(guó)家變成一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家。這也就是秦國(guó)滅掉其他六國(guó)的