1、北塔區(qū)“以四招破四題” 深入推進(jìn)績(jī)效管理改革2 北塔區(qū)“以四招破四題” 深入推進(jìn)績(jī)效管理改革 今年以來(lái)，北塔區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以動(dòng)態(tài)管理、分組考評(píng)、個(gè)性定制、績(jī)效文化為抓手，深入推進(jìn)績(jī)效管理工作改革，破解了過(guò)去績(jī)效管理中年終突擊、龜兔賽跑、泛泛而考、消極應(yīng)付等突出問(wèn)題，構(gòu)建起一套管理科學(xué)、公平公正、效率優(yōu)先、激勵(lì)有效的績(jī)效管理體系，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。 以動(dòng)態(tài)管理破題“年終突擊”。在管理方式上，變過(guò)去的“考核導(dǎo)向”為現(xiàn)在的“動(dòng)態(tài)管理”，給年終突擊、年底造假現(xiàn)象踩了“剎車”。一是成立績(jī)效管理工作委員會(huì)，下設(shè)“二組一辦”，即黨群部門工作組負(fù)責(zé)黨群部門的績(jī)效考評(píng)，政府部門工作組負(fù)責(zé)其他單位的

2、績(jī)效考評(píng)，績(jī)效管理辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)績(jī)效管理日常工作，由副區(qū)長(zhǎng)兼任辦公室主任。二是改革績(jī)效考核辦法，將日常動(dòng)態(tài)化管理和年度考核評(píng)估有機(jī)結(jié)合，日常考核、年終綜合核查和數(shù)據(jù)采集分別按3：2：5的權(quán)重計(jì)入年度考核總分，突出了平時(shí)工作的動(dòng)態(tài)跟蹤和督查督辦，扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)績(jī)效考核重考核輕管理，重結(jié)果輕過(guò)程，重獎(jiǎng)懲輕改進(jìn)的傾向。三是建立績(jī)效管理電子平臺(tái)系統(tǒng)，全程監(jiān)控、每月反饋、限時(shí)改進(jìn)，使績(jī)效管理工作信息更透明，各部門工作更有方向感、緊迫感，杜絕了“溫水煮青蛙”效應(yīng)。 以分組考評(píng)破題“龜兔賽跑”。在考評(píng)手段上，變過(guò)去的“一起考評(píng)”為現(xiàn)在的“分組考評(píng)”，不僅減少了因各單位資源不平衡造成的考核公平問(wèn)題，還減少了考核組

3、因顧及被考核單位級(jí)別性質(zhì)造成的考核失真問(wèn)題。一方面，綜合考慮工作性質(zhì)、履職能力、人員編制等因素，將全區(qū)各單位分為8組進(jìn)行考評(píng)，比如常委所在部門在一組考評(píng)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在一組考評(píng)，杜絕了因考評(píng)手段不科學(xué)造成的“龜兔賽跑”。另一方面，把過(guò)去不參加考評(píng)的區(qū)征收辦、土地經(jīng)營(yíng)辦、控拆違辦等對(duì)北塔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起重要作用的單位納入了績(jī)效管理范圍，使績(jī)效考評(píng)的賽場(chǎng)上不落下一個(gè)“運(yùn)動(dòng)員”。 以個(gè)性定制破題“泛泛而考”。在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，變過(guò)去的“統(tǒng)一格式”為現(xiàn)在的“個(gè)性定制”，加強(qiáng)了各績(jī)效指標(biāo)針對(duì)性。全區(qū)除鄉(xiāng)辦場(chǎng)共用一套指標(biāo)體系外，其他單位各有一套單獨(dú)的指標(biāo)體系。這套指標(biāo)體系在內(nèi)容上包含兩部分，一是根

4、據(jù)各單位的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作要求設(shè)計(jì)的“部門重點(diǎn)工作”，分值設(shè)為300分；二是每個(gè)單位都要完成的公共指標(biāo)，分值為700分。與此同時(shí)，在各指標(biāo)設(shè)計(jì)之初，還考慮了績(jī)效指標(biāo)的可操作性，使其既能反應(yīng)真實(shí)工作情況，又能發(fā)揮績(jī)效“指揮棒”作用。即定性考核與定量考核相結(jié)合，突出本質(zhì)性、必要性的指標(biāo)，堅(jiān)決剔除可考可不考的項(xiàng)目，使過(guò)去的“考什么干什么”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的“干什么考什么”，從而提升了各考評(píng)單位的工作績(jī)效。 以績(jī)效文化破題“消極應(yīng)付”。在落實(shí)措施上，變簡(jiǎn)單運(yùn)用“獎(jiǎng)懲機(jī)制”為“績(jī)效文化”導(dǎo)向，使全區(qū)干部認(rèn)同并參與到績(jī)效管理中來(lái)，徹底消除對(duì)績(jī)效管理工作的消極應(yīng)付心態(tài)。一是構(gòu)建人人有任務(wù)的績(jī)效文化。將績(jī)效考核指標(biāo)分解到單位、崗位、人員，形成單位績(jī)效指標(biāo)表、個(gè)人績(jī)效指標(biāo)表，通過(guò)單位目標(biāo)的層層分解，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)形成單位責(zé)任與個(gè)人利益的連帶機(jī)制。二是構(gòu)建人人有壓力的績(jī)效文化。實(shí)行“年度績(jī)效考核總排名倒數(shù)第一的區(qū)直單位其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職”和“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑幅度最大且低于全市平均水平的單位其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職”的嚴(yán)厲處罰措施。三是構(gòu)建人人