1、一、新辦法修訂的必要性及意義一、新辦法修訂的必要性及意義二、新辦法修改了哪些內(nèi)容二、新辦法修改了哪些內(nèi)容三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解四、新舊辦法如何銜接四、新舊辦法如何銜接一、新辦法修訂的必要性及意義一、新辦法修訂的必要性及意義 （一）修訂的背景及過(guò)程； （二）重大意義。一、新辦法修訂的必要性及意義一、新辦法修訂的必要性及意義（一）修訂的背景及過(guò)程背景 年財(cái)政部、國(guó)家檔案局聯(lián)合印發(fā)了會(huì)計(jì)檔案管理辦法，并于1998年對(duì)該辦法進(jìn)行了第一次修訂。原管理辦法實(shí)施10多年以來(lái)，對(duì)規(guī)范和加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)檔案管理、促進(jìn)會(huì)計(jì)工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)

2、社會(huì)的快速發(fā)展以及信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)容范圍、承載形式、管理手段、利用方式等均發(fā)生了較大變化，原管理辦法已經(jīng)無(wú)法較好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，突出表現(xiàn)在：一、新辦法修訂的必要性及意義一、新辦法修訂的必要性及意義（一）修訂的背景及過(guò)程1、背景 （1）隨著各單位信息化水平和精細(xì)化管理程度的日益提升，越來(lái)越多的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料以電子形式產(chǎn)生、傳輸、保管，形成了大量電子會(huì)計(jì)檔案，需要予以規(guī)范。 （2）隨著我國(guó)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的不斷完善，以及國(guó)家檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂，原管理辦法的有關(guān)表述已不再適用，會(huì)計(jì)檔案的范圍、保管、利用、銷(xiāo)毀等方面的規(guī)定需要相應(yīng)予以調(diào)整或完善。一、新辦

3、法修訂的必要性及意義一、新辦法修訂的必要性及意義（一）修訂的背景及過(guò)程2、過(guò)程： 為做好原管理辦法的修訂工作，從2012年開(kāi)始，財(cái)政部、國(guó)家檔案局陸續(xù)組織部分信息化程度較高的企業(yè)和地區(qū)開(kāi)展會(huì)計(jì)檔案電子化管理試點(diǎn)工作；2013-2014年財(cái)政部、國(guó)家檔案局、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委專(zhuān)門(mén)針對(duì)電子發(fā)票的入賬和保管問(wèn)題多次開(kāi)展研討，并組織部分企業(yè)和地區(qū)開(kāi)展電子發(fā)票及電子會(huì)計(jì)檔案管理綜合試點(diǎn)工作。隨著試點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，電子發(fā)票相關(guān)政策的逐步完善，2014年財(cái)政部、國(guó)家檔案局著手修訂原管理辦法，形成了會(huì)計(jì)檔案管理辦法（征求意見(jiàn)稿），先后于2014年12月、2015年5月向社會(huì)兩次公開(kāi)征求意見(jiàn)，形成了

4、會(huì)計(jì)檔案管理辦法（修訂草案）。2015年9月財(cái)政部、國(guó)家檔案局組織有關(guān)專(zhuān)家集中研究討論會(huì)計(jì)檔案管理辦法（修訂草案），最終形成新管理辦法。一、新辦法修訂的必要性及意義一、新辦法修訂的必要性及意義（二）重大意義 一是有利于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”，我國(guó)基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起。新管理辦法肯定了電子會(huì)計(jì)檔案的法律效力，電子會(huì)計(jì)憑證的獲取、報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔、保管等均可以實(shí)現(xiàn)電子化管理，將大大推動(dòng)電子憑證的在線(xiàn)傳遞和線(xiàn)上應(yīng)用，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的政策支持。一、新辦法修訂的必要性及意義一、新辦法修訂的必要性及意義（

5、二）重大意義 二是有利于促進(jìn)形成綠色、低碳的發(fā)展方式。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式；黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出要加快建立生態(tài)文明制度。新管理辦法允許符合條件的會(huì)計(jì)憑證、賬簿等會(huì)計(jì)資料不再打印紙質(zhì)歸檔保存，同時(shí)要求建立會(huì)計(jì)檔案鑒定銷(xiāo)毀制度，完善銷(xiāo)毀流程，推動(dòng)會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀工作有序開(kāi)展。這些新的規(guī)定將節(jié)約大量紙質(zhì)會(huì)計(jì)資料的打印、傳遞、整理成本以及歸檔后的保管成本，減少社會(huì)資源耗費(fèi)，推動(dòng)節(jié)能減排，有利于形成綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式。 一、新辦法修訂的必要性及意義一、新辦法修訂的必要性及意義（二）重大意義 三是有利

6、于推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要大數(shù)據(jù)的支撐，需要通過(guò)廣度信息聚合、深度數(shù)據(jù)挖掘、扁平網(wǎng)絡(luò)傳遞，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、管理精細(xì)化。電子會(huì)計(jì)檔案是電子會(huì)計(jì)資料的歸屬，新管理辦法明確將電子會(huì)計(jì)檔案納入會(huì)計(jì)檔案范圍，將大力推動(dòng)電子會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的深度開(kāi)發(fā)和有效利用，為政府決策和管理提供更多維度、更具參考價(jià)值的會(huì)計(jì)信息。 二、新辦法修改了哪些內(nèi)容二、新辦法修改了哪些內(nèi)容（一）調(diào)整內(nèi)容； (二）明確電子會(huì)計(jì)檔案的具體規(guī)定；（三）會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀規(guī)定；（四）會(huì)計(jì)檔案的保管年限等。二、新辦法修改了哪些內(nèi)容二、新辦法修改了哪些內(nèi)容（一）調(diào)整內(nèi)容 新管理辦法共31條，與原管理辦法相比，主要作了以下調(diào)

7、整：一是完善了會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍。二是增加并明確了電子會(huì)計(jì)檔案的管理要求。三是完善了會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀程序。四是明確了會(huì)計(jì)檔案出境的管理要求。五是調(diào)整了會(huì)計(jì)檔案的定期保管期限，并延長(zhǎng)了會(huì)計(jì)檔案向單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交的期限。 二、新辦法修改了哪些內(nèi)容二、新辦法修改了哪些內(nèi)容(二）明確電子會(huì)計(jì)檔案的具體規(guī)定 新管理辦法在會(huì)計(jì)檔案的范圍、保管、移交、銷(xiāo)毀等方面對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案均進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，主要包括：一是將電子會(huì)計(jì)檔案納入了會(huì)計(jì)檔案的范圍，規(guī)定會(huì)計(jì)檔案包括通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案。二是規(guī)定滿(mǎn)足一定條件時(shí)單位內(nèi)部生成和外部接收的電子會(huì)計(jì)資料可僅以電子形式歸檔保存。三是要求電子會(huì)

8、計(jì)檔案移交時(shí)將電子會(huì)計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定；特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交。四是要求電子會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷(xiāo)。二、新辦法修改了哪些內(nèi)容二、新辦法修改了哪些內(nèi)容(二）明確電子會(huì)計(jì)檔案的具體規(guī)定 電子會(huì)計(jì)資料可僅以電子形式歸檔保存的條件 ：為確保電子會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)、完整、可用、安全，對(duì)于電子會(huì)計(jì)資料僅以電子形式歸檔保存的方式，新管理辦法提出了如下要求：一是形成的電子會(huì)計(jì)資料來(lái)源真實(shí)有效，由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸；二是使用的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取電子會(huì)計(jì)資料，能

9、夠輸出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序；三是使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會(huì)計(jì)檔案，符合電子檔案的長(zhǎng)期保管要求，并建立了電子會(huì)計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的檢索關(guān)系；四是采取有效措施，防止電子會(huì)計(jì)檔案被篡改；二、新辦法修改了哪些內(nèi)容二、新辦法修改了哪些內(nèi)容(二）明確電子會(huì)計(jì)檔案的具體規(guī)定 五是建立電子會(huì)計(jì)檔案?jìng)浞葜贫?，能夠有效防范自然?zāi)害、意外事故和人為破壞的影響；六是形成的電子會(huì)計(jì)資料不屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案；七是電子會(huì)計(jì)資料附有符合中華人民共和國(guó)電子簽名法規(guī)定的電子簽

10、名。 以上要求中：第一、七項(xiàng)規(guī)定是確保電子會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)，第二、三、六項(xiàng)是確保電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用，第四、五項(xiàng)規(guī)定是確保電子會(huì)計(jì)檔案的安全。單位內(nèi)部生成的電子會(huì)計(jì)資料僅以電子形式歸檔保存必須同時(shí)滿(mǎn)足第一至六項(xiàng)規(guī)定；單位外部接收的電子會(huì)計(jì)資料僅以電子形式歸檔保存必須同時(shí)滿(mǎn)足第一至七項(xiàng)規(guī)定。二、新辦法修改了哪些內(nèi)容二、新辦法修改了哪些內(nèi)容（三）會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀規(guī)定：增加了鑒定銷(xiāo)毀，修改了監(jiān)銷(xiāo)的規(guī)定 增加了鑒定銷(xiāo)毀：會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀是會(huì)計(jì)檔案管理的重要環(huán)節(jié)，其中鑒定銷(xiāo)毀工作是檔案銷(xiāo)毀的前提和基礎(chǔ)。原管理辦法規(guī)定了會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀的具體程序，要求“單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)”，但未明確銷(xiāo)

11、毀前的鑒定工作和有關(guān)責(zé)任，這在一定程度上將銷(xiāo)毀的最主要責(zé)任歸于單位負(fù)責(zé)人。在實(shí)際工作中，為避免可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)最低保管期限且符合銷(xiāo)毀條件的會(huì)計(jì)檔案，單位負(fù)責(zé)人一般也不愿銷(xiāo)毀，大量已失去保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案占據(jù)了儲(chǔ)存空間，造成了資源浪費(fèi)。二、新辦法修改了哪些內(nèi)容二、新辦法修改了哪些內(nèi)容（三）會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀規(guī)定：增加了鑒定銷(xiāo)毀，修改了監(jiān)銷(xiāo)的規(guī)定 增加了鑒定銷(xiāo)毀 因此，新管理辦法增加了鑒定銷(xiāo)毀環(huán)節(jié)，要求“單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定，并形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)。經(jīng)鑒定，仍需繼續(xù)保存的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限；對(duì)保管期滿(mǎn)，確無(wú)保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案，可以銷(xiāo)毀?！倍?、新辦法修改

12、了哪些內(nèi)容二、新辦法修改了哪些內(nèi)容（三）會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀規(guī)定：增加了鑒定銷(xiāo)毀，修改了監(jiān)銷(xiāo)的規(guī)定 修改了監(jiān)銷(xiāo)：監(jiān)銷(xiāo)是保證銷(xiāo)毀工作按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行的一項(xiàng)制度安排。原管理辦法規(guī)定，“銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由單位檔案機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷(xiāo)。國(guó)家機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)派員參加監(jiān)銷(xiāo)。財(cái)政部門(mén)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)審計(jì)部門(mén)派員參加監(jiān)銷(xiāo)”。會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀屬于單位的內(nèi)部管理事務(wù)，國(guó)家機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案再由財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)派員監(jiān)銷(xiāo)，既增加了行政管理成本，也難以真正發(fā)揮監(jiān)督作用。二、新辦法修改了哪些內(nèi)容二、新辦法修改了哪些內(nèi)容（三）會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀規(guī)定：增加了鑒定銷(xiāo)毀，修改了監(jiān)銷(xiāo)的規(guī)

13、定 為此，新管理辦法刪除了財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)派員監(jiān)銷(xiāo)的規(guī)定，同時(shí)進(jìn)一步明確了單位內(nèi)部組織監(jiān)銷(xiāo)的有關(guān)要求，即“單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀工作，并與會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷(xiāo)。監(jiān)銷(xiāo)人在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀前，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)所列內(nèi)容進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)；在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀后，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽名或蓋章?！倍?、新辦法修改了哪些內(nèi)容二、新辦法修改了哪些內(nèi)容（四）會(huì)計(jì)檔案的保管年限 新管理辦法將會(huì)計(jì)檔案的定期保管期限由3年、5年、10年、15年、25年五類(lèi)調(diào)整為10年、30年兩類(lèi) 二、新辦法修改了哪些內(nèi)容二、新辦法修改了哪些內(nèi)容（四）會(huì)計(jì)檔案的保管年限修改的理由 近年來(lái)，國(guó)家檔案局對(duì)機(jī)關(guān)和企業(yè)文件材

14、料的定期保管期限進(jìn)行了調(diào)整，機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定（國(guó)家檔案局令第8號(hào)）、企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定（國(guó)家檔案局令第10號(hào)）分別將企業(yè)管理類(lèi)檔案和機(jī)關(guān)文書(shū)檔案的定期保管期限統(tǒng)一為10年、30年。另外，會(huì)計(jì)檔案在很多民事案件中都作為重要證據(jù)，民事案件的訴訟時(shí)效最長(zhǎng)為20年，但大部分會(huì)計(jì)檔案的最低保管期限都低于20年。二、新辦法修改了哪些內(nèi)容二、新辦法修改了哪些內(nèi)容（四）會(huì)計(jì)檔案的保管年限修改的理由 為便于單位檔案的統(tǒng)一管理，并結(jié)合會(huì)計(jì)檔案的實(shí)際利用需求，我們將會(huì)計(jì)檔案的定期保管期限由原3年、5年、10年、15年、25年五類(lèi)調(diào)整為10年、30年兩類(lèi)，并將原附表1、2

15、中保管期限為3年、5年、10年的會(huì)計(jì)檔案統(tǒng)一規(guī)定保管期限為10年，將保管期限為15年、25年的會(huì)計(jì)檔案統(tǒng)一規(guī)定保管期限為30年。其中會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等主要會(huì)計(jì)檔案的最低保管期限已延長(zhǎng)至30年，其他輔助會(huì)計(jì)資料的最低保管期限延長(zhǎng)至10年。新管理辦法的適用范圍 時(shí)間的適用范圍：時(shí)間的適用范圍：第三十一條本辦法由財(cái)政部、第三十一條本辦法由財(cái)政部、國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)試?guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?016年年1月月1日起施行。日起施行。1998年年8月月21日財(cái)政部、國(guó)家檔案局發(fā)布的日財(cái)政部、國(guó)家檔案局發(fā)布的會(huì)會(huì)計(jì)檔案管理辦法計(jì)檔案管理辦法（財(cái)會(huì)字財(cái)會(huì)字199832號(hào)號(hào)）同時(shí)）同時(shí)廢止。廢止。; 空間的適

16、用范圍：空間的適用范圍： 第二條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）管理會(huì)計(jì)檔案適用本辦法。 三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解 （一）會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍（一）會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍; （二）（二）電子會(huì)計(jì)檔案的管理; （三）會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀程序; （四）會(huì)計(jì)檔案出境的管理; （五）會(huì)計(jì)檔案的保管期限。 三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解（一）會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍（一）會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍1、定義：、定義： 第三條本辦法所稱(chēng)會(huì)計(jì)檔案是指單第三條本辦法所稱(chēng)會(huì)計(jì)檔案是指單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等過(guò)程中接收或形成的，位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等過(guò)程中

17、接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，具有保記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì)計(jì)資存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì)計(jì)資料，包括通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳料，包括通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案。輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案。三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解（一）會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍（一）會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍2、范圍：、范圍：第六條下列會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸檔：第六條下列會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸檔：（一）會(huì)計(jì)憑證，包括原始憑證、記賬憑證；（一）會(huì)計(jì)憑證，包括原始憑證、記賬憑證；（二）會(huì)計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資（二

18、）會(huì)計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔助性賬簿；產(chǎn)卡片及其他輔助性賬簿；（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，包括月度、季度、半年度、年度（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，包括月度、季度、半年度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（四）其他會(huì)計(jì)資料，包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行（四）其他會(huì)計(jì)資料，包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、納稅申報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管對(duì)賬單、納稅申報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)及其他具清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)及其他具有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)資料。有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)資料。三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解三、新辦法的具體

19、條款重點(diǎn)講解（二）（二）電子會(huì)計(jì)檔案的管理1、電子會(huì)計(jì)檔案內(nèi)容： 第八條同時(shí)滿(mǎn)足下列條件的，單位內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會(huì)計(jì)資料可僅以電子形式保存，形成電子會(huì)計(jì)檔案：（一）形成的電子會(huì)計(jì)資料來(lái)源真實(shí)有效，由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸； （三）使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會(huì)計(jì)檔案，符合電子檔案的長(zhǎng)期保管要求，并建立了電子會(huì)計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的檢索關(guān)系；三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解（二）（二）電子會(huì)計(jì)檔案的管理1、電子會(huì)計(jì)檔案內(nèi)容： （四）采取有效措施，防止電子會(huì)計(jì)檔案被篡（四）采取有效措施，防止電子會(huì)計(jì)檔案被篡改；改；（五）建立

20、電子會(huì)計(jì)檔案?jìng)浞葜贫?，能夠有效（五）建立電子?huì)計(jì)檔案?jìng)浞葜贫龋軌蛴行Х婪蹲匀粸?zāi)害、意外事故和人為破壞的影響；防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響；（六）形成的電子會(huì)計(jì)資料不屬于具有永久保（六）形成的電子會(huì)計(jì)資料不屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案。存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案。三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解（二）（二）電子會(huì)計(jì)檔案的管理2、電子會(huì)計(jì)資料歸檔保存 第八條同時(shí)滿(mǎn)足下列條件的，單位內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會(huì)計(jì)資料可僅以電子形式保存，形成電子會(huì)計(jì)檔案。 第九條滿(mǎn)足本辦法第八條規(guī)定條件，單位從外部接收的電子會(huì)計(jì)資料附有符合中華人民

21、共和國(guó)電子簽名法規(guī)定的電子簽名的，可僅以電子形式歸檔保存，形成電子會(huì)計(jì)檔案。三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解（二）（二）電子會(huì)計(jì)檔案的管理3、電子會(huì)計(jì)檔案移交 第十二條單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在辦理會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)，并按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。 紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝。電子會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)將電子會(huì)計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定。特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交。 單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進(jìn)行檢測(cè)，符合要求的才能接收

22、。三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解（二）（二）電子會(huì)計(jì)檔案的管理4、電子會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀 第十八條經(jīng)鑒定可以銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)按照以第十八條經(jīng)鑒定可以銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)按照以下程序銷(xiāo)毀：下程序銷(xiāo)毀： （三）單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀工作，并與會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷(xiāo)。監(jiān)銷(xiāo)人在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀前，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)所列內(nèi)容進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)；在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀后，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽名或蓋章。 電子會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電子檔案的規(guī)定，并由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷(xiāo)。三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解三、新辦法的具體條款重點(diǎn)

23、講解（三）會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀程序 1、鑒定銷(xiāo)毀 2、監(jiān)督銷(xiāo)毀三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解（三）會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀程序1、鑒定銷(xiāo)毀 第十六條單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定，并形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)。經(jīng)鑒定，仍需繼續(xù)保存的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限；對(duì)保管期滿(mǎn)，確無(wú)保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案，可以銷(xiāo)毀。第十七條會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭，組織單位會(huì)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行。三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解（三）會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀程序2、監(jiān)督銷(xiāo)毀 第十七條會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭，組織單位會(huì)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)

24、檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行。 第十八條經(jīng)鑒定可以銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)按照以下程序銷(xiāo)毀： （二）單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)。三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解（三）會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀程序2、監(jiān)督銷(xiāo)毀 （三）單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀工作，并與會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷(xiāo)。監(jiān)銷(xiāo)人在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀前，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)所列內(nèi)容進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)；在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀后，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽名或蓋章。 電子會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電子檔案的規(guī)定，并由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和

25、信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷(xiāo)。 三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解（四）會(huì)計(jì)檔案出境的管理 第二十五條單位的會(huì)計(jì)檔案及其復(fù)第二十五條單位的會(huì)計(jì)檔案及其復(fù)制件需要攜帶、寄運(yùn)或者傳輸至境外的，制件需要攜帶、寄運(yùn)或者傳輸至境外的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解三、新辦法的具體條款重點(diǎn)講解（五）會(huì)計(jì)檔案的保管期限 第十四條會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類(lèi)。第十四條會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類(lèi)。定期保管期限一般分為定期保管期限一般分為10年和年和30年。年。 會(huì)計(jì)檔案的保管期限，從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算會(huì)計(jì)檔案的保管期

26、限，從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。起。 第十五條各類(lèi)會(huì)計(jì)檔案的保管期限原則上應(yīng)當(dāng)按照第十五條各類(lèi)會(huì)計(jì)檔案的保管期限原則上應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表執(zhí)行，本辦法規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限為本辦法附表執(zhí)行，本辦法規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限為最低最低保管期限。保管期限。 單位會(huì)計(jì)檔案的具體名稱(chēng)如有同本辦法附表所列檔案單位會(huì)計(jì)檔案的具體名稱(chēng)如有同本辦法附表所列檔案名稱(chēng)不相符的，應(yīng)當(dāng)比照類(lèi)似檔案的保管期限辦理。名稱(chēng)不相符的，應(yīng)當(dāng)比照類(lèi)似檔案的保管期限辦理。四、新舊辦法如何銜接四、新舊辦法如何銜接 財(cái)政部、國(guó)家檔案局關(guān)于新舊會(huì)計(jì)檔案管理辦法有關(guān)銜接規(guī)定的通知 （財(cái)會(huì)20163號(hào)）（一）保管期限；（二）電子會(huì)計(jì)資料歸檔銜接 ；（三）附表： 1.企業(yè)和其他組織會(huì)計(jì)檔案保管期限表2.財(cái)政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會(huì)計(jì)檔案保管期限表四、新舊辦法如何銜接四、新舊辦法如何銜接（一）保管期限（一）保管期限 （一）新管理辦法與原管理辦法規(guī)定的最低保管期限不一致的，按照新管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。 （二）