1、第八章第八章 海關(guān)估價守則海關(guān)估價守則學(xué)習(xí)目標(biāo)：學(xué)習(xí)目標(biāo)：n須明確的概念：申報價格與完稅價格、須明確的概念：申報價格與完稅價格、發(fā)票價格、離岸價格、到岸價格、實(shí)發(fā)票價格、離岸價格、到岸價格、實(shí)際價格、正常價格、實(shí)際成交價格；際價格、正常價格、實(shí)際成交價格； n海關(guān)估價如何達(dá)到非關(guān)稅壁壘保護(hù)的海關(guān)估價如何達(dá)到非關(guān)稅壁壘保護(hù)的目的？目的？ n海關(guān)估價的方法，結(jié)合課后案例分析；海關(guān)估價的方法，結(jié)合課后案例分析； 本章內(nèi)容與第七章裝運(yùn)前檢驗(yàn)的聯(lián)本章內(nèi)容與第七章裝運(yùn)前檢驗(yàn)的聯(lián)系：海關(guān)作為主管貨物進(jìn)口強(qiáng)制性檢系：海關(guān)作為主管貨物進(jìn)口強(qiáng)制性檢驗(yàn)的國家行政機(jī)關(guān)，對進(jìn)口貨物進(jìn)行驗(yàn)的國家行政機(jī)關(guān)，對進(jìn)口貨物進(jìn)行估

2、價，一是為了實(shí)行關(guān)稅征收管理，估價，一是為了實(shí)行關(guān)稅征收管理，二是為了執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。二是為了執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。一、海關(guān)估價的含義一、海關(guān)估價的含義（一）海關(guān)估價（一）海關(guān)估價 海關(guān)審核確認(rèn)進(jìn)口貨物的實(shí)際成交價海關(guān)審核確認(rèn)進(jìn)口貨物的實(shí)際成交價格，并憑以進(jìn)行從價征稅；格，并憑以進(jìn)行從價征稅；1. 海關(guān)對進(jìn)口貨物估價的原因：海關(guān)對進(jìn)口貨物估價的原因：n客觀上：客觀上：（1）國際進(jìn)出口貨物的成交價格多樣：）國際進(jìn)出口貨物的成交價格多樣：時間、地點(diǎn)、成交價格術(shù)語、商業(yè)水時間、地點(diǎn)、成交價格術(shù)語、商業(yè)水平等的不同；平等的不同；（2）防止申報人主觀上的低報、漏報、）防止申報人主觀上的低報

3、、漏報、瞞報、偷報與客觀上的錯報；瞞報、偷報與客觀上的錯報；n主觀上：主觀上：（1）作為一種非關(guān)稅壁壘的手段，高）作為一種非關(guān)稅壁壘的手段，高估進(jìn)口貨物價格，以保護(hù)國內(nèi)市場；估進(jìn)口貨物價格，以保護(hù)國內(nèi)市場； （2）在關(guān)稅壁壘逐漸被非關(guān)稅壁壘替）在關(guān)稅壁壘逐漸被非關(guān)稅壁壘替代的時代，利用海關(guān)手續(xù)的隱蔽性與代的時代，利用海關(guān)手續(xù)的隱蔽性與復(fù)雜性，更易對進(jìn)口貨物造成事實(shí)上復(fù)雜性，更易對進(jìn)口貨物造成事實(shí)上的不平等；的不平等；2.完稅價格完稅價格Customs Value 海關(guān)根據(jù)貨物申報價格審定的價格。海關(guān)根據(jù)貨物申報價格審定的價格?，F(xiàn)階段以貨物的實(shí)際成交價格作為完現(xiàn)階段以貨物的實(shí)際成交價格作為完稅價

4、格。稅價格。 申報價格一般即貨物的發(fā)票價格或是申報價格一般即貨物的發(fā)票價格或是其他提運(yùn)單據(jù)上記載的貨物成交價格。其他提運(yùn)單據(jù)上記載的貨物成交價格。 （二）（二）海關(guān)估價守則海關(guān)估價守則的產(chǎn)生的產(chǎn)生1.建立統(tǒng)一的海關(guān)估價制度：建立一個建立統(tǒng)一的海關(guān)估價制度：建立一個公平、公正和中性的海關(guān)估價制度，公平、公正和中性的海關(guān)估價制度，規(guī)范各國的海關(guān)估價行為，避免武斷規(guī)范各國的海關(guān)估價行為，避免武斷或虛構(gòu)的海關(guān)估價?；蛱摌?gòu)的海關(guān)估價。2.海關(guān)估價制度的建立過程：海關(guān)估價制度的建立過程： 實(shí)際價格實(shí)際價格actual value 正常價格正常價格normal price 實(shí)際成交價格實(shí)際成交價格actua

5、l transportation price二、二、海關(guān)估價守則的主要內(nèi)容海關(guān)估價守則的主要內(nèi)容 （一）適用范圍、宗旨、原則（一）適用范圍、宗旨、原則 公平、統(tǒng)一、中性、非歧視公平、統(tǒng)一、中性、非歧視 海關(guān)估價守則不適用的范圍海關(guān)估價守則不適用的范圍（二）海關(guān)估價的規(guī)則與方法（二）海關(guān)估價的規(guī)則與方法1.守則允許的估價方法守則允許的估價方法 六種估價方法，依順序使用；六種估價方法，依順序使用； 應(yīng)計入與應(yīng)扣除的費(fèi)用；應(yīng)計入與應(yīng)扣除的費(fèi)用；n具體應(yīng)計入的價格費(fèi)用：具體應(yīng)計入的價格費(fèi)用：1）除購貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)）除購貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)2）包裝和集裝箱的成本和費(fèi)用）包裝和集裝箱的成本和

6、費(fèi)用3）買方免費(fèi)或減價提供用于進(jìn)口的）買方免費(fèi)或減價提供用于進(jìn)口的4）專利費(fèi)和許可費(fèi)用）專利費(fèi)和許可費(fèi)用5）由于轉(zhuǎn)售或使用進(jìn)口商品給賣方帶）由于轉(zhuǎn)售或使用進(jìn)口商品給賣方帶來的收益來的收益6）假如以到岸價進(jìn)行海關(guān)估價，運(yùn)輸、）假如以到岸價進(jìn)行海關(guān)估價，運(yùn)輸、保險以及與進(jìn)口地點(diǎn)有關(guān)的收費(fèi)保險以及與進(jìn)口地點(diǎn)有關(guān)的收費(fèi) n具體應(yīng)扣除的費(fèi)用：具體應(yīng)扣除的費(fèi)用：1）進(jìn)人到進(jìn)口國關(guān)境后產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)）進(jìn)人到進(jìn)口國關(guān)境后產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi) 2）進(jìn)口之后產(chǎn)生的建設(shè)、裝配、安裝、）進(jìn)口之后產(chǎn)生的建設(shè)、裝配、安裝、維護(hù)或技術(shù)援助方面的費(fèi)用維護(hù)或技術(shù)援助方面的費(fèi)用3）進(jìn)口國的關(guān)稅和國內(nèi)稅收）進(jìn)口國的關(guān)稅和國內(nèi)稅收2.守則禁止的估

7、價方法守則禁止的估價方法3.守則對進(jìn)口商權(quán)益的保護(hù)規(guī)定守則對進(jìn)口商權(quán)益的保護(hù)規(guī)定三、案例分析三、案例分析 A公司通過香港公司通過香港X公司從公司從G國國H公司進(jìn)口一公司進(jìn)口一套設(shè)備，合同總價為套設(shè)備，合同總價為CIP中國某內(nèi)陸城市中國某內(nèi)陸城市180萬美元。萬美元。 合同價包括合同價包括H公司派人來華進(jìn)行設(shè)備安裝公司派人來華進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試和驗(yàn)收的費(fèi)用，但在合同中未單列。調(diào)試和驗(yàn)收的費(fèi)用，但在合同中未單列。 該設(shè)備關(guān)稅率為該設(shè)備關(guān)稅率為14，設(shè)備，設(shè)備5月份到貨后繳月份到貨后繳納關(guān)稅約為：納關(guān)稅約為： 1808.314209萬萬RMB。 B公司從公司從G國國H公司進(jìn)口同樣一套設(shè)備，合公司進(jìn)口同

8、樣一套設(shè)備，合同總價為同總價為CIF中國某港口中國某港口160萬美元，其中萬美元，其中包含包含16萬美元的萬美元的H公司人員來華進(jìn)行設(shè)備安公司人員來華進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試和驗(yàn)收的費(fèi)用。裝、調(diào)試和驗(yàn)收的費(fèi)用。 同年同年6月設(shè)備到貨。月設(shè)備到貨。B公司以公司以160萬美元的萬美元的成交價格向海關(guān)申報，海關(guān)受理后對其申成交價格向海關(guān)申報，海關(guān)受理后對其申報價格產(chǎn)生懷疑，要求報價格產(chǎn)生懷疑，要求B公司予以解釋，公司予以解釋，B公司只是提供了一個簡單的書面說明，海公司只是提供了一個簡單的書面說明，海關(guān)認(rèn)為該說明不足以支持關(guān)認(rèn)為該說明不足以支持B公司的申報價格，公司的申報價格，對其商品同樣征收對其商品同樣征

9、收209萬萬RMB的進(jìn)口關(guān)稅。的進(jìn)口關(guān)稅。B公司急于用貨，繳稅了事。公司急于用貨，繳稅了事。 分析：分析：n海關(guān)對兩公司的處理是否合理？其依海關(guān)對兩公司的處理是否合理？其依據(jù)又是什么？據(jù)又是什么？n實(shí)際當(dāng)中碰上這種情況，作為兩公司實(shí)際當(dāng)中碰上這種情況，作為兩公司的業(yè)務(wù)員或報關(guān)員該如何正確操作？的業(yè)務(wù)員或報關(guān)員該如何正確操作？n答：本例涉及完稅價格，完稅價格是海關(guān)計征關(guān)稅額的基礎(chǔ)，完稅價格有6種確定方法，它們是依次采用的，當(dāng)前一種確定方法不適用時，可采用第二種方法，依次類推，而對于每一種方法又規(guī)定了具體內(nèi)容，本例中無論是A公司或者是B公司，都是以成交價格方法來確定完稅價格的，對于（1）A、B公司繳納209萬元關(guān)稅是不合理的，因?yàn)檫M(jìn)口產(chǎn)品完稅價格是以CIF成交價格為基礎(chǔ)的。對于A公司，CIP包括進(jìn)口國境內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用，如國內(nèi)運(yùn)費(fèi)、設(shè)備安裝費(fèi)等，應(yīng)將其換算為CIF價格。對于B公司的CIF價格，其中包括設(shè)備安裝費(fèi)。這些費(fèi)用應(yīng)扣除，按扣除后的成交價