1、建筑工程施工安全管理研究摘 要 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程也在快速推進(jìn)。在這樣的背景下，我國建筑行業(yè)規(guī)模與體量己經(jīng)到達(dá)前所未有的高度。但與此同時(shí)，建筑行業(yè)由于本身的特性，安全事故的發(fā)生也相伴而來。如何通過安全管理防止事故的發(fā)生、降低發(fā)生的概率、減少人員傷亡、降低經(jīng)濟(jì)損失，成為目前急待解決研究的問題。本文通過分析我國建筑施工安全管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)在建筑施工安全管理中主要存在的問題為安全意識(shí)淡薄、行業(yè)安全監(jiān)管有待完善、工程項(xiàng)目安全投入不足、安全教育培訓(xùn)不到位。總結(jié)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，分別從提高安全意識(shí)、構(gòu)建全員參與的安全管理體系、強(qiáng)化安全投入、加強(qiáng)建筑施工安全教育等幾個(gè)方面入手，提高建筑施

2、工安全管理。關(guān) 鍵 詞：會(huì)計(jì)；電算化；會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論文類型：應(yīng)用研究目 錄1緒論11.1研究背景11.2研究意義11.3研究的內(nèi)容和方法21.3.1研究內(nèi)容21.3.2研究方法22相關(guān)理論概述32.1建筑工程施工安全管理概念32.2建筑工程安全管理的特點(diǎn)42.2.1建筑工程施工的特點(diǎn)42.2.2建筑工程施工安全管理的特點(diǎn)42.3建筑工程施工安全管理的內(nèi)容52.3.1制定安全政策52.3.2建立健全安全組織機(jī)構(gòu)52.3.3重視安全教育與安全培訓(xùn)52.3.4安全生產(chǎn)管理計(jì)劃和實(shí)施62.3.5安全生產(chǎn)管理業(yè)績考核63建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀及存在的問題73.1建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀73.1.1我國

3、建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀分析73.1.2我國建筑工程施工安全事故分析83.2建筑工程施工安全管理存在的問題83.2.1安全意識(shí)淡薄83.2.2行業(yè)安全監(jiān)管有待完善94.2.3工程項(xiàng)目安全投入不足94.2.4安全教育培訓(xùn)不到位104建筑工程施工安全管理的對(duì)策建議114.1提高各層級(jí)安全意識(shí)114.2加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)124.3強(qiáng)化工程項(xiàng)目安全投入134.4加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)教育134.4.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制134.4.2建立考核機(jī)制134.4.3豐富的安全教育培訓(xùn)形式144.4.4針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)14總結(jié)16致 謝17參考文獻(xiàn)18附件：19網(wǎng)絡(luò)學(xué)院畢業(yè)論文獨(dú)創(chuàng)性聲明19畢業(yè)論

4、文知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬聲明191緒論1.1研究背景在當(dāng)今社會(huì)各行各業(yè)中，建筑業(yè)由于其自身特點(diǎn)，發(fā)生產(chǎn)生安全事故的概率較高。建筑施工中的如何避免安全事故的發(fā)生依然是人們關(guān)心的重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，事故發(fā)生率第一位是采礦業(yè)，其次是建筑業(yè)，安全事故的發(fā)生嚴(yán)重影響建筑行業(yè)的人員生命、財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)國際統(tǒng)計(jì)參考資料，在2006年全世界范圍內(nèi)發(fā)生的重大安全事故共35.5萬起，涉及建筑工程施工的安全生產(chǎn)事故大約6萬起，占事故總數(shù)的16.9%。我們這樣假設(shè)，6萬起事故平均到365天中，每天全球發(fā)生建筑施工安全事故164起；繼續(xù)分解就是每小時(shí)6起；也就是說，2006年全世界范圍，每十分鐘發(fā)生一起建筑工程施工所引發(fā)的安全事故

5、，通過這段數(shù)字，我們不難看出建筑安全事故嚴(yán)重威脅我們的安全生活，與此同時(shí)降低事故的發(fā)生也變得尤為重要。在近些年來我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下，我國建筑業(yè)的規(guī)模也在逐步增大。中國國家統(tǒng)計(jì)局國家數(shù)據(jù)表明，2018年，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù) 5563.30萬人；建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)95400個(gè)，比上年同期增加7341個(gè)。在全國工業(yè)總從業(yè)人數(shù)占據(jù)三分之一，總產(chǎn)值235085.53億元0。我國建筑業(yè)的從業(yè)人數(shù)在全國就業(yè)人數(shù)中占著舉足輕重的地位，但是建筑業(yè)從業(yè)人員的安全情況仍存在不少問題。由于工程建設(shè)的規(guī)模增加、從業(yè)人員的數(shù)量增長，使得建筑工程施工安全事故發(fā)生率進(jìn)一步的增大，事故發(fā)生后造成的經(jīng)濟(jì)損失十分巨大，影響極其惡劣

6、。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，美國由于建筑工程施工導(dǎo)致發(fā)生的安全事故造成經(jīng)濟(jì)損失己經(jīng)占到工程總造價(jià)的百分之八，在英國這個(gè)數(shù)字己經(jīng)達(dá)到了百分之四左右，而在香港安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失比例己經(jīng)高達(dá)百分之九。建筑業(yè)的正常平穩(wěn)發(fā)展己經(jīng)收到安全問題的直接影響，并且由于安全管理水平的不足也對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來的極大的危害，安全事故己成為當(dāng)下全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。1.2研究意義建筑施工由于其特點(diǎn)，就有復(fù)雜性。不同類型的作業(yè)其危險(xiǎn)源各不相同，容易引發(fā)不同類型的安全事故。所以，為了降低、預(yù)防建筑工程施工的安全事故的產(chǎn)生，首先就要從人的因素著手一一提高人員的安全意識(shí)，建立健全完善的安全管理體系，安全責(zé)任制度。其次，要在項(xiàng)目實(shí)施的過程

7、中加強(qiáng)安全管理，制定安全政策，確定施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)監(jiān)管程序，確保整個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中無死角無漏洞的安全管理，以求達(dá)到安全施工無事故。目前，建筑業(yè)在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中占據(jù)舉足輕重的地位，城市化的快速進(jìn)程給建筑業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，施工項(xiàng)目的順利實(shí)施需要己安全作為保障，雖然企業(yè)通過投入一定的人力、財(cái)力、物力強(qiáng)化安全生產(chǎn)，但通過觀察這些年事故發(fā)生的數(shù)量和頻次來看，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。怎樣建立一套更為有效安全管理體系，保障工程建設(shè)的安全，需要得到我們的深刻反思。1.3研究的內(nèi)容和方法1.3.1研究內(nèi)容本文的研究內(nèi)容分為以下4部分:第1部分:對(duì)于本課題的研究背景和研究意義進(jìn)行分析,為本文的研究指明

8、了研究的方向。第2部分：分析了建筑工程安全管理相關(guān)的理論，為本文的研究提供了充實(shí)的研究基礎(chǔ)。第3部分：分析了建筑工程安全管理的現(xiàn)狀以及存在的問題。第4部分：提出了建筑工程安全管理的對(duì)策建議。1.3.2研究方法本文研究采用文獻(xiàn)分析法：通過對(duì)既有的文獻(xiàn)的匯總梳理，明晰了相關(guān)文獻(xiàn)的研究框架、思路和研究的主要方法、內(nèi)容，理清了本文的研究思路、研究方向和要?jiǎng)?chuàng)新的地方。2相關(guān)理論概述2.1建筑工程施工安全管理概念建筑施工安全管理，是指通過特定的安排、協(xié)調(diào)、控制手段，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目消除或者降低事故發(fā)生目標(biāo)的行為。包括所有與建筑工程安全管理有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，需要對(duì)整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)制定計(jì)劃，

9、并通過對(duì)人、物、機(jī)等各類資源進(jìn)行有機(jī)的整合，通過控制的手段完成既定目標(biāo)。專家們對(duì)建筑工程安全管理的有各自的解釋，其中有很大部分是具有共性的，通過整理匯總專家的理解認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為建筑工程安全管理可以分為兩個(gè)階段，其中一種是項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全管理，即通過科學(xué)有序的計(jì)劃安排和控制手段實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；另一種是項(xiàng)目竣工交付使用后，對(duì)于建筑物本身的質(zhì)量狀態(tài)的安全管理，保障其在設(shè)計(jì)使用周期內(nèi)正常使用。項(xiàng)目的施工階段，由于施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜性，是項(xiàng)目實(shí)施全過程中安全事故發(fā)生的高峰期，參與項(xiàng)目實(shí)施的諸如甲方、設(shè)計(jì)、勞務(wù)分包、監(jiān)理公司的因素都會(huì)對(duì)安全事故的發(fā)生帶來影響。安全施工是指在項(xiàng)目實(shí)施階段，全員按照計(jì)劃階段制定的

10、生產(chǎn)計(jì)劃，安全計(jì)劃按部就班的進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。從管理層的角度來講，需要做到合理制定安全政策制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管；從施工作業(yè)一線人員角度說，需要嚴(yán)格按照既定的施工方案、采取規(guī)定安全防護(hù)措施、不違章地進(jìn)行施工作業(yè)，使得施工過程平穩(wěn)有序。文明施工是指通過管理達(dá)到施工項(xiàng)目與周邊環(huán)境的和諧相處，例如保持施工場(chǎng)地整潔衛(wèi)生，通過控制施工機(jī)械設(shè)備的噪音，降低對(duì)項(xiàng)目周邊居民的生活影響。具體來說，文明施工反應(yīng)了一個(gè)項(xiàng)目的管理的科學(xué)性，合理性。在施工現(xiàn)場(chǎng)做到忙而不亂，干凈整潔降塵降噪，和周邊環(huán)境和諧共處。其實(shí)文明施工和安全施工是缺一不可的，無法保證安全的施工現(xiàn)場(chǎng)跟無從談起文明施工，文明施工又能促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)目

11、標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，文明施工與安全施工是項(xiàng)目實(shí)施兩個(gè)不可或缺的關(guān)鍵點(diǎn)。近些年，我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，政府對(duì)于文明施工愈發(fā)的重視，貫徹落實(shí)文明施工對(duì)建筑業(yè)來說勢(shì)在必行。2.2建筑工程安全管理的特點(diǎn)2.2.1建筑工程施工的特點(diǎn)建筑工程施工的特點(diǎn)一就是其流動(dòng)性，工程建設(shè)實(shí)施的地點(diǎn)沒有重復(fù)性，某項(xiàng)目實(shí)施完畢后，項(xiàng)目部便轉(zhuǎn)移到下個(gè)項(xiàng)目所在地成立新的項(xiàng)目部組織新一輪的實(shí)施。同樣，從業(yè)的人員也不固定，除了施工企業(yè)管理層相對(duì)固定，一線的員工流動(dòng)性很大，不同專業(yè)在完成本專業(yè)作業(yè)內(nèi)容后就會(huì)撤出項(xiàng)目，新的人員同時(shí)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，給安全教育工作帶來很大難度，項(xiàng)目實(shí)施完畢后項(xiàng)目部即宣布解散，作業(yè)人員開始尋找下一份工作。其次是持續(xù)

12、時(shí)間較長。由于項(xiàng)目的工期長短不一，短至幾個(gè)月，長至幾年應(yīng)有盡有，在不同季節(jié)采取的安全防護(hù)措施也應(yīng)根據(jù)季節(jié)時(shí)間的變換而做相應(yīng)調(diào)整。外界環(huán)境變化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程具有很大影響，如天氣變化的影響、交通變化的影響、地質(zhì)的多樣性影響、治安環(huán)境的燈多種因素影響，這些外部環(huán)境變化使得本己復(fù)雜的工程建設(shè)更加難以管理，安全事故的產(chǎn)生可以說隨時(shí)到來。第三現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，建筑工程項(xiàng)目由于其分部分項(xiàng)較多，現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)作業(yè)的隊(duì)伍就不可能是一支。幾個(gè)專業(yè)在同一施工現(xiàn)場(chǎng)前后按階段入場(chǎng)施工，交叉作業(yè)，使得施工現(xiàn)場(chǎng)成為了一個(gè)及其復(fù)雜的局面。各種建筑材料、車輛機(jī)械、施工隊(duì)伍集中出現(xiàn)在一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，需要在準(zhǔn)備階段充分結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定完善合理的施

13、工組設(shè)計(jì)，如果沒有一個(gè)合理有效的安全管理計(jì)劃和嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管的手段，可以說安全事故的發(fā)生是顯而易見的。存在掛靠現(xiàn)象。掛靠，仍是目前建筑業(yè)依然存在的一個(gè)頑疾，沒有資質(zhì)的公司通過支付掛靠費(fèi)的形式借用有資質(zhì)的公司或者資質(zhì)不足的公司掛靠高資質(zhì)的公司承攬自己無法承攬項(xiàng)目，由于其自身不具備目標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的能力，所以在后期只能通過偷工減料、以次充好等低級(jí)手段完成甲方需要的目標(biāo)。這無疑給項(xiàng)目的實(shí)施帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)，我們從近些年的建筑項(xiàng)目事故案例可以看出，掛靠給建筑業(yè)帶來損失觸目驚心。2017武漢某建筑企業(yè)承接的施工過程中，發(fā)生一起因爆燃導(dǎo)致的高空墜落事故，死亡4人，經(jīng)濟(jì)損失2450000元。事故調(diào)查組進(jìn)過現(xiàn)場(chǎng)勘查分

14、析，承接項(xiàng)目的公司違規(guī)承接、非法轉(zhuǎn)包對(duì)施工過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)管嚴(yán)重缺失。2.2.2建筑工程施工安全管理的特點(diǎn)1)流動(dòng)性 建設(shè)項(xiàng)目本身具有流動(dòng)性，同樣建筑工程安全管理也同樣存在流動(dòng)性。從兩個(gè)方面著眼安全管理。首先建筑安全管理的要針對(duì)企業(yè)和具體項(xiàng)目，需要對(duì)管理部門將注意力集中在企業(yè)或者項(xiàng)目的變化，跟蹤企業(yè)的轉(zhuǎn)變，監(jiān)控工程項(xiàng)目的進(jìn)展；其次，將視角放低，進(jìn)入項(xiàng)目內(nèi)部，細(xì)化實(shí)施過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工藝，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，解決新的安全管理問題。2)復(fù)雜性 我國是幅員遼闊，每個(gè)地區(qū)有各自的特點(diǎn)，同樣也衍生出每個(gè)地區(qū)相適應(yīng)的建筑行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2018年，我國建筑企業(yè)共計(jì)95400家。他們無論是

15、規(guī)模、實(shí)力、從事的領(lǐng)域各自不同，這就使得安全生產(chǎn)管理也變得復(fù)雜。3)法規(guī)性 每個(gè)企業(yè)都結(jié)合各自生產(chǎn)的領(lǐng)域特點(diǎn)，在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)自行制定各自的安全生產(chǎn)管理政策或者規(guī)則，他可以是多樣的，有針對(duì)性的。但是，施工安全管理是不同的。它面向整個(gè)建筑市場(chǎng)和許多建筑企業(yè)。它必須保持一定程度的穩(wěn)定性，并且必須由綜合的法律制度加以規(guī)范。4)漸進(jìn)性 任何事物都是在不斷發(fā)展前進(jìn)的，行業(yè)管理部門需要結(jié)合現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的新工藝、新技術(shù)、新情況作出及時(shí)的調(diào)整轉(zhuǎn)變，同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的政策和法律法規(guī)。作為建筑施工安全管理，也要時(shí)刻緊隨時(shí)間的變化，穩(wěn)扎穩(wěn)打落實(shí)每一次調(diào)整轉(zhuǎn)變。2.3建筑工程施工安全管理的內(nèi)容2.3.1制定安全政

16、策 企業(yè)或者機(jī)構(gòu)要有明確的安全政策，才能成功的進(jìn)行施工安全管理。安全管理是建筑施工項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵內(nèi)容，施工企業(yè)在建筑項(xiàng)目實(shí)施階段要及時(shí)制定安全管理政策，維持正常的作業(yè)秩序來規(guī)范管理。安全管理政策要求領(lǐng)導(dǎo)者能夠收集諸多工程資料，對(duì)建筑物潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)深入分析后設(shè)計(jì)有針對(duì)性的安全管理方案。2.3.2建立健全安全組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)的安全生產(chǎn)首要任務(wù)是建立責(zé)任機(jī)制，把責(zé)任落在具體人的身上。明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長一般由企業(yè)的一把手擔(dān)任，其他分管領(lǐng)導(dǎo)各自負(fù)責(zé)自己分管業(yè)務(wù)的副組長，依次劃分責(zé)任分別落實(shí)。組長需要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的主動(dòng)意識(shí)，從被動(dòng)抓安全到自我激勵(lì)再到安全，牢固樹立“以人為本，

17、安全第一”的安全理念，從高級(jí)管理層充分認(rèn)識(shí)公司的安全崗位責(zé)任制。從企業(yè)管理層到管理人員，一線作業(yè)人員將對(duì)生產(chǎn)過程中的每個(gè)位置和每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)安全責(zé)任，形成每個(gè)人都掌握安全重視安全的情況。2.3.3重視安全教育與安全培訓(xùn) 人是安全生產(chǎn)的主體，任何事都是通過人的來實(shí)現(xiàn)的。無論是施工機(jī)具的操作，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的保護(hù)，首先要抓住人這一根本因素，通過灌輸安全意識(shí)，通過培訓(xùn)教育的手段規(guī)范改善員工的安全行為，建立有效的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命感，開展安全生產(chǎn)，認(rèn)真承擔(dān)責(zé)任，真正落實(shí)“安全第一”的原則。根據(jù)施工特點(diǎn)，開展安全教育，針對(duì)不同類型的工作和不同部位報(bào)告不同的危害和危害，以消除隱

18、患，控制不安全行為，減少人為失誤。2.3.4安全生產(chǎn)管理計(jì)劃和實(shí)施 安全生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施是通過以下四點(diǎn)實(shí)現(xiàn)的:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)設(shè)施，開展安全教育培訓(xùn)，安全信息的交流和共享。生產(chǎn)操作的安全狀態(tài)由安全控制來控制。該計(jì)劃的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要密切協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)和實(shí)施與具體安全建設(shè)工作的具體聯(lián)系。2.3.5安全生產(chǎn)管理業(yè)績考核安全生產(chǎn)還應(yīng)建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制，旨在獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。對(duì)于那些提出重要建議以消除隱患和避免重大事故的人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。特別是對(duì)于那些認(rèn)真勤奮，并在施工現(xiàn)場(chǎng)正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的全職和兼職安全人員，他們必須給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，使他們更加務(wù)實(shí)和積極。3建筑工程施工安全管

19、理現(xiàn)狀及存在的問題3.1建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀3.1.1我國建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀分析2014年，我國的安全生產(chǎn)總方針從“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸?，?jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。我國先后制定出臺(tái)大量關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，例如中華人民共和國安全生產(chǎn)法、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等，不斷完善建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)體系。與此同時(shí)，各省市也結(jié)合各自的特點(diǎn)出臺(tái)了地方關(guān)于安全生產(chǎn)、安全施工的條例辦法。近些年，此項(xiàng)工作繼續(xù)向基層沉淀，市、區(qū)、街道的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)己經(jīng)成規(guī)模，我國己逐漸形成“縱到底，橫道邊”的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

20、體系，安全生產(chǎn)管理水平得到極大的提高，事故發(fā)生和傷亡人數(shù)得以控制。即便如此，根據(jù)統(tǒng)計(jì)2016年至2018年，三年來安全事故和因建筑施工事故導(dǎo)致死亡的人數(shù)有上升趨勢(shì)，由此看來我國安全管理需要改善的問題仍然存在。作為施工企業(yè)，針對(duì)建筑工程施工安全管理均制定相應(yīng)措施。首先落實(shí)責(zé)任，責(zé)任到人，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制制度。項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，按安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和項(xiàng)目管理人員的安全管理職責(zé)將安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行分解逐級(jí)簽訂責(zé)任書，同時(shí)建立考核制度以傷亡事故控制、現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)、文明事故作為主要內(nèi)容，對(duì)相應(yīng)管理人員進(jìn)行考核。其次，編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。在項(xiàng)目實(shí)施前

21、，編制施工組織設(shè)計(jì)并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全技術(shù)措施。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程按規(guī)定編制安全專項(xiàng)方案，超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程組織專家論證。第三安全交底，施工分配生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，對(duì)管理人員，施工人員進(jìn)行安全交底工作，安全交底結(jié)合施工場(chǎng)所狀況、特點(diǎn)、工序、對(duì)危險(xiǎn)因素、施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進(jìn)行交底并且簽字存檔。第四是安全檢查，施工企業(yè)為了消除隱患，杜絕不安全行的，均制定自身安全檢查制度，按照管理層級(jí)制定季度、月、周的安全檢查周期，進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查出的問題填寫檢查記錄并下發(fā)整改通知單，定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，并進(jìn)行復(fù)查。五是施工企業(yè)針對(duì)安全教育的措施，施工企業(yè)針對(duì)施

22、工人員流動(dòng)性大這一特點(diǎn)均有自身一套培訓(xùn)教育措施，當(dāng)施工人員入場(chǎng)時(shí)項(xiàng)目部組織以國家法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程的三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考試。當(dāng)作業(yè)人員變化工種或者施工新材料、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。施工管理人員和專職安全員定期也會(huì)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試。最后是施工企業(yè)針對(duì)安全施工均分別制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目部針對(duì)工程特點(diǎn)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，制定高處墜落、火災(zāi)、防物體打擊等主要內(nèi)容的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并成立應(yīng)急小組確定人員，配備應(yīng)急救援設(shè)備和器材，定期演練。3.1.2我國建筑工程施工安全事故分析建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)包含的因素眾多，有著工藝較多、作業(yè)面相互交叉

23、、各類車輛、機(jī)械設(shè)備工具與作業(yè)人員的交互作業(yè)的復(fù)雜性，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻頻發(fā)生。雖然安全這個(gè)課題在我國近幾年的建筑業(yè)變得愈發(fā)重要，國家也先后頒布了一系列關(guān)于建筑施工安全的規(guī)章條例，加大處罰力度。但是和歐美先進(jìn)的國家對(duì)比，我國安全事故發(fā)生率仍偏高。2014年-2018年5年期間我國建筑施工安全事故總體情況如表3-1所示。2018年，全國共發(fā)生安全事故621起，死亡722人，與2014年的同期數(shù)據(jù)相比，事故起數(shù)總量明顯上升，死亡人數(shù)明顯上升。由此可預(yù)測(cè)未來的建筑施工安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。通過對(duì)2014-2018年這近十年的事故數(shù)量分，我們能夠得出一個(gè)結(jié)論，我國建筑施工安全事故通過努力數(shù)量逐年減少，但

24、事故總量仍舊較高，況且建筑施工的相關(guān)安全系統(tǒng)機(jī)制等應(yīng)盡快完善，相關(guān)法律法規(guī)、制度等應(yīng)盡快落實(shí)，使得建筑施工安全生產(chǎn)工作得到有效的推動(dòng)和改善。表3-12014- 2018年度全國發(fā)生建筑施工安全事故情況年份事故數(shù)量死亡人數(shù)201872262120175455372016641515201564552520146114773.2建筑工程施工安全管理存在的問題3.2.1安全意識(shí)淡薄所有工作的起始必然是人的思想工作，大多數(shù)企業(yè)都設(shè)立安全部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。某些企業(yè)的安全管理人員，僅僅為了應(yīng)付檢查把安全工作停留在紙面文章，制定安全生產(chǎn)方案、簽訂責(zé)任書、填寫記錄表格，沒有把安全工作落在實(shí)處，使

25、得本應(yīng)貫徹的安全生產(chǎn)工作嚴(yán)重滯后失管，隱患頻頻發(fā)生。另一方面作為企業(yè)的管理層的某些領(lǐng)導(dǎo)在面對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和安全成本投入時(shí)候，出現(xiàn)了選擇上的為難情緒，認(rèn)為安全投入是增加經(jīng)營成本，降低利潤的困難，從認(rèn)識(shí)上忽視了安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的決定因素。更有甚者認(rèn)為工地出現(xiàn)事故是正常的，事后補(bǔ)救賠償就可以了的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。3.2.2行業(yè)安全監(jiān)管有待完善我國隨著城市化的飛速進(jìn)程，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)字龐大，但是監(jiān)督隊(duì)伍卻存在力量薄弱的現(xiàn)象。如據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，由于安全執(zhí)法人員力量的不足，每位安全執(zhí)法人員平均要監(jiān)管將近百余個(gè)施工工地，檢查效果可想而知。而且檢查的方式也是存在不足，在執(zhí)法檢查前一般都采取事先通知的形式，告訴被查單位

26、具體的檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容，給檢查工作造成一種平時(shí)想怎么干就怎么干，只要檢查前做好準(zhǔn)備應(yīng)付檢查即可的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，檢查工作流于形式，檢查結(jié)果的真實(shí)性和可靠性有待商榷。其次，我們某些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)為了保護(hù)自己在任期的政績，對(duì)于己經(jīng)發(fā)生的安全事故存在大事化小、小事化無的想法，處于自身政績考慮采取瞞報(bào)、漏報(bào)甚至不報(bào)的情況頻頻出現(xiàn)。能私下解決最好，實(shí)在不行就把問題輕描淡寫的一筆帶過，使得安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題不能受到法律的制裁。由于安全監(jiān)管機(jī)制缺乏合理的職能分工，導(dǎo)致部分部門權(quán)責(zé)混亂、多頭管理各行其是，降低了政府安全管理的整體效果，是企業(yè)疲于應(yīng)付檢查，無端的加大內(nèi)耗。這些都阻礙我國建筑安全管理的有效開展，在監(jiān)

27、管中融入科學(xué)的方式發(fā)生，可以加速安全管理工作的落實(shí)。4.2.3工程項(xiàng)目安全投入不足截止2018年，我國從事建筑行業(yè)的的企業(yè)己經(jīng)達(dá)到了95400個(gè)，較2017年增長8.4%建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈，為了拿到項(xiàng)目，建筑企業(yè)普遍做法是壓縮造價(jià)，進(jìn)而低價(jià)中標(biāo)。加之在實(shí)施中出現(xiàn)資金短缺、拖欠進(jìn)度款等現(xiàn)象，在保證施工質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，通常會(huì)從安全支出上做文章。由于安全投入的不到位，安全設(shè)施的數(shù)量不足、老化嚴(yán)重，作業(yè)人員安全防護(hù)用品失效，使得整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)下降，項(xiàng)目處于一種極大安全事故隱患的情況下實(shí)施。個(gè)別企業(yè)高層在安全投入上右僥幸心態(tài)，使得項(xiàng)目的安全無法得到保障。目前建筑行業(yè)投標(biāo)評(píng)分規(guī)則中，投標(biāo)價(jià)格

28、占很大比重，所以低價(jià)中標(biāo)己經(jīng)形成習(xí)慣，這使得建筑業(yè)利潤大幅降低，與此同時(shí)施工企業(yè)在考慮自身降低成本的前提下，只得從降低安全成本上下手，減少向安全保障投入人力、物力。其次，由于建筑行業(yè)僧多粥少，在項(xiàng)目投標(biāo)中普通采用低于合理范圍內(nèi)的價(jià)格中標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠資質(zhì)、非法分包等依舊存在。中標(biāo)的企業(yè)需要依靠降低安全投入的資金，用來彌補(bǔ)掛靠費(fèi)、圍標(biāo)串標(biāo)費(fèi)等額外支出。此外，某些個(gè)別建筑企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施的過程中無視國家法律，不按照安全規(guī)范進(jìn)行施工，但沒有發(fā)生事故，還省下了安全支出。這種情況也使得這些企業(yè)抱有僥幸心理，覺得即便不投入安全成本，也發(fā)生不了事故，之后更是能省則省，盡量降低安全投入。4.2.4安全教育培訓(xùn)

29、不到位建筑業(yè)目前大部分的一線勞動(dòng)力多采用勞務(wù)分包的形式，這些人大多是來自農(nóng)村。他們總體文化水平偏低，缺乏安全防護(hù)的意識(shí)，安全技術(shù)技能也相對(duì)較低。再加之這些人的流動(dòng)性較大，所以企業(yè)對(duì)他們的培訓(xùn)教育也是草草了事，不會(huì)投入過多時(shí)間精力。這些人中，作為最基層的操作者占有很大比例，在作業(yè)過程中不了解安全知識(shí)，安全意識(shí)嚴(yán)重不足。每當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，重傷、死亡的人員基本都是這部分人群。使項(xiàng)目的全體成員具備基本的安全意識(shí)是保障項(xiàng)目安全實(shí)施的首要任務(wù)。意識(shí)，是指導(dǎo)人們行為，讓人的行為具有主觀目的性，意識(shí)的存在與否，可以讓事物向兩個(gè)截然不同的方向發(fā)展。另一方面，作為參與項(xiàng)目的某些管理者，自身就不重視安全生產(chǎn)工作，

30、抱有僥幸情緒，任務(wù)安全培訓(xùn)可有可無，沒有將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作擺在首位，輕視、漠視安全工作。公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑安全的重要性缺乏理解認(rèn)識(shí)，重視程度不夠，把安全生產(chǎn)工作只停留在表面，紙上談兵，沒有落到實(shí)處，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。4建筑工程施工安全管理的對(duì)策建議4.1提高各層級(jí)安全意識(shí)第一步要從管理層入手，讓企業(yè)的高層明晰安全工作的重要性，執(zhí)法守法。一個(gè)企業(yè)如何開展安全生產(chǎn)管理，取決于企業(yè)高層的安全意識(shí)，一個(gè)沒有安全觀念只考慮經(jīng)營業(yè)績的領(lǐng)導(dǎo)將無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。目前的建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，某些企業(yè)為了在市場(chǎng)中生存，追求盈利，不惜以安全為代價(jià)降低安全投入抱有僥幸心理，認(rèn)為事故會(huì)不發(fā)生在自己的身上。更有甚者

31、，特別是中小型建筑企業(yè)，對(duì)于安全投入更是無知而無畏，為了盈利可以犧牲一切，在面對(duì)安全與利潤的選擇前，只看到后者，使得本應(yīng)投入到安全上的資金一降再降，使得安全工作變成了空架子。通過現(xiàn)象分析本質(zhì)，企業(yè)的一把手能否執(zhí)法守法，具備相應(yīng)的安全意識(shí)是企業(yè)做好安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。所以，對(duì)于企業(yè)決策層的安全教育培訓(xùn)，將他們的安全意識(shí)和法制觀念落到實(shí)處是解決企業(yè)安全生產(chǎn)管理的當(dāng)務(wù)之急。只有企業(yè)的負(fù)責(zé)人把安全工作真正發(fā)在心上，充分理解安全生產(chǎn)法律法規(guī)，才能重視和貫徹安全工作，把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作等同于經(jīng)營發(fā)展一樣，作為一項(xiàng)本質(zhì)工作任務(wù)來做，保障充足的安全投入、各類關(guān)于安全管理的制度落在實(shí)處，才能在思想認(rèn)識(shí)上從被動(dòng)

32、應(yīng)付安全工作過度到主動(dòng)講安全落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。其次是提高企業(yè)中層人員的安全意識(shí)。中層管理人員是企業(yè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，幾乎所有的業(yè)務(wù)都是由企業(yè)中層接到任務(wù)后充分理解消化將其變成現(xiàn)實(shí)。他們的責(zé)任強(qiáng)弱，工作能力的高低，會(huì)直接反映到企業(yè)的安全管理結(jié)果上。所以，作為一個(gè)企業(yè)的中層管理人員，學(xué)習(xí)安全管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，深刻理解安全對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要性，己責(zé)任推動(dòng)自己的工作，進(jìn)而讓企業(yè)安全管理工作從政策、計(jì)劃變成真正的成果。企業(yè)的中層管理人員要協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層旅行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，結(jié)合自身特點(diǎn)編寫行而有效的安全生產(chǎn)制度；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營生產(chǎn)過程中存在隱患的節(jié)點(diǎn)，針對(duì)問題制定相應(yīng)的更改措施；同時(shí)還要

33、重視安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，宣傳工作，讓安全教育不停留于表面，使用通俗易懂方法組織培訓(xùn)教育工作，使得全員重視安全，揮中層管理人員承上啟下的作用。最后是提高基層員工的安全意識(shí)和本崗位應(yīng)具備的安全知識(shí)?；鶎拥膯T工是所有生產(chǎn)任務(wù)的最終落實(shí)者，無論是企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，還是具體到某項(xiàng)工作的實(shí)施，都是通過基層的每名員工的勞動(dòng)變成現(xiàn)實(shí)。因此提高一線員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)其安全知識(shí)是企業(yè)安全管理中最重要的環(huán)節(jié)。安全工作要從新員工進(jìn)場(chǎng)開始，通過公司級(jí)教育:學(xué)習(xí)國家、地方、有關(guān)的安全生產(chǎn)的政策法規(guī)和規(guī)章制度。項(xiàng)目部級(jí)教育:了解工地安全制度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和本項(xiàng)目的特點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。施工班組級(jí)教育:本崗位的安全操作規(guī)程、操作要點(diǎn)、安全

34、事故應(yīng)急預(yù)案。這三級(jí)安全教育，從開始培養(yǎng)員工的安全意識(shí)，使之在進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的時(shí)候能夠了解安全生產(chǎn)的重要性，絕不出現(xiàn)違反安全生產(chǎn)的行為，時(shí)刻牢記安全第一的總原則。二是利用利用崗前教育，廣泛介紹員工在各自的工作中，存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)防措施和應(yīng)急處理辦法等職業(yè)技能，讓一線員工發(fā)自內(nèi)心的牢記嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、自覺地按照規(guī)范要求佩戴勞保用品，從而在生產(chǎn)工作中能夠從被動(dòng)變主動(dòng)的規(guī)范自己的行為，提高安全意識(shí)，即便在事故發(fā)生時(shí)，仍能放平心態(tài)沉著冷靜的執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)操作，把事故消除在萌芽期，縮小事故的影響，降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失，保障自己和他人的身上安全。4.2加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)隨著我國的經(jīng)濟(jì)改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得

35、到飛速發(fā)展，大量的就業(yè)機(jī)會(huì)吸引農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)，建筑業(yè)市場(chǎng)隨之?dāng)U大。但發(fā)展中人們只看到了經(jīng)濟(jì)利益，忽視了安全的重要，沒有把人的性命放在首位，因?yàn)榻ㄖ┕?dǎo)致的重大事故頻頻出現(xiàn)，造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額巨大，重傷或者死亡的基本都是這些來自農(nóng)村的農(nóng)民工。大多數(shù)農(nóng)民工由于文化素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)教育，不能做到安全作業(yè)，也不具備相應(yīng)的安全意識(shí)，從意識(shí)上就錯(cuò)誤的認(rèn)為事故都是無法避免的。還有就是作為企業(yè)安全相關(guān)制度的缺失，為了獲得利潤最大化，一味地壓縮工期，降低安全監(jiān)管力度，忽視安全管理，以致發(fā)生事故造成一個(gè)個(gè)鮮活的生命灰飛煙滅，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響受到滅頂之災(zāi)。所以說，企業(yè)的發(fā)展是靠經(jīng)營獲取利潤，而平穩(wěn)的經(jīng)

36、驗(yàn)發(fā)展，是需要安全生產(chǎn)保駕護(hù)航的，一個(gè)有效的安全保障系統(tǒng)和牢固的安全思想意識(shí)，是每個(gè)企業(yè)安身立命之本。無論是政府還是企業(yè)，面對(duì)安全管理工作，都應(yīng)該強(qiáng)化的安全監(jiān)管機(jī)制，建立安全監(jiān)督部門并設(shè)立專職安全監(jiān)督員。通過法律的手段對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，用責(zé)任說話，學(xué)習(xí)掌握各級(jí)的法律規(guī)范和相應(yīng)的規(guī)范要求，使安全生產(chǎn)能夠長期保持制度的正常運(yùn)行并發(fā)揮其預(yù)期功能，有效的將事故遏制在初期，降低事故的發(fā)生率，讓企業(yè)的運(yùn)行平穩(wěn)有序、健康持久。制度只是約束人們思想行為的工具，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的根本仍然是人，人的能力強(qiáng)弱、水平高低會(huì)直接反應(yīng)到企業(yè)安全施工的結(jié)果。安全監(jiān)督這一任務(wù)涉及面不僅僅是

37、保障項(xiàng)目的平穩(wěn)安全進(jìn)行，它對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、人們的財(cái)產(chǎn)生命安全和企業(yè)的發(fā)展有著根本的影響。所以監(jiān)督人員的素質(zhì)需要在工作中不斷學(xué)習(xí)提高，監(jiān)督隊(duì)伍的培訓(xùn)教育考核，關(guān)系到監(jiān)管工作的落實(shí)程度。安全監(jiān)督隊(duì)伍要始終秉承公正廉潔的作風(fēng)和使命感進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)于違反國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度的不安全行為要敢查敢管，不被他人動(dòng)搖，對(duì)于查出的問題，要跟蹤查補(bǔ)，不能停留在發(fā)現(xiàn)問題的層面，直到徹底消除隱患。還有就是安全監(jiān)督隊(duì)伍要針對(duì)施工作業(yè)者廣泛宣傳安全知識(shí)，使其熟知各自的安全責(zé)任和安全技能，不斷地強(qiáng)化安全意識(shí)。由于項(xiàng)目部人員流動(dòng)性大，新進(jìn)場(chǎng)的從業(yè)人員的上崗前考試培訓(xùn)要是安全監(jiān)督隊(duì)伍需要重視的一個(gè)問題，通過考試培訓(xùn)的方式，

38、提高作業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保證施工人員的安全意識(shí)，使得建筑工程施工項(xiàng)目在安全平穩(wěn)的環(huán)境下，開展勞動(dòng)作業(yè)工作。4.3強(qiáng)化工程項(xiàng)目安全投入首先，施工企業(yè)需要在年初制定本企業(yè)的安全投入計(jì)劃，保障資金的落實(shí)到位，不發(fā)生因外界因素干擾安全投入資金，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，通過有效的監(jiān)管制度，使安全投入保質(zhì)保量。其次是解放思想，淘汰不適應(yīng)當(dāng)下生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)和設(shè)備，使安全工作從“人防”向“技防”過度轉(zhuǎn)移，引入現(xiàn)代安全性更高的施工機(jī)具，提升施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平。其次是按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，加大對(duì)安全防護(hù)措施、設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)用品的投入。在危險(xiǎn)因素較高的施工環(huán)節(jié)、作業(yè)位置，采取必要的保護(hù)措施和安全提示，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)

39、生的概率；保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，在覆蓋范圍和數(shù)量上不縮水，同時(shí)還要通過管理讓員工正確認(rèn)識(shí)并按要求佩戴。4.4加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)教育4.4.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制1）各地市建筑工程施工安全監(jiān)督管理部門，要建立專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織管理和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作。建筑施工企業(yè)要設(shè)置專職安全培訓(xùn)部門或配備專職安全培訓(xùn)管理人員具體落實(shí)本企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作。2）建筑施工安全培訓(xùn)管理部門制訂并組織落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。建筑總承包企業(yè)，每年年初把本企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃報(bào)建筑工程施工安全監(jiān)督管理部門

40、備案。3）認(rèn)真落實(shí)建設(shè)部建筑企業(yè)職工培訓(xùn)教育暫行規(guī)定，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)，統(tǒng)一管理。省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)負(fù)責(zé)施工企業(yè)、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員以及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核發(fā)證工作；各地市有條件的建筑施工企業(yè)，經(jīng)市一級(jí)建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，可以對(duì)本企業(yè)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，并接受建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督；其他建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)工作，由建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。4.4.2建立考核機(jī)制1）把安全培訓(xùn)與企業(yè)的任職資格審核結(jié)合，凡安全教育未通過者，一概視為不合格，即便業(yè)績?cè)俸貌挥枋褂茫{(diào)動(dòng)或者降職直至辭退，嚴(yán)格的制度落實(shí)可以引起人們的重視。2）針對(duì)每一名員工，單獨(dú)建立安全教育檔案

41、，保證新員工進(jìn)場(chǎng)前落實(shí)三級(jí)教育制度。與此同時(shí)，定期按照規(guī)定組織統(tǒng)一的安全考試，如有未參加培訓(xùn)或是考試不合格者，禁止上崗作業(yè)。除新職工在進(jìn)廠時(shí)接受入廠教育、車間教育和班組教育常規(guī)三級(jí)教育外，還應(yīng)建立一人一檔一卷一證制度，即給每名職工建一個(gè)安全教育培訓(xùn)檔案，每年年初制定培訓(xùn)教育計(jì)劃，規(guī)定課時(shí)，規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織在職職工進(jìn)行培訓(xùn)教育，課程結(jié)束后對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的閉卷考試，通過考試者頒發(fā)安全上崗證，無故缺勤或者考試未通過者，不予頒發(fā)上崗證、另行安排其工作直至解除勞動(dòng)合同。3）對(duì)于勞務(wù)及專業(yè)分包單位，要對(duì)其人員的受教育情況審核，如未接受培訓(xùn)教育，堅(jiān)決禁止上崗作業(yè)。4.4.3豐富的安全教育培訓(xùn)形式傳統(tǒng)的培訓(xùn)教育方式己無法適應(yīng)當(dāng)下的社會(huì)，“開會(huì)讀稿”早己變成了過去式，如何引起被教育者的主觀能動(dòng)性，成為培訓(xùn)工作需要首要問題。1）集中課堂培訓(xùn)，明確培訓(xùn)群體，制定培訓(xùn)計(jì)劃，通過多媒體的形式，結(jié)合事故案例，宣傳安全生產(chǎn)的重要性。2）實(shí)地參觀、參加安全體驗(yàn)式教育，通過親身體驗(yàn)，讓參與者提高安全意識(shí)。3）加強(qiáng)對(duì)比性教育，首先通過對(duì)重大安全事故案例進(jìn)行分析，使員工從根本上認(rèn)識(shí)安全事故給個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)造成的危害；同時(shí)，收集現(xiàn)階段執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化較好的現(xiàn)場(chǎng)信息資料，通過多種宣傳形式，進(jìn)行普及