1、 臺(tái)州港健跳南港區(qū)疏港公路一期工程防臺(tái)風(fēng)預(yù)案 編制日期： 年 月 日 目 錄一、 應(yīng)急預(yù)案的方針與原那么二、 應(yīng)急籌劃三、 應(yīng)急準(zhǔn)備四、 應(yīng)急響應(yīng)五、 具體應(yīng)急措施六、 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案七、 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)八、 預(yù)案管理與評(píng)審改良 防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原那么在“平安第一，預(yù)防為主的方針的指導(dǎo)下，為深入貫徹落實(shí)“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改良的原那么。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給施工人員的工作提供更好更平安的環(huán)境，保證各種應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，有效地防止或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效，充分表達(dá)應(yīng)急救援的

2、“應(yīng)急精神，特制定本預(yù)案。二、應(yīng)急籌劃一應(yīng)急預(yù)案工作流程圖 根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本工程發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員的應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下列圖：二突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)藏，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防。1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本工程及氣候條件情況，施工中可能會(huì)遇到臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡

3、劣天氣給工程施工帶來危害。根據(jù)以上分析，并充分考慮到施工技術(shù)難度和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，將臺(tái)風(fēng)確定為本工程的突發(fā)事件、重大風(fēng)險(xiǎn)或緊急情況。2、突發(fā)事件及重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對(duì)施工人員的平安造成威脅。1工程部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防暴雨防臺(tái)風(fēng)平安意識(shí)，工程部定制了氣象預(yù)報(bào)短信效勞。2施工前期和施工過程中詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r，并密切注意氣候變化及衛(wèi)星云圖的活動(dòng)跡象，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施預(yù)防。3臺(tái)風(fēng)處理方案在預(yù)知臺(tái)風(fēng)即將發(fā)生后，待來臨之前停止施工，將人員及有關(guān)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到平安的地方，是財(cái)產(chǎn)損失

4、盡可能減到最小。三、應(yīng)急資源分析1應(yīng)急力量的組成及分布：工程部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工程部成員、業(yè)主、監(jiān)理、地方政府、醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。2應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊(duì)配有對(duì)講機(jī)、及物資轉(zhuǎn)移的相關(guān)設(shè)備。3)上級(jí)救援機(jī)構(gòu)：工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，地方可用的主要應(yīng)急資源是救護(hù)車。四、法律法規(guī)要求?建筑工程施工平安技術(shù)規(guī)程?、?關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定?第七條、第三十一條；?平安生產(chǎn)法?第三十一條、第六十八條；?建筑工程平安管理?xiàng)l例?、?平安許可證條例?。三、應(yīng)急準(zhǔn)備1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)平安事故，工程部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶險(xiǎn)，成立現(xiàn)

5、場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。姓名職務(wù)職位 邢偉夫組長(zhǎng)工程經(jīng)理付國靜副組長(zhǎng)工程副經(jīng)理韓宇副組長(zhǎng)工程總工陳挺后勤質(zhì)檢員鄭嘉穎后勤測(cè)量員紀(jì)婷組員實(shí)驗(yàn)室主任張偉迪組員技術(shù)員陳佳賓組員技術(shù)員醫(yī)院急救 ：120應(yīng)急組織的分工職責(zé)組長(zhǎng)職責(zé)：1決定是否純?cè)诨蚩赡艽嬖谥卮缶o急事故，要求應(yīng)急效勞機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急方案，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；2復(fù)查和評(píng)估事故可能開展的方向，確定其可能的開展過程；3指導(dǎo)設(shè)施的局部停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4)與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄做出安排；5在場(chǎng)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展效勞工作；6在

6、緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。副組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理者職責(zé)：1評(píng)估事故的規(guī)模和開展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的平安和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；2如要必有，在救援效勞機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；3安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急效勞提供建議和信息。成員職責(zé)：1確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反應(yīng)下迅速；2保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。4提出搶險(xiǎn)搶修及防止事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。5指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。6修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。7繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平

7、面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。8實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改良。9尋找受害者并轉(zhuǎn)移至平安地帶。10在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)或救援時(shí)，高度注意防止意外傷害。11搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。部門職責(zé)：序號(hào)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)范圍1工程經(jīng)理負(fù)責(zé)整個(gè)工程措施總體部署落實(shí)情況2技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)板房、負(fù)責(zé)加固方案制定3物資部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)材料覆蓋、堆放等保護(hù)及加固物資采購進(jìn)場(chǎng)材料物資工作4工程部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)臨水、臨電加固及排水工作5平安部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)、保衛(wèi)工作落實(shí)6后勤部保障必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給2、應(yīng)急資源應(yīng)急資源

8、的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，工程部根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。主要應(yīng)急物資：配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如?dān)架、急救藥品、平安繩、長(zhǎng)竹竿等；內(nèi)部 、對(duì)講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通；自備應(yīng)急照明燈、雨衣、雨鞋等；預(yù)備鐵鍬、沙袋等物，利于堵水和引水流方向。材料物資方案序號(hào)材料名稱規(guī)格單位數(shù)量備注1編織袋條500堵水引流2照明燈個(gè)20停電照明3雨衣套20搶險(xiǎn)用品4雨鞋雙20搶險(xiǎn)用品5鐵鍬把15挖掘6彩條布平米400材料覆蓋7腳手管6m根300板房加固、平安防護(hù)3m根2002m根2009鐵絲8#公斤150材料、板房加固10警戒線米20

9、0平安防護(hù)11救援車輛輛2運(yùn)輸人員、物資12其他物資擔(dān)架、急救藥品、平安繩等3、教育、訓(xùn)練為全面提高應(yīng)急能力，工程部對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識(shí)教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、方案、組織與準(zhǔn)備、效果評(píng)估等。公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)，必要時(shí)，協(xié)同工程部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。4、互相協(xié)議工程部事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。四、應(yīng)急響應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門。由安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主

10、持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了那么由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，那么由建設(shè)單位的安質(zhì)室向建委或政府部門請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。1工程部實(shí)行晝夜值班制度。2緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的工程部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi) 通報(bào)到值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無

11、傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、110等求救 ，或及時(shí)送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。3值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。小組組長(zhǎng)組織討論在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散、和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。綜合部在30分內(nèi)一小組名義打 向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。4遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理當(dāng)中去。各種設(shè)備、器材、物資、車輛等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須無條件服從組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。五、具體應(yīng)急措施1組織保障

12、措施：建立以工程經(jīng)理為指揮的前線指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人；加強(qiáng)調(diào)度，做到一切行動(dòng)有指揮，一切行動(dòng)聽指揮；臺(tái)風(fēng)到來時(shí)，安排專人現(xiàn)場(chǎng)值班，并落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)。2物資保障措施：做好物資供給方案，安排好防臺(tái)物資的準(zhǔn)備工作，在臺(tái)風(fēng)來臨前，準(zhǔn)備好足夠的編織袋、黃砂等防臺(tái)物資。3設(shè)備保障措施：投入現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、運(yùn)輸車等設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)與維修，確保臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊時(shí)期設(shè)備能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。4施工管理應(yīng)急措施：進(jìn)行合理的施工組織，統(tǒng)籌安排，受臺(tái)風(fēng)影響較嚴(yán)重的工程工程在非臺(tái)風(fēng)季節(jié)施工，減少臺(tái)風(fēng)對(duì)工程的影響；嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方制定的有關(guān)防臺(tái)法律與規(guī)定，針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件，對(duì)各級(jí)人

13、員開展防臺(tái)教育；下雨時(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)并及時(shí)處理；展開施工時(shí)，對(duì)場(chǎng)地布置、設(shè)備放置充分考慮，雨季施工時(shí)，做到收工時(shí)機(jī)具及時(shí)撤離：積極配合、參與地方防臺(tái)工作，只要當(dāng)?shù)赜须U(xiǎn)情，我們會(huì)立即沖上去，充分保護(hù)人民群眾的利益，充分表達(dá)企業(yè)效勞于社會(huì)的精神。各種材料在緊急情況下對(duì)轉(zhuǎn)移的物資及時(shí)轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少損失。5密切與氣象部門取得聯(lián)系，及時(shí)獲得險(xiǎn)情預(yù)報(bào)，保障信息暢通，及時(shí)采取防范措施，作好防臺(tái)準(zhǔn)備工作。六、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1、平安撤離當(dāng)確認(rèn)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨時(shí)，由工程部領(lǐng)導(dǎo)下令，立即 通知值班室，組織所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員機(jī)械加以安置保護(hù)，施工人員由班組長(zhǎng)帶隊(duì)全部撤離。被困施工人員來不及

14、撤離的，應(yīng)選擇平安平臺(tái)進(jìn)行自我保護(hù)，等待工程部組織救援。2、組織搶險(xiǎn)a各班組及時(shí)清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；b組織搶救突擊隊(duì)，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，負(fù)責(zé)物資轉(zhuǎn)移及人員救護(hù)；c衛(wèi)生員作好準(zhǔn)備，并視情提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。3、通訊各救援小組、新聞媒體、醫(yī)院、上級(jí)機(jī)關(guān)和外部救援機(jī)構(gòu)，必須建立起暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)。4、警戒與治安在發(fā)生臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情時(shí)，安保部應(yīng)派人員加強(qiáng)巡視，隔離平安地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，禁止地方老百姓進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；5、人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散，做到不驚慌失措，無混亂、擁擠，減少人員傷亡。將所有人員轉(zhuǎn)移到平安地帶。6、公共關(guān)系工程部搶險(xiǎn)救援小組為事故信息收集與發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)，搶險(xiǎn)救援小組屆時(shí)將起到工程部的媒體的