1、專車市場與出租車市場：是否公平競爭14法7 第三小組組員分工講解人：all of us第一小組：王銘銘，劉詩菁第二小組：駱穎，寧一凡第三小組：吳妙純，陳雅慧PPT制作：寧一凡LOREMIPSUMDOLORSITALOREMIPSUMDOLORSITBLOREMIPSUMDOLORSITC專車與出租車的經(jīng)營法律依據(jù)對比 中國“專車第一案”在山東濟南市市中區(qū)人民法院公開開庭審理。被罰專車司機陳超站上原告席，被告則是開罰單的濟南客運管理中心。濟南客管中心認為處罰行為證據(jù)確鑿，適用法律正確。不過，陳超的辯護律師雖然承認原告不具備營運與出租車駕駛資格，但在庭審過程中，他始終在質(zhì)疑相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法依據(jù)。

2、互聯(lián)網(wǎng)專車市場競爭不公平競爭行為分析 我們認為現(xiàn)今的專車市場和出租車市場兩者之間存在不公平競爭。數(shù)量調(diào)控、價格制定、車輛安全、保險制度、稅費繳納 下面從上述五個方面以及一些實際案例對出租車和專車的一些比較來展開分析專車市場對出租車市場構(gòu)成的不公平競爭：數(shù)量調(diào)控：在交通部出臺的城市出租汽車管理辦法中第四條明確規(guī)定：“出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當與城市建設(shè)和城市經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其他公共交通客運方式相協(xié)調(diào)。出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計劃，由城市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報當?shù)厝嗣裾鷾屎髮嵤?。?但是在專車市場，專車數(shù)量已經(jīng)遠超傳統(tǒng)出租車數(shù)量。 專車市場無疑將因其在車輛數(shù)

3、量上的優(yōu)勢而更易搶占更大的市場份額，對出租車市場構(gòu)成了不公平競爭。價格制定：城市出租汽車管理辦法的第十七條第一款規(guī)定：“經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行由城市的物價部門會同同級建設(shè)行政主管部門制定的收費標準?！币簿褪钦f，出租汽車是實行政府定價或政府指導(dǎo)價的。但是，對于專車在價格方面的限制，目前還是一個法律空白的狀態(tài)。紅包 返還現(xiàn)金券 司機端補貼價格制定 然而這些低價措施卻違反了法律規(guī)定，對出租車市場構(gòu)成不正當競爭。專車軟件平臺大比例返現(xiàn)金券、發(fā)紅包補貼的行為，違反了反不正當競爭法第十一條：“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。” 專車司機運營成本計算：排量：1.6升；市區(qū)油耗為9升；93號

4、油價5.5元=每公里油價成本0.495元，加上車輛折舊、人工等費用，以及對乘客的優(yōu)惠和補貼，每公里成本將大大超過1元。而在各種補貼活動和優(yōu)惠下，車費將低于這一成本價。車輛安全：城市出租汽車管理辦法第十八條規(guī)定：“出租汽車應(yīng)當符合下列要求：（一）車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車容整潔；（二）出租汽車應(yīng)當裝置由客運管理機構(gòu)批準的，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計價器；（三）小客車應(yīng)當裝置經(jīng)公安機關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施；（四）出租汽車應(yīng)當固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標志；（五）在車身明顯部位標設(shè)經(jīng)營者全稱及投訴電話，張貼標價牌；（六）攜帶建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營運證正本。在車前擋風(fēng)玻璃處張貼建設(shè)部統(tǒng)一樣

5、式的營運證副本；（七）符合客運服務(wù)規(guī)范的其他要求。 專車的三種主要來源：專車自有車輛、租賃公司車輛以及私家車，尤其是私家車，其標準是否達到客運的安全標準尚未明確，但是卻允許他們經(jīng)營載客，這樣低門檻性的專車準入無疑對有相關(guān)審核要求的出租車構(gòu)成不公平的競爭。保險制度： 按照中國的法律法規(guī)，營運車輛和私家車在管理上是不一樣的， 私家車的保險費很低 營運車輛保險費相對比較高 因為營運車輛不僅要為自己負責(zé)，也要為乘客負責(zé)。當然對于專車中的私家車來說，當中的私家車登記是屬于個人車輛還是客運車輛還沒有定論，但是目前用于專車中的私家車大多是個人車輛，也就是說他所需要承擔(dān)的保險費用低于出租車。稅費繳納：城市出租

6、汽車管理辦法第十七條第三款規(guī)定：“經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定繳納稅費和客運管理費。”這大概也就是我們所說的“份子錢”。而現(xiàn)在專車沒有任何監(jiān)管，許多私家車通過掛靠租賃公司進入專車市場，不需要繳納任何稅費，相比出租車經(jīng)營省下一大筆費用，這對出租車來也構(gòu)成了不公平競爭。案例1：禁止有獎銷售反不正當競爭法 第十三條 經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售： （三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元。 法制晚報記者上午從工商部門獨家了解到，滴滴打車舉辦的兩次抽獎式有獎銷售活動中，提供的奧迪車等獎品超過反不正當競爭法規(guī)定的5000元限額，可能面臨萬元處罰。2、禁止壟斷經(jīng)營 打車軟件將打車與專車服務(wù)捆綁銷售用戶使用打車軟

7、件的時候會收到大量的打車券，還有代金額非常高的專車券。有的代金券甚至超過百元之多。導(dǎo)致了用戶不自覺地選擇了本品牌的專車服務(wù)，從而大大增加了其品牌下的專車服務(wù)的客源，對其他同樣有專車服務(wù)的競爭對手產(chǎn)生了一定的排擠。 反不正當競爭法第六條禁止壟斷經(jīng)營： 公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。 在行為主體上，快的打車、滴滴打車這兩款打車軟件屬于取得了壓倒性地位和排除競爭的能力的經(jīng)營者，而在行為上，兩款打車軟件都采用了使用軟件服務(wù)后免費贈送或以抽獎方式贈與消費者高額的專車券，以此吸引消費者選擇本品牌的專車服務(wù)，對其他專車服務(wù)經(jīng)營者造成了很大的排擠。快的打車快的打車滴滴打車滴滴打車201346