1、施工成本管理與施工成本計劃2Z102041 施工成本管理的任務(wù)與措施施工成本:是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和建設(shè)工程項目施工成本組成：直接成本和間接成本。直接成本：是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出，是可以直接計入工程對象的費用。包括人工費、材料費、機械使用費和施工措施費。間接成本：是指為施工準備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費用的支出，是非直接用于也無法直接計入工程對象，但為進行工程施工所必須發(fā)生的費用。包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費等。一、施工成本管理的任務(wù)施工成本管理的任務(wù)主要包括：（排序）1、 施工成本預測2、 施工成本計劃3

2、、 施工成本控制4、 施工成本核算5、 施工成本分析6、 施工成本考核施工成本預測是在工程施工前對成本進行的估算，是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。是對施工項目計劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個因素進行分析，比照近期已完工施工項目或?qū)⑼旯な┕ろ椖康某杀?，預測這些因素對工程成本中有關(guān)項目的影響程度，預測出工程的單位成本或總成本。施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案。是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是該項目降低成本的指導文件，是設(shè)立目標成本的依據(jù)。施工成本計劃應(yīng)滿足的要求：（1）合同規(guī)定的項

3、目質(zhì)量和工期要求； （2）組織對項目成本管理目標的要求； （3）以經(jīng)濟合理的項目實施方案為基礎(chǔ)的要求； （4）有關(guān)定額及市場價格的要求；施工成本計劃的具體內(nèi)容：（1） 編制說明：指對工程的范圍、投標競爭過程及合同條件、承包人對項目經(jīng)理提出的責任成本目標、施工成本計劃編制的指導思想和依據(jù)等的具體說明（2） 施工成本計劃的指標：施工成本計劃的指標應(yīng)經(jīng)過科學的分析預測確定，可以采用對比法、因素分析法等進行測定。、施工成本計劃般情況下有以下三類指標：1、 成本計劃的數(shù)量指標，如按子項匯總的工程項目計劃總成本指標2、 成本計劃的質(zhì)量指標，如施工項目總成本降低率3、 成本計劃的效益指標，如工程項目成本降低

4、額成本計劃的編制是施工成本預控的重要手段施工成本控制是在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi)；隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異，進而采取多種措施，減少或消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。 建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。 合同文件和成本計劃是成本控制的目標。進度報告、工程變更與索賠資料是

5、成本控制過程中的動態(tài)資料。施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集和分配，計算出施工費用的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當?shù)姆椒?，計算出該施工項目的總成本和單位成本?施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。施工成本核算一般以單位工程為對象。施工成本核算的基本內(nèi)容包括：1、 人工費核算；2、 材料費核算；3、 周轉(zhuǎn)材料費核算；4、 結(jié)構(gòu)件費核算；5、 機械使用費核算；6、 其他措施費核算；7、 分包工程核算；8、 間接費核算；9、 項目月度施工成本報告編制施工成本核算制是明確施工成本核算

6、的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責任及要求的制度。項目管理必須實行施工成本核算制。項目經(jīng)理部要建立一系列項目業(yè)務(wù)核算臺賬和施工成本會計帳戶，實施全過程的成本核算，具體可分為定期的成本核算（是為基礎(chǔ)）和竣工工程成本核算形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集三同步，即三者的取值范圍要一致。形象進度表達的工程量、統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。對竣工工程的成本核算，目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。施工成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于

7、施工成本管理的全過程。利用施工項目的成本核算資料（成本信息），與目標成本、預算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心。成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。施工成本考核是指在施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責任者，按施工項目成本目標責任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業(yè)績，并以此給予相應(yīng)的獎勵和處罰。成本考核是衡量成本降低的實際成果，也是對成本指標完成情況的總結(jié)和評價。成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本計劃控制則是對成本計劃的實施進行

8、控制和監(jiān)督，保證決策的成本目標的實現(xiàn)，而成本核算又是對成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢驗。成本考核是實現(xiàn)成本目標責任制的保證和實現(xiàn)決策目標的重要手段。二、施工成本管理工作的措施施工成本管理措施包括：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施（1） 組織措施是其他各類措施的前提和保障，如：實行項目經(jīng)理責任制，落實組織結(jié)構(gòu)和人員、明確任務(wù)和職能分工、編制成本計劃、確定工作流程等。（2） 技術(shù)措施是糾偏的關(guān)鍵，多個不同的技術(shù)方案，比較選擇最佳方案。如進行技術(shù)經(jīng)濟分析，確定最佳的施工方案；結(jié)合施工方法，進行材料使用的比選；確定最合適的施工機械、設(shè)備使用方案；應(yīng)用先進的施工技術(shù)，先進的機械設(shè)備等。（3） 經(jīng)濟措施是

9、最易接受和采用的措施。如編制資金使用計劃、確定和分解成本目標、成本管理目標風險分析、制定防范措施等。（4）合同措施：如適用的合同結(jié)構(gòu)、合同條款中考慮成本因素、潛在的風險因素、處理索賠等相關(guān)事宜。2Z102042 施工成本計劃的類型1、競爭性計劃：即工程項目投標及簽訂合同階段的估算成本計劃發(fā)生階段：工程項目投標及簽訂合同階段成本計劃類型：估算成本計劃依據(jù)：以招標文件中的合同條件、投標者須知、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計圖紙或工程量清單為依據(jù)內(nèi)容：以有關(guān)價格條件說明為基礎(chǔ)，結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場考察獲得的情況，根據(jù)本企業(yè)的工料消耗標準、技術(shù)和管理水平、價格資料和費用指標，對本企業(yè)完成招標工程所需要支出的全部費用的估算。

10、2、指導性成本計劃：即選派項目經(jīng)理階段的預算成本計劃，是項目經(jīng)理的責任成本目標。發(fā)生階段：選派項目經(jīng)理階段成本計劃類型：預算成本計劃依據(jù)：以合同標書為依據(jù)內(nèi)容：是項目經(jīng)理的責任成本目標，按照企業(yè)的預算定額標準制定的設(shè)計預算成本計劃，一般情況下只確定責任總成本指標。3、實施性計劃成本：即項目施工準備階段的施工預算成本計劃，以項目實施方案為依據(jù)。發(fā)生階段：施工準備階段成本計劃類型：施工預算成本計劃依據(jù)：以項目實施方案為依據(jù)內(nèi)容：以落實項目經(jīng)理的責任目標位出發(fā)點，采用企業(yè)的施工定額通過施工預算的編制而形成的實施性施工成本計劃。施工預算和施工圖預算的區(qū)別1、編制的依據(jù)不同：施工預算的編制以施工定額為主

11、要依據(jù)，施工圖預算的編制以預算定額為主要依據(jù)2、適用范圍不同：施工預算是施工企業(yè)內(nèi)部管理用的一種文件，施工圖預算既適用于建設(shè)單位也適用于施工單位3、發(fā)揮的作用不同：施工預算是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制施工計劃、準備現(xiàn)場材料、簽發(fā)任務(wù)書、考核功效、進行經(jīng)濟核算的依據(jù)，也是施工企業(yè)改善經(jīng)營管理、降低生產(chǎn)成本和推行內(nèi)部經(jīng)營承包責任制的重要手段；而施工圖預算則是投標標價的主要依據(jù)。2Z102043 掌握施工成本計劃的編制依據(jù)施工成本計劃是施工項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)降低施工成本任務(wù)的指導性文件。施工成本計劃的編制依據(jù)包括：（1）投標報價文件；（2）企業(yè)定額、施工預算；（3）施工組織設(shè)計或施工方案

12、；（4）人工、材料、機械臺班的市場價；（5）企業(yè)頒布的材料指導價、企業(yè)內(nèi)部機械臺班價格、勞動力內(nèi)部掛牌價格； （6）周轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價格、攤銷損耗標準；（7）已簽訂的工程合同、分包含同（或估價書）；（8）結(jié)構(gòu)件外加工計劃和合同；（9）有關(guān)財務(wù)成本核算制度和財務(wù)歷史資料；（10）施工成本預測資料；（11）擬采取的降低施工成本的措施；（12）其他相關(guān)資料。2Z102044掌握施工成本計劃的編制方法施工成本計劃的編制以成本預測為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是確定目標成本。一般情況下，施工成本計劃總額應(yīng)控制在目標成本的范圍內(nèi)，并使成本計劃建在切實可行的基礎(chǔ)上。施工成本計劃的編制方式有：（1）按施工成本組成編制施工成本計

13、劃；（2）按項目組成編制施工成本計劃；（3）按工程進度編制施工成本計劃。一、按施工成本組成編制施工成本計劃的方法施工成本可以按成本組成分解為人工費、材料費、施工機械使用費、措施費和間接費，編制按施工成本組成分解的施工成本計劃。二、按項目組成編制施工成本計劃的方法大中型工程項目通常是由若干單項工程構(gòu)成的，而每個單項工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項工程所構(gòu)成。因此，首先要把項目，總施工成本分解到單項工程和單位工程中，再進一步分解為分部工程和分項工程。三、按工程進度編制施工成本計劃的方法編制按工程進度的施工成本計劃，通常可利用控制項目進度的網(wǎng)絡(luò)圖進一步擴充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時，一方面確定完成各項工作所需花費的時間，另一方面同時確定完成這一工作的合適的施工成本支出計劃。在編制網(wǎng)絡(luò)計劃時，應(yīng)在充分考慮進度控制對項目劃分要求的同時，還要考慮確定施工成本支出計劃對項目劃分的要求。通過對施工成本目