1、附件2:余杭區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)大力促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知（國(guó)土資發(fā)2012132號(hào)）、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和項(xiàng)目準(zhǔn)入工作的意見(jiàn)（浙政辦發(fā)20123號(hào)）、杭州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地管理的實(shí)施意見(jiàn)（試行）（杭政辦20142號(hào)）等文件精神，為促進(jìn)我區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地管理，結(jié)合余杭實(shí)際，特制訂本實(shí)施辦法：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持優(yōu)地優(yōu)用，嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)由”的基本原則，建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地管理機(jī)制，規(guī)范創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入、驗(yàn)收工作制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地差別化管理，以優(yōu)化我區(qū)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，推

2、動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。二、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)區(qū)規(guī)劃部門(mén)要完善我區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地布局規(guī)劃，引導(dǎo)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)合理分布。根據(jù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地需求，做好具體地塊的選址論證工作，科學(xué)制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在符合城市規(guī)劃的前提下，存量工業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，其用地管理參照本實(shí)施辦法執(zhí)行，并按創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地評(píng)估后土地差價(jià)補(bǔ)繳土地由讓金。三、規(guī)范創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地管理（一）嚴(yán)格限定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)范圍本實(shí)施辦法所稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)是指文化創(chuàng)意、信息軟件、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等具有顯著創(chuàng)新、創(chuàng)意特征，從第二產(chǎn)業(yè)中分離由來(lái)的以產(chǎn)品研發(fā)、核心技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)試驗(yàn)為主的產(chǎn)業(yè)，具體按余

3、杭區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)目錄（試行）（詳見(jiàn)附件）進(jìn)行認(rèn)定。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)號(hào)工程”發(fā)展，對(duì)投資落戶我區(qū)的云計(jì)算大數(shù)據(jù)、集成電路、機(jī)器人研制及人工智能等產(chǎn)業(yè)，按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)范圍進(jìn)行認(rèn)定。用地企業(yè)主體（或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的項(xiàng)目公司）的經(jīng)營(yíng)范圍需符合余杭區(qū)以及意向地塊所在平臺(tái)、鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。（二）切實(shí)提高土地集約利用水平認(rèn)真貫徹資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，深化以畝產(chǎn)論英雄、以集約促轉(zhuǎn)型的理念，遵循市場(chǎng)配置、完善政策、優(yōu)化扶持”原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，完善相關(guān)政策，提高創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地容積率（原則上不低于2.0）,大力推行節(jié)約集約用地，提升土地畝產(chǎn)效率。（三）規(guī)范創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地程序創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地采用招標(biāo)、拍

4、賣(mài)、桂牌方式公開(kāi)由讓，項(xiàng)目前期立項(xiàng)、用地審批等工作，參照我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地前期準(zhǔn)備、土地由讓辦理程序執(zhí)行，由國(guó)土余杭分局、區(qū)經(jīng)信、住建（規(guī)劃）、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。（四）建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)差別化地價(jià)管理根據(jù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地特征，建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)差別化地價(jià)管理制度，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地由讓起價(jià)按工業(yè)用地評(píng)估價(jià)的1.5倍修正后評(píng)估確定。由讓起價(jià)原則上按不低于成本價(jià)評(píng)估確定。具體成本由各土地由讓平臺(tái)、鎮(zhèn)街根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)功能區(qū)做地成本進(jìn)行測(cè)算后報(bào)區(qū)政府統(tǒng)一平衡確定。（五）規(guī)范創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地由讓方式創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地試行先租賃后由讓”的彈性供地制度。首期用地采用租賃方式供地，辦理租賃土地使用權(quán)證，租賃期限最長(zhǎng)一般

5、不超過(guò)6年，年租金為由讓價(jià)格和土地還原率的乘積。未經(jīng)由租人同意，租賃土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、由租和抵押。租賃時(shí)，應(yīng)對(duì)最高由讓年限（含租賃期限）和由讓價(jià)格予以明確。重大特殊項(xiàng)目經(jīng)區(qū)政府審核并批準(zhǔn)后，可采用一次性由讓的方式供地。（六）規(guī)范創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)權(quán)管理按本實(shí)施辦法由讓的項(xiàng)目原則上按工業(yè)（創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)）用途登記土地使用權(quán)，以區(qū)別于普通工業(yè)用地。具體由產(chǎn)權(quán)登記管理部門(mén)根據(jù)本實(shí)施辦法辦理。（七）規(guī)范創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓管理創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地原則上不得分割轉(zhuǎn)讓。為豉勵(lì)節(jié)約集約利用土地，對(duì)部分特殊項(xiàng)目，在已取得由讓土地使用權(quán)和保持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地性質(zhì)不變的前提下，企業(yè)達(dá)到產(chǎn)值、稅收約定要求后，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，允

6、許將用地整體或按規(guī)劃確定的分割單元轉(zhuǎn)讓（可轉(zhuǎn)讓建筑面積合計(jì)不得超過(guò)項(xiàng)目地上總建筑面積的50%）o創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓，屬地平臺(tái)、鎮(zhèn)街保留優(yōu)先回購(gòu)權(quán)。屬地平臺(tái)、鎮(zhèn)街放棄優(yōu)先回購(gòu)權(quán)的，方可轉(zhuǎn)讓給同類性質(zhì)企業(yè)?；刭?gòu)價(jià)按原由讓土地使用權(quán)價(jià)格扣減使用年限后確定，對(duì)地上建筑物參考當(dāng)年建設(shè)造價(jià)，不可移動(dòng)的設(shè)備、設(shè)施按折舊后現(xiàn)值評(píng)估后予以補(bǔ)償。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地的分割轉(zhuǎn)讓采取先租后轉(zhuǎn)”模式。受讓企業(yè)須注冊(cè)在余杭區(qū)，原則上應(yīng)是承租在該物業(yè)中生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一年以上的創(chuàng)新型企業(yè)。四、強(qiáng)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理（一）實(shí)施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入管理申請(qǐng)用地的準(zhǔn)入條件包括投資強(qiáng)度、容積率、單位用地產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）、單位用地達(dá)產(chǎn)稅收、

7、萬(wàn)元增加值綜合能耗等，其中投資強(qiáng)度不低于500萬(wàn)元/畝、單位用地產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）不低于1000萬(wàn)元/畝、單位用地達(dá)產(chǎn)稅收不低于50萬(wàn)元/畝、萬(wàn)元增加值綜合能耗不高于0.05噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。除區(qū)重大招商引資項(xiàng)目外，新落戶我區(qū)的項(xiàng)目，首次供地面積原則上不得超過(guò)50畝。凡新增創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目，由屬地平臺(tái)、鎮(zhèn)街邀請(qǐng)相關(guān)專家及部門(mén)進(jìn)行評(píng)審論證，提交區(qū)招商引資和浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)余杭區(qū)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”工作實(shí)施意見(jiàn)（余政辦2018126號(hào)）文件要求，擬用地規(guī)模在50畝以內(nèi)、50畝（含）100畝之間、100畝（含）200畝之間、200畝（含）以上的項(xiàng)目，對(duì)單位用地達(dá)產(chǎn)稅收指標(biāo)分別

8、按1.0、1.2、 1.3、1.5倍系數(shù)實(shí)行差別化管理。（二）建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)資格審查制度各平臺(tái)、鎮(zhèn)街根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在符合土地利用總體規(guī)劃和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地布局規(guī)劃的前提下，向區(qū)政府提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。提交的申請(qǐng)材料需如實(shí)載明以下十個(gè)方面的內(nèi)容：選址地塊四至、土地面積、項(xiàng)目名稱、意向投資主體、產(chǎn)業(yè)類型、擬桂牌地價(jià)、相關(guān)控制指標(biāo)（包括投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)生、達(dá)產(chǎn)稅收、綜合能耗、容積率、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)）、由讓方式、分割轉(zhuǎn)讓比例、分割轉(zhuǎn)讓的條件等。（三）嚴(yán)格創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收1 .開(kāi)竣工時(shí)間確認(rèn)項(xiàng)目開(kāi)工或竣工后，土地受讓方填寫(xiě)工業(yè)用地項(xiàng)目開(kāi)工確認(rèn)表或工業(yè)用地項(xiàng)目土

9、建竣工確認(rèn)表，提交項(xiàng)目所在平臺(tái)、鎮(zhèn)街審核并組織開(kāi)、竣工驗(yàn)收。2 .竣工驗(yàn)收一是由區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)改、住建（規(guī)劃）、國(guó)土、環(huán)保、林水、交警、消防等部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃、建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收，并由具竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。二是由區(qū)經(jīng)信局牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)類型、投資強(qiáng)度進(jìn)行專項(xiàng)復(fù)核驗(yàn)收。對(duì)其中非土地受讓方自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，在投資強(qiáng)度達(dá)到約定條件后，允許在土地受讓方和屬地平臺(tái)、鎮(zhèn)街由具證明材料及相關(guān)承諾后，先予通過(guò)產(chǎn)業(yè)類型、投資強(qiáng)度專項(xiàng)復(fù)核驗(yàn)收。未通過(guò)上述驗(yàn)收的，國(guó)土部門(mén)暫緩辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，由相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其限期整改，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)半年。驗(yàn)收通過(guò)或經(jīng)整改后復(fù)核通過(guò)的，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證變更登

10、記。整改后仍不能達(dá)到履約監(jiān)管協(xié)議約定的，竣工核驗(yàn)不予通過(guò)，其違約責(zé)任按簽訂的履約監(jiān)管協(xié)議相關(guān)條款執(zhí)行。3 .達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收對(duì)次性由讓”的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收、產(chǎn)業(yè)類型和投資強(qiáng)度專項(xiàng)復(fù)核驗(yàn)收后，辦理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)由讓合同或履約監(jiān)管協(xié)議事先約定同意分割轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目，企業(yè)可向所在平臺(tái)、鎮(zhèn)街提交企業(yè)入駐申請(qǐng)；項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，由各平臺(tái)、鎮(zhèn)街牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)履約監(jiān)管協(xié)議明確的項(xiàng)目準(zhǔn)入條件和土地由讓合同要求開(kāi)展達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收工作。對(duì)先租后讓”的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目，租賃期滿前通過(guò)聯(lián)合竣工驗(yàn)收、產(chǎn)業(yè)類型和投資強(qiáng)度專項(xiàng)復(fù)核驗(yàn)收后，可辦理剩余年限土地由讓手續(xù)，繳納土地價(jià)款（租賃時(shí)確定的最

11、高由讓年限土地由讓價(jià)格總額一已繳納的年租金總額），換發(fā)剩余年限土地使用權(quán)證書(shū)；租賃期滿后未通過(guò)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的，由屬地平臺(tái)、鎮(zhèn)街責(zé)令企業(yè)限期整改，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年，并簽訂土地租賃合同補(bǔ)充協(xié)議以延長(zhǎng)租賃期限；逾期仍未通過(guò)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的，解除土地租賃合同，收回建設(shè)用地使用權(quán)。（四）加強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目履約管理創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在取得土地使用權(quán)、簽訂土地租賃合同時(shí)應(yīng)繳納履約保證金。履約保證金原則上按約定最高年限土地由讓金總額的10%繳納，對(duì)項(xiàng)目按期開(kāi)工、土建如期竣工、投資強(qiáng)度達(dá)標(biāo)、達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收通過(guò)等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行約束，四項(xiàng)指標(biāo)分別占履約保證金總額的1/4o項(xiàng)目按期開(kāi)工、土建如期竣工、投資強(qiáng)度達(dá)標(biāo)等三項(xiàng)指標(biāo)履約保證金

12、的返還，按關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)用地由讓及批后監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（余政辦201852號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行；項(xiàng)目通過(guò)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的，退還剩余履約保證金，未通過(guò)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的，按規(guī)定沒(méi)收履約保證金。違約責(zé)任應(yīng)在履約監(jiān)管協(xié)議或土地生讓合同中予以明確。五、其他1 .屬地平臺(tái)、鎮(zhèn)街作為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地租賃（由讓）的責(zé)任主體，要與項(xiàng)目主體及入駐企業(yè)簽訂履約協(xié)議，并加強(qiáng)履約監(jiān)管。2 .區(qū)土地由讓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組織區(qū)有關(guān)職能部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地租賃（由讓）各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目順利落地及運(yùn)營(yíng)。3 .本意見(jiàn)自2019年X月X日起施行，試行期三年，試行期內(nèi)租賃（由讓）的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地適

13、用本意見(jiàn)。余杭區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地管理暫行辦法（余經(jīng)信201838號(hào)）同時(shí)廢止，已由讓的項(xiàng)目按原政策執(zhí)行。附件：1.余杭區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)目錄（試行）2.余杭區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地出讓流程附件1:余杭區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)目錄（試行）序號(hào)產(chǎn)業(yè)名稱二級(jí)分類產(chǎn)業(yè)說(shuō)明容積率一文化創(chuàng)意信息服務(wù)業(yè)以軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)中心、試驗(yàn)中心等為主>2.0動(dòng)漫游戲業(yè)游戲的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)及相關(guān)配套服務(wù)>2.0設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)A11-A15>2.0現(xiàn)代傳媒業(yè)A25-32部分，不包括其批發(fā)、零售場(chǎng)所>2.0藝術(shù)品業(yè)A33-A40>2.0二信息軟件業(yè)E01-E06設(shè)計(jì)、研發(fā)中心>2.0三物聯(lián)網(wǎng)G01-G09設(shè)計(jì)

14、、研發(fā)中心>2.0四先進(jìn)裝備制造通用設(shè)備制造業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)中心>2.0專用設(shè)備制造業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)中心>2.0交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)中心>2.0電氣機(jī)械及器材制造業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)中心>2.0儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)中心>2.0計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)中心>2.0五生物醫(yī)約H03H05H07-H14設(shè)計(jì)、研發(fā)中心>2.0六節(jié)能環(huán)保I03-I12設(shè)計(jì)、研發(fā)中心>2.0七新能源J01-J03設(shè)計(jì)、研發(fā)中心>2.0八新材料最新科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用設(shè)計(jì)、研發(fā)中心>2.0九現(xiàn)代物流一類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地對(duì)環(huán)境無(wú)干擾、

15、污染和安全隱患的現(xiàn)代化物流基地，以及相關(guān)的物流軟件研發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)基地>2.0說(shuō)明：1.上述涉及產(chǎn)業(yè)代碼詳見(jiàn)杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄與空間布局指引（2013年本）。2.容積率原則上不低于2.0,因城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，景觀風(fēng)貌等原因?qū)ㄖ叨扔刑厥饪刂频囊砸?guī)劃審批為準(zhǔn)附件2:余杭區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地出讓流程一、項(xiàng)目申請(qǐng)各平臺(tái)、鎮(zhèn)街根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在符合土地利用總體規(guī)劃和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地布局規(guī)劃的前提下，向區(qū)政府提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。提交的申請(qǐng)材料需如實(shí)載明以下十個(gè)方面的內(nèi)容：選址地塊四至、土地面積、項(xiàng)目名稱、意向投資主體、產(chǎn)業(yè)類型、擬桂牌地價(jià)、相關(guān)控制指標(biāo)（包括

16、投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)生、達(dá)產(chǎn)稅收、綜合能耗、容積率、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)）、由讓方式、分割轉(zhuǎn)讓比例、分割轉(zhuǎn)讓的條件等。二、由讓流程1 .條件設(shè)定。根據(jù)區(qū)政府批復(fù)意見(jiàn)及平臺(tái)、鎮(zhèn)街提交的正式申報(bào)材料，區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)地”由讓工作要求，由具相應(yīng)的控制指標(biāo)和意見(jiàn)。對(duì)按規(guī)定需由上級(jí)主管部門(mén)審批的項(xiàng)目，以上級(jí)主管部門(mén)的批復(fù)為準(zhǔn)。2 .方案審定。國(guó)土余杭分局根據(jù)各職能部門(mén)由具的相關(guān)控制指標(biāo)和意見(jiàn)及各平臺(tái)、鎮(zhèn)街提交的由讓材料，編制創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地租賃（由讓）方案，提交區(qū)土地由讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定同意后按規(guī)定程序組織公開(kāi)由讓。3 .資格認(rèn)定。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地公開(kāi)桂牌后，區(qū)經(jīng)信局根據(jù)屬地平臺(tái)、鎮(zhèn)街由具的書(shū)面審核意見(jiàn)

17、及意向競(jìng)買(mǎi)企業(yè)提交的競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)、承諾，在3個(gè)工作日內(nèi)審核并由具報(bào)名資格認(rèn)定書(shū)，意向企業(yè)根據(jù)桂牌文件規(guī)定參與競(jìng)買(mǎi)。4 .土地由讓。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)“一次性由讓”的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地，意向企業(yè)在競(jìng)得土地后，先與受讓單位簽訂履約監(jiān)管協(xié)議，明確控制性指標(biāo)要求和違約責(zé)任，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與國(guó)土余杭分局簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)由讓合同，繳納土地由讓金、契稅后，簽訂交地協(xié)議，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記；對(duì)“先租后讓”的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地，需明確租賃期限（最長(zhǎng)不超過(guò)6年）和租賃價(jià)格，與國(guó)土余杭分局簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同，辦理租賃土地使用權(quán)證，年租金為由讓價(jià)格和土地還原率的乘積。三、開(kāi)竣工及項(xiàng)目驗(yàn)收1 .開(kāi)竣工時(shí)間確認(rèn)。項(xiàng)目開(kāi)工或竣工后，由項(xiàng)目所在平臺(tái)、鎮(zhèn)街審核并組織開(kāi)、竣工驗(yàn)收。2 .竣工及達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收。由區(qū)行政服務(wù)中心牽頭組織項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收工作，由區(qū)經(jīng)信局牽頭組織產(chǎn)業(yè)類型和投資強(qiáng)度專項(xiàng)復(fù)核驗(yàn)收工作，由項(xiàng)目所在平臺(tái)、鎮(zhèn)街組織項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收工作。3 .分割轉(zhuǎn)讓審批。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)由讓合同或履約監(jiān)管協(xié)議事先約