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1、學校教學設施設備管理問題初探學校教學設施設備主要是包括教學設施設備,例如:電腦、實物展示臺、DVD投影機、音頻系統(tǒng)(包括功放、音箱、話筒、混響器)、其他輔助設備、投影幕布等等。學校的教學設施設備是學校資產(chǎn)的重要組成,也是開展有效教學活動的物質基礎。近幾年來,伴隨改革、發(fā)展的步伐,學?;A設施建設和辦學條件方面的投入持續(xù)大幅度增加,學校教學設施設備呈現(xiàn)較快的發(fā)展,與此同時,學校教學設施設備往往得不到妥善保管、利用,發(fā)揮不了資金的最佳使用效益,造成學校資源的浪費。所以,這必將使我們進一步認識到學校教學設施設備監(jiān)管工作的重要意義和作用。特別是在當前學校經(jīng)費緊張的情況下,客觀上就要求學校充分挖掘內(nèi)部潛
2、力,提高教學設施設備的使用效益。因此,改善和加強教學設施設備管理理成為學校管理的重要內(nèi)容。一、教學設施設備管理存在的問題(一)設備資源沒有得到充分利用學校的教學設施設備,例如:電腦、實物展示臺、DVD投影機、音頻系統(tǒng)(包括功放、音箱、話筒、混響器)、其他輔助設備、投影幕布等等,在通常情況下,要查詢學校教學設施設備是否有購買的必要性時,往往要通過資產(chǎn)賬來查詢目前該項資產(chǎn)的情況,然后再認為確實需要購買才審批,但是由于學校設備資產(chǎn)流動性大,賬本上的信息難以反映出設備資產(chǎn)的真實情況,進而造成重復購置。因此會造成一些教學設施設備長期閑置不用,導致其實際利用較低;隨著近年來教學改革的不斷深入,一些原有的教
3、學設施設備被逐步淘汰,學校未能對這部分資源充分利用而閑置浪費。例如教學設施設備第五類圖書設備中的音響資料和軟件流失嚴重,學校購置的管理系統(tǒng)或防火墻軟件非常普遍,甚至出現(xiàn)一些專用軟件長期閑置不用。(二)學校教學設施設備管理不善損壞嚴重一方面,學校通常將教育經(jīng)費用于教學設施設備的購置時,學校經(jīng)常將其直接列入相關費用,在會計上有些設施設備沒有計提折舊和修理基金,使學校教學設施設備損耗不能得到相應的補償。另一方面,學校在教學設施設備的使用過程中缺乏有效的監(jiān)控,造成教學設施設備耗用損壞嚴重,這不僅增加了維修方面的開支,同時還縮短了教學設施設備的使用壽命。學校對教學設施設備的內(nèi)部管理,有的學校沒有設立管理
4、人員,有的學校雖然設立管理人員,專人管理,但多數(shù)情況下,無法做到。尤其是一些學校規(guī)模大,設備使用頻繁、量大的情況下,學校內(nèi)部專業(yè)人員人數(shù)不多,技術不過硬,騁請外部人員往往維護保養(yǎng)跟不上,出現(xiàn)小問題小毛病不能及時解決,教學設施設備常常帶病工作,造成大修的情況時有發(fā)生。這樣導致修理資金大量浪費,而且發(fā)揮不了教學設施設備的最大利用率。(三)教學設施設備管理制度不健全根據(jù)國家有關于財務制度的要求,學校要搞好預算工作,加強對財務控制和監(jiān)督。有些學校財務管理顯得零星、分散、不完整,沒有條理和系統(tǒng)化。而在實際操作中常常流于形式。一般情況下,對教學設施設備中的一些低值易耗和各種備用配件,一般都是購買后憑發(fā)票一
5、次性報銷,其實物往往是逐漸領用消耗。這就使得這些本該屬于學校流動資產(chǎn)的物質,在未使用之前,就過早地脫離了管理的范圍,造成資產(chǎn)的流失。另外,學校的教學設施設備的增減變化及結存情況,學校的設備資產(chǎn)數(shù)量多,學校每一件設施設備都應有相應的卡片,都應通過資產(chǎn)賬卡反映,并由專人管理。但現(xiàn)實中,某項設備資產(chǎn)的調(diào)出或報廢在賬卡中未及時注銷的情況屢屢發(fā)生,造成賬實不符。又如設備資產(chǎn)保管人員因工作需要調(diào)離時,未進行盤點、清查、交接等。雖然學校也有制度規(guī)定對設備財產(chǎn)的管理,但因為規(guī)章制度本身及監(jiān)督機制不夠健全,沒有專人管理,缺乏有效監(jiān)督、考核和激勵機制,造成財產(chǎn)管理制度松弛。隨著科學技術的發(fā)展,計算機在學校已經(jīng)非常
6、普遍,但由于管理手段落后,教學設施設備現(xiàn)代化管理方面還是一塊空白。(四)學校賬實不符第一,教學設施設備在使用過程中,會逐步出現(xiàn)報廢、破損等情況,如不及時掌握教學設施設備管理的狀況,必定造成資產(chǎn)的閉置和流失。因為教學設施設備分布在不同部門科室,因此牽涉的人員多管理難度較大。第二,學校教學設施設備管理工作的疏漏依然存在。學校各部門要購買的電腦、實物展示臺、DVD投影機、音頻系統(tǒng)(包括功放、音箱、話筒、混響器)、其他輔助設備、投影幕布等物品,要先到實物會計處進行登記,財務上憑借會計填開的入庫單才予以報銷,事實上,教學設施設備在購置時登記,領用過程中,人員利用多,有的又沒正式辦理教學設施設備的移交,這
7、極易導致資產(chǎn)管理不善損失或流失。二、加強教學設施設備管理的建議學校教學設施設備管理存在的問題,其主要原因是在學校管理方面,管理者觀念和方法落后,管理人員職責和素質也存在一定的問題。因此,針對上述存在的問題,應重點加強和改進以下幾方面的建設工作:(一)思想重視學校教學設施設備管理要充分挖掘內(nèi)部潛力,提高學校設備資產(chǎn)的使用效益,為社會的進步發(fā)展作出應有的貢獻。因此,學校負責人要提高思想認識,帶好頭,要把學校的資產(chǎn)質量和財務狀況同學校的業(yè)績考核結合起來,徹底改變那種重投入,輕管理;重貨幣資金管理,輕實物資產(chǎn)管理的觀念,要為教學設施設備的管理創(chuàng)造良好的管理環(huán)境。對購置的教學設施設備,要實物登記,財務上
8、予以報銷。要大力加強學校設備資產(chǎn)管理規(guī)章制度建設,做好宣傳教育工作。(二)健全管理制度學校要進一步完善設備資產(chǎn)管理制度,筆者認為有效、合理使用教學設施設備的一個重要前提條件是完善制度;這些制度包括:教學設施設備購入制度、清查盤點制度、教學設施設備報廢制度、教學設施設備毀損賠償制度等。教學設施設備類別多,情況復雜,教學設施設備的損廢等情況時有發(fā)生,為確保教學設施設備賬實相符,學校的管理部門要進行大力監(jiān)督和支持,要形成一套內(nèi)部管理體系,各部門要確立專門人員,設立教學設施設備賬簿、卡片,經(jīng)常盤點、整理和核對,要把教學設施設備管理工作列入年度考核。要進一步完善和健全各項管理制度,明確職責,責任到人,真
9、正把這項工作做深做細做好,做出成效。(三)優(yōu)化資源配置,提高使用效益優(yōu)化資源配置,使教學設施設備物盡其用,提高使用效益節(jié)約費用。盲目添置資產(chǎn)設備,卻忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理配置,提高資產(chǎn)的使用效益,資產(chǎn)增加具有很大的隨意性。有的學校購置設備僅是一種擺設或應付檢查硬件達標,擺在實驗室無人問津,資產(chǎn)大量閑置,使用率低,損失、流失現(xiàn)象相當嚴重。學校應建立一套從資產(chǎn)購置的審批、購買、保管、領用、使用直到資產(chǎn)報廢,變賣等制度辦法。對資產(chǎn)的購置要進行可行性論證審批,購入后要指定專人保管,對領用、使用責任到人,從購入到處置兩頭嚴密把關,形成招標采購、管理、使用、處置相結合一條龍的教學設施設備管理運行機制。(四)加
10、強核算監(jiān)督管理對學校所取得資產(chǎn),建立一套完整手續(xù)是加強資產(chǎn)管理的一個重要方面,主要包括:添置的教學設施設備經(jīng)驗收合格后,應填制入庫單,并詳細注明設備資產(chǎn)名稱、規(guī)格、原值、采購、保管等信息資料移交財務入賬;學校的職能部門要定期清查,學校責任人成立資產(chǎn)清查小組定期或不定期對教學設施設備進行清查盤點,做到帳、卡、物相符。對教學設施設備的檢查結果應當按規(guī)定程序報有關部門及時處理;報廢的教學設施設備,應由使用部門提出申請,財務部門審核后報上級審批,教學設施設備管理上級機關部門批準后,報廢清單進行教學設施設備減少處理。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,學校應從實際情況出發(fā),制定出相應的章程和設備資產(chǎn)管理制度,要實行統(tǒng)一領導、分級管理,管用結合,層層負責的原則設置切實可行的資產(chǎn)管理程序,建立健全教學設施設備的購入、調(diào)入、驗收入庫、保管、使用、報廢、維修的各個環(huán)節(jié)都要有一套完善的管理制度和賬務記載等管理流程。希望以
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