1、關(guān)于當(dāng)前我國學(xué)位與研究生教育工作關(guān)于當(dāng)前我國學(xué)位與研究生教育工作若干問題的思考若干問題的思考北京師范大學(xué)教育學(xué)部石中英2012年10月16日匯報內(nèi)容匯報內(nèi)容一、學(xué)位與研究生教育三十年來取得的重大成就二、當(dāng)前學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展所面臨的主要問題三、有關(guān)未來學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展的若干思考與建議一、學(xué)位與研究生教育三十年來取得的重學(xué)位與研究生教育三十年來取得的重大成就大成就1.頒布了中華人民共和國學(xué)位條例(1980,2004)等一系列的法規(guī)和文件，使得整個國家的學(xué)位與研究生教育工作有法可依，有章可循。2.形成了一整套學(xué)位與研究生教育的行政和管理體系，為學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展提供了制度

2、保障。3.建立了比較完整的學(xué)位與研究生學(xué)科專業(yè)目錄體系，規(guī)范著整個國家的學(xué)位與研究生教育工作。先后13個門類，110個一級學(xué)科。一、學(xué)位與研究生教育三十年來取得的重大成就4.先后開展了十一次學(xué)位授權(quán)點評審工作，學(xué)位授權(quán)點的區(qū)域和學(xué)科布局良好，形成了比較完備的學(xué)科授權(quán)體系。2012年，全國有896所研究生培養(yǎng)機構(gòu)。5. 研究生招生規(guī)模、在校生規(guī)模都有大幅度地增加，畢業(yè)研究生超過百萬，我國已經(jīng)成為名副其實的研究生教育大國。從1999年開始，年均增長幅度達到288，2000年研究生招生規(guī)模首次超過10萬人、2002年超過20萬人、2004年超過30萬人、2006年接近40萬人，2012年超過50萬人

3、。目前在校研究生已超過140萬人。2012年我國研究生招生規(guī)模o 2012年全國碩士研究生招生總規(guī)模為517，200人，比2011年上升4.4%，其中學(xué)術(shù)型碩士329709人，專業(yè)學(xué)位碩士187491人。2012年全國碩士研究生報名人數(shù)為165.5萬，錄取比例大約為31.2%。另外，2012年博士研究生招生總規(guī)模67216人，學(xué)術(shù)型博士65468人，專業(yè)學(xué)位博士1748人。一、學(xué)位與研究生教育三十年來取得的重大成就6.專業(yè)學(xué)位從無到有，學(xué)位與研究生教育的類型結(jié)構(gòu)得到進一步改善。至2012年，我國已經(jīng)設(shè)置了39種專業(yè)學(xué)位，涵蓋了眾多的經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域，每年招生超過18萬人。目前，我國專業(yè)學(xué)位教育

4、進入一個規(guī)范的和較快的發(fā)展時期。我國現(xiàn)行學(xué)位體系示意圖學(xué)術(shù)性博士學(xué)位學(xué)術(shù)性碩士學(xué)位普通學(xué)士學(xué)位專業(yè)博士學(xué)位專業(yè)碩士學(xué)位專業(yè)學(xué)士學(xué)位普通高中畢業(yè)文憑高職本科文憑中職、中專、中技畢業(yè)文憑美國專業(yè)學(xué)位教育的近況o 據(jù)統(tǒng)計，1987年全美碩士學(xué)位類別超過660種，其中專業(yè)學(xué)位占85%，學(xué)術(shù)學(xué)位僅占15%。全美共有500多個學(xué)科領(lǐng)域可授予博士學(xué)位，除傳統(tǒng)的哲學(xué)博士以外，有47種博士專業(yè)學(xué)位。至20世紀90年代，美國專業(yè)碩士學(xué)位獲得者的比例已占整個碩士學(xué)位獲得者人數(shù)的55%以上。英國專業(yè)學(xué)位教育的近況o20世紀90年代后，英國高校開始大規(guī)模開設(shè)工商管理碩士項目，拉開了英國專業(yè)碩士教育大發(fā)展的序幕。 199

5、8年，英國授予的專業(yè)碩士學(xué)位涉及12個學(xué)科領(lǐng)域，主要分布在教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、商業(yè)管理、工程學(xué)科。2006年，英國專業(yè)碩士在校生逾10萬人 。o1992年，英國歷史上第一個專業(yè)博士學(xué)位教育博士學(xué)位誕生于布里斯托爾大學(xué) (Bristol)，另一種說法是華威大學(xué) (the University of Warwick)?，F(xiàn)在，英國有38所大學(xué)擁有專業(yè)博士學(xué)位授予權(quán)，共授予109個專業(yè)博士學(xué)位；專業(yè)博士學(xué)位涉及10個學(xué)科領(lǐng)域，主要分布在教育、心理、醫(yī)藥、商業(yè)管理和工程學(xué)科。2000年英國授予的專業(yè)博士學(xué)位，已增長到153個。o 7.研究生教育創(chuàng)新計劃（2003-）和國家建設(shè)高水平大學(xué)研究生公派留學(xué)項目（20

6、07-）的實施，大力促進了研究生教育創(chuàng)新。 公派留學(xué)研究生的收獲公派留學(xué)研究生的收獲 拓寬學(xué)術(shù)視野，了解國外科研模式，更新研拓寬學(xué)術(shù)視野，了解國外科研模式，更新研究思路與研究方法；究思路與研究方法； 收集大量的一手研究資料，了解本學(xué)科學(xué)術(shù)收集大量的一手研究資料，了解本學(xué)科學(xué)術(shù)前沿；前沿； 為完成博士論文奠定了基礎(chǔ)；為完成博士論文奠定了基礎(chǔ)； 加強了交往能力，建立了良好的學(xué)術(shù)聯(lián)系加強了交往能力，建立了良好的學(xué)術(shù)聯(lián)系端端正學(xué)術(shù)態(tài)度，增進學(xué)術(shù)規(guī)范；正學(xué)術(shù)態(tài)度，增進學(xué)術(shù)規(guī)范； 對所在國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化狀況對所在國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化狀況有了更為深入的了解，并在此基礎(chǔ)上進行深刻反有了更為

7、深入的了解，并在此基礎(chǔ)上進行深刻反思。思。一、學(xué)位與研究生教育三十年來取得的重一、學(xué)位與研究生教育三十年來取得的重大成就大成就總的來說，改革開放三十年來，是我國學(xué)位與研究生教育不斷發(fā)展的三十年，也是我國學(xué)位與研究生教育不斷改革和創(chuàng)新的三十年，取得了重要的歷史性成就，初步建立了一個比較完備的有中國特色的社會主義學(xué)位與研究生教育體系，為國民經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)培養(yǎng)了大批高級專門人才，他們中的許多人成長為社會各個領(lǐng)域中的骨干和領(lǐng)導(dǎo)人才(做個隨堂小調(diào)查)。二、當(dāng)前學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展面二、當(dāng)前學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展面臨的主要問題臨的主要問題o 當(dāng)前學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展面臨的核心問題

8、就是如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益之間的關(guān)系，切實將我國學(xué)位與研究生教育發(fā)展模式從以以數(shù)量增長為中心數(shù)量增長為中心轉(zhuǎn)移到以質(zhì)量提升和適宜性以質(zhì)量提升和適宜性增加為中心的模式增加為中心的模式上來，進一步總結(jié)和凝煉研究生教育的中國特色，完善有中國特色的社會主義研究生教育制度，為貫徹落實“科教興國”、“人才強國”和建設(shè)創(chuàng)新型國家作出新的貢獻。二、當(dāng)前學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展面臨的問題1.關(guān)于學(xué)位與研究生學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整問題關(guān)于學(xué)位與研究生學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整問題(1)學(xué)科專業(yè)目錄對研究生教育的指令性作用依然過強，不利于建立起多層次、多樣化的研究生教育體系;(2) 不同類型學(xué)位

9、的區(qū)分度不夠，學(xué)術(shù)型學(xué)位所占比例過大;(3)學(xué)科專業(yè)目錄過于僵化，進退機制不健全 ;(4)學(xué)科門類劃分概括性不強，導(dǎo)致學(xué)科和門類之間含屬關(guān)系不當(dāng)。1.關(guān)于學(xué)位與研究生學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整關(guān)于學(xué)位與研究生學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整問題問題（5）一些具有獨立研究領(lǐng)域和研究方法的學(xué)科未被設(shè)置為一級學(xué)科 無論按照學(xué)科本身的性質(zhì)還是參照別國的經(jīng)驗均已達到一級學(xué)科標準的學(xué)科，只是被安放在其它一級學(xué)科之下，而在該一級學(xué)科中處于邊緣狀態(tài)。比如“哲學(xué)”一級學(xué)科下的“宗教學(xué)”、“社會學(xué)”一級學(xué)科下的“人類學(xué)”，在英國、美國等國均被視作一級學(xué)科，在我國是二級學(xué)科，而且該學(xué)科和一級學(xué)科之間的并沒有太多的近似性。2.2.關(guān)于研究生入

10、學(xué)考試和生源質(zhì)量問題關(guān)于研究生入學(xué)考試和生源質(zhì)量問題(1)碩士生實行全國統(tǒng)一考試(時間統(tǒng)一、部分學(xué)科統(tǒng)一命題)，博士生實行各培養(yǎng)單位自行確定考試時間和方式，近年來有趨同的現(xiàn)象。研究生招生制度在本質(zhì)上基本沿用了本科生的招生考試制度。盡管近年來加大了面試的力度，但沒有根本性的改變。 （2）研究生生源質(zhì)量存在不少的問題：生源質(zhì)量競爭很激烈（國際競爭、國內(nèi)競爭和學(xué)校競爭）、錄取研究生在文獻閱讀、科研方法、實驗素質(zhì)、專業(yè)興趣和專業(yè)價值認同方面都存在值得關(guān)注的問題。（3）招生過程中存在明顯的本科學(xué)歷歧視問題。173.關(guān)于研究生培養(yǎng)機制改革的主要問題 改革高校普遍面臨較大的資金壓力。擴大獎助覆蓋面、提高對研

11、究改革高校普遍面臨較大的資金壓力。擴大獎助覆蓋面、提高對研究生資助強度、對基礎(chǔ)學(xué)科給與傾斜扶持等政策，都要求學(xué)校有持續(xù)、生資助強度、對基礎(chǔ)學(xué)科給與傾斜扶持等政策，都要求學(xué)校有持續(xù)、穩(wěn)定的資金投入。穩(wěn)定的資金投入。 現(xiàn)行的科研經(jīng)費管理辦法限制了導(dǎo)師依托其科研項目對所招收研究現(xiàn)行的科研經(jīng)費管理辦法限制了導(dǎo)師依托其科研項目對所招收研究生給予資助。目前各校還只能采取各種變通辦法和途徑加以解決。生給予資助。目前各校還只能采取各種變通辦法和途徑加以解決。 國家招生計劃和教育事業(yè)費的分配與培養(yǎng)機制改革的導(dǎo)向還不能很國家招生計劃和教育事業(yè)費的分配與培養(yǎng)機制改革的導(dǎo)向還不能很好地協(xié)調(diào)配合。學(xué)校好地協(xié)調(diào)配合。學(xué)校

12、“爭計劃、上規(guī)模爭計劃、上規(guī)?！钡尿?qū)動因素依然存在，學(xué)校的驅(qū)動因素依然存在，學(xué)校進行規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然面臨一些壓力。進行規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然面臨一些壓力。 導(dǎo)師和學(xué)生的利益關(guān)系更加明顯，師生關(guān)系更加敏感，出現(xiàn)一些負導(dǎo)師和學(xué)生的利益關(guān)系更加明顯，師生關(guān)系更加敏感，出現(xiàn)一些負面效應(yīng)，部分導(dǎo)師心理上有抵觸情緒。面效應(yīng)，部分導(dǎo)師心理上有抵觸情緒。 研究生在學(xué)期間的淘汰率太低，對于學(xué)生沒有驅(qū)動作用。研究生在學(xué)期間的淘汰率太低，對于學(xué)生沒有驅(qū)動作用。美國大學(xué)57%博士生在十年內(nèi)拿到學(xué)位o據(jù)美國研究生院理事會（Council of Graduate Schools）2007 年公布的統(tǒng)計數(shù)字， 57%攻讀博士

13、學(xué)位的學(xué)生在十年苦讀的時間里最終獲得了學(xué)位。 o這一數(shù)據(jù)代表了美國當(dāng)前最新、最廣泛地衡量博士生畢業(yè)率的標準，自上世紀七十年代以來，這一比例一般認為在左右。根據(jù)理事會的“博士生畢業(yè)項目”得出的最新數(shù)據(jù)，顯示了博士生畢業(yè)率比猜想中的略佳。 o在一些領(lǐng)域主要是工程類和理論科學(xué)多數(shù)人在六、七年的博士學(xué)生生活后完成了學(xué)位，將時間長度加大，完成學(xué)位的學(xué)生比例仍呈平穩(wěn)趨勢。但在社會科學(xué)和人文學(xué)科中，甚至學(xué)生進入第八、九、甚至第十年的學(xué)習(xí)生涯，學(xué)生完成學(xué)位的比例仍緩慢但頑強地上升。 o調(diào)查顯示，人文學(xué)科的畢業(yè)率是最低的，社會科學(xué)緊隨其后。但數(shù)學(xué)和物理科學(xué)的退學(xué)率是最高的。 4.關(guān)于研究生課程建設(shè)和教學(xué)改革問題

14、（1）課程建設(shè)意識不強、經(jīng)費缺乏、組織不力；（2）教學(xué)規(guī)范性不夠、基礎(chǔ)課缺乏高水平、國際水準的教材、教學(xué)方法陳舊、課程作業(yè)難度不夠。學(xué)生滿意度不高、部分學(xué)生存在學(xué)業(yè)困難。（3）缺乏教學(xué)評價和獎懲措施，教師教學(xué)積極性不高。（4）基礎(chǔ)理論課程前沿性不夠、方法論課程水平不高、缺乏學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德方面的課程與學(xué)習(xí)指導(dǎo)。（5）缺乏一個有效的教學(xué)支持系統(tǒng)，部分教師中存在教學(xué)意識和能力低下問題。國外研究生課程與教學(xué)的特點 小班授課，開放靈活小班授課，開放靈活 授課方式是小班授課，每個班最多20多人。十分強調(diào)學(xué)生的主動參與，課堂比較開放，討論充分。課時較短，內(nèi)容精煉，重點突出，教師指導(dǎo)詳細。另外，老師可以和

15、學(xué)生約談，分別給予指導(dǎo)。o視野開闊，關(guān)注前沿動態(tài)視野開闊，關(guān)注前沿動態(tài) o引用國際最新的研究成果，注重知識的更新，學(xué)生更易把握專業(yè)的前沿動態(tài)，也更有利于學(xué)生將自己的研究與國際前沿接軌。o信息量大，教學(xué)資料豐富信息量大，教學(xué)資料豐富o任課教師會把一學(xué)期的詳細教學(xué)大綱都發(fā)到每個學(xué)生手中，教學(xué)大綱包括上課安排、討論議題、必讀文獻及查閱文獻的渠道，要求學(xué)生必須閱讀大量最新文獻，學(xué)生的負擔(dān)很重。教師布置的作業(yè)很多，大作業(yè)和小作業(yè)相結(jié)合，這些作業(yè)有效針對學(xué)習(xí)的內(nèi)容，有助于學(xué)生理解相關(guān)的理論，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，批判性思維和寫作能力得到了顯著的提高。國外研究生課程與教學(xué)的特點o選課自由，教師態(tài)度認真選課自由

16、，教師態(tài)度認真o學(xué)生選課自由，凡是對學(xué)生吸引力不大的課程，基本沒人去選，此種課程只能取消。因此教師在備課與授課方面非常認真，材料準備充分，對細節(jié)的把握很好。學(xué)生可以跨系跨專業(yè)自由選課，都算入學(xué)分，只要學(xué)分滿足要求即可。o實用性強，教材選用較好實用性強，教材選用較好o從實用性上講，國外課程和實際工作聯(lián)系緊密，注重實際考察，實驗也較多。教授講課比較注重實用性，經(jīng)常通過實際案例的分析來輔助課程教學(xué)。另外，國外課程教材選用比較好，對基礎(chǔ)理論的解釋比較清晰明白，教材內(nèi)容豐富而具體，有由簡入深、層層遞進的事例分析。o討論為主，教學(xué)方法靈活討論為主，教學(xué)方法靈活 o國外的教學(xué)主要是課前準備與課上探討相結(jié)合的

17、方式，學(xué)生在課前做了大量的專題研究，在課堂上進行充分的討論，教授給予一定的引導(dǎo)，在交流和互動中使得專題研究不斷深化。o （以上概括依據(jù)近幾年派往國外留學(xué)的研究生同學(xué)收集的資料）5.關(guān)于學(xué)位授予與研究生論文質(zhì)量問題（1）兩證問題（畢業(yè)證與學(xué)位證）（2）學(xué)習(xí)年限和中期篩選問題（3）研究生論文質(zhì)量保障和答辯過程中的問題。博士生學(xué)位論文的原創(chuàng)性、科學(xué)性和規(guī)范性方面的不足。匿名評審和答辯過程存在形式化、人情化以至于降低標準的問題。質(zhì)量控制與學(xué)習(xí)年限、培養(yǎng)條件、學(xué)生就業(yè)愿望和心理健康之間的關(guān)系難以處理。2007年博士質(zhì)量調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題（1）創(chuàng)新性明顯不夠。不論是發(fā)表的論文還是課題報告，還是最終的學(xué)位

18、論文，大都停留在知識綜合上，創(chuàng)新性弱，對本學(xué)科的理論貢獻和方法論貢獻少。（2）知識面窄，方法訓(xùn)練不夠。（3）經(jīng)費不足，獎助學(xué)金額度低。（4）導(dǎo)師隊伍整體素質(zhì)有待提高。（5）國際化程度較低。我校博士生在學(xué)期間有國際學(xué)習(xí)經(jīng)驗的比例比較低。（6）學(xué)術(shù)使命感較弱。（7）硬件條件相對較弱。（8）學(xué)制不盡合理。37篇博士論文222份評議書反映出的問題（按比例由高到低排序）o1.論證的問題范圍太廣，論證不夠深入 o2.論文的比較研究不夠 o3.論文中對研究可能涉及的要素考慮不全面，導(dǎo)致遺漏了一些要素。對已提出和研究的要素的分析也是不夠不充分的 o4.論文實證研究的樣本數(shù)量不夠。對實證研究下結(jié)論時，不考慮各地

19、區(qū)之間的地區(qū)差異 o5.論文結(jié)論部分沒有給出明確的解決問題的方案，建議比較空泛 o6.論文的理論基礎(chǔ)薄弱、單一或者不明確 o7.論文對核心概念的界定不準確或不充分 o8.論文文獻資料的占有量不夠 o9.論文的論證過于絕對化或簡單化 o10.論文的論證邏輯不清晰 影響研究生教育質(zhì)量的主要因素生源質(zhì)量生源質(zhì)量（學(xué)科水平、獎學(xué)金水平、導(dǎo)師水平、科研條件水平）課程與教學(xué)質(zhì)量課程與教學(xué)質(zhì)量（培養(yǎng)方案、教師投入程度、學(xué)生投入程度、教學(xué)模式）學(xué)位論文質(zhì)量學(xué)位論文質(zhì)量（方法論素養(yǎng)不夠、 博士生學(xué)制過短、研究條件不足、開題、評議和答辯等質(zhì)控環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴、教風(fēng)學(xué)風(fēng)問題。）就業(yè)率就業(yè)率（學(xué)科結(jié)構(gòu)老化、就業(yè)觀念陳舊、

20、促進就業(yè)沒有成為院系所中心工作、缺乏對畢業(yè)生崗位勝任的系統(tǒng)分析）培養(yǎng)條件與環(huán)境培養(yǎng)條件與環(huán)境（缺乏適合研究生學(xué)習(xí)特點的教學(xué)空間、學(xué)科交叉與融合水平低、資源開放和共享程度低、研究生培養(yǎng)體制機制亟待創(chuàng)新。）博士生培養(yǎng)的博士生培養(yǎng)的10項原則項原則（歐洲（歐洲 柏根宣言，柏根宣言，2005）o 1博士生培養(yǎng)的核心內(nèi)容是通過獨創(chuàng)性的研究促進新知識的產(chǎn)生，同時更多地意識到博士生培養(yǎng)應(yīng)不斷滿足高級人才市場的需要，拓寬其學(xué)術(shù)領(lǐng)域外的價值。o 2大學(xué)策略和政策應(yīng)保證所提供的博士生項目與研究培訓(xùn)是致力于應(yīng)對各種新挑戰(zhàn)，包括提供適合的職業(yè)生涯發(fā)展機會。o 3尊重歐洲博士生培養(yǎng)模式的多樣性，同時要求包括聯(lián)合博士學(xué)位

21、在內(nèi)的歐洲各國博士生培養(yǎng)方案都要加強質(zhì)量，進行更好的實踐。o 4作為早期研究者的博士候選人應(yīng)被視作專業(yè)研究人員，享有同等的社會福利待遇等權(quán)利保障，因為他們對創(chuàng)造新知識作出了重要貢獻。o 5監(jiān)督和評價的作用至關(guān)重要。針對博士候選人個人的監(jiān)督和評價應(yīng)該在一個公開、透明的契約框架下進行，明確博士候選人、導(dǎo)師、學(xué)校及其他參與博士生培養(yǎng)的各方的責(zé)任和義務(wù)。 o 6博士階段應(yīng)力圖培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新與批判精神的研究群體。o 7學(xué)習(xí)時限:博士生培養(yǎng)的整個過程應(yīng)該有恰當(dāng)?shù)臅r限規(guī)定，全日制學(xué)習(xí)在3一4年。o 8推動培養(yǎng)模式結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，以面對跨學(xué)科研究培養(yǎng)方式和發(fā)展轉(zhuǎn)換技能的挑戰(zhàn)。o 9增加流動:博士項目不僅要尋求在地

22、理位置層面的流動，更重要是在一體化的框架下促進跨學(xué)科流動以及學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的大學(xué)和其他合作伙伴間的流動和國際合作。o 10確保經(jīng)費撥款:發(fā)展高質(zhì)量的博士計劃，讓博士候選人成功地完成學(xué)業(yè)都需要適當(dāng)、持續(xù)的資金保障。二、我國專業(yè)學(xué)位教育目前存在問題一覽表二、我國專業(yè)學(xué)位教育目前存在問題一覽表六、專業(yè)學(xué)位與研究生教育存在的問題六、專業(yè)學(xué)位與研究生教育存在的問題省級學(xué)位辦（共12個）培養(yǎng)單位（共53個）教指委（共11個） 專業(yè)學(xué)位教育定位問題專業(yè)學(xué)位教育定位問題8293其中專業(yè)學(xué)位教育缺乏法律法規(guī)等方面的明確規(guī)定68專業(yè)學(xué)位教育與職業(yè)或崗位資格、人事制度等方面需要加強聯(lián)系6 61616對專業(yè)學(xué)位的認識有待

23、進一步提高，特色不明顯51313社會對專業(yè)學(xué)位教育認同度不高68 專業(yè)學(xué)位學(xué)位點及結(jié)構(gòu)、規(guī)模的問題專業(yè)學(xué)位學(xué)位點及結(jié)構(gòu)、規(guī)模的問題11153其中專業(yè)學(xué)位點設(shè)置覆蓋面太小，不能滿足社會需要66專業(yè)學(xué)位的結(jié)構(gòu)不合理，博士、學(xué)士亟待發(fā)展44專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展不平衡（專業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)）56專業(yè)學(xué)位教育招生規(guī)模太小73 專業(yè)學(xué)位教育管理的問題專業(yè)學(xué)位教育管理的問題11173其中專業(yè)學(xué)位教育缺乏系統(tǒng)的、規(guī)范的管理制度8 83缺乏科學(xué)的質(zhì)量評價體系8 89 9缺乏科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督機制41111國家、教指委、省級教育行政部門及培養(yǎng)單位之間的關(guān)系需要進一步協(xié)調(diào)44行業(yè)組織對專業(yè)學(xué)位教育參與和支持不足54二、我國專業(yè)學(xué)

24、位教育目前存在問題一覽表二、我國專業(yè)學(xué)位教育目前存在問題一覽表（續(xù)）專業(yè)學(xué)位與研究生教育存在的問題省級學(xué)位辦（共21個）培養(yǎng)單位（共53個）教指委（共11個） 生源問題生源問題13162其中招生考試制度需要進一步改革59生源數(shù)量不足46學(xué)生水平參差不齊64 培養(yǎng)中的問題培養(yǎng)中的問題14295其中培養(yǎng)模式亟需進一步創(chuàng)新、完善31212工學(xué)矛盾突出610培養(yǎng)方案針對性不夠68課程體系及課程內(nèi)容針對性不夠65缺乏適用的優(yōu)質(zhì)教材69缺乏教學(xué)案例55論文環(huán)節(jié)亟待加強46 師資隊伍建設(shè)方面師資隊伍建設(shè)方面10153其中師資隊伍數(shù)量不足79缺乏具有實踐背景的專職教師7 71313來自實踐領(lǐng)域的導(dǎo)師沒有發(fā)揮有

25、效作用8 88 8 培養(yǎng)單位管理方面培養(yǎng)單位管理方面12164其中專業(yè)學(xué)位教育在培養(yǎng)單位被邊緣化、培訓(xùn)化、贏利化的傾向明顯111113137.國家建設(shè)高水平大學(xué)研究生公派留學(xué)中存在的問題（1）公派留學(xué)博士研究生的國際認可和留學(xué)期限問題。（2）報名費、保證金、注冊費等問題。調(diào)查結(jié)果顯示，53.3%的公派研究生覺得繳納2萬元的保證金壓力比較大（其中，17.3%的人感覺壓力太大），保證金的來源主要依靠個人或父母積蓄（65.3%）和向親朋好友借錢（30.7%），不少是導(dǎo)師墊付。 （3）留學(xué)院校、學(xué)科和指導(dǎo)教師過于集中的問題。（4）專業(yè)學(xué)位研究生項目設(shè)置問題三、有關(guān)未來學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)三、有關(guān)未

26、來學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展的若干思考與建議展的若干思考與建議o 1. 有關(guān)學(xué)位與研究生教育工作戰(zhàn)略意義的有關(guān)學(xué)位與研究生教育工作戰(zhàn)略意義的認識問題認識問題o 建立和完善有中國特色、自主的同時與國際兼容的學(xué)位與研究生教育體系；o 從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和未來要求出發(fā)謀劃學(xué)位與研究生教育工作，對學(xué)位與研究生教育改革要有長期的、總體的和系統(tǒng)的考慮；o 建立起一個足夠開放、靈活、多主體參與的學(xué)位與研究生教育新體系。三、有關(guān)未來學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展的若干思考與建議2.加快中華人民共和國學(xué)位法的立法調(diào)研、咨詢和審議工作，盡快為新時期學(xué)位與研究生教育工作提供法律依據(jù)。在學(xué)位法中，要妥善解決“兩證”問題

27、、專業(yè)學(xué)位的地位問題、同等學(xué)歷申請碩士、博士學(xué)位的問題。各學(xué)科門類和一級學(xué)科對于研究生論文質(zhì)量標準要有更清晰的界定。歐盟“關(guān)于面向終身學(xué)習(xí)的研究生教育”o 改進學(xué)習(xí)經(jīng)歷認可，包括不正式和非正式學(xué)習(xí)經(jīng)歷；o 創(chuàng)建一個更加靈活的、以學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)支持模式；o 建立多渠道的學(xué)習(xí)途徑，使學(xué)習(xí)者能夠兼顧學(xué)習(xí)和工作；o 國家資格框架應(yīng)支持面向終身學(xué)習(xí)的研究生教育。三、有關(guān)未來學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展的若干思考與建議3.進一步深化學(xué)位與研究生教育管理體制改革,理順國務(wù)院學(xué)位辦/教育部學(xué)位管理與研究生教育司與教育部其他各行政部門、省級學(xué)位辦、各研究生培養(yǎng)單位、各學(xué)科評議組之間的關(guān)系，嘗試建立與社會經(jīng)濟發(fā)展

28、、科學(xué)研究及高層次人才培養(yǎng)規(guī)律相一致的學(xué)位與研究生管理新機制，調(diào)動各地方學(xué)位辦、各研究生培養(yǎng)單位和各學(xué)科評議組的積極性。三、有關(guān)未來學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展的若干思考與建議4.改革學(xué)位授權(quán)點的評審和管理辦法,加強對一級學(xué)科學(xué)位授權(quán)點的宏觀管理,放松對二級學(xué)科學(xué)位授權(quán)點的管制。建議明確研究生培養(yǎng)單位作為學(xué)位授予的主體；按照一級學(xué)科授予學(xué)位；二級學(xué)科目錄的管理方式可以采用統(tǒng)計學(xué)的方式；繼續(xù)擴大各地方和研究生培養(yǎng)單位在二級學(xué)科設(shè)置方面的權(quán)限。美國美國CIP-2000學(xué)科目錄管理方式學(xué)科目錄管理方式o1、CIP-2000提出的學(xué)科專業(yè)設(shè)置條件o（1）已經(jīng)有教育機構(gòu)設(shè)置了該學(xué)科專業(yè)；o（2）該學(xué)科專業(yè)

29、必須有自己獨立的特色課程或?qū)嵺`，且所有課程或?qū)嵺`構(gòu)成一個有機的整體；o（3）完成該學(xué)科專業(yè)的學(xué)習(xí)后可獲得相應(yīng)的學(xué)位或證書。o2、CIP-2000收錄新增學(xué)科專業(yè)的標準o（1）聯(lián)邦調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明最近3年內(nèi)至少有3個州的10 個以上高等教育機構(gòu)授予至少30個該學(xué)科專業(yè)的學(xué)位；o（2）在聯(lián)邦調(diào)查統(tǒng)計中提出新增學(xué)科專業(yè)代碼書面申請o（3）由該學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域權(quán)威人士提供證據(jù)證實該學(xué)科專業(yè)已存在；o（4）通過分析有關(guān)的數(shù)據(jù)資料證實該學(xué)科專業(yè)的發(fā)展?jié)摿εc可能性。美國美國CIP-2000學(xué)科目錄管理方式學(xué)科目錄管理方式o 3、CIP-2000刪除學(xué)科專業(yè)的標準o （1）聯(lián)邦調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明最近3年內(nèi)在少于3個

30、州的10個以下高等教育機構(gòu)授予少于30個該學(xué)科專業(yè)的學(xué)位；o （2）由該領(lǐng)域的權(quán)威人士提供證據(jù)證實該專業(yè)已經(jīng)不存在或?qū)⒉辉僭O(shè)置；o （3）通過分析有關(guān)的數(shù)據(jù)資料證實該學(xué)科專業(yè)事實上沒有開設(shè)。5.5.深化深化研究生培養(yǎng)機制改革研究生培養(yǎng)機制改革繼續(xù)增加對研究生培養(yǎng)的投入，為培養(yǎng)機制改革提供經(jīng)費支持;爭取國家財政預(yù)算專項列撥研究生普通獎學(xué)金，并提高其撥款標準；設(shè)立面向博士研究生的國家獎學(xué)金；設(shè)立高等學(xué)校基礎(chǔ)學(xué)科博士學(xué)位論文創(chuàng)新基金。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定在科研經(jīng)費中合理預(yù)算并開支研究生助研經(jīng)費的政策，為研究生培養(yǎng)與科學(xué)研究的緊密結(jié)合提供政策支持。6.有關(guān)學(xué)制調(diào)整和培養(yǎng)模式創(chuàng)新的問題有關(guān)學(xué)制調(diào)整和培養(yǎng)模

31、式創(chuàng)新的問題o 全日制專業(yè)學(xué)位碩士生兩年制比較適宜；應(yīng)用性強的學(xué)術(shù)型碩士生學(xué)制也可以定為兩年；一些學(xué)術(shù)型較強的基礎(chǔ)文科和理科的碩士生學(xué)制可以為三年；非全日制碩士生學(xué)制可以適當(dāng)延長至4年，延長期間需要交納注冊費。博士生教育定為4年比較合適，個別學(xué)科可以延長到6年左右。為了激勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)和研究，需要設(shè)置博士階段學(xué)習(xí)的最高年限（7-8年）。為了適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、滿足終身學(xué)習(xí)要求，鼓勵同等學(xué)歷申報碩士和博士學(xué)位，學(xué)制可以更加靈活。o 開展研究生入學(xué)考試制度研究開展研究生入學(xué)考試制度研究，真正把有良好基礎(chǔ)和潛質(zhì)的優(yōu)秀生源錄取進來。o 加強研究生課程建設(shè)，深化研究生教學(xué)改革與創(chuàng)新加強研究生課程建設(shè)，深

32、化研究生教學(xué)改革與創(chuàng)新。專業(yè)課要突出前沿性、國際性、研究性，強化文獻閱讀與分析、問題解決學(xué)習(xí)、案例研究、實踐研究、合作學(xué)習(xí)等教學(xué)方式或環(huán)節(jié)；加強博士生的課程學(xué)習(xí)，提高博士生學(xué)位基礎(chǔ)課程與教學(xué)的質(zhì)量；將博士生培養(yǎng)與科學(xué)研究完全結(jié)合起來，樹立“博士生是未來科學(xué)家”的戰(zhàn)略觀念；加強研究生課程與教學(xué)質(zhì)量評估。o 推進學(xué)位與研究生教育的國際合作。推進學(xué)位與研究生教育的國際合作。o 加強研究生學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)倫理教育加強研究生學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)倫理教育。三、有關(guān)未來學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展的若干思考與建議7.專業(yè)學(xué)位教育方面, 積極推進學(xué)位教育與職業(yè)資格認證制度的銜接，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動力市場的新需求

33、，多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類、分步解決專業(yè)學(xué)位教育與相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)資格認證、職業(yè)崗位聘任和專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的銜接問題，積極推動課程資源共享、學(xué)分轉(zhuǎn)換和專業(yè)學(xué)位的行業(yè)承認。7.專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展的建議依據(jù)協(xié)同創(chuàng)新的理念，建立科學(xué)的專業(yè)學(xué)位質(zhì)量評價標準和完善的專業(yè)學(xué)位質(zhì)量保障體系。對涉及研究生教育質(zhì)量的專業(yè)學(xué)位設(shè)置、師資隊伍、課程設(shè)置、教學(xué)水平、學(xué)位授予以及管理工作等進行評估。完善由教育行政部門、各專業(yè)教育指導(dǎo)委員會、專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位、相應(yīng)的職業(yè)行會或用人單位組成的專業(yè)學(xué)位質(zhì)量保障體系。8.8.關(guān)于國家建設(shè)高水平大學(xué)公派留學(xué)和研關(guān)于國家建設(shè)高水平大學(xué)公派留學(xué)和研究生教育創(chuàng)新計劃究生教育創(chuàng)新計劃既要考慮

34、學(xué)校排名，也要考慮實驗室因素；對國內(nèi)學(xué)科的發(fā)展應(yīng)有戰(zhàn)略性的考慮；從聯(lián)合培養(yǎng)過渡到聯(lián)合授予學(xué)位；加強國內(nèi)外導(dǎo)師對派出留學(xué)生的指導(dǎo)；加強對公派留學(xué)生的外語培訓(xùn)；解決注冊費、選課費、保證金等問題；建議向全日制專業(yè)學(xué)位研究生開放；加大研究生教育創(chuàng)新計劃的實施力度。9.加強研究生教育科學(xué)研究加強研究生教育科學(xué)研究o 建立一支綜合性、專業(yè)化、有高度責(zé)任感的研究生教育研究隊伍；o 加強對學(xué)位和研究生教育重大戰(zhàn)略性問題及公眾最關(guān)心問題的研究；o 建立國家水平的學(xué)位與研究生教育信息文獻和數(shù)據(jù)分析中心；o 加強對國際上發(fā)達國家和知名高水平大學(xué)研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略和趨勢分析和預(yù)測；o 開展研究生教育領(lǐng)域的科學(xué)研究和人

35、才培養(yǎng)工作。10.10.建立更加清晰的研究生質(zhì)量保障體系建立更加清晰的研究生質(zhì)量保障體系 當(dāng)人們想到或談到專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量或質(zhì)量保障會想到什么？生源質(zhì)量？課程與教學(xué)質(zhì)量評價？論文質(zhì)量？就業(yè)促進？更多、更細的工作？一些工作很清晰，另一些則很模糊。 教育領(lǐng)域中的“質(zhì)量”概念在20世紀50年代初期就已經(jīng)出現(xiàn)，不過那時的“質(zhì)量”多數(shù)是與“教學(xué)”、“教育工作”、“干部教育”等詞匯連用的，是用來泛指“某種教育任務(wù)的完成”。20世紀80年代之前，有關(guān)教育工作質(zhì)量的學(xué)術(shù)文獻一直比較少，年均在幾篇。20世紀80年代以來，特別是進入2000年以來，有關(guān)教育質(zhì)量的研究迅速增長。1981年，6篇；1991年，69篇；

36、2001年, 242篇，2011年,739篇。（數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源：中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)文獻總庫）質(zhì)量的概念質(zhì)量的概念“質(zhì)量”（quality）的概念o（1）物理學(xué)：度量物體慣性大小和引力作用的物理量，描述物體含有物質(zhì)的多少，是物體的基本屬性。o（2）地理學(xué)：為適合應(yīng)用，對數(shù)據(jù)所要求的或可以辨別的特征和特性的總和。o（3）工程科學(xué)：產(chǎn)品或服務(wù)的總體特征和特性，基于此能力來滿足明確或隱含的需要。o（4）管理學(xué)：質(zhì)量即適用性。朱蘭(J.M.Julan) “質(zhì)量是一種適用性（Fitness for use）”。o（5）哲學(xué)：事物的固有特性及其表現(xiàn)程度。類似于“美德”（virtue）這個詞?！百|(zhì)量質(zhì)量”（qua

37、lityquality）的概念）的概念o“質(zhì)量質(zhì)量”定義的三要素：定義的三要素：o（a）事物或產(chǎn)品的一組固有（含獨有）特性；o（b）事物或產(chǎn)品固有或獨有屬性得以實現(xiàn)的水平；o（c）事物或產(chǎn)品特性及其實現(xiàn)的水平能夠滿足人們主觀需求（顯性的與潛在的、預(yù)期的與非預(yù)期的、共同的與特殊的）的程度?！敖逃|(zhì)量”的概念o 顧明遠主編教育大辭典:o “教育質(zhì)量是對教育水平高低教育水平高低和效果優(yōu)劣效果優(yōu)劣的評價”；“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量培養(yǎng)對象的質(zhì)量上”,“衡量標準是教育目的教育目的和各級各類學(xué)校的培養(yǎng)目標培養(yǎng)目標。前者規(guī)定受培養(yǎng)者的一般質(zhì)量要求,亦是教育的根本質(zhì)量要求,后者規(guī)定受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量要求,衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格”。 “教育質(zhì)量”的概念o 英國學(xué)者格林（Dinna Green）分析了五種有關(guān)“教育質(zhì)量”概念的不同理解：o （1）“獨有的獨有的”、“優(yōu)秀的優(yōu)秀的”；o （2）“與預(yù)定的規(guī)格和標準相一致”。o （3）“適合于目的”。o （4）“實現(xiàn)本學(xué)校目標的效果”。o （5）“滿足消費者規(guī)定的和潛在需要的程度”。o（D.