1、2019-2020年高中政治2.2民主決策：作出最佳選擇教案（2）新人教版必修2民主決策：作出最佳的選擇教學(xué)目標(biāo)【情感態(tài)度價(jià)值觀】通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生參與民主決策的意識和責(zé)任感基礎(chǔ)知識】1、識記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義2、理解民主決策的方式和意義3、運(yùn)用實(shí)例公民參與民主決策的意義能力過程】提高公民參與民主決策的能力。內(nèi)容目標(biāo)列舉當(dāng)前公民參與決策的民主形式；對照村民自治和城市居民自治的有關(guān)制度和法規(guī)，理解公民行使民主決策與管理權(quán)利的途徑和方式。提示與建議例如，社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度等。模擬一次聽證會。在調(diào)查本社區(qū)生活的基礎(chǔ)上，確定一個共同關(guān)注的問題

2、，形成一項(xiàng)改進(jìn)社區(qū)管理的建議重點(diǎn)民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義難點(diǎn)民主決策的方式和意義課時(shí)教具方法教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。導(dǎo)入新課教師活動：政府的決策往往涉及社會各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活起居，決策是否科學(xué)合理至關(guān)重要。通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是各項(xiàng)決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是，隨著我國民主形式的日益豐富，還有更多的機(jī)會、渠道直接參與決策，對決策的形成發(fā)揮積極作用，本節(jié)將進(jìn)一步學(xué)習(xí)這方面的內(nèi)容。教學(xué)過程二、民主決策：作出最佳的選擇教師活動：請同學(xué)們看教材第19頁漫畫，并思考討論所提問

3、題。學(xué)生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點(diǎn)評。第二種觀點(diǎn)充分發(fā)揚(yáng)了民主，傾聽群眾意見，公民能夠參與決策過程，這樣形成的決策集中民智、反映民意，體現(xiàn)人民根本利益，是科學(xué)合理的。第一種觀點(diǎn)恰好相反，是不可取的。作為決策者應(yīng)該讓公民充分參與決策過程，以了解民情，反映民意，體現(xiàn)人民根本利益。目前，隨著經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，公民參與民主決策的方式、渠道很多，如電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等，都可以用來參與決策。下面我們就學(xué)習(xí)公民參與民主決策的方式問題。1、參與民主決策的方式（1）、間接參與決策通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。它要求選出

4、的決策者必須代表民意、反映民情、體現(xiàn)人民利益。（2）、直接參與決策公民直接參與決策過程，對決策的形成發(fā)揮積極作用，是公民直接參與決策的方式。主要有以下幾種形式：通過社情民意反映制度參與民主決策。社情民意反映制度，就是公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議。教師活動：請同學(xué)們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？學(xué)生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點(diǎn)評。為什么建立社情民意反映制度？因?yàn)樾畔⑹菦Q策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提。因此，決策機(jī)關(guān)通過多種方式了解民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程，有助于決策反映民

5、意。方式：電話、信函、傳真、電子郵件，新聞媒體等通過專家咨詢制度參與民主決策。教師活動：請同學(xué)們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？學(xué)生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點(diǎn)評。專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證，決策機(jī)關(guān)通過舉行論證會、座談會等方式，聽取專家意見，集中學(xué)者智慧，有利于提高決策的科學(xué)性。通過重大事項(xiàng)社會公示制度參與民主決策。教師活動：請同學(xué)們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？學(xué)生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點(diǎn)評。重大事項(xiàng)社會公示制度就是，決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利

6、益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。原因：公民享有對涉及公眾利益決策的知情權(quán)，對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)實(shí)行公示，有利于提高決策的透明度和公眾參與度，是公民參與決策的前提和基礎(chǔ)。通過社會聽證制度參與民主決策。教師活動：請同學(xué)們看教材第2021頁，并說明這種方式的依據(jù)、參與形式、目的是什么？思考討論xx年鐵路價(jià)格聽證會材料所提問題。學(xué)生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點(diǎn)評。這是對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行聽證。在聽證會上，公民可以充分發(fā)表意見，提出建議，可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)決策方案存在的問題和不足，并加以修正、完善。聽證于民的目的，就是為了

7、決策利民。xx年我國首次國家級價(jià)格聽證會參與者，主要來自國家計(jì)委、鐵道部、消費(fèi)者、專家學(xué)者、人大代表等幾個方面。各方在春運(yùn)、署運(yùn)及主要節(jié)假日列車票價(jià)是否上調(diào)，如何上調(diào)問題上存在差異。票價(jià)適當(dāng)上調(diào)，對于緩解客運(yùn)壓力，引到居民消費(fèi)等有積極作用，也符合價(jià)值規(guī)律，但不可一刀切，對老少邊窮地區(qū)和打工農(nóng)民的利益應(yīng)有所考慮。同時(shí)，票價(jià)提高，更應(yīng)該提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。作為決策者，應(yīng)該全面考慮各方面的意見和利益要求，作出科學(xué)合理的票價(jià)調(diào)整決策。2、公民直接參與民主決策的意義教師活動：請同學(xué)們看教材第22頁，結(jié)合上面學(xué)習(xí)的內(nèi)容，說明公民直接參與民主決策有什么重要意義？學(xué)生活動：閱讀課本，找出問題。教師活動：總結(jié)講評

8、。（1）、對決策者：有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免片面性。（2）、對公民：有利于促進(jìn)公民對決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺性，推動決策的實(shí)施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。教師活動：請同學(xué)們看教材第22頁課堂探究，討論如果你來組織這一聽證會，應(yīng)該邀請哪些人參加？如何設(shè)置會議程序？學(xué)生活動：閱讀課本，思考討論。教師點(diǎn)評：（略）課堂小結(jié)本節(jié)內(nèi)容講述了公民參與民主決策的方式和重要意義，通過學(xué)習(xí)，要自覺樹立決策參與意識，不斷提高參與決

9、策的能力。比較民主決策的不同方式方式含義主要方式依據(jù)主要目的社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度2019-2020年高中政治2.2民主決策：作出最佳選擇教案（3）新人教版必修2學(xué)習(xí)目標(biāo)知識技能了解公民參與民主決策的主要方式，知道公民參與決策是推動決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)；理解公民直接參與民主決策的意義。理解公示制度、聽證制度的作用和意義。過程方法溫故、人生心得、探究共享、知識總結(jié)、布置作業(yè)情感態(tài)度價(jià)值觀通過學(xué)生了解參與民主決策的途徑，使其理解參與民主決策的意義。重點(diǎn)理解聽證制度理解參與民主決策的意義難點(diǎn)導(dǎo)入：政府決策，事關(guān)群眾根本利益（見課件）第二環(huán)節(jié)情境引題1、探究與共享

10、：出示漫畫A與B：問：（1）這種兩幅漫畫所表達(dá)的決策觀有什么不同？（2）你認(rèn)為，如果你是決策者，你會選擇哪種決策觀？為什么？師生共議：第一種決策是不按規(guī)則和程序決策，不善于傾聽群眾意見。第二種決策過程充分發(fā)揚(yáng)了民主讓公民參與決策過程，做到?jīng)Q策的民主化與科學(xué)化。第二種決策集思廣益，集中民智，得到人民群眾的支持，極大地促進(jìn)社會發(fā)展。點(diǎn)撥：關(guān)鍵詞（民主、科學(xué)）2、讀一讀：你知道公民可以通過什么渠道參與民主決策？學(xué)生閱讀書本，劃出相關(guān)知識。強(qiáng)調(diào)：公民參與決策分直接參與與間接參與出示表格：填寫內(nèi)容方式意義作用社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見，提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映

11、渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提專家咨詢專豕學(xué)者利用自己的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會、座談會聽取專家意見，集中學(xué)者的智慧，提高中決策的科學(xué)性重大事項(xiàng)社會公示決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)政策進(jìn)行公示，公民在真正了解有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。公示（板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等）有利于提高決策的透明度和公眾的參與度社會聽證制度決策部門對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)舉行聽證會，在聽證會上，公民充分發(fā)表意見聽證會幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題，并加以修正、完善，聽證于民的目的就是要決策利民。鏈接：社情民意反映制度：中國溫州(見課件)專家咨詢：大門大橋重大事項(xiàng)社會公示：村務(wù)

12、公開、衛(wèi)生部公開十大食品安全案件、新聞發(fā)言人制度等。第三環(huán)節(jié)重點(diǎn)討論(以部分旅客列車實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)方案聽證會為例)出示：參照課本，列出各利益群體的觀點(diǎn)鐵道部：為減輕鐵道部門的壓力，需要利用價(jià)格杜桿加以調(diào)節(jié)。消費(fèi)者代表：讓旅客花更多的錢，享受更少的服務(wù)。專家學(xué)者：在一定程度上起到引導(dǎo)消費(fèi)的作用。人大代表：對于回家探親的民工來說是難以接受的。問：(1)參加聽證會的人主要來自哪幾個方面？來自各方面意見的差異主要是什么？(2)假如你是決策者，舉行聽證會后你能提出什么樣的決策？(3) 下列有三個觀點(diǎn)，你如何評價(jià)？A. 消費(fèi)者代表人微言輕，政府在決策時(shí)根本不會考慮他們的意見。B. 消費(fèi)者提出的意見和建議，政府都應(yīng)采納，否則聽證會就是走過場。C. 政府會考慮消費(fèi)者提出的意見和建議。至于采納多少，還要考慮多種因素。(4) 通過聽證會，讓公民直接參與決策，有什么意義？師生共議：國家計(jì)委、鐵道部、消費(fèi)者、專家學(xué)者、人大代表；差異是在春運(yùn)、署運(yùn)及主要節(jié)日期間列車的票價(jià)是否應(yīng)上調(diào)及怎樣上調(diào)的問題。按照價(jià)值規(guī)律的要求，春運(yùn)、署運(yùn)及主要節(jié)日期間客運(yùn)量較大，適當(dāng)提高票價(jià)，以緩解鐵道部門的壓力；對于老少邊窮地區(qū)和打工的農(nóng)民可以給予一定的優(yōu)惠；鐵道部想辦法提高服務(wù)質(zhì)量。決策是為了利民，使決策更加科學(xué)、合理，為了合理的建議政府都會采納；價(jià)格聽證會的意見不等于政府的決策權(quán)，政府的價(jià)格政府定