1、項(xiàng)目名稱技術(shù)標(biāo)文件投標(biāo)人：貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院（全稱、蓋章）,*L-J法定代表人或委托代理人：（簽字或簽章）飛_V1,ir-I飛kJ日期：年月日.氣、”01|I1 .企業(yè)基本情況造價(jià)咨詢服務(wù)優(yōu)勢(shì)及核心：依托強(qiáng)大的設(shè)計(jì)咨詢資源、豐富的招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)及良好地本地化資源。1.1. 資質(zhì)信譽(yù)方面貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院工程造價(jià)咨詢事務(wù)所是貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院專門從事工程造價(jià)及工程咨詢的專業(yè)事務(wù)所，是國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部批準(zhǔn)的工程咨詢、工程造價(jià)咨詢甲級(jí)資質(zhì)單位，為貴州省高級(jí)人民法院確認(rèn)的第一批工程造價(jià)類社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)中國(guó)工程造價(jià)協(xié)會(huì)理事單位。下屬貴州公明建設(shè)造價(jià)咨詢有限公司系建設(shè)部工程招標(biāo)代理甲級(jí)、省財(cái)政廳政府采購(gòu)

2、代理機(jī)構(gòu)，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)招標(biāo)投標(biāo)分會(huì)會(huì)員單位，貴州省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)招標(biāo)投標(biāo)分會(huì)常務(wù)理事單位，造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理在省內(nèi)率先通過ISO90012000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。1.2. 業(yè)務(wù)范圍方面LF:本單位本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正、廉潔執(zhí)業(yè)的原則為社會(huì)提供如下咨詢服務(wù)：1 .建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析；2 .各類建筑安裝工程概、預(yù)算標(biāo)底編制，工程結(jié)算審核，工程造價(jià)糾紛鑒定；3 .建設(shè)工程項(xiàng)目管理，全過程造價(jià)管理控制；14 .勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及主要設(shè)備采購(gòu)全過程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，政府采購(gòu)物資和工程類采購(gòu)業(yè)務(wù)。1.3. 人才技術(shù)力量方面我單位具有一流的技術(shù)人才，擁有五十多名技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，包括具有二十

3、年以上工作經(jīng)驗(yàn)資深的高級(jí)工程師8名，中國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師16名，房地產(chǎn)估價(jià)師、資產(chǎn)評(píng)估師6名，各專業(yè)注冊(cè)工程師、設(shè)備工程師、質(zhì)量工程師、省級(jí)造價(jià)工程師及經(jīng)濟(jì)師20名；其中包括參編九八定額、2004建筑安裝工程計(jì)價(jià)定額專家、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員，中國(guó)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)理事，貴州省土木工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)理事及貴州省建筑業(yè)協(xié)會(huì)招投標(biāo)分會(huì)常務(wù)理事等若干人。我單位時(shí)刻準(zhǔn)備以一流的專業(yè)團(tuán)隊(duì)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)一如既往地為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、多方位、全過程的咨詢服務(wù)。2 .技術(shù)方案2.1. 工程概況2.1.1 項(xiàng)目名稱：貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司2012-2014年度建設(shè)工程項(xiàng)

4、目審計(jì)咨詢服務(wù)2.1.2 項(xiàng)目業(yè)主：貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司2.1.3 項(xiàng)目?jī)?nèi)容1）編制及審核工程設(shè)計(jì)概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)算、工程招I|/_1/標(biāo)控制價(jià)、工程量清單、工程量清單控制價(jià)；2）工程造價(jià)控制以及其他工程造價(jià)咨詢服務(wù)；3）提供工程造價(jià)信息服務(wù)；4）與工程造價(jià)有關(guān)的其他服務(wù)；Qi2.2. 審計(jì)方案工程審計(jì)是工程造價(jià)控制最直接最有效的方法。工程審計(jì)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到國(guó)家資金是否失控，是否造成浪費(fèi)。對(duì)此，我們將以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，用自身積累的經(jīng)驗(yàn)，按照符合相關(guān)法律法規(guī)的要求II進(jìn)行編制。項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢是以下幾部分工作內(nèi)容作為節(jié)點(diǎn)控制的:2.2.1 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)合同或協(xié)議的咨

5、詢(1)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)方式是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定；如招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法；合同是否符合合P、I)同法及國(guó)家相關(guān)規(guī)定。(2)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)合同或協(xié)議內(nèi)容是否完整，是否符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，是否明確設(shè)計(jì)控制要求(如：設(shè)計(jì)總建筑面積、設(shè)計(jì)總估算等)，有無采取限額設(shè)計(jì)；(3)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中的評(píng)分辦法是否合理，有無從技術(shù)經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性；(4)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書是否詳細(xì)，意圖是否表達(dá)清楚。2.2.2 參與勘察設(shè)計(jì)方案會(huì)審，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)建議相關(guān)資料研究表明，在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為75%95%在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為35%75%在施工圖設(shè)計(jì)階段，影

6、響工程造價(jià)的可能性為20%30%因此，在項(xiàng)目立項(xiàng)確定后控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。而設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的重點(diǎn)在于限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案比選和優(yōu)化及設(shè)計(jì)概算的審查。造價(jià)人員和設(shè)計(jì)人員密切配合，根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的造價(jià)估算工.1串IIi做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在滿足功能要求的前提下，每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和每項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)都按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)偏離限額時(shí)，造價(jià)人員及時(shí)反饋造價(jià)信息，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)意見，能動(dòng)的影響設(shè)計(jì)，以保證有效的控制造價(jià)。為實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)，配合設(shè)計(jì)，使限額設(shè)計(jì)貫穿于設(shè)計(jì)的各個(gè)階段。L-J2.2.3 咨詢?cè)O(shè)計(jì)概算及咨詢編制工程量清單2.2,3.1咨詢?cè)O(shè)計(jì)概算I.1I41J(1

7、)設(shè)計(jì)總概算的內(nèi)容是否完整，設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)圖紙一致，有無出現(xiàn)概算與圖紙不符現(xiàn)象；0I(2)審核采用的定額及缺項(xiàng)估價(jià)是否準(zhǔn)確(3)各項(xiàng)取費(fèi)是否合理，后續(xù)調(diào)整系數(shù)是否計(jì)取得當(dāng)(4)工程其他費(fèi)用的列項(xiàng)是否齊全(5)工程其他費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)比例是否符合文件要求(6)工程預(yù)備費(fèi)的計(jì)算比例是否合適，工程預(yù)備費(fèi)的計(jì)算基數(shù)是否準(zhǔn)確；(7)貸款利息是否計(jì)算準(zhǔn)確2.2,3,2咨詢編制工程量清單(1)收集與工程量清單編制工作相關(guān)的資料。(2)審核分部分項(xiàng)工程量清單是否按招標(biāo)文件及圖紙的要求進(jìn)行編制，清單項(xiàng)目是否完整，清單工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，項(xiàng)目特征描述是否完整清楚。(3)編制分部分項(xiàng)工程量清單時(shí)，項(xiàng)目編碼不

8、能重復(fù)，一個(gè)編1jI碼只能對(duì)應(yīng)一個(gè)相應(yīng)的清單項(xiàng)目和工程數(shù)量。(4)根據(jù)招標(biāo)文件、圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況，審核所列措施項(xiàng)目是否完整。1J.-二Ii2.2.4針對(duì)施工招標(biāo)文件，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行分析，并提出咨詢意見，提醒相關(guān)部門作出相應(yīng)對(duì)策(1)工期、質(zhì)量要求是否合理，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求是否清晰、合理；(2)招標(biāo)文件中關(guān)于項(xiàng)目造價(jià)合同條款是否清晰、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、周全；(3)對(duì)招標(biāo)文件的招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分是否合理，暫定價(jià)的確定是否合理、準(zhǔn)確。112.2.5對(duì)施工合同及與項(xiàng)目相關(guān)的各類合同，協(xié)助業(yè)主提供造價(jià)咨詢意見(1)施工合同是施工階段工程造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同

9、造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價(jià)。(2)在施工過程中，必須對(duì)技術(shù)資料應(yīng)完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，以便于對(duì)合同執(zhí)行情況中工程造價(jià)控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)的控制措施。(3)根據(jù)2008版計(jì)價(jià)規(guī)范4.4.4規(guī)定，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同專用條款中對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的約定。(4)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式；(5)工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間；(6)工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間；(7)索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間；(8)發(fā)生工程價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法及時(shí)間；(9)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約

10、定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；(10)工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)；(11)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間；(12)與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)等。2.2.6 工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的造價(jià)咨詢(1)在施工過程中，對(duì)出現(xiàn)的工程變更，及時(shí)做好文字記錄，收集相關(guān)變更資料，按相關(guān)規(guī)定確定報(bào)審設(shè)計(jì)變更文件時(shí)應(yīng)提交的材料，作為造價(jià)控制的依據(jù)。(2)對(duì)設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行調(diào)查、分析。(3)建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)變更，根據(jù)不同情況提出合理化建議給建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)作決策參考。2.2.7 價(jià)格調(diào)整造價(jià)咨詢(1)核實(shí)物價(jià)波動(dòng)是否超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍外，物價(jià)波動(dòng)應(yīng)采用投標(biāo)截止時(shí)間前28天的信息價(jià)格與施工期的信

11、息價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，物價(jià)波動(dòng)調(diào)整應(yīng)調(diào)整超出部分的價(jià)格；(2)承包人提出價(jià)格調(diào)整時(shí)，發(fā)包人、監(jiān)理單位及審計(jì)單位應(yīng)及時(shí)核實(shí)不同價(jià)格時(shí)段的實(shí)際完成量，并形成會(huì)簽資料；11；(3)涉及法律變化的價(jià)格調(diào)整，也應(yīng)區(qū)分不同時(shí)段計(jì)算，法律i改變前已施工部分不應(yīng)調(diào)整，調(diào)整方法按合同及法律規(guī)定計(jì)取。2.2.8索賠控制及預(yù)防造價(jià)咨詢j2.2.8.1 工程索賠程序個(gè)一；3、I11按照建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008規(guī)定，承包人索賠按下列程序處理：承辦人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠意向通知書；發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)資料；承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠申請(qǐng)表；發(fā)包人指定的專人初

12、步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)并符合合同的相關(guān)約定時(shí)，予以受理；發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費(fèi)用核對(duì)，經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn)；發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包人提交的詳細(xì)資料后，再重新按前述程序進(jìn)行。2.2.8.2 索賠控制及預(yù)防造價(jià)咨詢(1)合同管理：工程中由于合同問題引發(fā)的索賠事件很多，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行索賠控制及預(yù)防的有效手段。因此，應(yīng)建立一套完善、合理的合同管理制度，切實(shí)做好合同管理工作(如合同會(huì)簽及審jryfIIi批制度；合同交底制度及合同履行過程中的管

13、理制度等)。(2)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，.iI一二(3)強(qiáng)化工程材料及設(shè)備采購(gòu)管理III.(4)健全基本建設(shè)資金集中支付體系rj2.3工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量管理控制L-J2.3.1 質(zhì)量控制目標(biāo)及質(zhì)量保證措施r弋.j1、以“執(zhí)業(yè)公正、成果嚴(yán)明、誠(chéng)信守法、追求卓越”為宗旨，建立了完善的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、標(biāo)底編制的保密措施等；2、我單位積累了豐富的招標(biāo)代理及造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)方面的資料，11建立了動(dòng)態(tài)的、完整的造價(jià)信息庫(kù)，為造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、招標(biāo)代理的專業(yè)化、準(zhǔn)確性、可靠性提供了物質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的保障；3、我單位建立了全面完善的技術(shù)資料、造價(jià)信息庫(kù)和先進(jìn)的辦公設(shè)施，為工程投資的準(zhǔn)確性及可靠性提供了經(jīng)驗(yàn)與物質(zhì)保障。積極

14、融合了有關(guān)造價(jià)控制的上海管理經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際性慣例做法，建立了一套行之有效，既適合省情又融合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)服務(wù)方式和管理體制。我所確立了為業(yè)主服務(wù)的觀念，公開了質(zhì)量服務(wù)監(jiān)督電話，以更好地為業(yè)主提供咨詢服務(wù)。4、我單位通過了ISO9001-2000質(zhì)量體系認(rèn)證，并在合同中給業(yè)主予以全面質(zhì)量及保密承諾，確保造價(jià)咨詢質(zhì)量符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范及政策法規(guī)規(guī)定，并保證在服務(wù)過程中服務(wù)到位。1J/4II5、專業(yè)化的人員配置，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為有效保障審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)行自校、校核、審核三個(gè)階段控制：1）編制人員對(duì)得出的數(shù)據(jù)先進(jìn)行自校，做到無重大錯(cuò)誤，漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算，數(shù)據(jù)計(jì)算必須使用統(tǒng)一表格，并要求填寫完整，編制工

15、作要求逐項(xiàng)列出計(jì)算公式，并保留計(jì)算底稿備案。2）編制人員對(duì)經(jīng)自校的編制數(shù)據(jù)和相關(guān)的計(jì)算依據(jù)、計(jì)算公式交給校核人員進(jìn)行校核，并由校核人員填寫校核意見表，督_八X上I11促編制人員修改。校核人應(yīng)對(duì)以下方面認(rèn)真校核：A,對(duì)編制人員提交的成果，要根據(jù)其編制依據(jù)認(rèn)真進(jìn)行校核；1B.檢查工程量是否符合計(jì)算規(guī)則，項(xiàng)目劃分是否正確，有無錯(cuò)套定額子項(xiàng)；C.檢查工程計(jì)算中有無漏項(xiàng)及重復(fù)計(jì)算，工程量及計(jì)算是否正確；D.材料單價(jià)的取定是否正確;E.“三材”用量是否合理，分部分項(xiàng)中對(duì)“三材”分析有無遺漏；F,格式和內(nèi)容是否完整正確，編制說明是否全面；G,是否符合相關(guān)審核規(guī)定，條款是否清晰明了。3）校核人員對(duì)編制人員的修

16、改情況重新校核無誤后簽字批準(zhǔn)送審核人員審核。SxII4）審核人員應(yīng)對(duì)服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行審核，填寫審核意見表，交編制人員進(jìn)行修改，審核內(nèi)容包括：A.審查成果與設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容、招標(biāo)書及有關(guān)計(jì)算依據(jù)是否相符；B.審查所采用的材料單價(jià)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)價(jià)文件是否符合當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的規(guī)定；C.補(bǔ)充定額和材料市場(chǎng)價(jià)取定是否正確；D,與同類型工程相比，數(shù)據(jù)是否合理，如有差異，要找出原因。5）審核人員對(duì)編制人員的修改情況重新審核無誤后，簽字放行。6）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)最終服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行全面審核，無誤后簽字批準(zhǔn)最終放行。2.3.2項(xiàng)目審計(jì)咨詢的難點(diǎn)、重點(diǎn)2.3.2.1 前期設(shè)計(jì)審計(jì)咨詢配合設(shè)計(jì)，對(duì)不同的建設(shè)方案做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比選、優(yōu)

17、化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)。1、總體方案的分析。包括設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)規(guī)模、項(xiàng)目布局、設(shè)備配套、占地面積、環(huán)境保護(hù)、造價(jià)概算等的可靠性、合理性、經(jīng)濟(jì)性審核，是否與項(xiàng)目決策、可行性研究整體水平相符。2、專業(yè)設(shè)計(jì)方案的分析。包括建筑設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案、給排水、通風(fēng)、動(dòng)力、供熱、，II三廢治理等工程設(shè)計(jì)方案，看其設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)參數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和結(jié)構(gòu)選型、功能和使用價(jià)值是否滿足適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、L-X可靠等原則。J|Ly/?2.3.2.2 施工合同管理咨詢施工合同是施工階段工程造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的

18、糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效I1地控制工程造價(jià)。在施工過程中，對(duì)技術(shù)資料應(yīng)完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，以便于對(duì)合同執(zhí)行情況中工程造價(jià)控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果協(xié)助業(yè)主采取相應(yīng)控制措施。1 .偏差預(yù)測(cè)：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中可能出現(xiàn)的偏差因素進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析。2 .檢查與計(jì)算：對(duì)項(xiàng)目一定進(jìn)度條件下的造價(jià)進(jìn)行計(jì)算與檢查,小V1,I,1得出檢查當(dāng)時(shí)條件下的造價(jià)。3 .對(duì)比：對(duì)項(xiàng)目已完工程的預(yù)算造價(jià)與實(shí)際造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)造價(jià)偏差，計(jì)算出偏差值。4 .分析：對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析，確定偏差幅度并找出偏差產(chǎn)生的原因。5 .糾偏：根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和偏差分析結(jié)果，建議或采取適當(dāng)?shù)拇胧乖靸r(jià)偏差控制在允許的范圍以內(nèi)

19、或進(jìn)行項(xiàng)目總造價(jià)目標(biāo)的調(diào)整。2.3.2.4工程量清單造價(jià)咨詢1、工程量清單的重要性工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，是招標(biāo)文件的重要組成部分，是編、審預(yù)算控制價(jià)的主要依據(jù)，是施工招標(biāo)中投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，是施工合同的組成部分，也是調(diào)整工程量、支付工程價(jià)款、辦理竣工結(jié)算和解決施工中的分歧、糾紛、索賠的依據(jù)。因此要做好清單控制價(jià)，必須先對(duì)工程量清單進(jìn)行審核，若只對(duì)清單控制價(jià)進(jìn)行審核，還是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。*.*J/IIj2、工程量清單的重點(diǎn)、難點(diǎn)ZlII一，(1)分部分項(xiàng)工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量A、依據(jù)施工圖和計(jì)

20、價(jià)規(guī)范編制工程量清單。注意工程量清單套用的附錄及選用的項(xiàng)目編碼是否有誤；j同時(shí)查選用的項(xiàng)目編碼與項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位是否一致，工程量清單中的項(xiàng)目名稱與施工圖的項(xiàng)目名稱是否一致；對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定多個(gè)單位的項(xiàng)目，查本清單中選用的單位與工程量計(jì)算口徑是否一致；等等。B、合理劃分并列項(xiàng)目名稱，查有無漏項(xiàng)，多列或重復(fù)列清單項(xiàng)R1JI目。依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖、按工程結(jié)構(gòu)、施工部位和使用材質(zhì)及規(guī)格，合理劃分并列出項(xiàng)目名稱。如一般情況下是將基礎(chǔ)墊層單列；對(duì)做法復(fù)雜的屋面，一般也是將保溫隔熱、防水和塊料裝飾面層都單列；同時(shí)認(rèn)真核查有無漏項(xiàng)，多列或重復(fù)列清單項(xiàng)目，如工程量清單中常漏措施鋼筋和砌體鋼

21、筋；還有一種情況是在編制工程量清單時(shí)，有的工程師未抽鋼筋，而是按計(jì)價(jià)定額來估算的，計(jì)量不準(zhǔn)確暫不說，可能會(huì)出現(xiàn)施工圖中沒有的鋼筋種類在工程量清單中列出等現(xiàn)象。C項(xiàng)目特征描述，這是工程量清單中重要的環(huán)節(jié)，因?yàn)轫?xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確或錯(cuò)誤，都會(huì)影響清單控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)和造成施工中的分歧、糾紛和索賠等情況，因此項(xiàng)目特征描述是否具體、特征清楚、界限明顯，并且項(xiàng)目特征描述要與施工圖及施工規(guī)范相符，對(duì)描述不清楚，分項(xiàng)不準(zhǔn)確的清單項(xiàng)目必要時(shí)應(yīng)對(duì)分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行調(diào)整?？傊龅缴婕坝?jì)量、結(jié)構(gòu)要求、材質(zhì)要求、安裝方式的項(xiàng)目特征必須詳細(xì)描述。1.s*一jID根據(jù)施工圖及項(xiàng)目特征，嚴(yán)格按計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量

22、計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。這個(gè)工作是工程量清單編制中最為繁鎖也是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)楣こ塘康牟粶?zhǔn)確，直接影響清單控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)等等，因此編制工程量清單計(jì)量工作是非常重要環(huán)節(jié)。_1.jF(2)措施項(xiàng)目清單措施項(xiàng)目清單指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生該工程施工前和施工過程中的技術(shù)、生活、安全等方面的工程實(shí)體項(xiàng)目的清單。編制時(shí)一般無擬定的施工方案，因此應(yīng)對(duì)擬建工程的具體情況和施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行了解，再據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)定額和招標(biāo)文件列出完整合理的措施項(xiàng)目。如建筑工程應(yīng)根據(jù)地勘資料確定是否列施工排水、降水等項(xiàng)目或其它措施項(xiàng)目等；又如市政工程必須了解現(xiàn)場(chǎng)才能知道是否列圍堰、筑島、現(xiàn)場(chǎng)施工圍欄、便橋、便道等等措

23、施項(xiàng)目。(3)其他項(xiàng)目清單編制時(shí)應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況和招標(biāo)文件對(duì)預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工程項(xiàng)目費(fèi)用等進(jìn)行一一核對(duì)，盡量保證其他項(xiàng)目清單的完整性和真實(shí)性。如對(duì)總承包服務(wù)費(fèi)問題，是否需要總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)看有無甲供材料等；預(yù)留金是否存在或合理確定預(yù)留金比例，應(yīng)充分考慮設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、清單漏項(xiàng)以及市場(chǎng)波動(dòng)和物價(jià)通漲因素，特別是對(duì)工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，在預(yù)留金內(nèi)建議設(shè)置物價(jià)通漲系數(shù)，等等。(4)工程量清單編制說明說明內(nèi)容主要包括工程概況、工程招標(biāo)和分包范圍、工程量清單編制的依據(jù)、工程質(zhì)量、材料、施工等的說明和其他需要說明的問題。3、清單控制價(jià)清單控制價(jià)是為完成擬建工程，并根據(jù)招標(biāo)文件、施

24、工圖、計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)定額及解釋和配套文件、造價(jià)信息、工程量清單編制出的一個(gè)限額總費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)。而清單控制是采用工程量清單和綜合單價(jià)方式I1J1.1計(jì)算工程造價(jià)的，因此清單控制價(jià)的重難點(diǎn)主要是對(duì)各項(xiàng)費(fèi)中的“價(jià)”。(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)簡(jiǎn)單地理解就是分部分項(xiàng)工程量清單中的工程量與對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)之積的匯總。而綜合單價(jià)是根據(jù)工程量清單、施工圖，并執(zhí)行相關(guān)計(jì)價(jià)定額套用相關(guān)定額編碼，再對(duì)人工費(fèi)、材料單價(jià)進(jìn)行調(diào)整而組成的，因此綜合單價(jià)按以下幾方面來考慮。A、選用計(jì)價(jià)定額和正確套用定額編碼第一是依據(jù)工程量清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目特征描述，并結(jié)合施工圖對(duì)計(jì)

25、價(jià)定額和定額編號(hào)的編制。第二是根據(jù)工程量清單中項(xiàng)目特征的描述，首先注意套用定額編號(hào)有無漏套、重套、錯(cuò)套的情況。如基礎(chǔ)土(石)方的運(yùn)輸問題，在工程量清單的項(xiàng)目特征中，通常描述為運(yùn)距由投標(biāo)人綜合自主考慮，編制時(shí)就要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確認(rèn)運(yùn)距并計(jì)算運(yùn)費(fèi)，而不能漏項(xiàng)；又如塊料面層地面的項(xiàng)目特征中有6他墊層、找平層，那么不僅要執(zhí)行裝飾定額的找平層和貼塊料面層相應(yīng)定額編號(hào)，還要執(zhí)行建筑定額的硅墊層相應(yīng)定額編號(hào)等。B、計(jì)量單位與工程量因?yàn)橛?jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)有些分項(xiàng)工程的單位和計(jì)量原則的規(guī)定不同，因此在套用定額編號(hào)時(shí)的單位和工程量與工程量清單中的單位和工程量有不一致的情況，工程量需要重新計(jì)算。C綜合單價(jià)中

26、的人工費(fèi)、材料費(fèi)n-J-s？jI綜合單價(jià)是指完成分部分項(xiàng)工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和綜合費(fèi)(指管理費(fèi)和利潤(rùn))C其中機(jī)械費(fèi)和人工費(fèi)按省工程造價(jià)管理總站的規(guī)定執(zhí)行；材料費(fèi)按省I工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的材料價(jià)格信息及參考市場(chǎng)價(jià)(除招標(biāo)文件對(duì)部分材料有限價(jià)的除外)，尤其要注意對(duì)甲供材料的材料單價(jià)不能進(jìn)入綜合單價(jià)內(nèi)。(2)措施項(xiàng)目費(fèi)用首先必須按現(xiàn)行的相關(guān)文件的要求編制措施項(xiàng)目中的文明施工、|1安全施工、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)；其次是依據(jù)工程量清單和計(jì)價(jià)定額對(duì)其它措施項(xiàng)目一一核對(duì)；還要檢查有無漏計(jì)、多計(jì)或重計(jì)措施費(fèi)的情況，如裝飾外腳手架常為漏計(jì)或錯(cuò)計(jì)；第三部分是計(jì)價(jià)定額沒有標(biāo)準(zhǔn),又

27、沒有文件規(guī)定的措施項(xiàng)目，如成品保護(hù)費(fèi)、夜間施工費(fèi)等這類措施清單費(fèi)，一定要在充分了解項(xiàng)目特征、現(xiàn)場(chǎng)施工條件及施工時(shí)期等因素的基礎(chǔ)上科學(xué)地編制相關(guān)費(fèi)用。(3)其他項(xiàng)目費(fèi)用和零星工作項(xiàng)目對(duì)其它項(xiàng)目費(fèi)用和零星工作項(xiàng)目費(fèi)，主要根據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單和擬建工程特點(diǎn)對(duì)各費(fèi)用的真實(shí)性、合理性進(jìn)行編制。(4)規(guī)費(fèi)和稅費(fèi)在編制規(guī)費(fèi)時(shí)，應(yīng)按計(jì)價(jià)定額規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幅度的上限計(jì)列，對(duì)計(jì)價(jià)定額未規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或沒有規(guī)費(fèi)項(xiàng)目，發(fā)生時(shí)按政府和有關(guān)部門的規(guī)定計(jì)取。稅金按工程所在地的費(fèi)率計(jì)算。2.3.3質(zhì)量控制措施2.3,3.1前期階段工程前期階段的主要工作是對(duì)工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)造價(jià)等關(guān)鍵方面的決策，在此階段造價(jià)咨詢的主要任務(wù)是

28、協(xié)助業(yè)主收集有關(guān)資料，對(duì)工程造價(jià)估算方案進(jìn)行分析，編制資金初步目標(biāo)計(jì)劃。(1)按照建設(shè)意圖收集國(guó)內(nèi)外同類或類似工程的造價(jià)數(shù)據(jù)，進(jìn)L_，I；-1行綜合分析測(cè)算，協(xié)助業(yè)主擬訂造價(jià)指標(biāo)。(2)按照業(yè)主的初步建設(shè)方案，對(duì)建安工程費(fèi)、土地取得費(fèi)用、工器具購(gòu)置費(fèi)用、管理費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用等建設(shè)造價(jià)進(jìn)行估算測(cè)算，為業(yè)主下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。(3)按照業(yè)主的初步建設(shè)方案，對(duì)已有的建設(shè)造價(jià)估算的合理性、完整性進(jìn)行分析測(cè)算，提出建設(shè)性意見。(4)按照項(xiàng)目的造價(jià)規(guī)模，協(xié)助業(yè)主編制資金使用的初步計(jì)劃，合理安排建設(shè)造價(jià)。2.3.3.2設(shè)計(jì)階段(一)設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢主要任務(wù)及工作措施11我行在設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的主要任務(wù)是審

29、核各階段設(shè)計(jì)概算，協(xié)助業(yè)主對(duì)限額設(shè)計(jì)落實(shí)情況進(jìn)行分析比較，提出合理化建議；協(xié)助業(yè)主制定總體造價(jià)控制措施及逐步確定造價(jià)控制目標(biāo)。1)方案設(shè)計(jì)階段(1)在業(yè)主授權(quán)的情況下，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)及相關(guān)工作。(2)對(duì)設(shè)計(jì)單位提供方案的造價(jià)估算進(jìn)行審核，審核的重點(diǎn)在于：造價(jià)估算的內(nèi)容是否完整，各部分估算費(fèi)用劃分及額度是否合理，估算額度是否在批準(zhǔn)的總體概算中等，必要時(shí)，我行可組織有關(guān)專家對(duì)估算進(jìn)行評(píng)審，最終向業(yè)主提供造價(jià)估算的審核報(bào)告。(3)按照造價(jià)估算的審核結(jié)果，向業(yè)主提出本工程造價(jià)控制目標(biāo)的建議性意見，其原則是以審核后的造價(jià)估算為基礎(chǔ)，充分考慮節(jié)約建設(shè)資金但留有適當(dāng)余地，一般此階段的造價(jià)估算的誤差

30、率在20%左右。2)初步設(shè)計(jì)階段(1)在業(yè)主授權(quán)的情況下，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行委托設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)招標(biāo)|I|及相關(guān)工作。(2)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、適用概算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)單位提供初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，審核的控制點(diǎn)在于：設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容是否完整，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確可靠，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否合理、設(shè)計(jì)概算的總體額度是否在造價(jià)估算的合理范圍內(nèi)等，必要時(shí)，我行可組織有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行評(píng)審，最終向業(yè)主提供設(shè)計(jì)概算的審核報(bào)告。(3)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，將批準(zhǔn)的控制造價(jià)按單位工程、單項(xiàng)工程切塊分解，在方案沒有原則性變更時(shí)，各單位工程、單項(xiàng)工程的綜合概算及總概算不能突破各自切塊的

31、目標(biāo)和造價(jià)估算值。(4)對(duì)設(shè)計(jì)單位依據(jù)設(shè)計(jì)原因和非設(shè)計(jì)原因而做出設(shè)計(jì)變更的概算進(jìn)行審核，協(xié)助業(yè)主對(duì)重大變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，并對(duì)限額設(shè)計(jì)控制額進(jìn)行必要的調(diào)整。(5)按照設(shè)計(jì)概算的審核結(jié)果，向業(yè)主提出本工程造價(jià)控制目標(biāo)的建議性調(diào)整意見，進(jìn)一步細(xì)化控制目標(biāo)值，一般此階段的設(shè)計(jì)概算的誤差率在10溢右。3)施工圖設(shè)計(jì)階段(1)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、適用概算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)單位提供施工圖設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，審核的控制點(diǎn)在于：設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容是否完整，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確可靠，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否合理、設(shè)計(jì)概算的總體額度是否在初設(shè)概算的合理范圍內(nèi)等，必要時(shí)，我行可組織有關(guān)專

32、家對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行評(píng)審，最終向業(yè)主提供設(shè)計(jì)概算的審核報(bào)告。(2)協(xié)助業(yè)主落實(shí)限額設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行分析比較，主要分析各單位工程、單項(xiàng)工程的綜合概算及總概算是否突破各自切塊的目標(biāo)和造價(jià)估算值，并向業(yè)主提出合理化建議，必要時(shí)，對(duì)限額設(shè)計(jì)y.jF|控制額進(jìn)行必要的調(diào)整。(3)對(duì)設(shè)計(jì)單位依據(jù)設(shè)計(jì)原因和非設(shè)計(jì)原因而做出設(shè)計(jì)變更的概算進(jìn)行審核，協(xié)助業(yè)主對(duì)重大變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析。(4)按照設(shè)計(jì)概算的審核結(jié)果，向業(yè)主提出本工程造價(jià)控制目標(biāo)的建議性調(diào)整意見，確定下一階段的造價(jià)控制目標(biāo)值，一般此階段的設(shè)計(jì)概算的誤差率在5溢右。4)完成業(yè)主提出的本階段其他有關(guān)工程造價(jià)咨詢的服務(wù)。(二)設(shè)計(jì)階段造價(jià)優(yōu)化管理設(shè)計(jì)階段

33、是決定本工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)的主要階段，在此階段的造價(jià)控制工作非常重要。我們?cè)谠O(shè)計(jì)階段要協(xié)助業(yè)主做好造價(jià)優(yōu)化管理工作。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)優(yōu)化管理實(shí)際上是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化比較和工程建設(shè)造價(jià)的合理劃分。設(shè)計(jì)方案要注重處理好經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)先進(jìn)性的關(guān)系，充分運(yùn)用價(jià)值工程的原理和方法，達(dá)到二者的統(tǒng)一，在本項(xiàng)目資金投入有一定限制的前提下，要盡可能提高項(xiàng)目功能水平，同時(shí)，要兼顧近期和遠(yuǎn)期的要求，考慮到項(xiàng)目將來的使用成本，選擇合理的功能水平，并適當(dāng)留有發(fā)展余地。全面推行限額設(shè)計(jì)的管理方法，以本項(xiàng)目概算造價(jià)額為主要造價(jià)控制目標(biāo)，層層落實(shí)限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，為全過程的造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)。1、 協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)方案招

34、標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目的總造價(jià)目標(biāo)和業(yè)主的建設(shè)意圖，協(xié)助業(yè)主擬訂設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的經(jīng)濟(jì)和造價(jià)指標(biāo)，使業(yè)主通過招標(biāo)選擇到合理性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性統(tǒng)一的設(shè)計(jì)方案；協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化比選，對(duì)方案的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，建議采用專家評(píng)定的方式，由專家小組采用科|:1學(xué)的方法，按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則，以及技術(shù)先進(jìn)、功能全面、1.jFIj結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建設(shè)節(jié)能和環(huán)保等要求，綜合評(píng)定個(gè)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，選擇最優(yōu)方案，使得中選方案的概算額控制在總目標(biāo)內(nèi)。在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和設(shè)計(jì)方案的調(diào)整，對(duì)設(shè)計(jì)方案的每一項(xiàng)變化及時(shí)作出造價(jià)分析，分析其對(duì)總體造價(jià)的影響，為業(yè)主的決策提供可靠的依據(jù)，必要時(shí)，可以組織我

35、項(xiàng)目部專家顧問組對(duì)變更方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，采用價(jià)值工程的方法從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上論證其合理性、必要性和經(jīng)濟(jì)性。2、 協(xié)助業(yè)主方全面推行限額設(shè)計(jì)。在初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)造價(jià)分解情況進(jìn)行審核，從造價(jià)管理的角度分析其設(shè)計(jì)任務(wù)書的合理性、可行性，協(xié)助落實(shí)各專業(yè)的設(shè)計(jì)限額，發(fā)生重大方案變更或某些費(fèi)用超出造價(jià)限額時(shí)，及時(shí)作出造價(jià)分析，協(xié)助業(yè)主作出調(diào)整方案，對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，檢查限額設(shè)計(jì)的落實(shí)情況；在施工圖設(shè)計(jì)階段，對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果及設(shè)計(jì)變更進(jìn)行過程監(jiān)控，并進(jìn)行造價(jià)分析，判別是否滿足限額要求，對(duì)業(yè)主方提出的變更及時(shí)作出造價(jià)分析，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行決策。(三)風(fēng)險(xiǎn)控制1)風(fēng)險(xiǎn)的來源設(shè)計(jì)階段是影響工程項(xiàng)目造價(jià)的最主

36、要的階段。就新展覽中心工程而言，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)主要來自以下幾個(gè)方面：(1)設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)深度是否達(dá)到規(guī)定的要求；(2)主要的部位設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理；(3)設(shè)計(jì)概算是否準(zhǔn)確可靠；(4)設(shè)計(jì)圖紙能否做到準(zhǔn)確無誤，避免較大規(guī)?；蛑貜?fù)多次的修改，各專業(yè)圖紙能否交圈，避免矛盾。產(chǎn)IIIIr2)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施1.jF(1)嚴(yán)格按照業(yè)主的要求審核設(shè)計(jì)概算，審核的同時(shí)要向業(yè)主指出概算中存在的問題，細(xì)致分析這些問題對(duì)工程造價(jià)的影響。(2)必要時(shí)協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的評(píng)審分析，對(duì)不同方案進(jìn)行比選對(duì)照，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的方案。(3)協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì)，避免錯(cuò)誤。(4)依靠

37、我行專家顧問組的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行研究比較，為業(yè)主提供合理化建議，在保證功能的同時(shí)，盡可能地降低造價(jià)，節(jié)約資金。2.3.3.3招投標(biāo)階段(一)建立概算合同對(duì)應(yīng)體系在新展覽中心造價(jià)控制工作中，我們?cè)陧?xiàng)目招投標(biāo)階段擬通過建立概算一一合同對(duì)應(yīng)體系進(jìn)行具體實(shí)施，體系的原則是對(duì)已細(xì)化到分部工程程度的設(shè)計(jì)概算進(jìn)行分類管理。在實(shí)際操作中，我行將通過對(duì)以往大型工程合同管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并結(jié)合本工程的實(shí)際情況對(duì)本項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解在合同分解后，將各分部設(shè)計(jì)概算根據(jù)合同的承包范圍分別納入各類合同中，對(duì)于施工承包類、專業(yè)分包類、材料設(shè)備采購(gòu)類等不同類別的合同，我們將通過多年積累的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，編制詳細(xì)的

38、造價(jià)控制目標(biāo)分析報(bào)告。對(duì)各類合同中普遍存在的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生因素進(jìn)行分析，確定工程進(jìn)行中的造價(jià)控制重點(diǎn)項(xiàng)目。（二）協(xié)助業(yè)主確定招標(biāo)文件，編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐巍⒐こ虡?biāo)底招標(biāo)文件的編制可以說是整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)階段的核心內(nèi)容，招標(biāo)文件的質(zhì)量是關(guān)系到施工階段造價(jià)控制是否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我行運(yùn)用I.,.II1多年來從事建設(shè)工程招標(biāo)代理的經(jīng)驗(yàn)將通過以下幾方面為業(yè)主提供1.jF服務(wù)：1）協(xié)助業(yè)主對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核，主要是招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整、合理，評(píng)標(biāo)辦法的確定是否有利于合理選擇有實(shí)力、有信譽(yù)的承包商，向業(yè)主提出合理化建議。二、|2）協(xié)助業(yè)主審核合同條款，主要是合同條款版本的選擇是否合理，條款的制訂是否嚴(yán)密，

39、是否最大限度地保護(hù)業(yè)主的利益，是否符合工程的實(shí)際情況。審核的重點(diǎn)在于：工程造價(jià)的調(diào)整方式是否合理、措施費(fèi)用、其他費(fèi)用的約定是否明確無誤并合理可行、確定設(shè)計(jì)變更的簽認(rèn)方式及調(diào)價(jià)范圍的方法是否合理、工程款的支付方式是否明確而利于業(yè)主掌握、工程技術(shù)說明是否準(zhǔn)確完整等。3）工程量清單的編制（審核）工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是反映工程承包價(jià)格的最主要的依據(jù)，工程量清單編制質(zhì)量的好壞將直接關(guān)系到施工階段造價(jià)控制工作的開展，也將對(duì)工程項(xiàng)目的總體造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來影響。在工程量清單的編制（審核）過程中，我們將作好以下的工作，抓住本階段造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)。（1）編制原則的確定（審核）按照國(guó)家建設(shè)部的

40、文件規(guī)定，工程量清單的編制應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，因此工程量清單的編制必須符合規(guī)范的規(guī)定，工程量清單的內(nèi)容和格式要符合規(guī)范的要求，項(xiàng)目編碼嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。西II（2）編制（審核）質(zhì)量的檢驗(yàn)工程量清單的計(jì)算必須準(zhǔn)確，減少給業(yè)主帶來的工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)；工程項(xiàng)目的特征描述力求清晰準(zhǔn)確，利于投標(biāo)方正確報(bào)價(jià)；清單的項(xiàng)目保證完整，杜絕缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，措施項(xiàng)目和其它項(xiàng)目要設(shè)置合理，1.jFII反映工程的真實(shí)情況。（3）標(biāo)底的編制標(biāo)底的編制應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，遵循“建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”的規(guī)定，如實(shí)地反映材料、設(shè)備、人工的市場(chǎng)平均價(jià)格水平，并參照市場(chǎng)行情變化適當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，做到計(jì)

41、算準(zhǔn)確，定價(jià)合理，以次對(duì)比出各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)合理性和個(gè)別性，有利于業(yè)主選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、管理水平高的工程承包商。同時(shí)，按照本工程造價(jià)控制的總體目標(biāo)，標(biāo)底做為業(yè)主掌控建設(shè)造價(jià)的參考價(jià)格，應(yīng)該與確定造價(jià)控制目標(biāo)值相對(duì)應(yīng)，在合理的范圍內(nèi)，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制發(fā)揮獨(dú)特的作用。4）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同談判及簽署工作，提出專業(yè)性咨詢意見。（三）工程招標(biāo)階段造價(jià)優(yōu)化管理工程招標(biāo)階段，我們建議造價(jià)優(yōu)化工作主要在于工程承包范圍的合理劃定和合同形式的選擇1、在符合我國(guó)建筑法及其他與工程建設(shè)招投標(biāo)相關(guān)的法律、法規(guī)的前提下，根據(jù)新展覽中心工程當(dāng)前的實(shí)際情況，從工程分項(xiàng)承包范圍角度，將工程分為總承包、專業(yè)分包、材料設(shè)備采購(gòu)三大

42、類。(1)施工總承包施工總承包單位承包建筑工程的主體關(guān)系到“新展覽中心”工程的各大控制目標(biāo)能否圓滿實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)十分慎重。我行將配合項(xiàng)目管理人在招標(biāo)前為業(yè)主逐項(xiàng)落實(shí)建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件。鑒于工.*II本工程的特殊性，即建筑規(guī)模大、單體建筑眾多，施工工藝必然先進(jìn)復(fù)雜。選擇總承包單位一般要本著“公開、公平、公正”的原則，更好地促進(jìn)投標(biāo)人之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)優(yōu)良的施工單位承包工程，以達(dá)到保證工程質(zhì)量、節(jié)約造價(jià)的目的，同時(shí)也要按Ij照工程的實(shí)際情況合理劃分招標(biāo)標(biāo)段，分散工程施工承包的風(fēng)險(xiǎn)，確保建設(shè)資金的安全。施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目全部工程總承包招標(biāo)，或者將特殊專業(yè)剔除后的總承包招標(biāo)。

43、(2)專業(yè)分包二、|1工程總承包單位一般以主體結(jié)構(gòu)為主，其余部分可由專業(yè)施工單位進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)建筑隊(duì)伍實(shí)際情況，結(jié)合新展覽中心的分部工程，我行將就各專業(yè)分包范圍提出咨詢建議。對(duì)于電梯、消防、室外、園I林及部分弱電工程，綜合考慮竣工驗(yàn)收等方面因素，建議采用已取得國(guó)家有關(guān)主管部門資質(zhì)的專業(yè)分包單位進(jìn)行。(3)材料設(shè)備采購(gòu)業(yè)主采購(gòu)及主控的材料設(shè)備可按以下類別劃分：業(yè)主供貨的材料設(shè)備(甲供材料)、業(yè)主控制的材料設(shè)備(甲控材料)、承包方自行采購(gòu)的材料設(shè)備。甲控材料可分為甲控A類和甲控B類：A類指重要及價(jià)值較大的，業(yè)主及項(xiàng)目管理人參與采用招標(biāo)形式采購(gòu)的材料設(shè)備；B類價(jià)值較大的，非甲供及A類的材料設(shè)備，由承

44、包方自行組織招標(biāo)工作，但招標(biāo)入圍廠家資格預(yù)審及中標(biāo)廠家價(jià)格必須經(jīng)業(yè)主和項(xiàng)目管理人確認(rèn)的材料設(shè)備。2、合同形式的選擇合同形式的選擇對(duì)于本工程施工階段的造價(jià)控制和整體造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都有著重要意義。(1)本工程雖然建設(shè)規(guī)模龐大，但要求的工期并不長(zhǎng)，如果設(shè)計(jì)工作及時(shí)到位，設(shè)計(jì)中大量采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，單項(xiàng)工程的類別和工程量十分明確，從避免風(fēng)險(xiǎn)、減小管理難度的角度出發(fā)，業(yè)主可以選用固定總價(jià)合同，準(zhǔn)確鎖定工程造價(jià)。X.I1I1(2)如果工程復(fù)雜程度高，實(shí)際工程量較預(yù)計(jì)工程量會(huì)有較大_1.jFi變化，單項(xiàng)工程的內(nèi)容和工程量不甚清晰時(shí)，為了避免過大的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，建議業(yè)主采用單價(jià)合同，同時(shí)在施工過程中加強(qiáng)管理，保障工

45、程造價(jià)控制在合理的水平。(四)風(fēng)險(xiǎn)控制二、I11 .風(fēng)險(xiǎn)的來源工程招投標(biāo)階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，是施工階段造價(jià)控制的前提，這一階段的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)主要來自：(1)招標(biāo)方式的選擇是否合理。(2)評(píng)標(biāo)辦法的確定是否能夠體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，是否有利于選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、管理水平高的工程承包商承建本工程項(xiàng)目。(3)合同條款的選擇是否適合工程實(shí)際，承包方式的選擇是否合理，條款的制定是否嚴(yán)密。(4)工程量清單的編制是否準(zhǔn)確，項(xiàng)目是否完整。2 .風(fēng)險(xiǎn)的控制措施(1)將招標(biāo)文件、合同條款的審核作為本階段工作的重點(diǎn)，避免合同條款中的漏洞，加強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性和可操作性，合理地分散和轉(zhuǎn)移建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。(2

46、)審核工程量清單的編制質(zhì)量，避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)。(3)結(jié)合專業(yè)知識(shí)和工程實(shí)際，就招投標(biāo)工作向業(yè)主提出合理化建議。1.s*一jI2.3.3.4施工階段./.；施工階段的造價(jià)控制是我行參與新展覽中心工程建設(shè)的主要工L，.J1作之一。從表面上看，在施工階段節(jié)約造價(jià)的可能性已經(jīng)不大，但是IlJ/,1/這一階段的造價(jià)控制工作仍然十分重要，這是因?yàn)槭┕るA段是建設(shè)造i價(jià)的主要實(shí)現(xiàn)階段，浪費(fèi)造價(jià)的可能性非常大。(一)施工階段的造價(jià)控制的基本措施1 .組織措施，是指我中心組織項(xiàng)目部，按照機(jī)構(gòu)組織設(shè)置的原則，按照人員崗位職責(zé)，落實(shí)造價(jià)控制人員，明確人員的分工和職責(zé)；編制造價(jià)控制的工作實(shí)施細(xì)則和工作流程圖。2 .經(jīng)濟(jì)措

47、施，是指編制造價(jià)資金利用計(jì)劃，確定造價(jià)控制總目標(biāo)，將總目標(biāo)分解，形成施工過程中各階段的控制目標(biāo)；根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行工程計(jì)量；復(fù)核工程付款書，簽發(fā)工程款撥付證書；處理施工過程中發(fā)生的索賠事宜；在施工過程中實(shí)施造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，定期進(jìn)行造價(jià)實(shí)際額與計(jì)劃目標(biāo)的比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取糾偏措施；對(duì)施工過程中的造價(jià)支出作好分析和預(yù)測(cè)，定期地向業(yè)主提供報(bào)告，報(bào)告造價(jià)控制情況、存在的問題及相關(guān)的措施建議等。3 .技術(shù)措施，是指對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的分析比較,嚴(yán)格控制變更數(shù)量；通過技術(shù)手段尋找設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約造價(jià)的途徑；審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，對(duì)主要方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析。4

48、 .合同措施，是指參與合同的修改、補(bǔ)充工作，重點(diǎn)分析其造價(jià)的影響；作好工程造價(jià)記錄，注意積累保存相關(guān)的資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事宜提供依據(jù)；依據(jù)合同要求處理好索賠事宜。(二)施工階段的造價(jià)控制的重點(diǎn)工作!I1 .協(xié)助業(yè)主完成材料、設(shè)備采購(gòu)和工程分包的招投標(biāo)工作，利用專業(yè)的和信息的優(yōu)勢(shì)為業(yè)主及時(shí)提供市場(chǎng)價(jià)格信息，對(duì)招投標(biāo)工作提出專業(yè)性的建議，積極參與相關(guān)合同的談判和簽署，幫助業(yè)主把好y.,I1I1造價(jià)關(guān)。1.jF2 .根據(jù)施工階段的設(shè)計(jì)變更和工程分包的需要，編制和審核工程量清單和工程預(yù)算，滿足業(yè)主及時(shí)掌握工程造價(jià)最新動(dòng)態(tài)的需要。3 .審核承包商上報(bào)的完成工程量月度報(bào)表，經(jīng)業(yè)主確定后作為撥付

49、當(dāng)月工程款的依據(jù)，見計(jì)量工作流程圖。工程計(jì)量工作的要點(diǎn)：(1)對(duì)于招投標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)量按合同規(guī)定以及各單位簽認(rèn)的工程進(jìn)度，對(duì)其進(jìn)行審核。(2)開口合同付款的計(jì)量A、對(duì)于開口合同的項(xiàng)目，申請(qǐng)計(jì)量前工程造價(jià)咨詢收到經(jīng)業(yè)主和項(xiàng)目管理人審核的工程預(yù)算表及計(jì)算書。B、工程造價(jià)咨詢根據(jù)施工監(jiān)理等各方簽定的工程形象進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量。(3)工程變更的計(jì)量A、工程費(fèi)用的增減應(yīng)按照協(xié)議、合同、招投標(biāo)文件的順序依據(jù)合理計(jì)算B、增減工程費(fèi)用的計(jì)價(jià)均應(yīng)在業(yè)主等有關(guān)部門的審定同意后，按形象進(jìn)度計(jì)量。工程月度撥付款的控制要點(diǎn)：(1)申請(qǐng)用款計(jì)劃時(shí)間及流程項(xiàng)目管理人應(yīng)在每月定期報(bào)次月“工程月度用款計(jì)劃”和“工程款來源表”，用款計(jì)劃的

50、主要內(nèi)容為：A、上月各合約承包商完成的計(jì)量或下月合同履約付款；B、下月新簽合同的要求付款；C下月其他需要支付的款項(xiàng)；D上報(bào)當(dāng)月資金使用情況表；.,.1.1IF月度用款申請(qǐng)應(yīng)有“計(jì)量支付證明及月份表”、“付款申請(qǐng)表”、_TI/F合同附件(已送造價(jià)咨詢的合同不需再附)及相關(guān)說明等資料。(2)月度用款的審核A、對(duì)計(jì)量進(jìn)行審核，審核重點(diǎn)為：合同價(jià)款或調(diào)整合同價(jià)款的總量控制和單價(jià)控制；月度實(shí)際完成工程量的控制。審核當(dāng)月應(yīng)付款時(shí)，還用注意核對(duì)應(yīng)扣除的預(yù)付備料款、甲供設(shè)備款、相應(yīng)比例的工程預(yù)留款及其他應(yīng)扣款項(xiàng)，確認(rèn)實(shí)際應(yīng)付款。B、對(duì)合同累計(jì)支付進(jìn)行核對(duì)。I經(jīng)過上述調(diào)查，造價(jià)咨詢單位在下月10日前提出用款計(jì)劃

51、的審核意見。(3)月度用款的撥付業(yè)主收到造價(jià)咨詢單位的審核意見后撥付月度用款。4.收集工程施工的有關(guān)資料，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，協(xié)助業(yè)主即使審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整預(yù)算控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)變更、簽證的審核流程見下圖。工程變更工作控制要點(diǎn)：(1)重大設(shè)計(jì)變更A、凡超出初步設(shè)計(jì)范圍的重大設(shè)計(jì)變更和費(fèi)用須經(jīng)業(yè)主和項(xiàng)目管理人認(rèn)可。B、在業(yè)主認(rèn)可后，變更方把變更資料送工程造價(jià)咨詢單位，以便核價(jià)。(2)一般設(shè)計(jì)變更A、業(yè)主和項(xiàng)目管理人對(duì)一般性設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)院、施工圖設(shè)計(jì)監(jiān)理認(rèn)可，項(xiàng)目管理人可決定施工。同時(shí)把變更資料送工程造價(jià)咨詢單位，以便核價(jià)。X.I1I1B、業(yè)主和項(xiàng)目管理人應(yīng)在準(zhǔn)備計(jì)

52、量前及時(shí)將各方認(rèn)可的“業(yè)務(wù)_1.jF聯(lián)系單”及時(shí)提交工程造價(jià)咨詢單位。C、工程造價(jià)咨詢單位將經(jīng)業(yè)主和項(xiàng)目管理人審核后的業(yè)務(wù)聯(lián)系單備案，作為撥付款和計(jì)量的依據(jù)。(3)現(xiàn)場(chǎng)簽證：對(duì)于每次簽證金額較小，并累計(jì)不超過合同金額一定比例的零星工作量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)，工程造價(jià)咨詢單位對(duì)簽證的資料進(jìn)行核價(jià)。(4)變更的匯總項(xiàng)目管理人的有關(guān)部門每月定期將當(dāng)月工程變更按合同單位類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)送工程造價(jià)咨詢單位，以便核對(duì)。5 .按照造價(jià)控制的基本原理和方法，定期對(duì)施工過程的造價(jià)情況進(jìn)行有效監(jiān)控，收集造價(jià)情況的資料，分析計(jì)算出預(yù)算的計(jì)劃值，特別是造價(jià)控制原理中有關(guān)計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用、完成工作實(shí)際費(fèi)用、完成工作預(yù)算費(fèi)用三個(gè)

53、變量的數(shù)據(jù)，按照原理繪制費(fèi)用累計(jì)曲線圖，經(jīng)過比較分析，得出理論性的結(jié)論，結(jié)合工程的實(shí)際情況，提出工程造價(jià)情況的評(píng)估結(jié)果，找出發(fā)生偏差的原因，利用專業(yè)知識(shí)制定糾正偏差的建議措施，向業(yè)主提供書面報(bào)告。例如在某一檢查日，當(dāng)完成工作的預(yù)算費(fèi)用小于計(jì)劃工作的預(yù)算費(fèi)用，說明工程延期了，反之則提前了。同一時(shí)刻，完成工作的實(shí)際費(fèi)用大于完成工作的預(yù)算費(fèi)用，說明該工程已超支，反之則節(jié)支，對(duì)應(yīng)采取的措施則是解決效率低、進(jìn)度較慢、投入超前的問題，采用提高人員效率，加快工程進(jìn)度，分析費(fèi)用超支的原因，檢查造價(jià)控制上的問題，加以彌補(bǔ)與控制。6 .處理好工程進(jìn)展過程隨時(shí)可能出現(xiàn)的索賠事件。工程索賠不同于洽商變更，是因?yàn)楹贤?/p>

54、一方未履行義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償?shù)囊蟆III1工程索賠的原因通常為當(dāng)事人違約、不可抗力、合同缺陷、合同變更、.jF工程師指令等。工程索賠對(duì)工程造價(jià)有著較大影響，故應(yīng)嚴(yán)格控制。處理索賠事件要注意以下方面：(1)索賠必須以合同為依據(jù)，對(duì)索賠的依據(jù)、時(shí)效性進(jìn)行嚴(yán)格審查；(2)索賠發(fā)生后，處理要及時(shí)，以免對(duì)工程產(chǎn)生不利影響；(3)加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠，對(duì)可能產(chǎn)生的違約行為和可能導(dǎo)致索賠的指令進(jìn)行分析，預(yù)先向業(yè)主提供信息。7.將造價(jià)控制分析情況按月、按季、按年編制工作報(bào)告，提交業(yè)主方參考，同時(shí)對(duì)下一報(bào)告期的造價(jià)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析可能發(fā)生的偏差和糾偏處理預(yù)

55、案，利于業(yè)主安排下一時(shí)間段的工程造價(jià)計(jì)劃。8.參與對(duì)項(xiàng)目施工方案費(fèi)用的確認(rèn)，加強(qiáng)措施費(fèi)和合同開口部分的核查，對(duì)超概算提高標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)業(yè)主和項(xiàng)目管理人認(rèn)定，防止超規(guī)模及提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。9.做好合同管理工作。工程的各類相關(guān)合同是我們開展造價(jià)控制工作的重要依據(jù)，每個(gè)造價(jià)控制人員必須熟悉合同的具體要求，按照合同的要求和約定開展工作，定期編制合同執(zhí)行情況專題報(bào)告交業(yè)主審閱。答承包商變更提出申報(bào)用款（附變更資料及2.3.3.5發(fā)工階段變更工作流程圖窺工階勘核變更依據(jù)提出意是作好工程竣工結(jié)算審查。經(jīng)審查核定的竣工結(jié)也是建設(shè)編制建i咨訶嵋遵江改項(xiàng)闿他i.竣工階段工程造價(jià)咨詢叩藁增/建設(shè)工程造價(jià)的基本依據(jù),|克和核夕3新璐固定資產(chǎn)價(jià)重大變更、公而宙后值的依據(jù)，故反嚴(yán)格審核把關(guān)，工作毗標(biāo)幾個(gè)方奧）t；-在、手:方法、原則和律序進(jìn)行具體受吟恰結(jié)JE.y日方舞，對(duì)編制（審核）的技術(shù)業(yè)主賠等切有關(guān)的資料。審批（4）核實(shí)算單滋麥不；保證工程結(jié)算順利進(jìn)行標(biāo)書、%洽商工程款撥付證嚓