1、及獎勵資金管理暫行辦法第一章總則第一條為貫徹實施北京市“十三五”時期民用建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃和北京市推動超低能耗建筑發(fā)展行動計劃(2016-2018年)，規(guī)范我市超低能耗建筑示范項目和資金的管理，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)各類超低能耗建筑示范項目的管理適用本辦法。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)社會投資的超低能耗建筑示范項目，其資金管理適用本辦法。建設(shè)單位在取得土地使用權(quán)時承諾進(jìn)行超低能耗建筑建設(shè)的部分不再享受本獎勵資金，超出承諾的部分參照享受本獎勵資金。政府投資示范項目的增量投資由政府資金承擔(dān)，實施相應(yīng)資金管理程序。第四條示范項目的確認(rèn)和驗收通過專家評審方式進(jìn)行。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委共同組織

2、遴選超低能耗示范項目專家并形成超低能耗示范項目評審專家?guī)?。評審專家從專家?guī)熘谐檫x。第二章示范項目的申報第五條示范項目的申報條件（一）城鎮(zhèn)示范項目應(yīng)符合本市基本建設(shè)程序、管理規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，示范項目的建筑面積不小于1000平方米，由建設(shè)單位申報。農(nóng)宅示范應(yīng)符合農(nóng)宅建設(shè)的管理程序和管理規(guī)定，示范規(guī)模在10戶以上或總示范面積不少于1000平方米，由村委會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一組織申報。（二）示范項目應(yīng)滿足北京市超低能耗建筑技術(shù)指標(biāo)（附件1）要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。第六條示范項目的申報資料示范項目申報材料包括以下內(nèi)容：（一）北京市超低能耗建筑示范項目申報書（附件2）;（二）經(jīng)過論證的超低能耗專項設(shè)計方

3、案。專項設(shè)計方案包括建筑能耗指標(biāo)計算書，工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)詳圖，建筑平、立和剖面圖（含氣密層和保溫層布置），建筑氣密性措施，采暖、制冷和新風(fēng)方案等。（三）城鎮(zhèn)示范項目應(yīng)提供項目的立項、土地、規(guī)劃等相關(guān)許可或證明文件。農(nóng)宅示范項目提供使用集體建設(shè)用地（宅基地）的證明文件、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等許可或證明文件。第七條示范項目的申報程序（一）申報單位向示范項目所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提交申報資料；（二）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委核對申報項目的基本情況和申報資料，將符合申報條件的項目匯總后于當(dāng)年的8月30日前報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。第八條示范項目的評審（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市規(guī)劃國土委、項目所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)規(guī)劃分局組

4、織對申報項目進(jìn)行專家評審。（二）對通過評審的項目在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7天，公示期滿無異議的列入我市超低能耗建筑示范項目庫，確認(rèn)為我市的示范項目，公示結(jié)束日為確認(rèn)時間。第九條專家評審意見作為施工圖設(shè)計審查的專項依據(jù)。第三章示范項目的管理第十條示范項目經(jīng)過專家評審和施工圖審查機(jī)構(gòu)審查通過后，原則上不得變更修改；確需變更并影響到超低能耗主要技術(shù)指標(biāo)時，應(yīng)經(jīng)專家評審、原施工圖設(shè)計審查機(jī)構(gòu)審查通過。第十一條城鎮(zhèn)項目應(yīng)符合工程建設(shè)基本管理要求。建設(shè)單位選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，并將超低能耗建筑專項設(shè)計方案的實施能力作為選擇相應(yīng)單位的重要條件。農(nóng)宅示范項目由申報單位組織實施。農(nóng)

5、宅項目應(yīng)符合農(nóng)宅建設(shè)管理程序。鼓勵建設(shè)單位（或申報單位）選擇有相應(yīng)技術(shù)能力的服務(wù)單位進(jìn)行超低能耗技術(shù)服務(wù)。第十二條示范項目的建設(shè)單位（或申報單位）應(yīng)對設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)人員進(jìn)行超低能耗專項技術(shù)培訓(xùn)。第十三條示范項目的施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場集中展示有關(guān)信息及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的詳細(xì)做法。設(shè)立示范工程簡介、相關(guān)技術(shù)指標(biāo)公示牌、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)構(gòu)造詳圖示意圖；具備條件的可以設(shè)立樣板房。第十四條示范項目的施工單位、監(jiān)理單位、技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)對屋面保溫防水系統(tǒng)、外墻保溫系統(tǒng)、建筑門窗、氣密性構(gòu)造、新風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督管理，整理保管好關(guān)鍵材料及設(shè)備的合格證明、檢測報告等重要技術(shù)資料，做好隱蔽工程施工過

6、程和驗收記錄的文字及影像資料的留存。第十五條示范項目的保溫材料、建筑外門窗、氣密性材料、防水材料、新風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵材料及設(shè)備須按照項目的設(shè)計要求選購，并鼓勵以上建筑材料和設(shè)備選購本地或國產(chǎn)產(chǎn)品。第十六條示范項目應(yīng)建立室內(nèi)環(huán)境指標(biāo)及能耗數(shù)據(jù)的監(jiān)測系統(tǒng)，項目竣工驗收后應(yīng)由建設(shè)單位（申報主體）將其連續(xù)三年的實際運(yùn)行數(shù)據(jù)上報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。第十七條示范項目實施屬地管理原則。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)超低能耗示范項目的日常監(jiān)督及專項執(zhí)法檢查。第四章示范項目的驗收第十八條建設(shè)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對建筑物的氣密性進(jìn)行專項檢測。氣密性檢測應(yīng)在氣密層實施完畢和示范工程裝修完工后分別進(jìn)行一次。第十

7、九條氣密性檢測合格后，建設(shè)單位（或申報單位）向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出項目驗收申請，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請專項驗收。第二十條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土規(guī)劃委、市財政局、項目所在區(qū)有關(guān)部門共同組織專家對超低能耗示范項目進(jìn)行現(xiàn)場驗收。第二十一條通過驗收的項目頒發(fā)超低能耗建筑示范項目證書及標(biāo)牌。第五章項目獎勵資金的撥付第二十二條示范項目的獎勵資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)示范項目的確認(rèn)時間進(jìn)行確定。2017年10月8日之前確認(rèn)的項目按照1000元/平方米進(jìn)行獎勵，且單個項目不超過3000萬元；2017年10月9日至2018年10月8日確認(rèn)的項目按照800元/平方米進(jìn)行獎勵，且單個項目不超過2500萬元；20

8、18年10月9日至2019年10月8日確認(rèn)的項目按照600元/平方米進(jìn)行獎勵，且單個項目不超過2000萬元。第二十三條獎勵資金的撥付：獎勵資金與年度預(yù)算安排相結(jié)合。在項目確認(rèn)為我市示范項目后，按不超過50%比例預(yù)撥，待項目通過專項驗收后撥付剩余資金。本獎勵資金原則上與同類財政補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受。第二十四條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按季度匯總示范項目獎勵資金需求，將項目相關(guān)信息函告市財政局，并抄送區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市財政局收到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委函件后，按照預(yù)算管理要求做好獎勵資金撥付工作。對于市屬國有企業(yè)開發(fā)建設(shè)的示范項目，獎勵資金由市財政直接撥付到項目建設(shè)單位；其它示范項目，獎勵資金由市財政局通過轉(zhuǎn)移支付

9、的方式撥付到項目所在地財政部門，具體撥付工作由區(qū)財政部門商區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委確定。第二十五條鼓勵各區(qū)政府研究制定本區(qū)關(guān)于超低能耗建筑的獎勵政策，加大對超低能耗建筑項目支持力度。第二十六條項目出現(xiàn)以下情況之一的，取消示范資格,追繳扣回獎勵資金。（一）提供的申報及驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，弄虛作假的；（二）項目驗收未達(dá)到超低能耗目標(biāo)要求的；（三）超低能耗項目實施進(jìn)度超過申報書承諾時限兩年的；第六章附則第二十七條本辦法由市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。附件1北京市超低能耗建筑示范項目主要技術(shù)指標(biāo)附件2:北京市超低能耗建筑示范項目申報書附件3:北京市

10、超低能耗建筑示范項目專項技術(shù)方案編寫提綱20附件1：北京市超低能耗建筑示范項目主要技術(shù)指標(biāo)、超低能耗居住建筑技術(shù)指標(biāo)1.1室內(nèi)環(huán)境參數(shù)北京市超低能耗居住建筑室內(nèi)環(huán)境參數(shù)應(yīng)符合表1規(guī)定表1.1超低能耗居住建筑室內(nèi)環(huán)境參數(shù)室內(nèi)環(huán)境參數(shù)冬季夏季溫度（°C）三20W26相對濕度（）230W60新風(fēng)量（m3/h人）230噪聲dB(A)晝間W40；夜間W30注：冬季室內(nèi)濕度不參與能耗指標(biāo)的計算。1.2能耗指標(biāo)及氣密性指標(biāo)北京市超低能耗居住建筑能耗及氣密性指標(biāo)應(yīng)符合表1.2.1、表1.2.2規(guī)定。表1.2.1北京市超低能耗商品住宅能耗性能指標(biāo)能耗指標(biāo)年供暖需求（kWh/m2a）建筑層數(shù)W3層48層

11、913層214層W15W12W12W10年供冷需求（kWh/m2a）W18供暖、空調(diào)及照明一次能源消耗量W40kWh/m2a(或4.9kgce/m2a)氣密性指標(biāo)換氣次數(shù)n50W0.6表1.2.2北京市超低能耗公共租賃住房能耗性能指標(biāo)能耗指標(biāo)指標(biāo)項目戶均建筑面積年供暖需求(kWh/m2a)<40m240-50m2>50m2<8<10<10年供冷需求(kWh/m2a)<35<30<30供暖、空調(diào)及照明一次能源消耗量<50kWh/m2a(或6.2kgce/m2a)氣密性指標(biāo)換氣次數(shù)n50<0.6注：表中m2為實際供暖空調(diào)服務(wù)的區(qū)域面積，一

12、般為套內(nèi)使用面積；供暖、空調(diào)及照明一次能源消耗量為建筑供暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)一次能源消耗量總和。(3)依據(jù)北京市公共租賃住房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則(試行)建發(fā)2010413號的規(guī)定按建筑面積劃分。1.3建筑關(guān)鍵部品參考性能參數(shù)北京市超低能耗居住建筑關(guān)鍵部品性能參數(shù)應(yīng)符合表1.3規(guī)定表1.3超低能耗居住建筑關(guān)鍵部品性能參數(shù)建筑關(guān)鍵部品參數(shù)及單位性能參數(shù)外墻傳熱系數(shù)K值W/(m2K)防火性能A級時，0.20；防火性能B1級時，W0.15屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)K值W/(m2K)<0.15地面?zhèn)鳠嵯禂?shù)K值W/(m2K)<0.20與非采暖空調(diào)空間的樓板傳熱系數(shù)K值W/(m2K)<0.20外窗傳熱系數(shù)K值W/

13、(m2K)<1.0太陽得熱系數(shù)綜合SHGC值冬季：SHGC三0.45夏季：SHGCW0.30氣密性三8級水密性三6級抗風(fēng)壓級三9級空氣-空氣熱回收裝置全熱回收效率(焓交換效率)()三70%顯熱回收效率()三75%二、超低能耗公共建筑技術(shù)指標(biāo)2.1室內(nèi)環(huán)境參數(shù)北京市超低能耗公共建筑室內(nèi)環(huán)境應(yīng)符合表2.1規(guī)定。表2.1超低能耗公共建筑室內(nèi)環(huán)境參數(shù)室內(nèi)環(huán)境參數(shù)冬季夏季溫度(°C)三20W26相對濕度()230W60新風(fēng)量(m3/h人)符合民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范(GB50736-2012)中的有關(guān)規(guī)定注：公共建筑的室內(nèi)溫度的設(shè)定還應(yīng)滿足國家相關(guān)運(yùn)行管理規(guī)定;冬季室內(nèi)濕度不參

14、與能耗指標(biāo)的計算。2.2能耗指標(biāo)及氣密性指標(biāo)北京市超低能耗公共建筑的能耗性能指標(biāo)和氣密性指標(biāo)應(yīng)滿足表2.2規(guī)定表2.2超低能耗公共建筑能耗性能指標(biāo)及氣密性指標(biāo)項目規(guī)定能耗指標(biāo)節(jié)能率可三60%氣密性指標(biāo)換氣次數(shù)N50W0.6注：為超低能耗公共建筑供暖、空調(diào)和照明一次能源消耗量與滿足北京市公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(GB50189)的參照建筑相比的相對節(jié)能率。壓差在50Pa下的換氣次數(shù)。2.3建筑關(guān)鍵部品性能參數(shù)北京市超低能耗公共建筑建筑關(guān)鍵部品性能參數(shù)應(yīng)符合表2.3規(guī)定表2.3超低能耗公共建筑關(guān)鍵部品性能參數(shù)建筑關(guān)鍵部品參數(shù)指標(biāo)外墻傳熱系數(shù)K值W/(m2K)0.100.30屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)K值W/(m2K

15、)0.100.20地面?zhèn)鳠嵯禂?shù)K值W/(m2K)0.150.25外窗傳熱系數(shù)K值W/(m2K)0.801.50太陽得熱系數(shù)綜合SHGC值冬季：SHGC20.40夏季：SHGCW0.25氣密性三8級水密性三6級抗風(fēng)壓級三9級用能設(shè)備冷源能效冷水（熱泵）機(jī)組制冷性能系數(shù)比公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（DB11/687-2015）提高10%以上空氣-空氣熱回收裝置全熱回收效率（焓交換效率）（）三70%顯熱回收效率（）三75%可再生能源應(yīng)用占比由可再生能源提供的供冷供熱量比例（）三30%或由可再生能源提供的電量比例（）28%三、超低能耗農(nóng)宅主要技術(shù)指標(biāo)3.1室內(nèi)環(huán)境參數(shù)北京市超低能耗農(nóng)宅建設(shè)示范項目室內(nèi)環(huán)境參

16、數(shù)應(yīng)符合表1要求。表1超低能耗農(nóng)宅建設(shè)示范項目室內(nèi)環(huán)境參數(shù)室內(nèi)環(huán)境參數(shù)冬季夏季溫度（°C）220W26相對濕度（）230W60新風(fēng)量（m3/h人）230噪聲dB(A)晝間W40；夜間W30注：冬季室內(nèi)濕度不參與能耗指標(biāo)的計算；室內(nèi)一側(cè)嚴(yán)禁結(jié)露發(fā)霉。3.2能耗指標(biāo)北京市超低能耗農(nóng)宅建設(shè)示范項目能耗及氣密性指標(biāo)應(yīng)滿足表2要求表2北京市超低能耗農(nóng)宅建設(shè)示范項目能耗指標(biāo)及氣密性指標(biāo)采暖控制指標(biāo)采暖負(fù)荷W20W/m2或年采暖需求W20kWh/（m2a）制冷控制指標(biāo)制冷負(fù)荷W25W/m2或年供冷需求W25kWh/(m2a)一次能源指標(biāo)采暖、制冷及通風(fēng)一次能源消耗量W60kWh/(m2a)(或7.

17、4kgce/(m2a)氣密性指標(biāo)換氣次數(shù)n50W0.6注：表中計算能耗指標(biāo)時m2為建筑面積，應(yīng)按各樓層外包線圍成的平面面積的總和計算，包括對室內(nèi)環(huán)境有同樣要求的半地下室或地下室的面積； 采暖、制冷及通風(fēng)一次能源消耗量為建筑采暖、制冷、新風(fēng)系統(tǒng)一次能源消耗量總和; 壓差在50Pa下的換氣次數(shù)； 采暖計算期取10月25日4月5日(次年)，制冷計算期取6月1日8月31日。3.3建筑關(guān)鍵部品性能參數(shù)北京市超低能耗農(nóng)宅建設(shè)示范項目關(guān)鍵部品性能參數(shù)應(yīng)符合表3要求。表3超低能耗農(nóng)宅建設(shè)示范項目關(guān)鍵部品性能參數(shù)建筑關(guān)鍵部品參數(shù)及單位性能參數(shù)外墻傳熱系數(shù)K值W/(m2K)W0.15屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)K值W/(m2K)

18、W0.15地面?zhèn)鳠嵯禂?shù)K值W/(m2K)W0.15外窗傳熱系數(shù)K值W/(m2K)W1.0玻璃的太陽能總透射比g三0.45氣密性三8級水密性三6級抗風(fēng)壓級三7級全熱回收效率(焓交換效率)效率()三70%附件2北京市超低能耗建筑示范項目申報書項目名稱申報單位（蓋章）項目所在區(qū)申報時間北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會編制項目名稱1、建筑類型居住（）；公建（）；居住+公建（）；農(nóng)宅（）2、實施起止年限項目立項時間：項目竣工時間：項目目前進(jìn)展情況：3、總建筑面積（m2）超低能耗示范面積（m2）4、總投資（萬元）增量成本（元/m2）5、建筑能耗指標(biāo)年供暖需求（kWh/m2a）年供冷需求（kWh/m2a）一次能源

19、消耗量（kWh/m2a）相對節(jié)能率（）6、建筑氣密性換氣次數(shù)（N50W06）7、可再生能源的應(yīng)用類型及應(yīng)用量8、開發(fā)單位名稱負(fù)責(zé)人辦公電話手機(jī)9、技術(shù)咨詢單位名稱負(fù)責(zé)人辦公電話手機(jī)10、設(shè)計單位名稱負(fù)責(zé)人辦公電話手機(jī)11、施工單位名稱負(fù)責(zé)人辦公電話手機(jī)二、工程計劃進(jìn)度與安排起止日期內(nèi)容安排起止日期內(nèi)容安排三、工程概況（地理位置、用地面積、建筑面積、示范面積、工程性質(zhì)、工程投資、結(jié)構(gòu)形式、示范特點(diǎn)等情況）附件3：北京市超低能耗建筑示范項目專項技術(shù)方案編寫提綱一、工程概況工程概況包括地理位臵、建筑類型、總平面圖、必要的平面圖、立面圖、剖面圖、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、使用功能示范面積、開發(fā)與建設(shè)周期等情

20、況。二、示范目標(biāo)及主要內(nèi)容示范目標(biāo)中要注明示范建筑的性能指標(biāo)和節(jié)能率及示范工程要達(dá)到的各項技術(shù)性能指標(biāo)。三、工程技術(shù)示范方案（包括方案的遴選）（一）建筑節(jié)能規(guī)劃設(shè)計建筑總平面規(guī)劃節(jié)能、建筑單體節(jié)能等；（二）圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)（1）非透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)外墻、屋面及地面、架空或外挑樓板等傳熱系數(shù)，做法及大樣圖，采用新型建筑保溫材料說明（2）外窗及外門外窗類型及配置，包括玻璃配置（玻璃層數(shù)、Low-E膜層層數(shù)及位臵、真空層、惰性氣體、邊部密封構(gòu)造等加強(qiáng)玻璃保溫隔熱性能的措施），窗框型材，開啟方式等；外窗傳熱系數(shù)及其太陽得熱系數(shù)（SHGC）;外門及戶門類型及傳熱系數(shù)，外門窗氣密、水密及抗風(fēng)壓性能等級；遮陽措施

21、及使用說明等。（3）關(guān)鍵熱橋處理詳圖，包括保溫層連接部位、外窗與結(jié)構(gòu)墻體連接部位、管道等穿墻或屋面部位、以及遮陽裝臵等需要在外圍護(hù)結(jié)構(gòu)固定可能導(dǎo)致熱橋的部位等（4）加強(qiáng)氣密性措施，包括氣密層位臵，外窗與結(jié)構(gòu)墻體連接部位、孔洞部位密封材料、做法詳圖及說明等。（三）自然通風(fēng)節(jié)能技術(shù)（四）高效熱回收新風(fēng)系統(tǒng)（五）廚房和衛(wèi)生間通風(fēng)措施排風(fēng)量及補(bǔ)風(fēng)量，排風(fēng)及補(bǔ)風(fēng)方式，采取的節(jié)能措施等（六）暖通空調(diào)和生活熱水的冷熱源及系統(tǒng)形式冷熱源系統(tǒng)形式，冷熱源設(shè)備類型、規(guī)格、臺數(shù)及能效指標(biāo)，冷熱源系統(tǒng)節(jié)能措施，供暖供冷末端、自動控制系統(tǒng)等（七）照明及其他節(jié)能技術(shù)照明功率密度，照明節(jié)能控制；自然采光措施；電梯及主要用能設(shè)備節(jié)能措施等（八）監(jiān)測與控制監(jiān)測平臺情況、主要監(jiān)測參數(shù)、能耗分項計量方案、BA系統(tǒng)類型、控制內(nèi)容及方式；冷熱源系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行策略；地下車庫排風(fēng)控制與節(jié)能等；（九）可再生能源利用技術(shù)（十）其它用于其它說明節(jié)能技術(shù)的圖紙、工程圖表。節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)。四、能