1、勞務(wù)派遣與業(yè)務(wù)外包用工方式的利弊分析作者:日期:勞務(wù)派遣與業(yè)務(wù)外包用工方式的利弊分析-人力資源勞務(wù)派遣與業(yè)務(wù)外包用工方式的利弊分析劉明劉向榮國網(wǎng)青島供電公司摘要：本文對勞務(wù)派遣與業(yè)務(wù)外包用工方式特點(diǎn)和利弊進(jìn)行了分析，針對用人單位在用工中存在常見問題，提出了建議，有利于用工單位參考借鑒。關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)外包利弊建議、勞務(wù)派遣用工勞務(wù)派遣，指具備勞務(wù)派遣資質(zhì)的單位與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將其員工派遣至用工單位提供勞動，并由用工單位支付服務(wù)費(fèi)的勞動用工方式。前者“用人”，簽訂勞動合同，并交納社會保險(xiǎn)；后者只負(fù)責(zé)“用工”。1勞務(wù)派遣用工的利弊分析(1)有利方面。其一，具備較強(qiáng)的靈活性。勞務(wù)派遣

2、單位負(fù)責(zé)招工，并負(fù)責(zé)勞動用工管理，而用工單位只負(fù)責(zé)用工，支付派遣費(fèi)用。因此對于業(yè)務(wù)需要相對靈活且不穩(wěn)定的情況，用工單位因業(yè)務(wù)突然大增或減少而對用工靈活性有強(qiáng)烈需求時(shí)，部分單位可使用勞務(wù)派遣制的用工形式。其二，可一定程度降低用工風(fēng)險(xiǎn)。從利于用工單位的角度分析，因勞動合同法設(shè)置多項(xiàng)勞務(wù)派遣單位的用人義務(wù)，如簽訂勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)等。雖現(xiàn)行的勞務(wù)派遣法律法規(guī)設(shè)置了連帶責(zé)任條款，規(guī)定了用工單位的連帶責(zé)任，但如選擇管理規(guī)范的勞務(wù)派遣單位，相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)可減少或避免。(2)不利方面。其一，現(xiàn)行法律規(guī)定加大了對勞務(wù)派遣用工的規(guī)范力度。對派遣單位資質(zhì)、派遣崗位、派遣人員比例要求及派遣協(xié)議內(nèi)容等均嚴(yán)格限制，

3、使勞務(wù)派遣用工僅限在一定范圍內(nèi)，即選擇適用具備法定派遣資質(zhì)的派遣單位、派遣人員須在“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的“三性”崗位上使用，派遣人員須限制在一定比例內(nèi)(規(guī)定比例10%)，且勞務(wù)派遣協(xié)議中須明確“相同的勞動報(bào)酬分配辦法”即同工同酬。如未達(dá)到規(guī)范勞務(wù)派遣用工，可能承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。其二，使用規(guī)范的勞務(wù)派遣用工將增加用工成本，即支付勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)。用工單位除將被派遣員工的工資、社會保險(xiǎn)費(fèi)支付給勞務(wù)派遣單位外，還需支付勞務(wù)派遣費(fèi)用。其三，員工對用工單位難產(chǎn)生歸屬感及依賴性，難以提高其工作積極性。2勞務(wù)派遣用工常見問題的法律分析及建議(1) 選用的勞務(wù)派遣單位尚不具備法定資質(zhì)。根據(jù)勞動合同法修正案

4、和勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法規(guī)定，勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實(shí)行行政許可制，并要求勞務(wù)派遣單位注冊資本達(dá)到200萬，辦理工商變更登記。若勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)未獲得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證，就不具備勞務(wù)派遣資質(zhì)。建議督促勞務(wù)派遣公司盡快按規(guī)定完善資質(zhì)要求，在指定期限內(nèi)提交符合法律規(guī)定的營業(yè)執(zhí)照、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證；逾期未提交，可考慮解除勞務(wù)派遣協(xié)議，選擇其他具備資質(zhì)且管理規(guī)范的勞務(wù)派遣單位。(2) 勞務(wù)派遣崗位不符合“三性”崗位要求?！叭浴睄徫粎^(qū)分不嚴(yán)格，未與工會或職工代表大會協(xié)商確定，未在用工單位內(nèi)公示和接受監(jiān)督，及在非“三性”崗位使用勞務(wù)派遣。建議對業(yè)務(wù)較獨(dú)立且處于相對核心或非核心崗位的員工，試用勞務(wù)外包，不宜業(yè)務(wù)外包

5、的可使用勞務(wù)派遣。(3)勞務(wù)派遣人員比例過高。勞務(wù)派遣制人員比例遠(yuǎn)超出規(guī)定的10%的比例。建議對不應(yīng)當(dāng)使用派遣的，可考核、擇優(yōu)錄用，改簽勞動合同。(4)勞務(wù)派遣工與勞動合同制用工未實(shí)現(xiàn)相同的勞動報(bào)酬分配辦法。建議調(diào)整薪酬制度，實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法；修訂勞務(wù)派遣協(xié)議，添加“實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法”條款，使之合法有效。二、業(yè)務(wù)外包用工業(yè)務(wù)外包，是將公司非核心業(yè)務(wù)外包給其他專業(yè)公司，從而提升自身核心競爭力的用工方式。目前，愈來愈多的用人單位已將邊緣性、非專業(yè)性及技術(shù)含量較低的業(yè)務(wù)如保潔、保衛(wèi)、炊事、駕駛等業(yè)務(wù)外包，由專業(yè)公司提供各類專業(yè)服務(wù)。1業(yè)務(wù)外包與勞務(wù)派遣用工的界限勞務(wù)派遣若干規(guī)定(

6、征求意見稿)用人單位將業(yè)務(wù)發(fā)包給承包單位，但對該業(yè)務(wù)的承包單位勞動者的勞動過程直接管理的，屬勞務(wù)派遣用工。國家對勞務(wù)派遣和業(yè)務(wù)外包的界限即將進(jìn)行規(guī)定，主要規(guī)范思路是從經(jīng)營場所、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的使用、用工管理等方面進(jìn)行。2業(yè)務(wù)外包的利弊分析(1)有利方面。其一，對于外包業(yè)務(wù)的勞動用工管理(包括但不限于招聘、勞動合同的簽訂、勞動合同變更、解除及終止、社會保險(xiǎn)繳納等)不再由發(fā)包方負(fù)責(zé)，而由承包方負(fù)責(zé)管理，減輕了用人單位人員使用的法律風(fēng)險(xiǎn)。其二，發(fā)包方可將發(fā)展戰(zhàn)略集中在核心產(chǎn)品、核心技術(shù)及核心競爭力的研發(fā)方面，可獲得專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(2)不利方面。其一，業(yè)務(wù)外包對業(yè)務(wù)領(lǐng)域有一定要求，一般集中在業(yè)務(wù)板塊相對獨(dú)立、操作性較強(qiáng)、技術(shù)含量相對較低等領(lǐng)域。對于技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)領(lǐng)域，如存在合適的專業(yè)承包單位，也可針對專業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域外包。其二，因發(fā)包方降低了勞動用工管理成本，降低了勞動用工風(fēng)險(xiǎn)，但業(yè)務(wù)外包費(fèi)總額可能高7于外包前業(yè)務(wù)辦理的成本核算。其三，對外包業(yè)務(wù)的用工管理方式須與承包方約定明確，且外包過程中應(yīng)注意避