1、空中交通服務(wù)和運(yùn)行管理的法規(guī)1、法律中華人民共和國(guó)民用航空法規(guī)定了航空人員應(yīng)當(dāng)接受專門訓(xùn)練，經(jīng)考核合格，取 得國(guó)務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的執(zhí)照，方可擔(dān)任其執(zhí)照 載明的工作；同時(shí)規(guī)定民用航空人員應(yīng)當(dāng)接受國(guó)務(wù)院民用 航空主管部門定期或者不定期的檢查和考核，經(jīng)檢查、考 核合格的，方可繼續(xù)擔(dān)任其執(zhí)照載明的工作。2、行政法規(guī)中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則規(guī)定：空中交通管制員、飛行指揮員（含飛行管制 員）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過專門培訓(xùn)、考核，取得 執(zhí)照、證書后，方可上崗工作。國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政許可項(xiàng)目設(shè)定 行政許可的決定國(guó)務(wù)院對(duì)所屬各部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理， 確定民用航空電信人員、航行情報(bào)人

2、員、氣象人員資格認(rèn) 定為確需保留的行政許可項(xiàng)目。3、規(guī)章中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則規(guī)定了空中交通管制員的執(zhí)照管理的一般原則，對(duì)空中交通管制員培訓(xùn)的師資、培訓(xùn)大綱給出了指導(dǎo)性意見。民用航空氣象工作規(guī)則明確了民航氣象人員執(zhí)照管理的一般原則，主要內(nèi)容包括申請(qǐng)資質(zhì)、考核方式以及管理制度。民用航空通信導(dǎo)航雷達(dá)工作規(guī)則規(guī)定通信導(dǎo)航雷達(dá)工作人員技術(shù)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理 的一般原則，主要內(nèi)容包括通信導(dǎo)航雷達(dá)工作人員的資質(zhì)、 在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的考核制度等民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則中國(guó)民用航空空中交通管制崗位培訓(xùn)管理規(guī)則空中交通管制聯(lián)絡(luò)員管理規(guī)定4、其他規(guī)范性文件民用航空空中交通管制檢查員規(guī)定

3、、民用航空航行情報(bào)檢查員規(guī)定管制員雷達(dá)模擬機(jī)崗位培訓(xùn)大綱空中交通管制崗位培訓(xùn)大綱機(jī)場(chǎng) 管制、空中交通管制崗位培訓(xùn)大綱進(jìn)近管制、空中交通管制崗位培訓(xùn) 大綱區(qū)域管制航行情報(bào)人員技術(shù)檔案管理規(guī)定空中交通管理人員的管理事項(xiàng) 管理主體1、民航局負(fù)責(zé)空中交通管理人員執(zhí)照的統(tǒng)一頒發(fā) 和管理，民航局空管局負(fù)責(zé)承辦。2、地區(qū)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)執(zhí)照管理，地區(qū) 空管局負(fù)責(zé)具體承辦。3、國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全 國(guó)空中交通管制聯(lián)絡(luò)員管理工作；航空管理部門 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位的空中交通管制聯(lián)絡(luò)員 管理工作；地區(qū)空中交通管制協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)組 織管理本地區(qū)空中交通管制聯(lián)絡(luò)員工作?？罩薪煌ü芾砣藛T的管理

4、事項(xiàng) 執(zhí)照管理1、申請(qǐng)：向所在地區(qū)空管局提交相關(guān)規(guī)章的附件規(guī)定格 式的執(zhí)照申請(qǐng)表以及各種證明，有地區(qū)空管局組織考核。2、審核：地區(qū)空管局初審，民航局空管局終審，報(bào)民航 局做行政許可。3、頒發(fā)：許可的民航局10個(gè)工作日，不許可說明理由。4、注冊(cè)：民航氣象人員和民航電信人員實(shí)行定期注冊(cè)管理 制度。持照人員每?jī)赡暧伤诘貐^(qū)空管局注冊(cè)一次。5、變更：信息類地區(qū)的空管局提交申請(qǐng)及有關(guān)材料；增加類別、英語無線電通信資格簽注，由民航局審批 ?？罩薪煌ü芾砣藛T的管理事項(xiàng) 執(zhí)照管理6、執(zhí)照的監(jiān)督檢查：由民航局聘任的技術(shù)檢查員實(shí)施 空中交通管制員與航空情報(bào)員一年一次，民航局空管局或地區(qū)空管局認(rèn)為必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)持照

5、人進(jìn)行不定期的 執(zhí)照檢查。民航局空管局根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以注銷空中交通 管制員與航空情報(bào)員的執(zhí)照。航空電信人員與航空氣象人員執(zhí)照的監(jiān)督檢查由民航 局空管局和民航地區(qū)管理局按照各自的職責(zé)范圍定期或不 定期的組織相關(guān)人員實(shí)施。航空電信執(zhí)照檢查員與航空氣 象檢查員按照民航地區(qū)空管局的安排，履行執(zhí)照的監(jiān)督檢 查職責(zé)?？罩薪煌ü芾砣藛T的管理事項(xiàng) 人員培訓(xùn)1、空中交通管制崗位培訓(xùn)管理民航局空管局負(fù)責(zé)全國(guó)空中交通管制崗位培訓(xùn)的監(jiān)督、 檢查和管理；民航地區(qū)空管局負(fù)責(zé)本地區(qū)空中交通管制崗 位培訓(xùn)的監(jiān)督、檢查和管理；民航空中交通管制中心和基 層空中交通管制單位負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施崗位培訓(xùn)工作。2、航空情報(bào)員的崗位培訓(xùn)管理

6、民航局空管局檢查、指導(dǎo)和管理全國(guó)航空情人員報(bào)崗位 培訓(xùn)；民航地區(qū)空管局檢查、指導(dǎo)和管理本地區(qū)航空情報(bào) 人員崗位培訓(xùn)；其他設(shè)有航空情部門的機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施 航空情報(bào)人員的崗位培訓(xùn)工作。空中交通管理人員的管理事項(xiàng) 人員培訓(xùn)3、民航電信人員培訓(xùn)管理民航局對(duì)民用航空電信培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。民航局 空中交通管理職能部門負(fù)責(zé)民用航空電信培訓(xùn)的具體管理 工作。經(jīng)培訓(xùn)后考核不及格者，應(yīng)再組織補(bǔ)訓(xùn)和補(bǔ)考，仍不及格者則視情安排見習(xí)工作或予以轉(zhuǎn)職。4、航空氣象培訓(xùn)管理民航局對(duì)民用航空氣象培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。民航局 空管局負(fù)責(zé)民用航空氣象培訓(xùn)的具體管理工作?？罩薪煌ü芾砣藛T的管理事項(xiàng) 空中交通管制聯(lián)絡(luò)員的管理1、

7、聯(lián)絡(luò)員的選派空中交通管制聯(lián)絡(luò)員必須取得相應(yīng)的飛行管制執(zhí)照； 熟悉軍民航飛行活動(dòng)特點(diǎn)和協(xié)調(diào)規(guī)定，了解派駐單位的管 制工作程序、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟練使用空管設(shè)備。2、派遣通常為負(fù)責(zé)分區(qū)（含）以上飛行管制任務(wù)的軍航飛行 管制部門和民航區(qū)域管制部門。終端（進(jìn)近）管制和機(jī)場(chǎng) 飛行管制部門根據(jù)需要，也可派遣空中交通管制聯(lián)絡(luò)員。3、管理受派遣單位的直接領(lǐng)導(dǎo)，接受受派駐單位的監(jiān)督，遵 照保密規(guī)定。法律責(zé)任法律：中華人民共和國(guó)民用航空法無執(zhí)照停止工作，處罰單位。國(guó)務(wù)院民用航空主 管部門和地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的工作人員，玩忽職守、 濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； 尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。行政法規(guī)：中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則空中交通管制員、飛行指揮員未按本規(guī)則規(guī)定 履行職責(zé)的，由有關(guān)部門視情節(jié)給予批評(píng)教育、 警告、記過、降職或者取消資格，免除職務(wù)的處 分；構(gòu)成犯罪的，依