1、國家基礎(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要一、課程改革的目標(biāo)20002000 20102010 年，全國基礎(chǔ)教育課程改革的總體目的是：以鄧小平教育理論 特別是 教育要面向現(xiàn)代化， 面向世界，面向未來”的理論為指針，認(rèn)真落實中 共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定，構(gòu)建一個開放的充滿生機(jī)的有中國特色的社會主義基礎(chǔ)教育課程體系。新的課程體系涵蓋學(xué)前教 育、小學(xué)教育、初中教育和普通高中教育的課程。新的基礎(chǔ)教育課程體系將全面貫徹國家教育方針， 以提高國民素質(zhì)為宗旨， 以德育為核心，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點， 整合科學(xué)精神和人文 精神，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的、德智體美等全

2、面發(fā)展的 社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。 因此，這次改革的具體目標(biāo)是：1 1、改革課程目標(biāo)過分注重傳承知識的傾向。2 2、改革課程結(jié)構(gòu)過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科獨立性，門類過多和缺乏整合的傾向。3 3、改革課程內(nèi)容過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系嚴(yán)密性，過分注重經(jīng)典知識的傾向。4 4、改革忽視非正規(guī)教育的傾向。5 5、改革教學(xué)過程中過分注重接受學(xué)習(xí)、機(jī)械記憶、被動模仿的傾向。6 6 改革教材脫離學(xué)生經(jīng)驗，難以滿足不同地區(qū)學(xué)校和學(xué)生需要的傾向。7 7、改革課程評價過分偏重知識記憶，強(qiáng)調(diào)評價的選拔與甄別功能的傾向。8 8、改革課程管理過于集中的傾向。新的基礎(chǔ)教育課程改革將分為兩個階段實施；2000-2000- 20052005

3、 年，完成新課程體系的設(shè)計、實驗和調(diào)整；2005-20102005-2010 年逐步在全國范圍內(nèi)全面推行新課程體系。二、課程結(jié)構(gòu)的改革新的基礎(chǔ)教育的課程結(jié)構(gòu)應(yīng)是體現(xiàn)課程的綜合性，均衡性和選擇性課程內(nèi)容的組織要體現(xiàn)綜合性，逐步實現(xiàn)從學(xué)科走向領(lǐng)域，從分科走向綜合。課程結(jié)構(gòu)的設(shè)計應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)當(dāng)代社會、科學(xué)技術(shù)的發(fā) 展，通過合理設(shè)定學(xué)科或領(lǐng)域的門類及其課時比例，實現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性。課程結(jié)構(gòu)要適應(yīng)地區(qū)差異，不同學(xué)校的特點尤其是學(xué)生的個別差異， 體現(xiàn)選 擇性。九年一貫整體設(shè)置義務(wù)教育階段課程，構(gòu)建分科課程與綜合課程相結(jié)合的課 程結(jié)構(gòu)。在綜合科學(xué)技術(shù)和自然、社會整體認(rèn)識的基礎(chǔ)上，對教育內(nèi)

4、容進(jìn)行更新， 構(gòu)建自然科學(xué)與社會科學(xué)的綜合課程， 減少課程門類，擴(kuò)大自學(xué)、實踐的時間與 空間。改革和重建分科課程，加強(qiáng)教育內(nèi)容的綜合性、軟化學(xué)科邊緣，加強(qiáng)與現(xiàn)實 生活和學(xué)生經(jīng)驗的聯(lián)系，增進(jìn)各學(xué)科之間在知識技能和方法上的聯(lián)系。為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，加強(qiáng)課程與社會、科技、學(xué)生發(fā)展的聯(lián) 系，從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實踐活動為必修課，其內(nèi)容包括：研究性學(xué)習(xí)、社區(qū) 服務(wù)、勞動技術(shù)教育和其它社會實踐活動，發(fā)展學(xué)生解決實際問題的能力。小學(xué)階段以綜合課為主。一、二年級擬設(shè)思想品德、綜合實踐活動、語文、 數(shù)學(xué)、體育與健康、藝術(shù) 6 6 門課；小學(xué)三至六年級擬設(shè)思想品德、 綜合實踐活動、 語文、數(shù)學(xué)、社會、

5、科學(xué)、體育與健康、藝術(shù) 8 8 門課。三、國家課程標(biāo)準(zhǔn)的制定制訂義務(wù)教育階階標(biāo)準(zhǔn)的原則： 義務(wù)教育階段的課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)普及性、 基 礎(chǔ)性和發(fā)展性。 義務(wù)教育是國家依法為每個適齡少年兒童提供的基礎(chǔ)的教育， 其 課程應(yīng)面向每一個學(xué)生， 其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是絕大多數(shù)學(xué)生能夠達(dá)到的。 要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng) 村特別是貧困地區(qū)義務(wù)教育的課程與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性。 課程內(nèi)容和要 求應(yīng)該是基礎(chǔ)的，不能被任意擴(kuò)大，拔高。課程應(yīng)具有發(fā)展性，著眼于學(xué)生的終 身學(xué)習(xí)。要適應(yīng)兒童發(fā)展的不同需要，為學(xué)生自主、 多樣的發(fā)展留有充足的時間 和空間。有利于學(xué)生全面、持續(xù)地發(fā)展。四、教學(xué)過程和評價的改革教學(xué)過程是課程實施的基本途徑。 在這

6、一過程中， 要充分體現(xiàn)學(xué)生的不斷發(fā) 展和教師的不斷提高。 根據(jù)素質(zhì)教育的思想優(yōu)化教學(xué)過程， 是實現(xiàn)課程目標(biāo)、 深 化課程改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師是教學(xué)過程的組織者和引導(dǎo)者，教師在設(shè)計教學(xué)目標(biāo)、選擇課程資源、 組織教學(xué)活動等方面， 都應(yīng)以實施素質(zhì)教育為已任。 教師要面向全體學(xué)生， 了解 和研究每一個學(xué)生的需要及其發(fā)展和可能性， 因材施教， 創(chuàng)造性地進(jìn)行教學(xué)。 教 師要學(xué)習(xí)、 探索和積極運(yùn)用多種教學(xué)組織方式和先進(jìn)的教學(xué)方法， 不斷提高師德 素養(yǎng)和專業(yè)水平。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人， 學(xué)生的發(fā)展是教學(xué)活動的出發(fā)點和歸宿， 學(xué)習(xí)應(yīng)是發(fā)展 學(xué)生心智形成健全人格的基本途徑。 完整的學(xué)習(xí)過程應(yīng)使學(xué)生在獲得必要的基礎(chǔ) 知

7、識和基本能力的同時，情感、態(tài)度、價值觀都能得到發(fā)展。在教學(xué)過程中，要 使學(xué)生學(xué)會針對不同學(xué)習(xí)內(nèi)容， 運(yùn)用多種學(xué)習(xí)方式， 使學(xué)習(xí)成為在教師指導(dǎo)下主 動的，富有個性的過程。教材是教學(xué)內(nèi)容的重要載體。 教材對于教師和學(xué)生的發(fā)展要具有拓展性， 應(yīng) 有利于引導(dǎo)學(xué)生探索、發(fā)現(xiàn)、質(zhì)疑，開闊學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗。教 師在教學(xué)過程中應(yīng)依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)， 靈活地、 創(chuàng)造性地使用教材， 并充分利用校內(nèi) 外多樣的課程資源。加強(qiáng)師生相互交流和溝通是教學(xué)過程的核心要素， 倡導(dǎo)教學(xué)民主， 建立平等 合作的師生關(guān)系， 營造同學(xué)之間合作學(xué)習(xí)的良好氛圍， 為學(xué)生的全面發(fā)展和健康 成長創(chuàng)造有利的條件。課程評價的改革從以下三方

8、面來談。1 1、 學(xué)生發(fā)展評價一 d d 建立旨在促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的發(fā)展性評價體系 。評 價不僅要關(guān)注學(xué)生在語言和數(shù)理邏輯方面的發(fā)展，而且要通過建立新的評價指標(biāo) 和改革評價方法，發(fā)現(xiàn)、發(fā)展學(xué)生在其他方面的潛能； 評價應(yīng)充分了解學(xué)生發(fā)展 中的需求，關(guān)注個別差異，幫助學(xué)生認(rèn)識自我，建立自信，促進(jìn)每個學(xué)生在已有 水平上的發(fā)展。2 2、 教師發(fā)展評價建立旨在促進(jìn)教師不斷提高的評價體系。強(qiáng)調(diào)教師對自 己教學(xué)行為的分析、改進(jìn)，建立以教師自評為主，同時有校長、教師、學(xué)生、家 長共同參與評價教師的制度， 使教師從多種渠道獲得改進(jìn)教學(xué)行為的信息， 不斷 提高教學(xué)水平。3 3、課程發(fā)展評價一 d d 建立旨在

9、不斷促進(jìn)課程發(fā)展的評價體系。這種評價將周 期性地對學(xué)校課程方案執(zhí)行的情況、 課程實施中的問題進(jìn)行分析評估， 調(diào)整課程 內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)管理，形成課程不斷革新的機(jī)制。繼續(xù)改革和完善考試制度。 考試是學(xué)業(yè)評價的一種形式， 應(yīng)遵循全面推進(jìn)素 質(zhì)教育的基本原則， 按照不同考試的目的和性質(zhì)， 確定考試方法和考試結(jié)果的處 理，考試的內(nèi)容要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，杜絕設(shè)置偏題、怪題和難題的現(xiàn)象。教師應(yīng)保 護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)， 不排名公布考試成績， 教師應(yīng)對每位學(xué)生的考試情況做出具體 的分析指導(dǎo)。教育行政部門要減少不必要的統(tǒng)考，建立初中升高中的命題和考試管理制 度。在普及九年義務(wù)教育的地區(qū)， 實行小學(xué)畢業(yè)生免試就近升學(xué)的辦法

10、。 鼓勵各 地中小學(xué)自行組織畢業(yè)考試。 高中畢業(yè)會考改革的統(tǒng)籌決策權(quán)交給省級教育行政 部門。五、管理模式的改革（三級管理）為保障和促進(jìn)課程對不同地區(qū)、 學(xué)校、學(xué)生的適應(yīng)性， 實行有指導(dǎo)的逐步放 權(quán)，建立國家、地方和學(xué)校的課程三級管理模式，明確各自的職責(zé)。教育部的職責(zé)： 宏觀指導(dǎo)基礎(chǔ)教育課程改革， 根據(jù)基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和基本任 務(wù)，規(guī)定各類課程的設(shè)置及比例范圍。組織制訂、 修訂、審定基礎(chǔ)教育課程計劃； 組織制訂并頒布國家課程標(biāo)準(zhǔn)及 其教材編寫指南； 研究制訂并頒布基礎(chǔ)教育課程的評價制度； 制訂課程管理與開 發(fā)的政策，頒發(fā)地方和學(xué)校課程管理與開發(fā)指南。省級教育行政部門的職責(zé)： 按照國家課程計劃的要求

11、， 根據(jù)本地區(qū)實際需要， 制訂本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）各個教育階段實施國家課程的計劃，并報教育部基 礎(chǔ)教育司備案。學(xué)校的職責(zé)： 義務(wù)教育和普通高中階段的學(xué)像 （不含學(xué)前教育機(jī)構(gòu)） 在執(zhí)行 國家課程和地方課程的基礎(chǔ)上，依據(jù)教育部頒發(fā)的學(xué)校的課程管理與開發(fā)指 南，從實際出發(fā)，參與本社區(qū)學(xué)校課程具體實施方案的編制，同時結(jié)合本校的 傳統(tǒng)和優(yōu)勢， 學(xué)生的興趣和需要， 開發(fā)或選用適合本校的課程， 并報上級教育主 管部門審批。學(xué)校有權(quán)力和責(zé)任反映國家課程和地方課程實施所遇到的問題， 同時建立學(xué) 校課程的內(nèi)部評價機(jī)制， 以保證學(xué)校的課程實施與國家課程、 地方課程在目標(biāo)的 一致性。六、教材管理改革1 1、完善管理制度。2 2、強(qiáng)化教材質(zhì)量。3 3、嚴(yán)格審定制度。重點講強(qiáng)化教材質(zhì)量這一方面。 教材編寫要以思想品德教育為靈魂， 以培養(yǎng) 學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為主線， 重視學(xué)生的心理發(fā)展規(guī)律， 關(guān)注學(xué)生的經(jīng)驗、 興趣與個性；精選對終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識與技能， 注意與經(jīng)濟(jì)、 社會和生活 的聯(lián)系；提供廣博的科學(xué)知識背景， 重視現(xiàn)代信息技術(shù)、 生命科學(xué)和生物技術(shù)和 其他高新技術(shù)對教學(xué)內(nèi)容的深刻影響，體