1、中美日三國(guó)基礎(chǔ)教育之課程設(shè)置比較以及借鑒美國(guó)，一個(gè)少有的沒(méi)有經(jīng)歷封建專(zhuān)制的移民國(guó)家，創(chuàng)造了太多令全球人都震驚的奇跡，把不可能變成了可能。第二次工業(yè)革命開(kāi)始，美國(guó)逐漸進(jìn)入國(guó)際視野，并超英趕法成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，直至今日依舊領(lǐng)銜走在世界前位。一次又一次的科技革命從美國(guó)誕生，經(jīng)濟(jì)中心在悄無(wú)聲息地由歐洲轉(zhuǎn)至美洲。而日本，是我們的近鄰，是一個(gè)傳奇的民族。積極向先進(jìn)的國(guó)家學(xué)習(xí)，并以其辛勞、智慧的民族精神建設(shè)自己的國(guó)家。大和民族，在公元四世紀(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)，其民族精神延至今。并在二戰(zhàn)后，那么慘重的情勢(shì)下，創(chuàng)造出了新的奇跡，一度成為世界第二大經(jīng)濟(jì)大國(guó)。上述兩個(gè)國(guó)家的發(fā)展是舉世矚目的，其歸根到底還是教育在起基礎(chǔ)、重要

2、的作用，而學(xué)?；A(chǔ)教育又在教育過(guò)程中有舉足輕重的關(guān)鍵。提高學(xué)校教育，我們首先想到的問(wèn)題就是，學(xué)生在學(xué)校學(xué)什么呢？這也是我選擇這樣的國(guó)家和這樣的題目的原因。下面我將從中美日三國(guó)的課程設(shè)置來(lái)簡(jiǎn)單談?wù)勎覀€(gè)人的認(rèn)識(shí)和理解。美國(guó)美國(guó)是最早實(shí)行義務(wù)教育的國(guó)家。早在十九世紀(jì)初，美國(guó)就實(shí)現(xiàn)了普及小學(xué)教育。二十世紀(jì)中葉以后，實(shí)現(xiàn)了普及中學(xué)教育。聯(lián)邦政府規(guī)定618歲的兒童和青少年必須在學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)校分為四個(gè)階段，分別為學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)。十二年中小學(xué)的分段因地而異，一般為小學(xué)6年、初中2年、高中4年。美國(guó)基礎(chǔ)教育有以下鮮明的特點(diǎn):辦學(xué)形式靈活多元；教育理念以人為本；管理模式學(xué)校自主；課堂教學(xué)民主開(kāi)放；學(xué)習(xí)

3、方式合作探究。課程設(shè)置貼近生活。只有在這樣教學(xué)模式、教學(xué)理念和教學(xué)特點(diǎn)的前提下，課程的設(shè)置才能夠更加自然的融入到美國(guó)這種貼近生活中得以實(shí)施，并收到預(yù)料的結(jié)果，事實(shí)實(shí)踐證明，美國(guó)的這種課程設(shè)置是符合美國(guó)小學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)和國(guó)家發(fā)展的。美國(guó)課程體系設(shè)置主要表達(dá)了如下特點(diǎn)：國(guó)家建議、州級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)區(qū)決策、學(xué)校執(zhí)行、校本課程、周期修訂、分綜合理。一國(guó)家建議：美國(guó)沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的課程，聯(lián)邦政府和教育部只對(duì)全國(guó)的教育課程標(biāo)準(zhǔn)提出建議。另外，在全國(guó)范圍內(nèi)有很多非盈利組織提出各種課程改革計(jì)劃及對(duì)課程發(fā)展提出科學(xué)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。二州級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：美國(guó)教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的制定檢查權(quán)力和其他主要的教育行政權(quán)力一樣主要由州政府教育部

4、掌管。各州教育部都制定自己的課程標(biāo)準(zhǔn)，這些課程標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)區(qū)和學(xué)校課程制定的主要依據(jù)，也是州教育部和各級(jí)教育部門(mén)對(duì)學(xué)校課程實(shí)施情況檢查的主要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)加州教育部制定的中小學(xué)生課程標(biāo)準(zhǔn)看，美國(guó)的課程標(biāo)準(zhǔn)制定的不僅具體、詳盡，而且又有很強(qiáng)的操作性和實(shí)施的靈活性。三學(xué)區(qū)決策：無(wú)論是國(guó)家建議還是州級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，最終教材使用和選擇的權(quán)力都在地方的學(xué)區(qū)。美國(guó)各州的課程體系可謂一綱多本，各學(xué)區(qū)都可以根據(jù)本州的課程標(biāo)準(zhǔn)選擇不同版本的教材。值得指出的是，教材的最終決策同其他一切事務(wù)的決策一樣由學(xué)區(qū)董事會(huì)集體決定。另外，美國(guó)公立學(xué)校的教材對(duì)學(xué)生免費(fèi)提供，經(jīng)費(fèi)由州教育財(cái)政支出在學(xué)區(qū)教育經(jīng)費(fèi)中。四學(xué)校執(zhí)行：學(xué)校根據(jù)學(xué)區(qū)的課程安

5、排情況及教材的選擇情況進(jìn)行課程安排，執(zhí)行學(xué)區(qū)的課程決策。學(xué)校在執(zhí)行課程計(jì)劃時(shí)必須遵循兩個(gè)上級(jí)決策規(guī)定，一個(gè)是課程實(shí)施和檢驗(yàn)要到達(dá)州級(jí)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，另一個(gè)是必須采用學(xué)區(qū)所規(guī)定的教材。也就是說(shuō)學(xué)校課程執(zhí)行的大綱和教材都是一定的。雖然這樣，學(xué)校在執(zhí)行課程的過(guò)程中也有很大的自主性，校際之間也有很大的差異。這就是美國(guó)課程的另一個(gè)特點(diǎn)校本課程。五校本課程：雖然學(xué)校執(zhí)行課程的標(biāo)準(zhǔn)和教材已經(jīng)確定，但學(xué)校在如何實(shí)施課堂教學(xué)，如何豐富學(xué)校課程體系上還擁有很大的自主性。首先，每個(gè)學(xué)校所提倡的課堂教學(xué)方法有很大的不同，比方同樣上科學(xué)課(理、化、生等)，有的學(xué)校采用綜合理科的形式，有的采用分科教學(xué)的形式。甚至教學(xué)進(jìn)度

6、也不必統(tǒng)一，完全由教師自己調(diào)控。六周期修訂：美國(guó)的課程標(biāo)準(zhǔn)和教材已經(jīng)形成了周期性修訂的制度。比方有的學(xué)區(qū)采用每六年為一個(gè)教材修訂的周期，但每年啟動(dòng)不同的學(xué)科修訂計(jì)劃。今年是啟動(dòng)數(shù)學(xué)修訂，六年后完成修訂；明年可能是啟動(dòng)語(yǔ)文的修訂，如此周而復(fù)始，不斷更新教材。教材修訂的過(guò)程是：分析回憶、課程修訂、選用教材資料、實(shí)施執(zhí)行、檢查調(diào)整。周期修訂保證了教學(xué)內(nèi)容和方法的不斷更新，也是對(duì)課程實(shí)施周期性監(jiān)督檢查。七分、綜合理：分科和綜合是近些年來(lái)課程發(fā)展的熱門(mén)話題。美國(guó)主要采用的是分科教學(xué)課程體系。雖然他們將理、化、生統(tǒng)一稱作科學(xué)課，將史、地和公民課稱為社會(huì)學(xué)課，但從州級(jí)課程標(biāo)準(zhǔn)看，各學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)還是相對(duì)獨(dú)立的。

7、此外，教材也基本是相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科教材。分科的課程體系保證了學(xué)生對(duì)學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)掌握和理解。但在學(xué)校執(zhí)行課程時(shí)，很多教師在課堂教學(xué)中注重采用綜合課程的形式，提高了學(xué)生對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力和實(shí)踐能力。所以，美國(guó)課程體系中的分科和綜合的合理運(yùn)用有利于學(xué)生既掌握知識(shí)，又提高能力。日本日本政府為建立面向21世紀(jì)的教育新體制進(jìn)行了一系列改革，其中新學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)，中小學(xué)教育內(nèi)容及課程改革等都是其重要內(nèi)容。日本學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)重視培養(yǎng)學(xué)生終生學(xué)習(xí)的能力和培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展及生存能力。日本中小學(xué)課程主要特征；課程目標(biāo)兼顧總括性和具體性；課程結(jié)構(gòu)合理化；課程設(shè)置靈活，富于彈性，趨于科學(xué)；重視道德教育；重視體驗(yàn)，注重實(shí)踐能力

8、的培養(yǎng)。日本中小學(xué)課程主要特征如下：一課程目標(biāo)兼顧總括性和具體性課程目標(biāo)的考察可以用兩個(gè)緯度作為視點(diǎn)，個(gè)是橫向緯度總目標(biāo)，一個(gè)是縱向緯度具體目標(biāo)。日本課程總目標(biāo)從20世紀(jì)70年代起開(kāi)始，就一貫強(qiáng)調(diào)面向21世紀(jì)，面向國(guó)際化社會(huì)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)生的個(gè)性創(chuàng)造性，發(fā)展學(xué)生的生存能力等。這個(gè)目標(biāo)具有總括性，是各級(jí)各類(lèi)教育都要遵循的。二課程結(jié)構(gòu)合理化從90年代初建立起的課程框架看，日本中小學(xué)課程主要由三大板塊構(gòu)成，即各學(xué)科教育、道德教育、特殊活動(dòng)初中也有選修課。但從文部省有關(guān)的課程部門(mén)于1997年發(fā)布的日本教育課程基本方向階段總結(jié)概要報(bào)告中和1998年中小學(xué)新修改的課程計(jì)劃中可發(fā)現(xiàn)，日本課程框架即將發(fā)生大的變

9、化，要在原有板塊基礎(chǔ)上，新設(shè)置“綜合學(xué)習(xí)時(shí)間”板塊?！霸谛略O(shè)置的綜合學(xué)習(xí)時(shí)間中，可以根據(jù)各地區(qū)、各學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)國(guó)際理解及外語(yǔ)會(huì)話、信息、環(huán)境、福利等教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行橫向的綜合學(xué)習(xí)”。無(wú)論開(kāi)設(shè)多少新的、時(shí)代性的課程，都不能超過(guò)一定課時(shí)，這樣就不會(huì)增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。三課程設(shè)置靈活，富于彈性，趨于科學(xué)為了適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，日本不斷調(diào)整課程設(shè)置，及時(shí)增、減有關(guān)課程、課時(shí)。例如，鑒于日本作為一個(gè)自然資源貧乏的小國(guó)，無(wú)論從資源、能源、產(chǎn)業(yè)、教育、文化等哪一方面來(lái)看，都不可能脫離國(guó)際社會(huì)而獨(dú)立存在，因此，日本開(kāi)始大力加強(qiáng)外國(guó)語(yǔ)教育，強(qiáng)調(diào)國(guó)際理解與合作，積極面向世界，積極邁向國(guó)際化時(shí)代。四重視道德教育首先，表

10、達(dá)在階段目標(biāo)上，確定各年級(jí)段的適合兒童身心發(fā)展特征的具體目標(biāo)，小學(xué)低年級(jí)在適應(yīng)學(xué)校生活和養(yǎng)成基本的生活習(xí)慣方面下功夫，中年級(jí)培養(yǎng)具有一定的主動(dòng)性的生活態(tài)度，高年級(jí)培養(yǎng)作為集和社會(huì)中一員應(yīng)有的自覺(jué)性和責(zé)任心。其次，表達(dá)在道德教育的實(shí)現(xiàn)方式上，在小學(xué)和初中階段強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)性活動(dòng)，積極采取實(shí)際觀察及調(diào)查、接觸實(shí)物、志愿者活動(dòng)、演劇等方式積極利用學(xué)校生活的具體事例，進(jìn)行可內(nèi)化的、有實(shí)效的道德教育。同時(shí)，高中重在理性升華與反思。五重視體驗(yàn)，注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)日本教育中也存在的很多問(wèn)題，比方應(yīng)試教育、重視智育、重理論教育等。這些問(wèn)題已引起日本教育界的重視，并且，提出了許多有關(guān)解決措施，而文部省極力推崇的體驗(yàn)性

11、教育可謂切中要害，對(duì)癥下藥。要求無(wú)論是道德教育、職業(yè)教育、特別活動(dòng)還是各學(xué)科教育，都要重視學(xué)生親身體驗(yàn)，獲得感性認(rèn)識(shí)。比方，由年級(jí)活動(dòng)課外活動(dòng)為主、學(xué)生會(huì)活動(dòng)、俱樂(lè)部活動(dòng)及學(xué)校校會(huì)等構(gòu)成的特別活動(dòng)，更是以實(shí)踐活動(dòng)為主，要求學(xué)生接觸自然、接觸社會(huì)，從中體驗(yàn)人與自然、人與人、人與人類(lèi)整體的各類(lèi)關(guān)系，學(xué)會(huì)相處，從而建立良好的人際關(guān)系、融洽人與自然的關(guān)系。日本的教育改革有許多可以借鑒之處。其中“綜合學(xué)習(xí)”在調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力以及知識(shí)的綜合運(yùn)用等方面對(duì)我國(guó)都具有借鑒意義。中國(guó)中國(guó)作為四大文明古國(guó)之一，具有三千多的歷史，其教育的歷史溯源也是久遠(yuǎn)于今，有太多好的教育思想都是中

12、國(guó)古代的圣賢留給我們的不可估量的財(cái)富，我們需要從中汲取的也太多、太多。只是我們國(guó)人在繼承和傳揚(yáng)中并沒(méi)有扮演好自己的角色，雖然說(shuō)社會(huì)制度和國(guó)情有大不同，歷史有多深厚，潛力就有多大，我堅(jiān)信這句話。既然說(shuō)要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，我們也不能落后于別的國(guó)家。即使我們的歷史條件和國(guó)情條件有許些限制，但這都不是問(wèn)題。我國(guó)當(dāng)前初等教育課程改革的基本內(nèi)容,可以簡(jiǎn)要概括為:(一)在課程目標(biāo)方面,淡化對(duì)知識(shí)的注意力,將傳統(tǒng)的知識(shí)教育轉(zhuǎn)變?yōu)槿说幕舅刭|(zhì)教育;(二)在課程理念方面,變“關(guān)注知識(shí)”為“關(guān)注人”,著眼于學(xué)生發(fā)展的需要和社會(huì)對(duì)人的需要;(三)在課程結(jié)構(gòu)方面,從兒童發(fā)展需要和社會(huì)需要出發(fā),借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),整合

13、課程門(mén)類(lèi);(四)在課程評(píng)價(jià)機(jī)制方面,強(qiáng)調(diào)基本素質(zhì)的和諧發(fā)展,提倡形成性評(píng)價(jià);(五)在課程管理機(jī)制方面,建立中央、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理體制。三國(guó)共同點(diǎn)(一)均力求建立中央、地方、學(xué)校三結(jié)合的課程管理機(jī)制,將課程設(shè)置的統(tǒng)一性與多樣性結(jié)合起來(lái)就一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的初等教育來(lái)說(shuō),沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一或大體統(tǒng)一的課程體系及主干學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn),就無(wú)法進(jìn)行宏觀的初等教育質(zhì)量管理,無(wú)法保證教育質(zhì)量;但是,如果一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化教育傳統(tǒng)、語(yǔ)言與風(fēng)俗等方面存在較大地區(qū)差異,就會(huì)較難以執(zhí)行完全統(tǒng)一的課程體系。由于這一原因,絕大多數(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化教育傳統(tǒng)、語(yǔ)言與風(fēng)俗等方面存在較大地區(qū)差異的國(guó)家,在近十多來(lái)陸續(xù)展

14、開(kāi)的初等教育課程改革中,都致力于建立中央、地方、學(xué)校三結(jié)合的課程管理機(jī)制,力圖在此基礎(chǔ)上將課程設(shè)置的統(tǒng)一性與多樣性結(jié)合起來(lái),將標(biāo)準(zhǔn)性與靈活性結(jié)合起來(lái)。(二)均注意在課程設(shè)置中為發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的自主權(quán)和主動(dòng)性創(chuàng)造條件絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)在進(jìn)行初等教育課程改革時(shí),十分注意為學(xué)生發(fā)揮學(xué)習(xí)自主權(quán)創(chuàng)造條件,使學(xué)生能夠自主挑選或參與挑選選修科目和學(xué)習(xí)內(nèi)容,選擇學(xué)習(xí)方法,評(píng)價(jià)或參與評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)過(guò)程與學(xué)習(xí)結(jié)果。在世界各國(guó)、各地區(qū)開(kāi)設(shè)的初等教育學(xué)科課程中,日本的“綜合學(xué)習(xí)”、新西蘭的“課題研究”等帶有較濃綜合實(shí)踐色彩的課程,是最有利于發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自主權(quán)的課程。(三)均從兒童發(fā)展需要和社會(huì)需要出發(fā)整合課程門(mén)類(lèi)、編

15、制課程標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)代西方許多國(guó)家,社會(huì)需要和兒童發(fā)展的需要,是初等教育課程體系的兩個(gè)最基本的支撐點(diǎn)。在當(dāng)代初等教育課程改革中,絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)較為注意社會(huì)需要與兒童發(fā)展需要的結(jié)合。不同點(diǎn)我國(guó)初等教育課程改革方向與世界初等教育課程改革趨勢(shì)的不一致之處,主要表現(xiàn)在以下方面：(一)課程改革的基本目標(biāo)不一致縱觀當(dāng)代世界的初等教育課程改革,其基本目標(biāo),首先是使課程體系更好地適應(yīng)兒童身心發(fā)展的需要和社會(huì)需要,其次是強(qiáng)調(diào)通過(guò)改革更有效地培養(yǎng)兒童的基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)能力,為未來(lái)的學(xué)習(xí)奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),再次是根據(jù)各自的國(guó)情調(diào)整課業(yè)負(fù)擔(dān),使之與兒童的學(xué)習(xí)能力和發(fā)展需要相適應(yīng)。中國(guó)當(dāng)前的初等教育課程改革,是在應(yīng)試教育負(fù)面影響

16、越來(lái)越明顯、素質(zhì)教育舉步維艱的情況展開(kāi)的,因此改革的基本目標(biāo),是將主要著眼于傳授文化科學(xué)知識(shí)的舊教育,轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕塾谌说幕舅刭|(zhì)的全面發(fā)展的新教育。我認(rèn)為,根據(jù)中國(guó)的國(guó)情確定上述課程改革目標(biāo),是有現(xiàn)實(shí)意義的;但目前的課程改革目標(biāo)只能看作是“矯枉過(guò)正”式的過(guò)渡階段的目標(biāo)。用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看,國(guó)際初等教育課程改革的走向,才是經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的共同的發(fā)展方向,中國(guó)初等教育課程改革的潮流應(yīng)當(dāng)溶入世界初等教育課程改革的主流。近幾年一些專(zhuān)家、學(xué)者、普通教育工作者,對(duì)我國(guó)當(dāng)前課程改革的目標(biāo)、方向和理念提出了某些不同意見(jiàn),如有的同志認(rèn)為當(dāng)前的課程改革在一定程度上犯了“輕視知識(shí)”錯(cuò)誤,有的同志認(rèn)為過(guò)度提倡“自主、合

17、作、探究”式學(xué)習(xí)方式是不當(dāng)?shù)?這種學(xué)習(xí)方式的濫用,必然會(huì)造成“雙基”水平的全面下降。這些批評(píng)從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,中國(guó)的初等教育課程改革的發(fā)展方向,終將回到國(guó)際初等教育課程改革的發(fā)展軌道上。(二)課程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性不一致由于已經(jīng)經(jīng)過(guò)多次相互間的取長(zhǎng)補(bǔ)短,進(jìn)行過(guò)多次改革調(diào)整,20世紀(jì)后期絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的初等教育課程基本結(jié)構(gòu)已經(jīng)相對(duì)成熟和穩(wěn)定,加上課程基本結(jié)構(gòu)本來(lái)就不宜也沒(méi)有必要進(jìn)行經(jīng)常性的大幅度調(diào)整,在此次世界性的初等教育課程改革中,課程的基本結(jié)構(gòu)是相對(duì)穩(wěn)定的,絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)傾向于保留原有課程結(jié)構(gòu)的基本格局,只對(duì)課程基本結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的局部性的微調(diào)。我國(guó)新世紀(jì)的課程改革,初等教育課程的基本結(jié)構(gòu),發(fā)

18、生的變化是較大的:僅課程門(mén)類(lèi)就進(jìn)行了五大改革。這五大改革是:將低年級(jí)的“思想品德”課程改組為“品德與生活”課程;中、高年級(jí)取消原“社會(huì)”課程,將原來(lái)的“思想品德”課程改組為“品德與社會(huì)”課程;將原來(lái)可開(kāi)可不開(kāi)的彈性課程“外語(yǔ)”,調(diào)整為全國(guó)性的必修課程;中、高年級(jí)增設(shè)“綜合實(shí)踐活動(dòng)”課程;取消“音樂(lè)”與“美術(shù)”課程,新開(kāi)綜合性的“藝術(shù)”課程?？梢哉f(shuō),課程結(jié)構(gòu)變化之大,讓人眼花繚亂。比方,原有的“思想品德”已成為一門(mén)相當(dāng)成熟的傳統(tǒng)課程,這一課程本來(lái)就與“生活”、“社會(huì)”密不可分,現(xiàn)在人為地復(fù)雜化地將其演變?yōu)椤捌返屡c生活”、“品德與社會(huì)”,其必要性值得推敲。因此個(gè)人認(rèn)為,在目前情況下,全國(guó)性的初等教育課程方案宜將外語(yǔ)課程設(shè)置成可開(kāi)可不開(kāi)的選修課程,讓各地根據(jù)需要和可能自行決定是否開(kāi)設(shè)。我們相信,隨著時(shí)間的推移,我國(guó)當(dāng)代的初等教育課程改革,必將經(jīng)歷一個(gè)反思、調(diào)整時(shí)期,最終將回到世界初等教育課程改革的共同發(fā)展軌道上。一個(gè)國(guó)家課程設(shè)置無(wú)正確、錯(cuò)誤之分，只是在于是