1、四個(gè)不直接分管制度  *鎮(zhèn)黨政正職“四不直接分管”制度  根據(jù)*州直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”暫行規(guī)定文件精神，為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，推行黨委、政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，從制度層面規(guī)范黨政正職依法行使權(quán)力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。 一、實(shí)行黨政正職不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購(gòu)“四不直接分管”制度。堅(jiān)持民主集中制原則，建立健全“集體決策、正職監(jiān)管、副職分管、程序規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控” 的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。 二、黨政正職是黨委、人大、政府

2、的正職領(lǐng)導(dǎo)。 三、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，明確審批程序，建立并實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、財(cái)務(wù)會(huì)簽、集體討論和財(cái)務(wù)公開(kāi)的相關(guān)制度。日常費(fèi)用支出由相關(guān)部門(mén)提出計(jì)劃，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；較大額度財(cái)務(wù)的支出方案先由相關(guān)部門(mén)會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)提出計(jì)劃，班子集體討論實(shí)施。黨政正職不得違規(guī)插手和干預(yù)撥款、貸款、借款等工作，以及個(gè)人不得擅自決定減免有關(guān)稅費(fèi)。 四、干部選拔任用工作要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的規(guī)定開(kāi)展，要加大競(jìng)爭(zhēng)上崗和積極參與上級(jí)公開(kāi)選拔干部工作力度。干部調(diào)動(dòng)，需對(duì)擬調(diào)入人員進(jìn)行考察，班子成員聽(tīng)取考察情況后集體研究決定。不向組織人事部門(mén)對(duì)特定人選制定干部調(diào)整建提出方案；不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)突擊推薦干

3、部；不準(zhǔn)在本人即將調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊推薦提拔干部。 五、管轄范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目（建設(shè)），應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，遵循公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則。黨政正職不得以打招呼、批條子、暗示等形式，干擾或插手工程招投標(biāo)活動(dòng)；嚴(yán)禁為配偶、子女、親屬及身邊工作人員承攬?jiān)O(shè)計(jì)、施工工程建設(shè)等。按規(guī)定可以不進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)的工程，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，嚴(yán)禁黨政正職個(gè)人內(nèi)定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競(jìng)價(jià)承包中的一些重大事項(xiàng)（包括追加項(xiàng)目預(yù)算）等，按規(guī)定進(jìn)行審核。競(jìng)價(jià)承包的方法、程序、結(jié)算等，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工進(jìn)行公示，嚴(yán)禁以任何借口規(guī)避招投標(biāo)。 六、各站所、各部門(mén)小額度的物資采購(gòu)，

4、由各站所、各部門(mén)提出計(jì)劃，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)黨政辦實(shí)施。較大額度的物資采購(gòu)，由相關(guān)單位提出計(jì)劃，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意后執(zhí)行。凡列入政府采購(gòu)目錄的物資，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后提出采購(gòu)計(jì)劃，由政府采購(gòu)中心實(shí)施集中采購(gòu)。黨政正職不準(zhǔn)擅自決定和從事任何大宗物資采購(gòu)事宜。 七、 在財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購(gòu)“四不直接分管”領(lǐng)域，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。黨政正職要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，既要充分支持副職在分管范圍內(nèi)開(kāi)展工作，又要有效監(jiān)督副職認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。 八、結(jié)合推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)等公開(kāi)工作，提高工作的透明度。建立崗位責(zé)任制，明

5、確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和目標(biāo)要求，并在單位進(jìn)行公示，主動(dòng)接受干部群眾監(jiān)督。 九、黨政正職有下列情形之一的，視情節(jié)給予批評(píng)教育、通報(bào)、誡勉談話或紀(jì)律處分： （一）未落實(shí)“四不直接分管”制度的； （二）未正確履行第一責(zé)任人職責(zé)，因?qū)Ψ止芨甭毥逃捅O(jiān)管缺位，致使本單位出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題或造成不良影響的； （三）應(yīng)提交集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論決定，由個(gè)人或少數(shù)人決定的； （四）違反廉政準(zhǔn)則的其他情形。 十、分管副職有下列情形之一的，視情節(jié)給予批評(píng)教育、通報(bào)、誡勉談話或紀(jì)律處分： （一）違反業(yè)務(wù)流程、超越工作權(quán)限，擅自作出處理決定的； （二）不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體決定和分工正確履行職責(zé)，給工作造成損失或不良影