1、民事證據(jù)保全制度研究四四、對證據(jù)保全具體程序的構(gòu)建(一)證據(jù)保全的申請期限當(dāng)事人向人民法院申請證據(jù)保全“不得遲于舉證期限屆滿前七日”與當(dāng)事人申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)“不得遲于舉證期限屆滿前七日”的規(guī)定是相同的，即都是“不得遲于舉證期限屆滿前七日”。由于這兩個(gè)期限一樣，且與舉證期限是有關(guān)的，所以應(yīng)當(dāng)受到舉證期限的限制，即如果雙方當(dāng)事人一致商議延長舉證期限，或者因當(dāng)事人變更訴訟請求等原因而導(dǎo)致重新指定舉證期限，或當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難而在舉證期限內(nèi)向人民法院申請延長舉證，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，則會(huì)造成舉證期限的延長，因舉證期限的延長，相對會(huì)延長當(dāng)事人申請證據(jù)保全的時(shí)間。因而，舉證期限發(fā)生

2、了變化，證據(jù)保全申請期限也應(yīng)當(dāng)發(fā)生相應(yīng)變化。對于證據(jù)保全的申請期限應(yīng)當(dāng)規(guī)定：當(dāng)事人申請證據(jù)保全的期限為舉證期限屆滿前七日前，并受舉證期限延長的限制。(二)證據(jù)保全的形式要件由于我國現(xiàn)行的民事訴訟法并未對證據(jù)保全的形式要件作出規(guī)定，只是在1999年的海事訴訟特別程序法中規(guī)定申請海事證據(jù)保全應(yīng)當(dāng)提供申請書，申請書應(yīng)當(dāng)載明請求保全的證據(jù)，該證據(jù)與海事請求的聯(lián)系，申請的理由等。該規(guī)定只是對于海事案件適用，其應(yīng)用范圍過于狹窄，故應(yīng)當(dāng)在修改我國民事訴訟法時(shí)，對證據(jù)保全的形式要件予以明確規(guī)定。筆者結(jié)合證據(jù)保全的目的以及國外的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為當(dāng)事人申請證據(jù)保全時(shí)有釋明的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)以書面形式列明以下事項(xiàng)：(1)對方當(dāng)

3、事人。即應(yīng)當(dāng)在申請書中列明現(xiàn)在或?qū)硪鹪V的當(dāng)事人，如不能明確對方當(dāng)事人(如遭不知姓名人的毆打致傷或其財(cái)產(chǎn)為不知姓名的人損毀等)，應(yīng)允許其及時(shí)申請保全證據(jù)，而不必等查清對方當(dāng)事人后再行起訴。但申請人應(yīng)當(dāng)說明不能指明對方當(dāng)事人姓名的原因及理由。(2)應(yīng)保全的證據(jù)。即應(yīng)當(dāng)保全的為何種證據(jù)，如請求勘驗(yàn)、申請鑒定人鑒定、申請?jiān)儐栕C人或者調(diào)取等，保全證據(jù)的客體應(yīng)當(dāng)在申請時(shí)予以確定。(3)依該證據(jù)應(yīng)當(dāng)證明的事實(shí)。當(dāng)事人提出申請時(shí)，首先需要將其事實(shí)的內(nèi)容加以確定，然后結(jié)合所申請保全的證據(jù)與此項(xiàng)的關(guān)系。(4)證據(jù)保全的理由。即表明證據(jù)有滅失可能或今后難以取得，或經(jīng)對方當(dāng)事人同意等情形，并對此理由作必要的解釋。

4、(三)管轄法院的確定證據(jù)保全無論是向人民法院還是向公證機(jī)關(guān)申請，均應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“便于人民法院審理，便于當(dāng)事人訴訟”的兩便原則。即應(yīng)當(dāng)基于方便申請人以有利于證據(jù)保全的順利進(jìn)行來考慮，在通訊、交通越來越發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，有些可能滅失或以后難以取得的證據(jù)可能會(huì)距離有實(shí)體糾紛管轄的法院遙遠(yuǎn)，如果當(dāng)事人要去具有實(shí)體管轄權(quán)法院申請證據(jù)保全的話，不僅對當(dāng)事人不方便，而且對法院具體實(shí)施來說，也不利于訴訟的經(jīng)濟(jì)。因而，針對證據(jù)保全的管轄問題，應(yīng)當(dāng)分別情形予以規(guī)定。1、起訴前的管轄。為調(diào)查便利的需要，在起訴前，申請證據(jù)保全應(yīng)向證人或鑒定人居住地或者證物所在地的基層人民法院提出。對于當(dāng)事人雙方協(xié)議確定證據(jù)保全的管轄法院，

5、因此情形有礙于法院調(diào)查的便利，應(yīng)當(dāng)予以禁止，即不受當(dāng)事人之間關(guān)于民事糾紛的管轄協(xié)議或仲裁協(xié)議的約束。同樣，我國海事訴訟特別程序法也有相同的態(tài)度，該法第64條規(guī)定：“海事證據(jù)保全不受當(dāng)事人之間關(guān)于該海事請求的訴訟管轄協(xié)議或仲裁協(xié)議的約束。”2、起訴后的管轄。保全證據(jù)的申請?jiān)谄鹪V后提起的，應(yīng)向受訴法院提出。在第一審案件過程提出證據(jù)保全申請的，應(yīng)當(dāng)向第一審人民法院提出，并由一審人民法院進(jìn)行證據(jù)保全;在二審案件中提出的，應(yīng)當(dāng)由二審人民法院進(jìn)行證據(jù)保全。在上訴前，無論判決書是否送達(dá)，應(yīng)當(dāng)向一審人民法院提出;對于在上訴期間提出證據(jù)保全申請的，也應(yīng)向一審人民法院提出，并由一審人民法院進(jìn)行證據(jù)保全。3、起訴后

6、有緊急情況時(shí)的管轄起訴后證據(jù)保全的申請理應(yīng)向受訴人民法院提出，而證據(jù)保全是以證據(jù)有滅失或今后難以取得為原因時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)稍縱即逝的緊迫情況，如應(yīng)當(dāng)保全的證據(jù)不在受訴法院所在地，有時(shí)不能達(dá)到保全證據(jù)的效果，應(yīng)當(dāng)允許在有緊急情況下，可以向證人或者鑒定人居住地或物證所在地人民法院管轄。且由證人、鑒定人居住地或物證所在地人民法院管轄，有助于法院及時(shí)行使職權(quán)、調(diào)查證據(jù)更為便利。對于有無緊急情況，則由受訴人民法院予以斷定。(四)證據(jù)保全的擔(dān)保對于大陸法系國家，立法要求當(dāng)事人在申請證據(jù)保全時(shí)應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，這幾乎是一個(gè)毫無例外的通則。相比之下，我國的民事訴訟法對證據(jù)保全沒有規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，而海事訴訟特別程序

7、法以及民訴證據(jù)規(guī)定和關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用的一些司法解釋中可以看出，法院可以決定是否要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的擔(dān)保。對此，筆者有不同的觀點(diǎn)：1、一般性的證據(jù)保全，當(dāng)事人可不提交擔(dān)保。因?yàn)閾?dān)保的目的是為了防止因申請人的保全申請?jiān)斐杀槐Ｈ说膿p失、而設(shè)計(jì)的一項(xiàng)救濟(jì)制度，如果保全的證據(jù)是一般的財(cái)物，價(jià)值不大，即使進(jìn)行保全也不會(huì)對被保全人的財(cái)產(chǎn)造成損害。如果要求當(dāng)事人提供擔(dān)保的話，也可以設(shè)計(jì)由申請人提供信用擔(dān)保。2、被保全的財(cái)物價(jià)值巨大或有可能對被保全人財(cái)產(chǎn)造成損害的證據(jù)保全，必須要求當(dāng)事人提供擔(dān)保。雖然證據(jù)保全有內(nèi)容是證據(jù)，而不是財(cái)產(chǎn)，但是對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行證據(jù)保全的話，勢必會(huì)限制財(cái)產(chǎn)的各項(xiàng)權(quán)能(占有、使用、收益和

8、處分)的行使，極容易對被保全人的財(cái)產(chǎn)造成一定程度的損害。在進(jìn)行保全的過程中，如果以現(xiàn)有可能對被保全人財(cái)產(chǎn)造成損害時(shí)，也應(yīng)當(dāng)要求申請人提供擔(dān)保，以便日后造成損害有途徑予以救濟(jì)。此外，應(yīng)當(dāng)規(guī)定人民法院的法官對證據(jù)保全是否提供擔(dān)保有一定的自由裁量權(quán)，即根據(jù)具體案件決定是否要求當(dāng)事人提供擔(dān)保。(五)證據(jù)保全措施和方法我國民事訴訟法沒有明確規(guī)定用什么方法保全民事訴訟證據(jù)，但是證據(jù)保全措施必須與證據(jù)的種類和特征相一致是被實(shí)踐所證明了的。也就是說，不同的證據(jù)要采用不同的保全措施，特定的證據(jù)也只能用特定的方法進(jìn)行保全.一般而言,對于證人證言、當(dāng)事人陳述,可以錄音或制作詢問筆錄方法;對于物證,可以進(jìn)行勘驗(yàn)、封存

9、或或制作筆錄、繪圖、拍照、錄象等方法;對于書證、視聽資料，可以采取復(fù)制的方法。而對于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全等，由于法律沒有明確規(guī)定用什么樣的方法進(jìn)行保全證據(jù)，使得在司法實(shí)踐中難以操。對于民事訟證據(jù)保全的法可以參照刑事訴訟法中等其它法律中相關(guān)的規(guī)定予以完善，并以民事訴訟法規(guī)定的證據(jù)類型分述不同的保全方法：1、書證的保全。對當(dāng)事人提供的書證，人民法院應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明名稱、收到的時(shí)間、份數(shù)和頁數(shù)，由審判員或書記員簽名或蓋章。單位提交的證據(jù)文書，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽名蓋章，并加蓋單位印章。書證經(jīng)當(dāng)事人申請或人民法院認(rèn)為必要時(shí)，均可采取保全措施，除妥善保管外，還要抄錄、復(fù)印、拍照，也可及時(shí)傳喚當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查并制作調(diào)

10、查筆錄，確定書證的證明效力。2、物證的保全。物證的保全應(yīng)當(dāng)針對物證的特性進(jìn)行，以保證物證的客觀性與真實(shí)性，使物證在訴訟中發(fā)揮其本身的證明作用。首先要在盡可能的情況下提取原物，只有在原物無法取得或原物滅失時(shí)才可提取照片，其次，對于提取到的原物要妥善封存保管;最后，提取、固定物證的過程應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄中應(yīng)記明發(fā)現(xiàn)物證、提取物證時(shí)間地點(diǎn);收集保全的物證任何人不得使用、調(diào)換、損毀或者自行處理。對于關(guān)系國家秘密、商業(yè)秘密的物證更應(yīng)當(dāng)妥善保管不得泄密，在訴訟結(jié)束后由司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。3、視聽資料的保全。視聽資料能動(dòng)態(tài)反映案件事實(shí)，卻又極易被偽造、復(fù)制和修改，狀態(tài)不太穩(wěn)定。人民法院在依法收集到視聽資料后應(yīng)

11、當(dāng)封存或采取相應(yīng)的措施保存，避免丟失，同時(shí)，應(yīng)做好保密工作不得擴(kuò)散其內(nèi)容。4、證人語言的保全。詢問證人，無論是用口頭還是用書面的方式，其保全都要用文字的形式固定。法庭筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀，也可告知當(dāng)事人和其他訴訟參加人在5日內(nèi)閱讀。作為訴訟參加人的證人認(rèn)為自己的陳述有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請補(bǔ)正。人民法院在證人證言制作成筆錄以后，應(yīng)當(dāng)附卷保存，不得擅自改動(dòng)、遺失或者損壞。對于當(dāng)事人陳述的保全，類似于證人證言的保全，可以使用相同的方法進(jìn)行保全。5、鑒定結(jié)論的保全。鑒定結(jié)論的保全方式是通過鑒定書的形式完成的，鑒定書應(yīng)包括緒論、檢驗(yàn)、論證和結(jié)論四個(gè)部分，并由鑒定人簽名或蓋章，注明自己的職稱。鑒定書要加蓋

12、單位鑒定專用章方視為有效。對于鑒定記錄，一旦作為證據(jù)使用就應(yīng)當(dāng)附卷妥善保管。當(dāng)事人可以主動(dòng)申請人民法院對鑒定結(jié)論進(jìn)行保全，人民法院也可以主動(dòng)依職權(quán)進(jìn)行保全，及時(shí)固定和保護(hù)鑒定結(jié)論。6、勘驗(yàn)筆錄的保全?？彬?yàn)筆錄是審判人員對現(xiàn)場和物證進(jìn)行勘驗(yàn)后所作的筆錄。在民事訴訟中的勘驗(yàn)筆錄上，應(yīng)讓有關(guān)人員簽名或蓋章，附卷保存以備復(fù)驗(yàn)、復(fù)查，從而保證勘驗(yàn)筆錄的真實(shí)性。7、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全(1)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的定義。網(wǎng)絡(luò)證據(jù)是指在網(wǎng)絡(luò)上反映出能夠證明案件真實(shí)情況的事實(shí)內(nèi)容，其通過計(jì)算機(jī)來表達(dá)，通過磁盤和攝影機(jī)、打印機(jī)等加以固定并通過保全公證書發(fā)生效力，是一種依靠載體表達(dá)的證據(jù)形式。33從目前來看，人們在日常生活中接觸最多的

13、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)是：電子郵件(E-mail)、電子公告(BBS)、電子聊天(E-chat)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)與電子簽名(E-signature)等。從其存在的形式上看，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)應(yīng)當(dāng)是區(qū)別與其它證據(jù)類型而存在的獨(dú)立的證據(jù)類型。(2)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的特點(diǎn)由于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)不同于一般的證據(jù)類型，所以網(wǎng)絡(luò)證據(jù)有與一般證據(jù)不同的特征：a、證據(jù)本身的無形性。由于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)所反映的信息必須依靠計(jì)算機(jī)進(jìn)行解碼，而解碼的過程實(shí)質(zhì)上是將編碼處理成“0”和“1”，是看不見，摸不著的，故網(wǎng)絡(luò)證據(jù)實(shí)質(zhì)上具有無形性。b、證據(jù)來源具有易刪改性。由于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)信息本身具有流動(dòng)性、不穩(wěn)定性及目前對數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)均以磁盤介質(zhì)為載體，以這利方式存

14、儲(chǔ)的數(shù)據(jù)信息很容易被刪除、修改，且不留有什么痕跡。同樣，由于信息不斷的更新變化，其修改、刪除后也無法進(jìn)行查詢。c、證據(jù)的客觀真實(shí)性。如果網(wǎng)絡(luò)證據(jù)沒有人為的刪改等影響證據(jù)的情況，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)具有客觀真實(shí)性，具有法律上的證明力。它可以長期無損保存及隨時(shí)反復(fù)重現(xiàn)。它不會(huì)像物證容易隨周圍環(huán)境而改變，不會(huì)像書證容易損壞，也不會(huì)像證人那么容易失去真實(shí)性。因而，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)具有客觀真實(shí)性。(3)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的方法由于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)具的一般證據(jù)所沒有特性，特別是網(wǎng)絡(luò)證據(jù)有其自身容易刪除和修改的缺陷，這就為網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全提供了必要性。由于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)不同與其它證據(jù)，故為了有效地對網(wǎng)絡(luò)證據(jù)予以保全，主要有以下的保全方法：a、一般的保全方

15、法對于網(wǎng)絡(luò)證人證言、網(wǎng)絡(luò)當(dāng)事人陳述而言，主要保全方法詢問和錄制資料等;對網(wǎng)絡(luò)物證和視聽資料而言，主要的保全方法是勘驗(yàn)、制作勘驗(yàn)筆錄、繪圖、拍照或錄像，在方便時(shí)可以加以扣押或封存、提取原始介質(zhì);對網(wǎng)絡(luò)書證而言，常用的保全方法除了扣押外，還包括縮微、復(fù)制、存檔等，在扣押、縮微、復(fù)制、存檔時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場見證人和持有查點(diǎn)清楚，當(dāng)場列出清單;對網(wǎng)絡(luò)筆錄的保全，常用的方法是打印出來，加以核對，然后簽字蓋章封存，附案卷保管。b、網(wǎng)絡(luò)公證保全方法所謂網(wǎng)絡(luò)公證保全(Cyber Notary Authority，簡寫CAN)，是指由特定的網(wǎng)絡(luò)公證機(jī)構(gòu)，利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對互聯(lián)網(wǎng)的電子身份、電子交易行為、數(shù)

16、據(jù)文件等提供增強(qiáng)的認(rèn)證和證明以及證據(jù)保全等的公證行為。34我國已出臺(tái)了一整套適合中國網(wǎng)絡(luò)公證的辦證方案，此方案由三個(gè)部分組成：一是以CA(公證審核的RA為基礎(chǔ))解決身份確認(rèn)，二是網(wǎng)上數(shù)據(jù)備份，三是ESCROW網(wǎng)上提存服務(wù)，其中，網(wǎng)絡(luò)公證的數(shù)據(jù)保全服務(wù)，是網(wǎng)絡(luò)公證的核心項(xiàng)目。35公證機(jī)關(guān)辦理網(wǎng)絡(luò)公證保全通常有兩種情況，一種是雙方當(dāng)事人協(xié)商同意進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全，此時(shí)公證機(jī)關(guān)將雙方共同簽名的數(shù)據(jù)電文進(jìn)行留存，并出具公證文書。還有一種情況是受害方單方申請辦理網(wǎng)絡(luò)公證，公證機(jī)關(guān)首先要做的就是審核網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的生成、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仁欠窨煽?，只有在客觀真實(shí)的情況下，才能進(jìn)行保全措施，也就是說公證機(jī)關(guān)一定要嚴(yán)格按照

17、保全程序進(jìn)行。對于保全措施與一般的保全措施類似，主要有備份、打印、拷貝、拍照及攝像等方法。(六)證據(jù)保全裁定的采取對于證據(jù)保全的裁定，我國民事訴訟法沒有明確的規(guī)定，有學(xué)者認(rèn)為，“人民法院受理證據(jù)保全，在對證據(jù)保全的要件、管轄權(quán)的有無、申請是否符合等程序事項(xiàng)加以調(diào)查后，認(rèn)為申請合理的，應(yīng)該在四十八小時(shí)內(nèi)作出保全裁定”36。筆者贊同該學(xué)者的觀點(diǎn)，對于證據(jù)保全的裁定應(yīng)當(dāng)比照財(cái)產(chǎn)保全的裁定，即應(yīng)當(dāng)規(guī)定：人民法院接受當(dāng)事人申請證據(jù)保全后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出保全裁定，如果人民法院認(rèn)為保全證據(jù)的申請不正當(dāng)或者不符合證據(jù)保全要求的，則應(yīng)當(dāng)作出附理由的裁定，駁回其申請。利害關(guān)系人或者當(dāng)事人對不予保全的裁定，

18、可以申請復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。原裁定正確的，裁定駁回復(fù)議申請;原裁定不正確的，作出新的裁定改變原裁定。(七)證據(jù)保全的解除由于我國民事訴訟法未對證據(jù)保全的采取作出明確的規(guī)定，當(dāng)然也未對證據(jù)保全的解除作了規(guī)定。筆者認(rèn)為，在立法時(shí)，應(yīng)當(dāng)對證據(jù)保全的解除程序作出規(guī)定，即借鑒我國臺(tái)灣地區(qū)民訴法的規(guī)定，作出如下制度設(shè)計(jì)：訴前證據(jù)保全程序終結(jié)后逾三十日，案件尚未起訴到法院的，法院可依利害關(guān)系人的申請，以裁定的方式解除因證據(jù)保全所作留置或其它處置。在訴訟中進(jìn)行的證據(jù)保全，根據(jù)申請人的申請或其它原因可以解除證據(jù)保全。無論是在訴前還是在訴訟中解除證據(jù)保全的，都應(yīng)該依法制作解除證據(jù)保全的裁定書，并依

19、據(jù)法定程序送達(dá)給當(dāng)事人。(八)證據(jù)保全的送達(dá)我國現(xiàn)行法律未對證據(jù)保全的送達(dá)作出明確的規(guī)定，只是在民事訴訟法及相關(guān)司法解釋中涉及到有關(guān)送達(dá)的規(guī)定，鑒于此，關(guān)于證據(jù)保全的送達(dá)可以參照民事訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，并結(jié)合證據(jù)保全自身的特點(diǎn)，作如下制度設(shè)計(jì)：人民法院應(yīng)當(dāng)將裁定與申請的副本送達(dá)給對方當(dāng)事人，為了保護(hù)雙方當(dāng)事人的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)傳喚申請人和對方當(dāng)事人在指定的證據(jù)保全期日到場。當(dāng)事人于證據(jù)保全期日不到場的，不妨礙人民法院調(diào)查證據(jù)。在緊急情況下，也可以裁定送達(dá)前先行執(zhí)行有關(guān)保全證據(jù)的裁定。(九)證據(jù)保全的費(fèi)用2007年4月1日實(shí)施的訴訟費(fèi)用交納辦法第十條和第十四條只對財(cái)產(chǎn)保全申請費(fèi)用作出了規(guī)定，對

20、證據(jù)保全申請費(fèi)用和實(shí)際支出的費(fèi)用沒有作出規(guī)定。僅在第三十九條對訴前申請海事證據(jù)保全的規(guī)定要交納申請費(fèi)用，但如何交納也沒有作出明確有規(guī)定。正是這種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致有的法院收取有的法院不收取，并且收費(fèi)尺度不統(tǒng)一，造成一定的混亂。37人民法院采取證據(jù)保全措施肯定會(huì)有費(fèi)用支出的，而且法院進(jìn)行證據(jù)保全是為了當(dāng)事人的利益，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)相應(yīng)的費(fèi)用。借鑒我同臺(tái)灣地區(qū)的規(guī)定，并結(jié)合我國的實(shí)際情況，可作如下立法設(shè)計(jì)：證據(jù)保全的費(fèi)用，除法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)作為訴訟費(fèi)用的一部分，且一般情況下由申請人先行預(yù)交，各方當(dāng)事人均申請證據(jù)保全的，其費(fèi)用由各方當(dāng)事人分擔(dān)，在法院裁決時(shí)最終確定其費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。對于訴前證據(jù)保全，在三十日內(nèi)案件尚未起訴到法院的，法院可依利害關(guān)系人的申請，裁定證據(jù)保全的申請人負(fù)擔(dān)費(fèi)用。這樣可以保障證據(jù)保全程序的順利進(jìn)行，也可以在一定程度上減少當(dāng)事人濫用證據(jù)保全措施的情形。五、完善證據(jù)