1、國家創(chuàng)新基金暨廈門市技術(shù)創(chuàng)新資國家創(chuàng)新基金暨廈門市技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請指南金項(xiàng)目申請指南20082008年年4 4月月2525日日 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項(xiàng)專門用于鼓勵(lì)、培育、支持和促進(jìn)科技型中小的一項(xiàng)專門用于鼓勵(lì)、培育、支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金。 廈門市技術(shù)創(chuàng)新資金設(shè)立于廈門市技術(shù)創(chuàng)新資金設(shè)立于2007年年3月，是與國月，是與國家創(chuàng)新基金對應(yīng)的地方創(chuàng)新資金。根據(jù)國家創(chuàng)新基金家創(chuàng)新基金對應(yīng)的地方創(chuàng)新資金。根據(jù)國家創(chuàng)新基金規(guī)定，申報(bào)國家創(chuàng)新基金須經(jīng)地方創(chuàng)新資金立項(xiàng)后方規(guī)

2、定，申報(bào)國家創(chuàng)新基金須經(jīng)地方創(chuàng)新資金立項(xiàng)后方能推薦申報(bào)。能推薦申報(bào)。 申報(bào)地方創(chuàng)新資金的企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)符合國家創(chuàng)新申報(bào)地方創(chuàng)新資金的企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)符合國家創(chuàng)新基金的要求?；鸬囊?。 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金設(shè)立背景設(shè)立背景1.科技型中小企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新的主科技型中小企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新的主要力量要力量2.資金短缺是制約發(fā)展的重要因素資金短缺是制約發(fā)展的重要因素3.通過財(cái)政支持科技型中小企業(yè)發(fā)展是通過財(cái)政支持科技型中小企業(yè)發(fā)展是世界各國普遍選擇和成功實(shí)踐世界各國普遍選擇和成功實(shí)踐科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金設(shè)立宗旨設(shè)立宗旨1.1.政策性體現(xiàn)政府的

3、宏觀引導(dǎo)和政策導(dǎo)政策性體現(xiàn)政府的宏觀引導(dǎo)和政策導(dǎo)向，支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，培育科技型中小向，支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)2.2.引導(dǎo)性引導(dǎo)性資金，吸引地方政府、引導(dǎo)性引導(dǎo)性資金，吸引地方政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資等資金對科技型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資等資金對科技型中小企業(yè)的資金投入中小企業(yè)的資金投入3.3.非營利性不以營利為目的，重點(diǎn)支持非營利性不以營利為目的，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化初期，風(fēng)險(xiǎn)較大，市場失靈的階段產(chǎn)業(yè)化初期，風(fēng)險(xiǎn)較大，市場失靈的階段第一章第一章 支持對象和支持方式支持對象和支持方式一、創(chuàng)新基金支持的對象一、創(chuàng)新基金支持的對象（一）支持

4、的項(xiàng)目需符合以下條件：（一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件： 1國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平； 2以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和競爭力，可產(chǎn)生較好的經(jīng)或服務(wù)有明確的市場需求和競爭力，可產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)； 3本年度重點(diǎn)支持范圍是本年度重點(diǎn)支持范圍是2008年度科技型中小年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)

5、目指南中所列的項(xiàng)目。中所列的項(xiàng)目。（二）申請項(xiàng)目的企業(yè)具備以下條件：（二）申請項(xiàng)目的企業(yè)具備以下條件：1獨(dú)立企業(yè)法人資格；獨(dú)立企業(yè)法人資格；2從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)；申請的項(xiàng)目應(yīng)在經(jīng)營范圍內(nèi)。務(wù)；申請的項(xiàng)目應(yīng)在經(jīng)營范圍內(nèi)。3團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的開拓和管理能力，有創(chuàng)新意識；團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的開拓和管理能力，有創(chuàng)新意識；4大專以上科技人員占員工總數(shù)不低于大專以上科技人員占員工總數(shù)不低于30%，直接，直接從事研發(fā)的科技人員占員工總數(shù)不低于從事研發(fā)的科技人員占員工總數(shù)不低于10%；5有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率不超過有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率不超過7

6、0%；每；每年年R&D經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%。當(dāng)年注冊的新辦當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制；企業(yè)不受此款限制；6有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。二、創(chuàng)新基金支持的范圍二、創(chuàng)新基金支持的范圍1自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場前景好、有顯自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場前景好、有顯著節(jié)能降耗的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目；著節(jié)能降耗的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目；2有影響力和顯示度的重點(diǎn)項(xiàng)目；有影響力和顯示度的重點(diǎn)項(xiàng)目；3采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運(yùn)用信息手采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運(yùn)用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提

7、供專業(yè)化服段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（不含初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（不含初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目）；項(xiàng)目）；4、初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目。、初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目。三、創(chuàng)新基金不支持的對象三、創(chuàng)新基金不支持的對象（一）不支持的項(xiàng)目（一）不支持的項(xiàng)目1不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；2無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重?zé)o自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工和基本建設(shè)項(xiàng)目；復(fù)項(xiàng)目，一般加工和基本建設(shè)項(xiàng)目；3知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；4已列入國家科技計(jì)劃并得到經(jīng)

8、費(fèi)支持、尚未已列入國家科技計(jì)劃并得到經(jīng)費(fèi)支持、尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；驗(yàn)收的項(xiàng)目；5實(shí)施周期長或投資規(guī)模大的項(xiàng)目；實(shí)施周期長或投資規(guī)模大的項(xiàng)目；6對社會或環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；對社會或環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；7指南指南中明確當(dāng)年度不支持的項(xiàng)目。中明確當(dāng)年度不支持的項(xiàng)目。（二）不支持的企業(yè)（二）不支持的企業(yè)1外商獨(dú)資或中方股權(quán)未超過外商獨(dú)資或中方股權(quán)未超過50%的合資的合資企業(yè)企業(yè)（留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）（留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；2已上市企業(yè)及上市企業(yè)占已上市企業(yè)及上市企業(yè)占50%以上股份以上股份的企業(yè)等。的企業(yè)等。 四、創(chuàng)新基金支持的方式和類型四、創(chuàng)新基金支持的方式和類型（一）無償資助的一般項(xiàng)目（一

9、）無償資助的一般項(xiàng)目1主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助；助；2企業(yè)注冊資本不得少于企業(yè)注冊資本不得少于30萬元；職工不超過萬元；職工不超過300人；人；資產(chǎn)總資產(chǎn)總額不高于額不高于3000萬元；年銷售額不超過萬元；年銷售額不超過3000萬元萬元；3創(chuàng)新基金資助金額一般不超過創(chuàng)新基金資助金額一般不超過100萬元；萬元； 4申請的項(xiàng)目目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；申請的項(xiàng)目目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；5執(zhí)行期為兩年，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按滿兩年進(jìn)行測算；項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按滿兩年進(jìn)行測算；項(xiàng)目完成時(shí)形成一定的生產(chǎn)能

10、力，并實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入。完成時(shí)形成一定的生產(chǎn)能力，并實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入。 生物、醫(yī)藥類的藥品項(xiàng)目的執(zhí)行期可以放寬生物、醫(yī)藥類的藥品項(xiàng)目的執(zhí)行期可以放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有銷售收入等經(jīng)至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有銷售收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)；濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)；6有地方的支持資金。設(shè)立地方基金不得低于有地方的支持資金。設(shè)立地方基金不得低于35萬元；萬元；7項(xiàng)目新增投資在項(xiàng)目新增投資在1000萬以下。企業(yè)需有與申請萬以下。企業(yè)需有與申請地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。企業(yè)申請資助額不應(yīng)大

11、于企業(yè)凈資產(chǎn)額。配。企業(yè)申請資助額不應(yīng)大于企業(yè)凈資產(chǎn)額。（二）貸款貼息的一般項(xiàng)目（二）貸款貼息的一般項(xiàng)目1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，以規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，以2007年年4月月1日起至項(xiàng)目完成日起至項(xiàng)目完成時(shí)間內(nèi)時(shí)間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)；企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)；2.企業(yè)不超過企業(yè)不超過500人；人；資產(chǎn)總額不高于資產(chǎn)總額不高于5000萬元；年銷售萬元；年銷售額不超過額不超過5000萬元；項(xiàng)目新增投資在萬元；項(xiàng)目新增投資在3000萬以下，萬以下，項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)；目執(zhí)行期為二

12、年以上、三年之內(nèi)；3.貸款的貼息總額按貸款的貼息總額按貸款有效期內(nèi)貸款有效期內(nèi)（近期完成加上計(jì)劃新（近期完成加上計(jì)劃新增部分）的增部分）的實(shí)際利息實(shí)際利息計(jì)算，支持資金不超過計(jì)算，支持資金不超過100萬元；萬元；設(shè)立地方基金的支持資金不得低于設(shè)立地方基金的支持資金不得低于35萬元；萬元；4. 企業(yè)經(jīng)科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保所獲得的貸款，項(xiàng)目符企業(yè)經(jīng)科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保所獲得的貸款，項(xiàng)目符合條件時(shí)，創(chuàng)新基金重點(diǎn)進(jìn)行貼息支持。合條件時(shí)，創(chuàng)新基金重點(diǎn)進(jìn)行貼息支持。（三）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目（三）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目 支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平、市場前景好

13、，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)。水平、市場前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)。 注冊資金不超過注冊資金不超過300萬元萬元，注冊成立時(shí)間不注冊成立時(shí)間不超過超過18個(gè)月，且未承擔(dān)過創(chuàng)新基金項(xiàng)目的企業(yè)。個(gè)月，且未承擔(dān)過創(chuàng)新基金項(xiàng)目的企業(yè)。 在國家級科技企業(yè)孵化器外的企業(yè)，注冊在國家級科技企業(yè)孵化器外的企業(yè)，注冊時(shí)間為時(shí)間為2007年年5月月1日后日后。 資助方式為無償資助，資助額度資助方式為無償資助，資助額度2040萬萬元。地方應(yīng)等額支持。元。地方應(yīng)等額支持。第二章第二章 項(xiàng)目申請項(xiàng)目申請一、流程及截止時(shí)間一、流程及截止時(shí)間 1、通過登錄、通過登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)

14、上身份注冊，并按要求將相關(guān)材料送交廈門市生產(chǎn)身份注冊，并按要求將相關(guān)材料送交廈門市生產(chǎn)力促進(jìn)中心進(jìn)行身份認(rèn)定及初始激活。力促進(jìn)中心進(jìn)行身份認(rèn)定及初始激活。 2、按科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)要求進(jìn)行地方創(chuàng)新資金項(xiàng)、按科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)要求進(jìn)行地方創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)。目申報(bào)。 3、2008年度項(xiàng)目申請截止時(shí)間如下：年度項(xiàng)目申請截止時(shí)間如下： a、國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目截止時(shí)間為、國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目截止時(shí)間為12月月15日；日； b、地方創(chuàng)新資金申報(bào)截止時(shí)間為、地方創(chuàng)新資金申報(bào)截止時(shí)間為6月月30日。日。二、申請程序二、申請程序（一）注冊一）注冊1申請企業(yè)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企申請企業(yè)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊

15、信息；業(yè)注冊信息；2下載法律文書、注冊信息表，法人代表下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；簽字，企業(yè)加蓋公章；3將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等的復(fù)印件一并送企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等的復(fù)印件一并送交企業(yè)選定的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證；交企業(yè)選定的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證；4服務(wù)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后激活企業(yè)身份，企服務(wù)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊。如注冊信息有變化，服務(wù)業(yè)完成注冊。如注冊信息有變化，

16、服務(wù)機(jī)構(gòu)需確認(rèn)后重新激活；機(jī)構(gòu)需確認(rèn)后重新激活；5注冊后沒有申請國家創(chuàng)新基金的企業(yè)注注冊后沒有申請國家創(chuàng)新基金的企業(yè)注冊資料由項(xiàng)目組織單位每年年底一次性冊資料由項(xiàng)目組織單位每年年底一次性集中寄送管理中心備案。集中寄送管理中心備案。（二）項(xiàng)目申請流程（二）項(xiàng)目申請流程1完成身份認(rèn)定的企業(yè)，登錄完成身份認(rèn)定的企業(yè)，登錄“廈門科技信息網(wǎng)廈門科技信息網(wǎng)”進(jìn)行進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)；網(wǎng)上申報(bào)； 2、進(jìn)入、進(jìn)入“科技信用評估系統(tǒng)科技信用評估系統(tǒng)”填報(bào)并打印出填報(bào)并打印出“詳細(xì)信息詳細(xì)信息”作為申報(bào)材料。作為申報(bào)材料。3、進(jìn)入、進(jìn)入“科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并上進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并上傳傳可

17、行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告作為附件。確認(rèn)無誤后提交。作為附件。確認(rèn)無誤后提交。4、市科技局受理網(wǎng)上申報(bào)材料后，進(jìn)行審核。對審核合、市科技局受理網(wǎng)上申報(bào)材料后，進(jìn)行審核。對審核合格發(fā)出格發(fā)出“通過形式審查通過形式審查”信息返回，不合格材料提出信息返回，不合格材料提出意見并返回原稿，企業(yè)修改后重新提交，再次進(jìn)入審意見并返回原稿，企業(yè)修改后重新提交，再次進(jìn)入審核程序。核程序。5、形式審查通過的企業(yè)，可打印申報(bào)表和可行性研究報(bào)、形式審查通過的企業(yè)，可打印申報(bào)表和可行性研究報(bào)告，正式制作書面材料。一式三份（正本一份）報(bào)送告，正式制作書面材料。一式三份（正本一份）報(bào)送市科技情報(bào)所。市科技情報(bào)所。三、注意事項(xiàng)三、注意事項(xiàng)1各地推薦的項(xiàng)目其地方基金支持的總金各地推薦的項(xiàng)目其地方基金支持的總金額不得超過地方基金在管理中心備案的額不得超過地方基金在管理中心備案的金額。金額。2同一個(gè)企業(yè)在同一年度內(nèi)申請一個(gè)項(xiàng)目，同一個(gè)企業(yè)在同一年度內(nèi)申請一個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)申請項(xiàng)目的階段和企業(yè)