1、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目垃圾治理項目實施方案安平鎮(zhèn)人民政府二0一二年七月前言3一、指導(dǎo)思想4二、項目所在鎮(zhèn)基本情況介紹4三、垃圾治理布局方案51、垃圾收集運輸布局示意圖52、項目布置說明6四、垃圾治理建設(shè)內(nèi)容61、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容匯總表62.投資概算7五、保障措施81、建立管理機構(gòu)82、建立長效管理機制93、項目實施單位的落實104、運行經(jīng)費的落實105、工作要求10、兒、4刖百根據(jù)中央和國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護工作的有關(guān)要求，財政部、環(huán)保部不斷深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策，將連片整治作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要方式和中央農(nóng)村環(huán)保專項資金的重點支持方向。2011年4月，財政部、環(huán)境

2、保護部將廣西壯族自治區(qū)列為第二批“全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省區(qū)”，將漓江流域、桂東南西江流域、桂中紅水河流域、北部灣沿海地區(qū)作為2011-2013年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域，梧州市岑溪市被列為18個全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣（區(qū)）之一。2012年是示范區(qū)工作開展的第二年，中央和自治區(qū)財政計劃投入4個多億在18個示范縣（區(qū)）開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，涉及農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村飲用水源保護、農(nóng)村生活垃圾處理，畜禽養(yǎng)殖污染整治等方面。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目建設(shè)啟動將為岑溪市解決區(qū)域性農(nóng)村環(huán)境問題，建立環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推進新農(nóng)村建設(shè)和小康社會建設(shè)，實現(xiàn)“富

3、裕文明和諧的現(xiàn)代化新岑溪”做出新的努力。為了打造廣西農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范縣，岑溪市人民政府針對農(nóng)村環(huán)境問題較為突出的片區(qū)實行整村推進、連片整治，組織開展以農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾收運等為重點的整治工作。通過2012年度的農(nóng)村環(huán)境連片整治，在示范片區(qū)內(nèi)切實解決整治村莊的生活垃圾污染問題。根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)要求，我鎮(zhèn)組織相關(guān)人員對本鎮(zhèn)的村莊進行了實地考察并匯總編制了本實施方案一、指導(dǎo)思想按照中央提出的“兩型”社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以廣西農(nóng)村環(huán)境連片整治為契機，整合資源，集中財力、物力積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對飲用水源地周邊區(qū)域的村莊

4、實行連片整治，抓點帶線促面，解決岑溪市突出的農(nóng)村環(huán)境問題，切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。進一步推動農(nóng)村環(huán)保機制的建立，確保擴大惠民的政策效果。促進“生態(tài)岑溪”、“綠色岑溪”創(chuàng)建的良好態(tài)勢，打造一批環(huán)境優(yōu)美的文明村莊，形成環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，為建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明提供示范。二、項目所在鎮(zhèn)基本情況介紹安平鎮(zhèn)位于岑溪市北面，素有岑溪北大門之稱，是蒼梧縣，藤縣、岑溪市三縣（市）界地，東距梧州市58公里，南距岑溪市28公里。全鎮(zhèn)總?cè)丝?2069人，其中農(nóng)業(yè)人口26102人，總面積155.9平方公里。安平鎮(zhèn)轄古院村、成美村、同心村、鳳新村、中慶村、富寧村、富羅村、羅同村、三塘村、古益村、曇倫村、純塘村、白板

5、村、靈山村、尖峰村、治銅村16個村委會和太平社區(qū)1個居委會。近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾污染比較嚴重，并呈批量化、毒害化的趨勢，已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。根據(jù)衛(wèi)生部的調(diào)查，全國農(nóng)村一年的生活垃圾量接近3億噸，其中1/3的垃圾屬于隨意堆放。同時農(nóng)村生活垃圾的成分發(fā)生了較大的變化，包裝廢棄物、一次性用品廢棄物明顯增加，尤其是廢舊電器、電池、磁帶、光盤等在生活垃圾中的比例逐年增加。止匕外，還有許多有機垃圾如秸稈、果藤和稻草等未被利用和還田，而是作為垃圾隨意丟棄，使農(nóng)村生活垃圾數(shù)量明顯增加。由于我鎮(zhèn)沒有建設(shè)無害化處理的垃圾填埋場，農(nóng)村大部分生活垃圾未

6、經(jīng)處理，直接堆放在田頭、路旁，甚至拋擲到溝渠、水塘。隨著時間的推移，垃圾腐爛、發(fā)臭以及發(fā)酵甚至發(fā)生反應(yīng)，不僅會釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾液還會污染水體和土壤。目前，安平鎮(zhèn)村莊沒有任何生活垃圾收集設(shè)施，垃圾隨意亂丟亂堆，極大地影響屯內(nèi)居民的生活環(huán)境和村容村貌，我鎮(zhèn)僅有兩名保潔員負責鎮(zhèn)區(qū)清潔，但是遠遠不能滿足我鎮(zhèn)日常所需的清潔工作。三、垃圾治理布局方案1、垃圾收集運輸布局不意圖(院村，0C(安平鎮(zhèn)1鎮(zhèn)處理中心二2、項目布置說明目前，安平鎮(zhèn)所轄的17個村已大部分實現(xiàn)村村通和道路硬化，各村亦有鄉(xiāng)級公路通往鎮(zhèn)政府所在地，交通情況較為便利。通過給項目所在村（屯）配備可移動垃圾桶、移動式垃圾箱

7、、垃圾收集屋和垃圾收集轉(zhuǎn)運人力三輪車，農(nóng)戶即可將日常產(chǎn)生的生活垃圾統(tǒng)一存放在移動式垃圾箱內(nèi)，然后等待微型鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運車將垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運至岑溪市垃圾處理場衛(wèi)生處理。為了整治安平鎮(zhèn)內(nèi)居民生活環(huán)境，有效控制污染，確保村民身心健康,岑溪市環(huán)境保護局和安平鎮(zhèn)政府極為重視安平鎮(zhèn)生活垃圾治理，決心對安平鎮(zhèn)生活垃圾進行集中治理，經(jīng)集中治理后安平鎮(zhèn)生活垃圾定點存放清運率達到100%無害化處理率70%四、垃圾治理建設(shè)內(nèi)容1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容匯總表序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村/社區(qū)可移動垃圾桶（個）固定垃圾桶（個）可移動垃圾箱（個）垃圾收集屋（座）人力垃圾收集車（輛）微型鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運車（輛）垃圾中轉(zhuǎn)站（座）安平31古院

8、村305022成美村305023富羅20202村4同心村202025白板村202026鳳新村202027向村202028羅同村202029中慶村20202合計92002401832.投資概算垃圾治理項目設(shè)備設(shè)施參考價格如表4-2-1所示.表4-2-1垃圾治理項目設(shè)備設(shè)施參考價格設(shè)施設(shè)備可移動垃圾桶（個）固定垃圾桶（個）可移動垃圾箱（個）垃圾收集屋（座）垃圾收集轉(zhuǎn)運人力三輪車（輛）微型鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運車（輛）垃圾中轉(zhuǎn)站（含垃圾壓縮設(shè)備及中型垃圾轉(zhuǎn)運車）單價（萬元）0.040.081.00.50,258.5150表4-2-2安平鎮(zhèn)垃圾治理項目投資概算序號名稱數(shù)量單價（萬元）總價（萬元）1垃圾屋0（座

9、）0.502固定垃圾桶0（個）0.0803可移動垃圾桶200（個）0.0484可移動垃圾箱241244垃圾轉(zhuǎn)運人力三輪車18（輛）0.254.55微型鉤臂式垃圾車3（輛）26合計62.50根據(jù)2012年廣西農(nóng)村環(huán)境連片整治實施方案，項目資金由中央財政補助和地方預(yù)算配套安排，中央補助與地方配套按1:0.5負擔，地方配套部分由自治區(qū)財政負擔60%項目所在地財政負擔40%安平鎮(zhèn)生活垃圾處理項目總投資為62.5萬元，中央補助資金為41.67萬元，自治區(qū)財政資金為15.5萬元，項目所在地財政資金為8.33萬元。五、保障措施1、建立管理機構(gòu)為保證安平鎮(zhèn)村莊環(huán)境連片整治建設(shè)任務(wù)圓滿完成，保證項目建成后農(nóng)村環(huán)

10、境污染防治設(shè)施的正常穩(wěn)定運行和運行費用的足額正常支付，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治的持續(xù)效果，特成立岑溪市安平鎮(zhèn)生活垃圾治理項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員名單如下：組長：陳文強黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長：程偉華黨委委員、副鎮(zhèn)長廖國梅黨委副書記（掛職）成員：李佛劉古院村黨支部書記、村委主任李漢宜成美村黨支部書記李桂初成美村委主任龍東同心村黨支部書記、村委主任廖荃光中慶村黨支部書記朱耀宗中慶村委主任蘇家才富羅村黨支部書記陳海波富羅村委主任雷云峰羅同村黨支部書記、主任廖石海白板村黨支部書記陳華白板村委主任唐海華古益村黨支部書記唐澤文古益村委主任嚴文進鳳新村黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安平鎮(zhèn)政府。辦公室主任

11、由廖國梅同志兼任。2、建立長效管理機制實行以村、組為單位收集，以村、鎮(zhèn)為單位轉(zhuǎn)運，以鎮(zhèn)、市為單位集中作衛(wèi)生填埋處理。同時，在新農(nóng)村建設(shè)中，新村莊建設(shè)規(guī)劃要有環(huán)境保護的內(nèi)容配套建設(shè)生活污水和垃圾污染防治措施。止匕外，從長遠考慮，要在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站配備必要的人員和設(shè)備，實現(xiàn)對農(nóng)村環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測，長期監(jiān)管，從而形成農(nóng)村環(huán)境保護工作的長效機制3、項目實施單位的落實明確任務(wù)，落實責任。環(huán)境連片整治小組要明確責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保項目有組織、有步驟地扎實推進，切實履行管理職責、協(xié)調(diào)配合，能力協(xié)作，共同推動農(nóng)村環(huán)境整治工作，必須在預(yù)定時間內(nèi)完成任務(wù)，并達到預(yù)期的效果。由鎮(zhèn)督查組實行公示制度及材料歸檔，組長為廖國梅同志。將工程項目的建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)費使用情況、圖紙設(shè)計等相關(guān)情況在村部進行公示，接