1、第第8 8章章 進(jìn)口保護(hù)政策進(jìn)口保護(hù)政策 ：非關(guān)稅壁壘：非關(guān)稅壁壘 分析非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)政策所造成的經(jīng)濟(jì)分析非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)政策所造成的經(jīng)濟(jì)后果；分析影響貿(mào)易的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策、消費(fèi)后果；分析影響貿(mào)易的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策、消費(fèi)政策和其它經(jīng)濟(jì)政策通過對(duì)本國(guó)生產(chǎn)和消費(fèi)政策和其它經(jīng)濟(jì)政策通過對(duì)本國(guó)生產(chǎn)和消費(fèi)的影響來間接影響貿(mào)易。的影響來間接影響貿(mào)易。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組2n綠色壁壘綠色壁壘，又稱環(huán)境壁壘，一些國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的(借口)，通過制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。n中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品綠色壁壘的影響十分嚴(yán)重。中國(guó)一家服裝

2、企業(yè)出口到歐盟的一批服裝，因拉鏈含鉛量過高而被退回，造成直接經(jīng)濟(jì)損失近百萬(wàn)元，致使該企業(yè)破產(chǎn)；一些出口農(nóng)副產(chǎn)品因農(nóng)藥和有毒成分殘留量過高而被退回；出口紡織品因染料的化學(xué)成分不合格而取消訂單的。引例引例暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組3第一節(jié) 非關(guān)稅壁壘及其特點(diǎn)一、非關(guān)稅壁壘一、非關(guān)稅壁壘（Non-Tariff Barriers, NTBs）1.1.含義：含義： 非關(guān)稅壁壘是國(guó)際貿(mào)易中除關(guān)稅措施以外，一切直接或間非關(guān)稅壁壘是國(guó)際貿(mào)易中除關(guān)稅措施以外，一切直接或間接限制外國(guó)商品進(jìn)口的法律和行政措施的總稱。接限制外國(guó)商品進(jìn)口的法律和行政措施的總稱。 2.2.種類：種類：(GATT估計(jì)

3、多達(dá)2500種)(I)(I)直接的NTBs: 指.例如：進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證、“自動(dòng)”出口限制等。(II)(II)間接的NTBs: 指.例如：進(jìn)口押金制、最低限價(jià)制、海關(guān)估價(jià)制、苛刻復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組4二、非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)：二、非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)：1. 1. 具有更大的靈活性和針對(duì)性具有更大的靈活性和針對(duì)性 關(guān)稅是通過一定立法程序制定的具有一定延續(xù)性的貿(mào)易政策，在特殊情況下做靈活性調(diào)整比較困難。而制定和實(shí)施非關(guān)稅措施，通?？筛鶕?jù)需要，運(yùn)用行政手段做必要的調(diào)整，具有較大的靈活性。正因?yàn)槿绱?，非關(guān)稅壁壘已逐步取代關(guān)稅措施，成為各國(guó)所熱衷采用的政策手段。

4、2.2.比關(guān)稅壁壘更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的比關(guān)稅壁壘更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的 關(guān)稅措施主要是通過影響價(jià)格來限制進(jìn)口，而非關(guān)稅措施主要是依靠行政機(jī)制來限制進(jìn)口，因而它更能直接地、更嚴(yán)厲地且更有效地保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)與本國(guó)市場(chǎng)。 暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組53.3.比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性（如：出于生態(tài)環(huán)境和國(guó)民健康需要而進(jìn)行的保護(hù)措施） 與明顯地提高關(guān)稅不同，非關(guān)稅措施既能以正常的海關(guān)檢驗(yàn)要求和進(jìn)口有關(guān)行政規(guī)定、法令條例的名義出現(xiàn)，又可以巧妙地隱蔽在具體執(zhí)行過程中而無(wú)需作出公開規(guī)定，人們往往難以清楚地辨識(shí)和有力地反對(duì)這類政策措施，增加了反貿(mào)

5、易保護(hù)主義的復(fù)雜性和艱巨性。 一些國(guó)家往往針對(duì)某個(gè)國(guó)家采取相應(yīng)的限制性非關(guān)稅措施，更加強(qiáng)化了非關(guān)稅壁壘的差別性和歧視性。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組64.4.成為強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)的一種重要手段成為強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)的一種重要手段（多邊貿(mào)易體制允許采取正當(dāng)?shù)姆顷P(guān)稅措施）例如： 措施日益繁雜 使用的商品范圍不斷擴(kuò)大 歧視加深 受其影響的國(guó)家地區(qū)增多暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組7貿(mào)易政策工具貿(mào)易政策工具非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘1、含義：、含義：除關(guān)稅以外的對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品和服務(wù)的其他所有限制。2、特點(diǎn)：、特點(diǎn)：靈活性、有效性、隱蔽性、歧視性3、分類：、分類：非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘價(jià)格費(fèi)

6、用型價(jià)格費(fèi)用型數(shù)量限制型數(shù)量限制型綜合影響型綜合影響型技術(shù)壁壘、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼、進(jìn)口押金制、最低限價(jià)海關(guān)評(píng)估制、成本型外匯管制許可證制、數(shù)量性外匯管制配額、“自動(dòng)”出口限制暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組8第二節(jié)、 非關(guān)稅壁壘的主要種類n UNCTAD UNCTAD 列出的列出的7 7類非關(guān)稅壁壘類非關(guān)稅壁壘與進(jìn)口有關(guān)的非關(guān)稅費(fèi)與進(jìn)口有關(guān)的非關(guān)稅費(fèi)關(guān)稅附加費(fèi)、額外收費(fèi)、對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品增收的國(guó)內(nèi)稅收價(jià)格控制措施價(jià)格控制措施管理定價(jià)、最低限價(jià)、海關(guān)估價(jià)、反傾銷、反補(bǔ)貼財(cái)政金融措施財(cái)政金融措施進(jìn)口押金制、提前支付要求、多重匯率、支付延遲、外匯管制等自動(dòng)許可措施自動(dòng)許可措施自動(dòng)許可證、提前監(jiān)

7、管數(shù)量控制措施數(shù)量控制措施非自動(dòng)許可證包括提前授權(quán)、配額、禁令、出口限制安排、企業(yè)特別具體限制壟斷措施壟斷措施專營(yíng)、指定進(jìn)口、強(qiáng)迫性國(guó)內(nèi)服務(wù)、歧視性政府采購(gòu)技術(shù)性措施技術(shù)性措施技術(shù)法規(guī)、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、特別海關(guān)程序、使用過的產(chǎn)品返回義務(wù)、循環(huán)利用義務(wù)、包裝標(biāo)簽要求、綠色壁壘、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組9暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組10一、進(jìn)口配額制 1. 1.含義含義： 進(jìn)口配額制又稱進(jìn)口限額制，是一國(guó)政府在一定時(shí)進(jìn)口配額制又稱進(jìn)口限額制，是一國(guó)政府在一定時(shí)期期( (如一季度、或一年如一季度、或一年) )內(nèi)，對(duì)某些

8、商品的進(jìn)口數(shù)量或金額內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。加以直接的限制。 在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收更高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口。配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收更高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口。它是多數(shù)國(guó)家實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制的重要手段之一。進(jìn)口配它是多數(shù)國(guó)家實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制的重要手段之一。進(jìn)口配額制，主要有額制，主要有絕對(duì)配額絕對(duì)配額和和關(guān)稅配額關(guān)稅配額兩種。兩種。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程11 表表8-1 8-1 美國(guó)進(jìn)口配額的例子美國(guó)進(jìn)口配額的例子進(jìn)口的商品配額數(shù)量（千克/年）濃縮牛奶（澳大利亞）91 625

9、濃縮牛奶（丹麥）605 092脫水牛奶（德國(guó)）9 997脫水牛奶（荷蘭）548 393藍(lán)紋奶酪（阿根廷）2 000藍(lán)紋奶酪（智利）80 000切達(dá)奶酪（新西蘭）8 200 000意大利奶酪（波蘭）1 325 000意大利奶酪（羅馬尼亞）500 000瑞士奶酪（瑞士）1 850 000資料來源：U.S. International trade Commission, Tariff Schedules of the United States, Washington, DC, Government Printing Office, 2000.暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組122.

10、2.種類：種類：絕對(duì)配額絕對(duì)配額關(guān)稅配額關(guān)稅配額全球配額全球配額國(guó)別配額國(guó)別配額自主配額自主配額協(xié)議配額協(xié)議配額暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組13n絕對(duì)配額絕對(duì)配額(Absolute Quotas) 絕對(duì)配額是在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量絕對(duì)配額是在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額數(shù)，達(dá)到這個(gè)額數(shù)后，便不準(zhǔn)進(jìn)口或金額規(guī)定一個(gè)最高額數(shù)，達(dá)到這個(gè)額數(shù)后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。這種進(jìn)口配額在實(shí)施中，又有。這種進(jìn)口配額在實(shí)施中，又有全球配額全球配額(Global Quotas; Unallocated Quotas) ，國(guó)別配額國(guó)別配額(Country Quotas)

11、 和和進(jìn)進(jìn)口商配額口商配額(Importer Quotas) 三種方式。三種方式。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組14關(guān)稅配額關(guān)稅配額(Tariff Quotas)(Tariff Quotas) 關(guān)稅配額是對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制，關(guān)稅配額是對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對(duì)超過配額的進(jìn)口商品予低稅、減稅或免稅待遇；對(duì)超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅，或征收附加稅或罰款。則征收較高的關(guān)稅，或征收附加稅或罰款。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組15n

12、例1：1992年12月，歐共體農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議決定，歐共體對(duì)拉美國(guó)家的征收20%的關(guān)稅，即每噸征收117美元而且年限額為200萬(wàn)噸，如果超過限額還要征收170%的稅金。在這200萬(wàn)噸進(jìn)口限額中有三分之一還必須來自法國(guó)、英國(guó)、西班牙等國(guó)的殖民地。此前，香蕉是少數(shù)沒有受發(fā)達(dá)國(guó)家配額限制的大宗農(nóng)產(chǎn)品之一，作為歐共體成員國(guó)的德國(guó)原來一直免稅無(wú)限制地主要從中、南美國(guó)家進(jìn)口香蕉，每年高達(dá)140萬(wàn)噸。這樣，拉美香蕉出口國(guó)每年損失4億多美元，因此，該關(guān)稅配額遭到了拉美國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組16二、自動(dòng)出口配額制（自愿出口限制）二、自動(dòng)出口配額制（自愿出口限制） 自動(dòng)出口配

13、額制自動(dòng)出口配額制(Voluntary Restriction of Export)又稱自動(dòng)限制出口，也是一種限制進(jìn)口的手段。所謂自動(dòng)出口配額制是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，自動(dòng)規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)(一般為3-5年)某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組17“自動(dòng)自動(dòng)”限制出口限制出口( “Voluntary” Restrictionof Export)，也是一種限制進(jìn)口的手段。也是一種限制進(jìn)口的手段。2、形式、形式 1）非協(xié)定的）非協(xié)定的“自動(dòng)自動(dòng)”出口配額出口配額 2）協(xié)定的）協(xié)定的“自動(dòng)自動(dòng)”出口配額

14、出口配額 暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組18 自動(dòng)出口配額制一般有非協(xié)定的出口配額和協(xié)定的出口自動(dòng)出口配額制一般有非協(xié)定的出口配額和協(xié)定的出口配額兩種形式。非協(xié)定的自動(dòng)出口配額即不受國(guó)際協(xié)定的配額兩種形式。非協(xié)定的自動(dòng)出口配額即不受國(guó)際協(xié)定的約束，而是出口國(guó)迫于來自進(jìn)口國(guó)方面的壓力，自行單方約束，而是出口國(guó)迫于來自進(jìn)口國(guó)方面的壓力，自行單方面規(guī)定出口配額，限制商品出口。協(xié)定的自動(dòng)出口配額即面規(guī)定出口配額，限制商品出口。協(xié)定的自動(dòng)出口配額即進(jìn)出口國(guó)雙方通過談判簽訂進(jìn)出口國(guó)雙方通過談判簽訂“自限協(xié)定自限協(xié)定”或或“有秩序銷售有秩序銷售協(xié)定協(xié)定”。在協(xié)定中規(guī)定有效期內(nèi)某些商品的出口

15、配額，出。在協(xié)定中規(guī)定有效期內(nèi)某些商品的出口配額，出口國(guó)應(yīng)據(jù)此配額實(shí)行出口許可證制或出口配額簽證制，自口國(guó)應(yīng)據(jù)此配額實(shí)行出口許可證制或出口配額簽證制，自行限制這些商品出口。行限制這些商品出口。 暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程19 關(guān)于自愿出口限制的一個(gè)案例關(guān)于自愿出口限制的一個(gè)案例 20世紀(jì)70年代末，美國(guó)汽車在日本進(jìn)口汽車的沖擊下生產(chǎn)不斷下滑，工人大量失業(yè)，美國(guó)政府準(zhǔn)備使用201保護(hù)條款，計(jì)劃把1981、1982、1983年出口到美國(guó)的日本汽車限制在160萬(wàn)輛以內(nèi)。日本政府在得知這一消息后主動(dòng)宣布自動(dòng)限制在美國(guó)市場(chǎng)上的汽車銷售量，1981-1983限制在每年183萬(wàn)輛，1984年提高到20

16、2萬(wàn)量，1985年則為251萬(wàn)輛。有趣的是，實(shí)施VERs后，日本出口到美國(guó)的汽車的數(shù)量雖然減少了，但日本汽車在美國(guó)的銷售價(jià)格卻增加了。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組20n 里根回憶錄（1981）：在傾聽辯論時(shí)我在想，可否找到一條解決途徑，既使我們保持支持自由貿(mào)易的立場(chǎng)，有可以采取某些措施，以解除底特律成千上萬(wàn)汽車裝配工人的就業(yè)困境。這時(shí)喬治布什起來講話：我們支持自由精神，但如果日本自愿減少對(duì)美國(guó)出口汽車，沒有人會(huì)反對(duì)吧？n 日本人知道我們的呼聲，也知道如果實(shí)施配額限制，其他產(chǎn)品可能也會(huì)受到影響。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組21n日本同意了“自愿地”限制向美

17、國(guó)出口汽車。1981-1992一直在100-250萬(wàn)輛之間。n但實(shí)際上，1987年開始，這種約束已經(jīng)失效，因?yàn)槿毡靖罅康氐矫绹?guó)生產(chǎn)汽車，限額根本用不完。1994年，限額取消。n1981到1982年，日本汽車在美國(guó)僅單位價(jià)格上升30%，美國(guó)為每一臺(tái)日本汽車多付了1000美元的福利成本。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組22三、三、 進(jìn)口許可證制進(jìn)口許可證制1、概念、概念 ：進(jìn)口許可證制：進(jìn)口許可證制(Import License System)是指進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品必須事先領(lǐng)取許可證，才是指進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品必須事先領(lǐng)取許可證，才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)

18、進(jìn)口。2、從進(jìn)口許可證與進(jìn)口、從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系上看，可分為配額的關(guān)系上看，可分為 1）有定額的進(jìn)口許可證）有定額的進(jìn)口許可證2）無(wú)定額的進(jìn)口許可證）無(wú)定額的進(jìn)口許可證 3、從進(jìn)口商品、從進(jìn)口商品有無(wú)限制上看，有無(wú)限制上看， 可分為可分為 1）公開一般許可證）公開一般許可證 ，又稱，又稱公開進(jìn)口許可證、一般許可公開進(jìn)口許可證、一般許可證或自動(dòng)進(jìn)口許可證證或自動(dòng)進(jìn)口許可證 2）特種進(jìn)口許可證）特種進(jìn)口許可證 ，又稱，又稱非自動(dòng)進(jìn)口許可證非自動(dòng)進(jìn)口許可證 暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組23四、外匯管制四、外匯管制1、外匯管制、外匯管制(Foreign Exchange

19、Control) 是指一國(guó)政府通過法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行是指一國(guó)政府通過法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制，來平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)穩(wěn)定的一種限制，來平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)穩(wěn)定的一種制度。制度。2種種類類 1) 數(shù)量性外匯管制數(shù)量性外匯管制2) 成本性外匯管制成本性外匯管制 3）混合性外匯管制）混合性外匯管制 暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程Copyright 1998-2007, Dr. Jean-Paul Rodrigue, Dept. of Economics & Geography, Hofstra University. For personal or c

20、lassroom use ONLY. This material (including graphics) is not public domain and cannot be published, in whole or in part, in ANY form (printed or electronic) and on any media without consent. This includes conference presentations. Permission MUST be requested prior to use.人民幣與美元匯率變動(dòng)情況人民幣與美元匯率變動(dòng)情況Yua

21、n Exchange Rate (per USD), 1981-2007Yuan Exchange Rate (per USD), 1981-2007暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組25五、歧視性政府采購(gòu)政策五、歧視性政府采購(gòu)政策 歧視性政府采購(gòu)政策歧視性政府采購(gòu)政策 是指國(guó)家制定法令和政策明是指國(guó)家制定法令和政策明文規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)商品時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)貨。文規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)商品時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)貨。 如美國(guó)實(shí)行的如美國(guó)實(shí)行的“購(gòu)買美國(guó)貨法案購(gòu)買美國(guó)貨法案”規(guī)定，凡是聯(lián)邦規(guī)定，凡是聯(lián)邦政府所需采購(gòu)的貨物，應(yīng)該是美國(guó)制造的，或是用美國(guó)政府所需采購(gòu)的貨物，應(yīng)該是美國(guó)制造的，或

22、是用美國(guó)原料制造的，只有在美國(guó)自己生產(chǎn)的數(shù)量不夠，或者國(guó)原料制造的，只有在美國(guó)自己生產(chǎn)的數(shù)量不夠，或者國(guó)內(nèi)價(jià)格過高，或者不買外國(guó)貨就會(huì)損害美國(guó)利益的情況內(nèi)價(jià)格過高，或者不買外國(guó)貨就會(huì)損害美國(guó)利益的情況下，才可以購(gòu)買外國(guó)貨。英國(guó)限制政府向外國(guó)采購(gòu)?fù)ㄓ嵪拢趴梢再?gòu)買外國(guó)貨。英國(guó)限制政府向外國(guó)采購(gòu)?fù)ㄓ嵲O(shè)備和電子計(jì)算機(jī)，日本有幾個(gè)省規(guī)定，政府機(jī)構(gòu)需用設(shè)備和電子計(jì)算機(jī)，日本有幾個(gè)省規(guī)定，政府機(jī)構(gòu)需用的辦公設(shè)備、汽車、計(jì)算機(jī)、電纜、導(dǎo)線、機(jī)床等不得的辦公設(shè)備、汽車、計(jì)算機(jī)、電纜、導(dǎo)線、機(jī)床等不得采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品。采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品。 暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組26六、六、 技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性

23、貿(mào)易壁壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical Barriers to Trade)(Technical Barriers to Trade)是指一國(guó)以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)安全以及人民健康為理由，制定一些苛刻、繁雜的規(guī)定，使外國(guó)產(chǎn)品難以適應(yīng)，從而起到限制外國(guó)商品的作用。 實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，進(jìn)口國(guó)往往采用復(fù)雜的、曠日持久的技術(shù)檢驗(yàn)調(diào)查、取證、辯護(hù)、裁定等程序，延誤交貨期，使交易成本加大。 還可以實(shí)施有關(guān)商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定，迫使進(jìn)口商品的經(jīng)營(yíng)者重新包裝或換商品標(biāo)簽，增加進(jìn)口成本，從而實(shí)現(xiàn)抑制進(jìn)口的目的。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組27n 1.1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

24、必須符合這些標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)口。通過制定特殊條文和特定的實(shí)施方式，限制特點(diǎn)國(guó)家或特定產(chǎn)品進(jìn)口。n 2.2.衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)：衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)：主要適用于農(nóng)產(chǎn)品、食品、化妝品等。各國(guó)自己設(shè)有相關(guān)法律，進(jìn)口產(chǎn)品必須適應(yīng)這些法律。n 商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定：商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定：對(duì)包裝材料、包裝方式有嚴(yán)格規(guī)定。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組28n典型案例1：法國(guó)規(guī)定，非法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的瓷磚不得用于公共建筑物（占整個(gè)建筑市場(chǎng)的40%）。私人可以使用，但保險(xiǎn)公司不予保險(xiǎn)。外國(guó)廉價(jià)瓷磚無(wú)法進(jìn)入。典型案例2：意大利要求空心粉制作原料必須是硬質(zhì)小麥，這種小麥只生產(chǎn)于意大利南部。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易

25、學(xué)課程組29典型案例3：日本強(qiáng)調(diào)，由于日本的雪的特殊性，滑雪板必須是特殊的，不符合技術(shù)要求的滑雪板不予保險(xiǎn)。典型案例4：1988年，歐盟規(guī)定對(duì)食用牲畜不能使用催肥劑，使美國(guó)向歐盟出口肉類每年減少1.15億美元。典型案例5.為了防止中國(guó)小麥感染TCK病，中國(guó)從1972年開始對(duì)美國(guó)七個(gè)州生產(chǎn)的小麥實(shí)行進(jìn)口禁運(yùn)。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組30七、環(huán)境壁壘（綠色壁壘）七、環(huán)境壁壘（綠色壁壘） 以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由，要求進(jìn)口商品不但要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、包裝到消費(fèi)都要符合環(huán)境保護(hù)的要求。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組31 農(nóng)業(yè)所具

26、有的多種功能暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組32n 全球自然資源匱乏，生態(tài)環(huán)境惡化，為“綠色壁壘”的出現(xiàn)提供了契機(jī)。 n 消費(fèi)觀念的更新，“綠色需求”的擴(kuò)大，內(nèi)在地推動(dòng)了“綠色壁壘”的形成。n 各國(guó)在技術(shù)水平、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)資金投入等方面的差異是“綠色壁壘”存在的直接原因。 n 市場(chǎng)矛盾的尖銳、發(fā)達(dá)國(guó)家謀取經(jīng)濟(jì)利益的目的是綠色壁壘產(chǎn)生的根本原因，而在環(huán)保規(guī)范方面的缺陷又助長(zhǎng)了綠色壁壘的泛濫。 原因原因暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組33n特點(diǎn)：特點(diǎn)： 名義和形式上合理； 保護(hù)內(nèi)容廣泛； 保護(hù)方式隱蔽； 保護(hù)技術(shù)上的歧視性。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易

27、學(xué)課程組34綠色壁壘案例綠色壁壘案例n 世界貿(mào)易組織成立后受理的第一起貿(mào)易糾紛即是源于環(huán)保-委內(nèi)瑞拉與美國(guó)關(guān)于美國(guó)限制汽油進(jìn)口的糾紛。美國(guó)環(huán)保署于1994年為在美國(guó)九大城市出售的汽油制定了新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定汽油中硫、苯等有害物質(zhì)的含量必須低于一定的水平。美國(guó)環(huán)保署還規(guī)定，美國(guó)生產(chǎn)的汽油可以逐步達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而進(jìn)口汽油則必須在1995年1月1日該規(guī)定生效時(shí)立即達(dá)標(biāo)，否則禁止進(jìn)口。委內(nèi)瑞拉作為向美國(guó)出口汽油最多的國(guó)家，是這一規(guī)定的最大受害國(guó)，因而上訴世貿(mào)組織。雖然，委內(nèi)瑞拉最終獲得WTO的支持，但美國(guó)的歧視性標(biāo)準(zhǔn)卻給包括委內(nèi)瑞拉在內(nèi)的其他石油輸美大國(guó)帶來極大的損害。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程

28、國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組35（1）進(jìn)口和出口國(guó)家壟斷）進(jìn)口和出口國(guó)家壟斷進(jìn)口和出口國(guó)家壟斷，是指在對(duì)外貿(mào)易中，對(duì)某些或全部進(jìn)口和出口國(guó)家壟斷，是指在對(duì)外貿(mào)易中，對(duì)某些或全部商品的進(jìn)、出口規(guī)定由國(guó)家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)，或者是把某些商品的進(jìn)、出口規(guī)定由國(guó)家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)，或者是把某些商品的進(jìn)口或出口專營(yíng)權(quán)授予某些壟斷組織。商品的進(jìn)口或出口專營(yíng)權(quán)授予某些壟斷組織。各國(guó)壟斷進(jìn)各國(guó)壟斷進(jìn)出口的商品主要集中在以下四類：出口的商品主要集中在以下四類：1）第一類是煙和酒）第一類是煙和酒2）第二類是農(nóng)產(chǎn)品）第二類是農(nóng)產(chǎn)品4）第三類是武器）第三類是武器3）第三類是石油）第三類是石油暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組

29、36（2）國(guó)內(nèi)稅）國(guó)內(nèi)稅 國(guó)內(nèi)稅國(guó)內(nèi)稅(Internal Taxes)是指一國(guó)政府對(duì)本國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、是指一國(guó)政府對(duì)本國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用或消費(fèi)的商品所征收的各種捐稅，如使用或消費(fèi)的商品所征收的各種捐稅，如周轉(zhuǎn)稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅周轉(zhuǎn)稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等等等。等。 因?yàn)閲?guó)內(nèi)稅通常不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定的限制，國(guó)內(nèi)稅的制定因?yàn)閲?guó)內(nèi)稅通常不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定的限制，國(guó)內(nèi)稅的制定和執(zhí)行是屬于本國(guó)政府機(jī)構(gòu)有時(shí)甚至是地方政府機(jī)構(gòu)的權(quán)限。通常的和執(zhí)行是屬于本國(guó)政府機(jī)構(gòu)有時(shí)甚至是地方政府機(jī)構(gòu)的權(quán)限。通常的做法是對(duì)國(guó)內(nèi)貨物和進(jìn)口貨物征收較大差幅的消費(fèi)稅，通過對(duì)進(jìn)口貨做法是對(duì)國(guó)內(nèi)貨物和進(jìn)口貨物征收較大差幅的

30、消費(fèi)稅，通過對(duì)進(jìn)口貨物征收高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的消費(fèi)稅，來削弱進(jìn)口商的競(jìng)爭(zhēng)力，從而抑制進(jìn)物征收高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的消費(fèi)稅，來削弱進(jìn)口商的競(jìng)爭(zhēng)力，從而抑制進(jìn)口。口。 通過征收國(guó)內(nèi)稅，對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品實(shí)行不同的征稅方法和稅率，增通過征收國(guó)內(nèi)稅，對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品實(shí)行不同的征稅方法和稅率，增加了進(jìn)口商品的納稅負(fù)擔(dān)，削弱其與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的能力，從而達(dá)到加了進(jìn)口商品的納稅負(fù)擔(dān)，削弱其與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的能力，從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的。限制進(jìn)口的目的。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組37（3）進(jìn)口最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口）進(jìn)口最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口 進(jìn)口最低限價(jià)進(jìn)口最低限價(jià) (Minimum Price)制，是指一國(guó)政府規(guī)制

31、，是指一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口商品的價(jià)格低于這個(gè)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口商品的價(jià)格低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就加征進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口，以達(dá)到限制低價(jià)商標(biāo)準(zhǔn)，就加征進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口，以達(dá)到限制低價(jià)商品進(jìn)口的目的。品進(jìn)口的目的。 例如歐洲共同體例如歐洲共同體1978年起對(duì)鋼材規(guī)定了最低限價(jià)，年起對(duì)鋼材規(guī)定了最低限價(jià)，這一價(jià)格是根據(jù)日本生產(chǎn)鋼材的最高生產(chǎn)水平而制定的，這一價(jià)格是根據(jù)日本生產(chǎn)鋼材的最高生產(chǎn)水平而制定的，凡低于該價(jià)格的，就要征收差額部分的附加稅。美國(guó)為抵凡低于該價(jià)格的，就要征收差額部分的附加稅。美國(guó)為抵制西歐和日本的低價(jià)鋼材和鋼制品進(jìn)口，在制西歐和日本的低價(jià)鋼材和鋼制

32、品進(jìn)口，在1977年也實(shí)年也實(shí)行了類似的保護(hù)制度。行了類似的保護(hù)制度。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組38（4）進(jìn)口押金制）進(jìn)口押金制1 1、進(jìn)口押金制、進(jìn)口押金制(Advanced Deposit)(Advanced Deposit)又稱進(jìn)口存款又稱進(jìn)口存款制。在這種制度下，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)制。在這種制度下，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存入一筆現(xiàn)金，才能進(jìn)口。銀行無(wú)息存入一筆現(xiàn)金，才能進(jìn)口。2 2、這樣就增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了資金、這樣就增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響

33、了資金的流轉(zhuǎn)，從而起到了限制進(jìn)口的作用。的流轉(zhuǎn)，從而起到了限制進(jìn)口的作用。 暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組39（5）設(shè)置海關(guān)障礙）設(shè)置海關(guān)障礙 專斷的海關(guān)估價(jià)：專斷的海關(guān)估價(jià)：海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進(jìn)口商品價(jià)格的制度為海關(guān)估價(jià)制 。有些國(guó)家根據(jù)某些特殊規(guī)定提高某些進(jìn)口貨的海關(guān)估價(jià)，來增加進(jìn)口貨的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，阻礙商品的進(jìn)口，這就成為專斷的海關(guān)估價(jià)。 制定獨(dú)特的商品分類制定獨(dú)特的商品分類：有些國(guó)家不依關(guān)稅合作理事會(huì)制定的稅則和“協(xié)調(diào)制度”（HS）來制定本國(guó)海關(guān)稅則和商品分類，自己?jiǎn)为?dú)搞一套商品分類，使出口商難以應(yīng)付。 還有些國(guó)家故意設(shè)置繁瑣的海關(guān)手續(xù)，拖延入關(guān)時(shí)間，使進(jìn)口商望而卻步

34、。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組40n法國(guó)1982年規(guī)定，所有從日本進(jìn)口的錄像機(jī)都必須通過POITIERS海關(guān)，而那個(gè)海關(guān)在位于法國(guó)北部港口數(shù)百英里的小鎮(zhèn)上，海關(guān)人員少，房子窄小。結(jié)果，進(jìn)入法國(guó)的錄像機(jī)從每月6萬(wàn)臺(tái)降低到每月不足1萬(wàn)臺(tái)。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組41n產(chǎn)品分類案例：胡蘿卜屬于水果。胡蘿卜屬于水果。歐盟作出這樣的規(guī)定，使胡蘿卜生產(chǎn)在歐盟內(nèi)得到保護(hù)，因?yàn)樗年P(guān)稅是很高的。蝸牛是魚蝸牛是魚。法國(guó)菜中的蝸牛歸類為魚，可以使歐洲的蝸牛養(yǎng)殖者領(lǐng)取養(yǎng)魚補(bǔ)貼，使蝸牛相對(duì)于其他產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程Copyright 1998-

35、2007, Dr. Jean-Paul Rodrigue, Dept. of Economics & Geography, Hofstra University. For personal or classroom use ONLY. This material (including graphics) is not public domain and cannot be published, in whole or in part, in ANY form (printed or electronic) and on any media without consent. This i

36、ncludes conference presentations. Permission MUST be requested prior to use.各國(guó)各國(guó)/ /地區(qū)平均通關(guān)時(shí)間地區(qū)平均通關(guān)時(shí)間（單位：天）（單位：天）Average Customs Clearance Time (days)Average Customs Clearance Time (days)注注:FCL:FCL指整箱集裝箱指整箱集裝箱; ;LCLLCL指拼裝貨集裝箱指拼裝貨集裝箱暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組43（6） 勞工標(biāo)準(zhǔn)n 由國(guó)際勞工組織的基本公約構(gòu)成，主要包括勞動(dòng)者的權(quán)利（如結(jié)社自由權(quán)、罷

37、工權(quán)、集體談判權(quán)）、人格尊嚴(yán)（如禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)等）、禁止勞動(dòng)歧視（如男女同工同酬、禁止就業(yè)和職業(yè)方面對(duì)不同種族、膚色、宗教等的歧視）、下一代成長(zhǎng)（規(guī)定準(zhǔn)許就業(yè)的最低年齡標(biāo)準(zhǔn)以及禁止童工勞動(dòng)）、工人工作條件（如工作環(huán)境要符合健康安全的標(biāo)準(zhǔn)）等有關(guān)人權(quán)方面的問題，以及與貿(mào)易效益相關(guān)的社會(huì)福利待遇標(biāo)準(zhǔn)（如制定工人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、保障工人的合理收入、維持工人的基本生活等）暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組44n 把勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤就可形成貿(mào)易壁壘。早在19世紀(jì)上半葉，發(fā)達(dá)國(guó)家在“以道德為由調(diào)節(jié)國(guó)際貿(mào)易”的基調(diào)下對(duì)此問題作了規(guī)定。1890年，美國(guó)率先禁止進(jìn)口囚犯生產(chǎn)的產(chǎn)品，1930年禁止進(jìn)

38、口的范圍擴(kuò)大到所有強(qiáng)制性勞工生產(chǎn)的產(chǎn)品。進(jìn)入20世紀(jì)20年代，幾個(gè)歐洲國(guó)家對(duì)進(jìn)口“低劣雇傭條件”下生產(chǎn)的產(chǎn)品征收特別關(guān)稅，同時(shí)很多國(guó)家也禁止進(jìn)口勞改產(chǎn)品。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組45n 1988年，美國(guó)出臺(tái)的貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)綜合法案中首次將“持續(xù)否定工人權(quán)利的行為模式”列入不合理外國(guó)貿(mào)易做法清單，對(duì)所謂不尊重“世界公認(rèn)的雇員權(quán)利”的國(guó)家揮舞大棒的政策披上了國(guó)家法律的外衣。1992年，美、加、墨達(dá)成北美自由貿(mào)易協(xié)定，該協(xié)定要求成員國(guó)必須在國(guó)內(nèi)立法中加入保障結(jié)社自由、集體談判等原則，強(qiáng)調(diào)成員國(guó)加強(qiáng)合作，通過技術(shù)援助和信息交換來改善三國(guó)的勞工標(biāo)準(zhǔn)，從而將勞工標(biāo)準(zhǔn)列入?yún)^(qū)域性法律框架。

39、暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程專題：關(guān)于專題：關(guān)于SA 8000SA 8000標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)n SA8000標(biāo)準(zhǔn)即“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”，是Social Accountability 8000的英文簡(jiǎn)稱，是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品，皆符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求。 n SA8000標(biāo)準(zhǔn)（Social Accountability8000），它規(guī)定了企業(yè)必須承擔(dān)的對(duì)社會(huì)和利益相關(guān)者的責(zé)任，對(duì)工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓(xùn)、薪酬、工會(huì)權(quán)利等具體問題指定了最低要求，例如禁止雇傭童工和必須消除性別或種族歧視等。SA8000標(biāo)準(zhǔn)也有管理體系和持續(xù)改進(jìn)的要求，有一套由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核

40、的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但SA8000標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)國(guó)際統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)： SAI（Social Accountability International），即社會(huì)責(zé)任國(guó)際。 n SA8000標(biāo)準(zhǔn)主要取自于國(guó)際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言和聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約，它是隨著發(fā)源于20世紀(jì)末期的西方企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)而發(fā)展起來的。2001年12月SAI發(fā)布了第一個(gè)修訂版：SA8000：2001。目前，要加入跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)鏈，大都要通過SA8000認(rèn)證或者該企業(yè)的根據(jù)SA8000進(jìn)行的社會(huì)責(zé)任審核。 注：SAI即，美國(guó)民間組織社會(huì)責(zé)任國(guó)際(Social Accountability International)國(guó)際貿(mào)易學(xué)

41、課程組46暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組47（7）國(guó)產(chǎn)化程度要求 在本國(guó)組裝和生產(chǎn)的產(chǎn)品必須含有特定數(shù)量的本國(guó)的增值。如墨西哥規(guī)定其國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)中，國(guó)有比率必須達(dá)到所創(chuàng)價(jià)值的36%，大型車必須達(dá)到40%。 加拿大規(guī)定電臺(tái)在一些特定時(shí)間必須播放加拿大的歌曲和影視節(jié)目。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組48案例n 廣電總局將要求電視臺(tái)黃金時(shí)段播放國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片（廣電總局將要求電視臺(tái)黃金時(shí)段播放國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片（20052005年年6 6月月2 2日）日）n 除了鼓勵(lì)各級(jí)電視臺(tái)增加動(dòng)畫播出時(shí)段、開辦動(dòng)畫專欄之外，廣電總局還鼓勵(lì)各級(jí)電視臺(tái)在黃金時(shí)段播放優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片，并在時(shí)機(jī)成熟

42、時(shí)對(duì)動(dòng)畫片收視黃金時(shí)段(17：00至21：00)必須播出國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片或國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫節(jié)目做出規(guī)定。在播出比例上，廣電總局規(guī)定國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片的播出總量不得少于60%。 暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組49（8 8）相機(jī)保護(hù)措施）相機(jī)保護(hù)措施 反傾銷、反傾銷、 反補(bǔ)貼、反補(bǔ)貼、 緊急保障措施：緊急保障措施： 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受進(jìn)口產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，政府可以實(shí)行臨時(shí)的進(jìn)口限制以保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者。條件：進(jìn)口產(chǎn)品大量增加；進(jìn)口增加由不可預(yù)見；進(jìn)口增加是貿(mào)易自由化的結(jié)果；對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)造成損害或構(gòu)成威脅。（日本在2000年對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的緊急保障措施）。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組50一.進(jìn)口配額與

43、“自愿出口限制” 進(jìn)口配額又稱進(jìn)口限額，是一國(guó)政府在一定時(shí)期（如一季度、一年）內(nèi)，對(duì)于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收較高的關(guān)稅或罰款。它是進(jìn)口國(guó)實(shí)施數(shù)量限制的主要手段之一。根據(jù)控制的力度和調(diào)節(jié)手段，進(jìn)口配額可分為絕對(duì)配額和關(guān)稅配額兩種類型。第三節(jié)第三節(jié) 非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組511.1.競(jìng)爭(zhēng)條件下的進(jìn)口配額競(jìng)爭(zhēng)條件下的進(jìn)口配額S1 S2 C2 C1 Q數(shù)量60 70 110 120價(jià)格(千元) P1.0Sd國(guó)內(nèi)供給曲線Q40d d c c b ba

44、 aDd對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵的需求D總需求曲線1.5暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組52(1).配額的分配方式和福利的變化n 政府直接頒發(fā)進(jìn)口許可證給進(jìn)口商。進(jìn)口商所得的利潤(rùn)正好等于政府的稅收部分，進(jìn)口國(guó)的社會(huì)總利益變動(dòng)與關(guān)稅一樣 ； n 政府根據(jù)申請(qǐng)頒發(fā)許可證。進(jìn)口商為得到許可證必然付出一定代價(jià)（即“尋租”）.所以最后收益小于，社會(huì)的利益少于關(guān)稅的情況 ； n 政府公開拍賣許可證。拍賣一般會(huì)將使許可證的價(jià)值等于C。整個(gè)社會(huì)的利益變動(dòng)也與關(guān)稅一樣。社會(huì)利益變動(dòng)與關(guān)稅一樣；n 政府在設(shè)置限額，由出口國(guó)自行分配。進(jìn)口國(guó)的凈損失變成了+，大于關(guān)稅時(shí)的凈損失。 暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)

45、際貿(mào)易學(xué)課程組53(2) 配額相對(duì)于關(guān)稅的優(yōu)點(diǎn)n 配額可以比關(guān)稅更有效地控制進(jìn)口；n 實(shí)施配額更靈活，政府可以通過發(fā)放進(jìn)口許可證隨時(shí)調(diào)節(jié)進(jìn)口數(shù)量；n 配額給政府更多的權(quán)力；n 配額比關(guān)稅承受相對(duì)小的國(guó)際貿(mào)易自由化壓力。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組542.壟斷條件下的進(jìn)口配額Q=M2成本,價(jià)格PqMCPW+tPWt bMRDdDQf Qq Qt C3 C2 C1 數(shù)量d暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組55壟斷條件下實(shí)行配額的社會(huì)分析n 壟斷條件下實(shí)行配額對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的損失絕對(duì)比關(guān)稅大。在配額下，壟斷企業(yè)生產(chǎn)q，低于關(guān)稅時(shí)的產(chǎn)量，甚至有可能低于自由貿(mào)易時(shí)的生產(chǎn)

46、量Qf，而價(jià)格則是q，高于關(guān)稅時(shí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格（m+），國(guó)內(nèi)消費(fèi)者支付更高的價(jià)格，而消費(fèi)更少的商品（從2到3）。整個(gè)國(guó)家的損失除了貿(mào)易政策扭曲帶來的（跟關(guān)稅時(shí)相同），還包括圖中的陰影部分。 暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組563. 3. 市場(chǎng)變動(dòng)時(shí)配額與關(guān)稅的區(qū)別市場(chǎng)變動(dòng)時(shí)配額與關(guān)稅的區(qū)別n (1).國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化（假定中國(guó)為鋼鐵進(jìn)口小國(guó)） hQ=40Q=404020 (A)本國(guó)市場(chǎng) (B)中國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng)價(jià)格價(jià)格（千元）（千元）SDMDMDD D2.01.51.060 70 80 110 120 130 140 數(shù)量 40 60 80 數(shù)量Qf Qt Qq Ct Cq CtC

47、f i j k 價(jià)格價(jià)格（千元）（千元）SX暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組57n 當(dāng)中國(guó)的鋼鐵需求增加時(shí)，進(jìn)口需求曲線向右移動(dòng)。在關(guān)稅不變（仍是50%）的情況下，中國(guó)進(jìn)口60噸，社會(huì)福利凈損失為k，政府稅收收入增加了( i+j ）。在配額不變（仍是40噸）的情況下，雖然“配額租”增加了，但與自由貿(mào)易相比社會(huì)凈損失也增加了，為（h+i+j+k）。與關(guān)稅政策相比，配額造成了更多的損失（損失比關(guān)稅多h+i+j）。 暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組58(2)(2)國(guó)際市場(chǎng)的變化（假定中國(guó)為進(jìn)口小國(guó)）國(guó)際市場(chǎng)的變化（假定中國(guó)為進(jìn)口小國(guó)）(A)中國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng)(B)國(guó)際市

48、場(chǎng)1.51.00.5i j k 價(jià)格（千元） Q Q 40 60SWSWDWDM 價(jià)格（千元）暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組59n 如果中國(guó)的配額不變(仍是40噸)，進(jìn)口量不會(huì)增加，國(guó)內(nèi)的價(jià)格也不會(huì)變動(dòng)，唯一的變化是配額的“租”增大了，在上圖中，租由原來的（1.5-1.0）40變成了（1.50.5）40，增加了一倍，與此同時(shí)，跟自由貿(mào)易相比的社會(huì)福利損失也擴(kuò)大了，由原來的i變成了（i + j + k），比關(guān)稅情況下的損失多（i + j）。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組60配額和關(guān)稅的影響比較配額和關(guān)稅的影響比較影響因素影響因素國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增加

49、國(guó)際市場(chǎng)供給增加國(guó)際市場(chǎng)供給增加配額配額關(guān)稅關(guān)稅配額配額關(guān)稅關(guān)稅進(jìn)口量進(jìn)口量不變不變上升上升不變不變上升上升國(guó)內(nèi)價(jià)格國(guó)內(nèi)價(jià)格上升上升不變不變不變不變下降下降國(guó)內(nèi)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加增加不變不變不變不變下降下降國(guó)內(nèi)消費(fèi)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增加增加增加增加不變不變?cè)黾釉黾诱找嬲找嬖黾釉黾?增加增加增加增加增加增加相對(duì)自由貿(mào)易的福利損失相對(duì)自由貿(mào)易的福利損失增加增加不變不變?cè)黾釉黾硬蛔儾蛔凈吣洗髮W(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組61(4)(4)配額的特殊形式：“自愿出口限制”n 自愿出口限制和進(jìn)口配額的區(qū)別在于：對(duì)進(jìn)口國(guó)，自愿出口限制聽起來少一點(diǎn)保護(hù)主義的味道；對(duì)于出口國(guó)，如果同樣受到數(shù)量限制時(shí)，

50、“自愿出口限制”肯定要比強(qiáng)迫限額好。n 自愿出口限制對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，生產(chǎn)，消費(fèi)的影響都跟配額相同。但是因?yàn)橛沙隹趪?guó)自行分配配額，所以原本屬于國(guó)內(nèi)進(jìn)口商的那部分利益（圖8-1中的c）就由外國(guó)出口商獲得了。對(duì)進(jìn)口國(guó)來說，其總共損失為。 暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組62二.影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策 60 70 120 數(shù)量 S1 S2 C2 C1M160 價(jià)格(千元) PPW=1.0baD1.5S補(bǔ)貼下的供給曲線M250dS供給曲線暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組63n 政府對(duì)生產(chǎn)補(bǔ)貼的結(jié)果是：生產(chǎn)者價(jià)格提高，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加；消費(fèi)者的價(jià)格不變，國(guó)內(nèi)消費(fèi)沒有減少

51、。n 整個(gè)社會(huì)的利益變動(dòng)：鋼鐵生產(chǎn)者顯然得到了好處。在圖86中，生產(chǎn)者盈余增加了，跟關(guān)稅時(shí)一樣。鋼鐵消費(fèi)者利益沒有變動(dòng)。政府則與征收關(guān)稅時(shí)不同，總補(bǔ)貼支出為。社會(huì)凈損失為。對(duì)每噸進(jìn)口鋼鐵征收500元關(guān)稅和給予國(guó)產(chǎn)鋼鐵每噸500元補(bǔ)貼，對(duì)刺激國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的效果相同，前者的社會(huì)凈損失是+ d （見圖86），后者只有。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程642.2.歧視性政府采購(gòu)政策的效應(yīng)歧視性政府采購(gòu)政策的效應(yīng)P PQ QS SW WP PW WP Pd dG GD D(G(GP)P)S S D D1 1S S1 1M M1 1政府進(jìn)口M M2 2 a ab b 實(shí)行歧視性的政府采購(gòu)政策以后，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量會(huì)增加到G，價(jià)格會(huì)提高到Pd（高于國(guó)際價(jià)格），而進(jìn)口量減少到M2，因此這種政策促進(jìn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，本國(guó)企業(yè)生產(chǎn)者剩余增加了a，但政府為此多支付了a+b，本國(guó)凈損失為b。暨南大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系精品課程國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組65n 這種歧視性采購(gòu)政策減少了進(jìn)口，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)生