1、1第五章第五章 進出口商品的歸類進出口商品的歸類 學習目標學習目標 了解商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度歸類規(guī)則； 掌握商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度的含義及主要內(nèi)容； 正確把握報關(guān)的基本內(nèi)容。熟練地查找商品編碼，具有在進出口稅則上快速查找商品進出口稅率的能力。2引導(dǎo)案例：引導(dǎo)案例： 美國一外商在訂購了某公司一批農(nóng)用拖拉機的合同里，同時又訂購了一批配套用簡單裝載設(shè)備。該業(yè)務(wù)員在填寫這些裝載設(shè)備H.S.編碼時，沒有填成8432.8090（農(nóng)業(yè)、園藝及運動場地滾壓機其他），而填寫為8429.5100（機動推土機、側(cè)產(chǎn)推土機、機鏟裝載機）。 前者為非法檢產(chǎn)品，后者為法檢產(chǎn)品，合同中外商沒有商檢要求的情況下，白白花費一

2、筆商檢費用。3第一節(jié)商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度簡介4 產(chǎn)生：產(chǎn)生：1983年6月通過了商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度國際公約及其附件協(xié)調(diào)制度(Harmonized Commodity Description and Coding System）。 實施：實施：1988年1月1日。世界各國在國際貿(mào)易領(lǐng)域中采用的商品分類和編碼體系第一次得到了統(tǒng)一。 修訂：修訂：相繼修訂出版了1988、1992、1996、2002、2007、2012年版的協(xié)調(diào)制度。一、一、協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度的產(chǎn)生的產(chǎn)生5 協(xié)調(diào)制度將國際貿(mào)易涉及的各種商品按照生產(chǎn)部類、自然屬性和不同功能用途等分為21類97章(第77章是空章 )，每一章由若干品目

3、構(gòu)成，品目項下又細分出若干一級子目和二級子目。 為了使每一項商品的歸類具有充分依據(jù)，設(shè)立了歸類總規(guī)則，作為整個協(xié)調(diào)制度商品歸類的總規(guī)則。二、協(xié)調(diào)制度的基本結(jié)構(gòu)6 從類來看：從類來看：基本上是按社會生產(chǎn)的分工分類的。如農(nóng)業(yè)在第一、二類，化學工業(yè)在第六類等。 從章來看：從章來看：基本按商品的屬性或功能、用途劃分。第1-83章基本按商品自然屬性來分章，第64-66和第84-97章是按照貨物用途或功能來分的。 從品目的排列看從品目的排列看：一般也是原材料先于成品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品，列名具體的品種優(yōu)于列名一般的品種。如第39章內(nèi)，品目3901-3914是初級形狀的塑料，3916-39

4、21是塑料半制品，3922-3926是塑料制成品。商品的分類和編排規(guī)律：商品的分類和編排規(guī)律：7第二節(jié)第二節(jié) 我國海關(guān)進出口我國海關(guān)進出口商品分類目錄簡介商品分類目錄簡介一、產(chǎn)生二、基本結(jié)構(gòu)8一、我國海關(guān)進出口商品分類目錄的產(chǎn)生 1992年版：其中1992年至1995年版分類目錄是以1992年版協(xié)調(diào)制度為基礎(chǔ)編制的。 1996年版：1996年至2001年版分類目錄是以1996年版協(xié)調(diào)制度為基礎(chǔ)編制的。 2002年版：1999年召開的世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會第24次會議上公布了2002年版協(xié)調(diào)制度。 2007年版：自2007年1月1日起采用2007版協(xié)調(diào)制度，并據(jù)此編制了2007年版進出口稅則

5、 和統(tǒng)計商品目錄。9二、我國海關(guān)進出口商品分類目錄的基本結(jié)構(gòu) 進出口稅則中的商品號列稱為稅號，為征稅需要，每項稅號后列出了該商品的稅率；統(tǒng)計商品目錄中的商品號列稱為商品編號，為統(tǒng)計需要，每項商品編號后列出了該商品的計量單位，并增加了第22類“特殊交易品及未分類商品”，內(nèi)分第98章、第99章。 協(xié)調(diào)制度中的編碼只有6位數(shù)，而我國進出口稅則中的編碼為8位數(shù)，其中第7、第8位是我國根據(jù)實際情況加入的“本國子目”。1011編碼的排列：以0301.9210“鰻魚苗”為例：編碼： 0 3 0 1 . 9 2 1 0位數(shù)： 1 2 3 4 5 6 7 8含義： 章號 順序號 一級子目 二級子目 三級子目 四

6、級子目 注意：若第58位上出現(xiàn)數(shù)字“9”，通常代表未具體列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序號以便用于修訂時增添新商品。如上述編碼0301.9210第5位的“9”代表除觀賞魚以外的其他活魚，其中19之間的空序號可以用于將來增添新的其他需要具體列名的活魚。12第1類 活動物；動物產(chǎn)品（第1-5章）第2類 植物產(chǎn)品（第6-14章）第3類 動、植物油、脂及其分解產(chǎn)品；精制的食用油脂；動、植物蠟（第15章）第4類 食品；飲料、酒及醋；煙草、煙草及煙草代用品的制品（第16-24章）第5類 礦產(chǎn)品（第25-27章）三、我國海關(guān)進出口商品分類目錄的基本內(nèi)容13第6類 化學工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品（第28-

7、38章）第7類 塑料及其制品；橡膠及其制品（第39-40章）第8類 生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及類似品；動物腸線(蠶膠絲除外)制品（第41-43章）第9類 木及木制品；木炭；軟木及軟木制品；稻草、秸稈、 針茅或其他編結(jié)材料制品；籃筐及柳條編結(jié)品（第44-46章）14第10類 木漿及其他纖維狀纖維素漿；回收(廢碎)紙或紙板；紙、紙板及其制品（第47-49章）第11類 紡織原料及紡織制品（第50-63章） 第12類 鞋、帽、傘、杖、鞭及其零件；已加工的羽毛及其制品；人造花；人發(fā)制品（第64-69章）第13類 石料、石膏、水泥、石棉、 云母及類似材料的制品；陶瓷產(chǎn)品；玻璃

8、及其制品 （第68-70章）15第14類 天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或半寶石、貴金屬、包貴金屬及其制品；仿首飾；硬幣（第71章）第15類 賤金屬及其制品（第72-83章）第16類 機器、機械器具、電氣設(shè)備及其零件；錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附件（第84-85章）第17類 車輛、航空器、船舶及有關(guān)運輸設(shè)備（第86-89章）16第18類 光學、照相、電影、計量、檢驗、醫(yī)療或外科用儀器及設(shè)備、精密儀器及設(shè)備；鐘表；樂器；上述物品的零件、附件（第90-92章）第19類 武器、彈藥及其零件、附件（第93章）第20類 雜項制品（第94-96章）第21類 藝術(shù)品、收藏品及古物（第97

9、章）17第三節(jié) 進出口貨物商品歸類的海關(guān)一、歸類的依據(jù)二、歸類的申報要求三、歸類的修改四、預(yù)歸類五、商品歸類決定六、其他管理要求18一、歸類的依據(jù)一、歸類的依據(jù)1進出口關(guān)稅條例2商品及品目注釋 3本國子目注釋4海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定5海關(guān)總署發(fā)布的商品歸類規(guī)定19二、歸類的申報要求二、歸類的申報要求 按我國海關(guān)進出口商品分類目錄的品目順序，海關(guān)總署制定了中華人民共和國海關(guān)進出口商品規(guī)范申報目錄，并根據(jù)需要在品目級或子目級列出了。20 例如，對于品目8528“電視接收裝置，不論是否裝有無線電收音裝置或聲音、圖像的錄制或重放裝置”的申報要素為：1.品名；2.用途；3.品牌；4.顯像類

10、型；5.顯示屏幕尺寸；6.型號。21三、歸類的修改三、歸類的修改 海關(guān)審核認為收發(fā)貨人或者其代理人申報的的，按海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法的有關(guān)規(guī)則，按照商品歸類的有關(guān)規(guī)則和規(guī)定予以重新確定，并根據(jù)報關(guān)單修改和撤銷管理管理辦法等有關(guān)規(guī)定通知收發(fā)貨人或者其代理人對。22四、預(yù)歸類四、預(yù)歸類 在海關(guān)注冊登記的進出口貨物的經(jīng)營單位，可以在，向直屬海關(guān)申請就其擬進口的貨物預(yù)先進行商品歸類。23 （一）預(yù)歸類申請（一）預(yù)歸類申請?zhí)顚憽爸腥A人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類申請表”，向直屬海關(guān)提出申請。 （二）預(yù)歸類受理和預(yù)歸類決定（二）預(yù)歸類受理和預(yù)歸類決定1、有關(guān)的法律法規(guī)有明確規(guī)定的，應(yīng)當在接受之日起15個工作

11、日內(nèi)制發(fā)“預(yù)歸類決定書”。2、沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當在接受申請之日起7個工作日內(nèi)告知申請人按照規(guī)定申請行政裁定 （三）（三）“預(yù)歸類決定書預(yù)歸類決定書”的使用的使用申請人在進出口預(yù)歸類決定書所述商品時，應(yīng)當主動向主管海關(guān)提交預(yù)歸類決定書。24中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類申請表中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類申請表申請人：(申請企業(yè)名稱，必填)企業(yè)代碼：(10位企業(yè)代碼，必填)通訊地址：(申請企業(yè)通訊地址，必填)聯(lián)系電話：(申請企業(yè)聯(lián)系電話，必填。如：(022)12345678)商品名稱（中、英文）：(商品名稱，必填)(英文名稱，必填)(規(guī)格型號，必填)其他名稱：(其他名稱)商品描述（規(guī)格、型號、結(jié)構(gòu)

12、原理、性能指標、功能、用途、成份、加工方法、分析方法等）：(商品描述，必填)進出口計劃（進出口日期、口岸、數(shù)量等）：(進出口計劃，必填)隨附資料清單（有關(guān)資料請附后）：(隨附資料清單)此前如就相同商品持有海關(guān)商品預(yù)歸類決定書的，請注明決定書編號：申請人（章）：海關(guān)（章）：(申請人，必填)(申請時間，必填。如：2009-11-01)簽收人：接受日期： 年 月 日注：1、填寫此申請表前應(yīng)閱讀中華人民共和國進出口貨物商品歸類管理規(guī)定；2、本申請表一式兩份，申請人和海關(guān)各一份；3、本申請表加蓋申請人和海關(guān)印章方為有效。25注意：注意：（一）申請人應(yīng)對其所提供資料的真實性負責；（二）一份預(yù)歸類一份預(yù)歸類

13、申請書申請書只允許填寫一項商品只允許填寫一項商品，如需對多項商品申請預(yù)歸類，應(yīng)逐項提出；申請人不得就同一種商品向兩個或兩個以上海關(guān)提出預(yù)歸類申請；（三）申請人對海關(guān)做出的預(yù)歸類決定持有異議的，可向做出決定的海關(guān)提出復(fù)核復(fù)核請求；（四）如實際進出口貨物與決定書所述及的商品不相符，申請人應(yīng)承擔法律責任，因國家政策調(diào)整、法律、法規(guī)變化引起預(yù)歸類決定改變的，申請人可持原決定書到原申請地海關(guān)申請換發(fā)決定書；（五）直屬海關(guān)作出的預(yù)歸類決定在本關(guān)區(qū)范圍內(nèi)有效，海關(guān)總署做出的預(yù)歸類決定在全國范圍內(nèi)有效，有效期自決定簽發(fā)起為一年有效期自決定簽發(fā)起為一年。 26 2007年8月，瑞安公司向A海關(guān)申報進口一批數(shù)控機

14、床用刀庫（注：加工中心的自動換刀系統(tǒng)，夾持加工中心工作過程中所需的刀具，并根據(jù)加工程序?qū)χ鬏S刀具進行更換），申報稅號84669300（關(guān)稅率0%）。A海關(guān)審單部門認為其申報的稅號不正確，應(yīng)當歸入84661000（關(guān)稅率7%），要求修改。瑞安公司認為自己申報的稅號并無不當，向A海關(guān)的歸類辦公室申請預(yù)歸類。A海關(guān)歸類辦以瑞安公司的預(yù)歸類申請不是在貨物進口前而是在貨物進口后提出為由，不予接受。 案例案例27 2007年9月，瑞安公司按照審單部門審核確定的稅號申報進口了該批刀庫。隨后，該公司就其將要于2個月后進口的一票同樣商品向歸類辦申請預(yù)歸類。歸類辦接受了該公司的申請并作出預(yù)歸類決定，認定上述商品應(yīng)

15、當歸入稅號84663000（關(guān)稅率7%），該稅號與審單部門審核確定的稅號不一致。2007年11月，瑞安公司不服A海關(guān)審單部門和歸類部門對其進口刀庫所作的歸類決定，向上一級海關(guān)海關(guān)總署申請行政復(fù)議。28 2007年12月，復(fù)議機關(guān)作出復(fù)議決定：根據(jù)商品歸類的法定依據(jù)進行審核，申請人瑞安公司進口的刀庫應(yīng)當歸入稅號84663000。 A海關(guān)對申請人擬進口的刀庫所作的預(yù)歸類決定正確，決定予以維持；A海關(guān)對申請人2007年8月進口刀庫審核確定的歸類不正確，決定予以撤銷，并且責令A(yù)海關(guān)重新作出具體行政行為。29五、商品歸類決定五、商品歸類決定l 海關(guān)總署可以根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，對進出口貨物作出具有

16、普遍約束力的商品歸類決定。進出口相同貨物，應(yīng)該適用相同的商品歸類決定。l商品歸類決定由海關(guān)總署對外公布。l作出商品歸類決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的，商品歸類決定同時失效。商品歸類決定失效的，應(yīng)當由海關(guān)總署對外公布。l海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)商品歸類決定存在錯誤的，應(yīng)當及時予以撤銷。撤銷商品歸類決定的，應(yīng)當由海關(guān)總署對外公布。被撤銷的商品歸類決定自撤銷之日起失效。30六、其他管理要求六、其他管理要求 因商品歸類引起退稅或者補征、追征稅款以及征收滯納金的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及海關(guān)總署規(guī)章的規(guī)定辦理。 違反歸類管理規(guī)定，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)

17、依照海關(guān)法和海關(guān)行政處罰實施條例的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。31第四節(jié)第四節(jié) 協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則歸類總規(guī)則規(guī)則一規(guī)則二規(guī)則三規(guī)則四規(guī)則五規(guī)則六l規(guī)則一：規(guī)則一： 類、章及分章的標題，僅為查找方類、章及分章的標題，僅為查找方便而設(shè)。具有法律效力的歸類，應(yīng)按稅便而設(shè)。具有法律效力的歸類，應(yīng)按稅（品）目條文和有關(guān)類注或章注確定，（品）目條文和有關(guān)類注或章注確定，如稅（品）目、類注或章注無其他規(guī)定如稅（品）目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。，按以下規(guī)則確定。 標題僅為查找方便而設(shè)，歸類方法為：標題僅為查找方便而設(shè)，歸類方法為： 品目品目注釋注釋歸類總規(guī)則。歸類總規(guī)

18、則。33（二）對規(guī)則一的解釋和說明（二）對規(guī)則一的解釋和說明1指出“類、章及分章的標題，僅為查找方便而設(shè)” l例如：第一類，活動物；動物產(chǎn)品。根據(jù)章注，流動馬戲團、動物園或其他類似巡回展出用的活動物，不包括在第一類里面。l例如：第十五類的標題為“賤金屬及其制品”，但許多賤金屬制品不歸于第十五類，如銅紐扣歸入9606，鋁的拉鏈歸入9607。34 2“具有法律效力的歸類應(yīng)按項目條文和有關(guān)類注或章注確定” 它說明具有法律效力的歸類依據(jù)是稅目本身的條文和類或章的注釋。這里有兩層意思：lA 只有按稅目條文、類注或章注確定的歸類，才是具有法律效力的商品歸類；lB 許多商品可直接按目錄條文規(guī)定進行歸類，而類

19、注、章注的作用在于限定類、章和稅目的商品范圍。35l例如：在第一章章注中有規(guī)定，本章不包括品目95.08的動物，不包括品目30.02的培養(yǎng)微生物及其他產(chǎn)品。那么95.08的動物、30.02的培養(yǎng)微生物，就不能歸入本章。所以說，具有法律效力的歸類應(yīng)按項目條文和有關(guān)類注或章注確定。36 3、“如項目、類注或章注無其他規(guī)定，按 以下規(guī)則確定” 說明了稅目、類注或章注與其他歸類原則的關(guān)系。l商品歸類時要首先遵循稅目、類注和章注的規(guī)定。只有在稅目、類注和章注無專門規(guī)定，而商品的歸類又不能確定的情況下，才可按歸類總規(guī)則的其他規(guī)則歸類。l也就是說，在對商品進行歸類的時候，稅目條文、及相關(guān)的章注、類注是最重要

20、的。如果按稅目條文、及相關(guān)的章注、類注還無法確定歸類的，才能夠按規(guī)則二、規(guī)則三、規(guī)則四、五、六來歸類。37l例如 ：機器的套裝零件，稅目沒有條文規(guī)定，經(jīng)查類注、章注也無專門規(guī)定，它的歸類不能確定，因此就須按其他歸類原則進行歸類。38例：解決商品歸類的具有法律效力的依據(jù)有：歸類總則、類注、章注、子目注釋。它們的優(yōu)先順序是( )A、子目注釋章注類注歸類總則B、歸類總則類注章注子目注釋C、類注章注子目注釋歸類總則D、章注子目注釋類注歸類總則答案：Al規(guī)則二：規(guī)則二： （1 1）稅（品）目所列貨品，應(yīng)視為包稅（品）目所列貨品，應(yīng)視為包括該貨品的不完整品或未制成品，只要在括該貨品的不完整品或未制成品，只

21、要在進口或出口時該項不完整品或未制成品具進口或出口時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征，還應(yīng)視為有完整品或制成品的基本特征，還應(yīng)視為包括該項貨品的完整品或制成品在進口或包括該項貨品的完整品或制成品在進口或出口時的未組裝件或拆散件。出口時的未組裝件或拆散件。 具有完整品或制成品基本特征的未組裝或拆散具有完整品或制成品基本特征的未組裝或拆散件按完整品歸類。件按完整品歸類。l規(guī)則二：規(guī)則二： （2 2）稅（品）目中所列材料或物質(zhì)，）稅（品）目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品，稅（品）目所列物質(zhì)混合或組合的物

22、品，稅（品）目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)，由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。按規(guī)則三歸類。 保持原商品特征的混合物屬于單一物質(zhì)。保持原商品特征的混合物屬于單一物質(zhì)。 41（二）對規(guī)則二的解釋和說明（二）對規(guī)則二的解釋和說明解釋規(guī)則二(一) 規(guī)則二(一)規(guī)定稅目條文不僅僅限于稅目條文本身，還應(yīng)擴大到：1、不完整品(缺少非關(guān)鍵部分，不完整)例如：缺少門、未安座位的汽車仍然按汽車歸類。缺少鍵盤的便攜式計算機按便攜式計算機歸類。2、

23、未制成品(尚未完全制成，需進一步加工才成為制成品)例如：做手套用已剪成手套形狀的針織棉布需經(jīng)進一步完善方可作為零件使用的齒輪的毛坯423、未組裝件或拆散件(尚未組裝或已拆散)指其零件可通過緊固件（螺釘、螺母、螺栓等），或通過鉚接、焊接等組裝方法便可裝配起來的物品。 例如：實際業(yè)務(wù)中龐大的或易碎的貨物：例如多功位組合機床、橋架、燈具、照明設(shè)備等通常都是未組裝或拆散開的，通過簡單組裝即可裝配起來。只要具有完整品或制成品的基本特征，就應(yīng)按制成品歸類。 如裝在木箱內(nèi)的摩托車未組裝件可視為摩托車，一套散裝的收音機按整機歸類。43l只有在稅目條文或類、章注未另行規(guī)定時，才用此規(guī)則。l例如：稅目91.01，

24、其條文規(guī)定為“手表、懷表及其他表，包括秒表，表殼用貴金屬或包貴金屬制成的”等，因此未包裝好的鐘表部件（如鐘表機芯）不能歸入91.01而必須歸入其他稅目。44單選題：1、對商品進行歸類時，品目條文所列的商品，應(yīng)包括該項商品的非完整品或未制成品，只要進口或出口時，這些非完成品或未制成品具有完整品或制成品的( )。A、基本功能 B、相同用途C、基本特征 D、核心組成部件答案：C 規(guī)則二(一)不適用于第一類到第六類的商品。 而且是只有在規(guī)則一無法解決的時候，才能夠運用規(guī)則二。 45解釋規(guī)則二(二) 規(guī)則二(二)，是關(guān)于混合及組合材料或物質(zhì)，以及由兩種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品的歸類。規(guī)定稅目所列材料或物質(zhì)，

25、還應(yīng)該擴大到該材料或物質(zhì)中可以加入其他材料或物質(zhì)；但是條件是加入材料或物質(zhì)并不改變原來材料或物質(zhì)或其所構(gòu)成貨品的基本特征。46 例1：天然軟木制成，外層包紗布的熱水瓶塞子。熱水瓶塞子雖然包了紗布，但是并沒有改變這個瓶塞是軟木的基本特征，因此還是歸入4503.1000的品目。 例2：加糖的鮮牛奶，按牛奶來歸類，“加入材料或物質(zhì)并不改變原來材料或物質(zhì)或其所構(gòu)成貨品的基本特征”。 規(guī)則二第二款還有一個含義即：如果由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，或者看起來可歸入兩個或兩個以上稅目的，應(yīng)按規(guī)則三歸類。l規(guī)則三：規(guī)則三： （1 1）列名比較具體的稅目，優(yōu)先于列名）列名比較具體的稅目，優(yōu)先于列名一般的稅目。

26、但是，如果兩個或兩個以上稅一般的稅目。但是，如果兩個或兩個以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個稅目對該貨品描述得更為全，即使其中某個稅目對該貨品描述得更為全面、詳細，這些貨品在有關(guān)稅目的列名應(yīng)視面、詳細，這些貨品在有關(guān)稅目的列名應(yīng)視為同樣具體。為同樣具體。 具體列名原則。具體列名原則。 l規(guī)則三：規(guī)則三： （2 2）混合物、不同材料構(gòu)成或不同部）混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三

27、（果不能按照規(guī)則三（1 1）歸類時，在本款可）歸類時，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。材料或部件歸類?；咎卣髟瓌t基本特征原則。 l規(guī)則三：規(guī)則三： （3 3）貨品不能按照規(guī)則三（）貨品不能按照規(guī)則三（1 1）或）或（2 2）歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸）歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個稅目。入的最末一個稅目。從后歸類原則。從后歸類原則。 50（二）對規(guī)則三的解釋和說明（二）對規(guī)則三的解釋和說明解釋規(guī)則三(一)列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或

28、物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述的更為全面、詳細，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。(簡稱“具體列名”原則)。列出品名的比列出類名更為具體。例：塑料碗就比塑料制品更為具體。51l例如：自行車輪胎似乎可歸入40.11和87.14，但40.11對其描述得很具體，稱之為“新的充氣橡膠輪胎”，而87.14只是說“摩托車、自行車的零件”，因此自行車輪胎應(yīng)歸入40.11。l例如：飛機機座：歸在稅目94.01（坐具），而不歸在稅目87.14（零件、附件）52(二)混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(一)歸類時，在本款可適用的

29、條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。(“基本特征”原則)例：“碗裝的方便面，由面餅、調(diào)味包、塑料小叉構(gòu)成”，這個商品就屬于混合物，由于面餅構(gòu)成了這個商品的基本特征，所以應(yīng)該按面歸類。53 例：一套成套的理發(fā)工具，由一個電動理發(fā)推子、一把木梳、一把剪刀、一把刷子組成，裝于一只塑料盒中 查閱類、章注釋，并無提到這類商品的具體列名，因此根據(jù)規(guī)則三(二)，在這個商品中最具有主要特征的貨品是電動理發(fā)推子和剪子，所以應(yīng)該歸入8510.2000。 例：成套的理發(fā)工具，由一個手動的理發(fā)推剪、一把木梳、一把剪刀、一把刷子組成，裝于一只塑料盒中 查閱類、章注釋，并無提到這類商品的具體列名，因此根據(jù)規(guī)則三

30、(二)，在這個商品中最具有主要特征的貨品是手動理發(fā)推子和剪子，所以應(yīng)該歸入8214.9000。54 以下是按規(guī)則三（二）的規(guī)定進行歸類的成套物品的例子：l由一個夾牛肉（不論是否夾奶酪）的小圓面包構(gòu)成的三明治（稅目號16.02）和法式炸土豆片（稅目號20.04）包裝在一起的成套物品，該物品應(yīng)歸入稅目號16.02。l配置一餐面條的成套物品，由裝于一紙盒內(nèi)的一包未煮的面條（稅目號19.02）、一小袋乳酪粉（稅目號04.06）及一小罐番茄醬（稅目號21.03）組成，該物品應(yīng)歸入稅目號19.02。55(三)貨品不能按照規(guī)則三(一)(二)歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個稅目。(“從后歸類”原則)

31、l例：“由200克巧克力糖果和200克的奶糖混和而成的一袋400克的糖果”，由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等，“基本特征”無法確定，因此應(yīng)從后歸類，奶糖是歸入1704，巧克力糖果是歸入1806，那么就歸入后一個稅目1806。 l例如：25%的牛肉（02.01），25%的豬肉（02.03），25%的羊肉（02.04）和25%的雞肉（02.07）組成的肉餡歸入02.07。563規(guī)則三的第二條歸類辦法僅適用于：(1)混合物；(2)不同材料的組合貨品；(3)不同部件的組合貨品；(4)零售的成套貨品。只有在不能按照規(guī)則三1歸類時，才能運用本款規(guī)則。無論如何，只有在本款可適用的條件下，貨品才可按構(gòu)成貨

32、品基本特征的材料或部件歸類。不同的貨品，確定其基本特征的因素會有所不同。 4貨品如果不能按照規(guī)則三1或2歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最后一個稅目。這是一條“從后歸類”的原則，即將某個商品可以歸入的所有稅目號進行比較，并按排列在最后的稅目號歸類。 57總結(jié)：規(guī)則三總結(jié)：規(guī)則三l本規(guī)則規(guī)定了三條歸類辦法 ： 針對根據(jù)規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上稅（品）目的貨品 應(yīng)按照其在本規(guī)則的先后順序加以運用 優(yōu)先權(quán)的次序為：（1）具體列名； （2）基本特征；（3）從后歸類。58練習：練習：l1、電動剃須刀，涉及稅（品）目號8509“家用電動器具”及8510“電動剃須刀”。l 雖然

33、，電動剃須刀也是家用電動器具的一種，但后者要比前者列名更為詳細具體，仍應(yīng)歸入稅（品）目號8510而不歸入8509。l2、用于小汽車的簇絨地毯，涉及兩個稅（品）目號，一是8708“機動車輛的零件、附件”，二是5703 “簇絨地毯”l 列入稅（品）目號5703 “簇絨地毯”。因為5703更為具體，因此，不應(yīng)作為汽車配件歸入8708。l3、橡膠底的旅游鞋，鞋面材料一半是皮革，一半是紡織材料的鞋靴，就難以確定其主要特征，似乎既可歸入稅（品）目6403，又可歸入6404l根據(jù)從后歸類的原則，該種商品就應(yīng)歸入稅（品）目6404。 l規(guī)則四：規(guī)則四： 根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨

34、品，應(yīng)歸入與其最相類似的稅目。入與其最相類似的稅目。按最相類似貨品歸類。按最相類似貨品歸類。 60（二）對規(guī)則四的解釋和說明1本規(guī)則適用于不能按照規(guī)則一至三歸類的貨品。它規(guī)定，這些貨品應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目中。2在按照規(guī)則四歸類時，必須將報驗貨品與類似貨品加以比較以確定其與哪種貨品最相類似，然后所報驗的貨品應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的同一稅目。當然，所謂“類似”要看許多因素，例如，貨品名稱、特征、用途、功能、結(jié)構(gòu)等，因此這一規(guī)則實際應(yīng)有起來有一定的困難。如不得不使用這條規(guī)則時，其歸類方法是先列出最相類似的稅目號，然后從中選擇一個最為合適的稅目號。61單選題： 在進行商品稅則歸類時，對看起

35、來可歸入兩個及兩個以上稅號的商品，在稅目條文和注釋均無規(guī)定時，其歸類次序為：A.基本特征、最相類似、具體列名、從后歸類B.具體列名、基本特征、從后歸類、最相類似C.最相類似、具體列名、從后歸類、基本特征D.具體列名、最相類似、基本特征、從后歸類答案：Bl規(guī)則五：規(guī)則五： （1 1）制成特殊形狀僅適用盛裝某個或）制成特殊形狀僅適用盛裝某個或某套物品并適合長期使用的，如照相機套某套物品并適合長期使用的，如照相機套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鏈盒及、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時進口或出類似容器，如果與所裝物品同時進口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與口，并通

36、常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器。構(gòu)成整個貨品基本特征的容器。與貨品一同報驗、銷售的包裝物同貨品一同歸與貨品一同報驗、銷售的包裝物同貨品一同歸類，包裝物構(gòu)成貨品性質(zhì)的除外。類，包裝物構(gòu)成貨品性質(zhì)的除外。 l規(guī)則五：規(guī)則五： （2 2）除規(guī)則五（）除規(guī)則五（1 1）規(guī)定的以外，與）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時進口或出口的包裝材料或包所裝貨品同時進口或出口的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可

37、重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器不受本款限制使用的包裝材料和包裝容器不受本款限制。明顯可重復(fù)使用的包裝容器單獨歸類。明顯可重復(fù)使用的包裝容器單獨歸類。 64（二）對規(guī)則五的解釋和說明（二）對規(guī)則五的解釋和說明1規(guī)則五1僅適用于同時符合以下各條規(guī)定的容器：(1)制成特定形狀或形式，專門盛裝某一物品或某套物品的，即專門按所要盛裝的物品進行設(shè)計的。有些容器還制成所裝物品的特殊形狀。(2)適合長期使用的，即容器的使用期限與所盛裝的物品相比是相稱的。 (3)與所裝物品一同報驗的，不論其是否為了運輸方便而與所裝物品分開包裝。單獨報驗的容器應(yīng)歸入其所應(yīng)歸入的稅目。(4)通常與所裝物品一同出售的。(5)本身并不構(gòu)

38、成整個貨品基本特征的。容器本身只是貨品的包裝物，無論是從價值或是從作用看，它都是從屬于貨品的。 65例如：l裝有首飾的首飾盒與首飾一起歸入品目7113。l裝有望遠鏡的望遠鏡盒一并與望遠鏡歸入品目9005。l銀制的茶葉罐裝入茶葉，這個茶葉罐相對于茶葉來說比較貴重，那么就構(gòu)成了這個貨品的基本特征，因此應(yīng)按照銀制品歸類7114.1100，而不是按茶葉來歸類。662、規(guī)則五2是關(guān)于通常用于包裝有關(guān)貨品的包裝材料及包裝容器的歸類，是規(guī)則五1的補充。它適用于明顯不能重復(fù)使用的包裝材料和容器，這些材料和容器都是貨物的一次性包裝物，向海關(guān)報驗時，它們必須是包裝著貨物的，當貨物開拆后，包裝材料和容器一般不能再作

39、原用途使用。例如，包裝玻璃器皿的紙板箱、包裝大型機器設(shè)備的木板箱等，均應(yīng)與所裝物品一并歸類。規(guī)則五2不適用于明顯可以重復(fù)使用的包裝材料或包裝容器，例如，某些金屬桶及裝壓縮或液化氣體的鋼鐵容器等。67 (多選題) 下列貨品進出口時，包裝物與所裝物品應(yīng)分別歸類的是：A.40升專用鋼瓶裝液化氮氣B.25公斤桶(塑料桶)裝涂料C.紙箱包裝的彩色電視機D.分別進口的照相機和照相機套答案：A、Dl規(guī)則六：規(guī)則六： 貨品在某一稅目項下各子目的法定歸貨品在某一稅目項下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)子目注釋以及以類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)子目注釋以及以上各條文規(guī)則來確定，但子目的比較只能上各條文規(guī)則來確定，但

40、子目的比較只能在同一數(shù)級上進行。除在同一數(shù)級上進行。除協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度條文條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。用于本規(guī)則。 比較只能在同一數(shù)級上進行。比較只能在同一數(shù)級上進行。 69（二）對規(guī)則六的解釋和說明 規(guī)則六主要是解決如何確定商品的歸類原則。先確定一級子目，再按照確定二級子目、然后三級子目、最后四級子目的順序進行。確定子目時，應(yīng)遵循“同級比較”的原則。一級子目與一級子目比較，確定一級子目后，再將二級子目與二級子目比較，確定二級子目，依此類推。70l如：每平方米重180克的全棉染色平紋布，先確定該商品的四位數(shù)的稅（品）目號為5208，然

41、后比較其所屬的五位數(shù)級子目所列名稱哪個更為具體，應(yīng)歸入五位數(shù)號52083，最后再比較其所屬六位數(shù)級子目的條文，確定本品應(yīng)歸入520832。71多選題：下列有關(guān)歸類總規(guī)則六的正確表述是（）A.子目的比較只能在同一數(shù)級上進行B.子目的比較可不在同一數(shù)級上進行C.一級子目只能與一級子目比較D.一級子目可與二級子目比較答案：AC 根據(jù)規(guī)則六，子目的比較只能在同一數(shù)級上進行。72歸類總規(guī)則小結(jié)歸類總規(guī)則小結(jié)l規(guī)則一：按品目條文、類注、章注歸類的規(guī)則。它是歸類最基本的、總的規(guī)則l規(guī)則二：擴大商品范圍的歸類規(guī)則l1、不完整品、未制成品、未組裝件、拆散件的歸類（不適用于1-6類的貨物）l2、混合物、組合物的歸

42、類73l規(guī)則三：似乎可歸入兩個或兩個以品目的商品歸類規(guī)則l1、具體列名 l2、基本特征（適用混合物、組合貨品、成套貨品）l3、從后歸類74l規(guī)則四：最相似物品的歸類規(guī)則（很少用，基本不用，不能輕率使用此規(guī)則）l規(guī)則五：包裝材料、容器的歸類規(guī)則 1、特殊包裝容器的歸類 2、包裝材料及包裝容器的歸類（不包括本身構(gòu)成貨品基本特征的容器和明顯可重復(fù)使用的包裝材料、包裝容器）l規(guī)則六：層級比較的子目的歸類規(guī)則（同級比較、層層比較）l自然世界動植礦，一二五類在取樣；自然世界動植礦，一二五類在取樣；l三類四類口中物，礦產(chǎn)物料翻翻五；三類四類口中物，礦產(chǎn)物料翻翻五； l化工原料挺復(fù)雜，打開六類仔細查；化工原料

43、挺復(fù)雜，打開六類仔細查；l塑料制品放第七，橡膠聚合脂烷烯；塑料制品放第七，橡膠聚合脂烷烯；l八類生皮合成革，箱包容套皮毛造；八類生皮合成革，箱包容套皮毛造；l九類木秸草制品，框板柳條樣樣行；九類木秸草制品，框板柳條樣樣行；l十類木槳纖維素，報刊書籍紙品做；十類木槳纖維素，報刊書籍紙品做；l十一稅則是大類，紡織原料服裝堆；十一稅則是大類，紡織原料服裝堆；l鞋帽傘杖屬十二，人發(fā)羽毛大半歸；鞋帽傘杖屬十二，人發(fā)羽毛大半歸；l水泥石料寫十三，玻璃石棉云母粘；水泥石料寫十三，玻璃石棉云母粘；l貴金珠寶十四見，硬幣珍珠同類現(xiàn)；貴金珠寶十四見，硬幣珍珠同類現(xiàn)；l十五查找賤金屬，金屬陶瓷工具物；十五查找賤金屬

44、，金屬陶瓷工具物；l電子設(shè)備不含表，機器電器十六找；電子設(shè)備不含表，機器電器十六找；l光學儀器十八類，手表樂器別忘了；光學儀器十八類，手表樂器別忘了；l武器彈藥特別類，單記十九少勞累；武器彈藥特別類，單記十九少勞累；l雜項制品口袋相，家具文具燈具亮；雜項制品口袋相，家具文具燈具亮；l玩具游戲活動房，體育器械二十講；玩具游戲活動房，體育器械二十講；l二十一類物品貴，藝術(shù)收藏古物類；二十一類物品貴，藝術(shù)收藏古物類；l余下運輸工具欄，放在十七談一談；余下運輸工具欄，放在十七談一談；l商品歸類實在難，記住大類第一環(huán)。商品歸類實在難，記住大類第一環(huán)。 77商品歸類的商品歸類的一般方法一般方法78一、確定

45、品目一、確定品目(四位數(shù)四位數(shù))商品特性分析初判大概位置查品目條文確定品目運用規(guī)則二、三查類注、章注79確定品目的具體步驟確定品目的具體步驟根據(jù)資料分析商品特性(如組成、結(jié)構(gòu)、加工、用途等) ；根據(jù)H.S的分類規(guī)律初步分析該商品可能涉及的章和品目(可能有幾個) ；查找涉及的幾個有關(guān)品目的品目條文；查看所涉及的品目所在章和類的注釋，檢查相關(guān)章注和類注有無特別的規(guī)定；仍然有幾個品目可歸而不能確定時，運用規(guī)則二、三(主要是規(guī)則三）；通過以上步驟，一般即可確定該商品品目歸類。80該商品為植物油，由幾種不同植物材料的油脂混合而成，屬于混合的植物食用油；該商品可以考慮第15章“動、植物油、脂及其分解產(chǎn)品；

46、精致的食用油脂”；在第15章查找合適的品目，該商品符合品目1517 “本章各種動、植物油、脂及其分離品混合制成的食用油、脂或制品” (注意不能歸入品目1507“豆油及其精制品”，因為該商品是混合油不是單獨的豆油)；查第15章章注，沒有其他規(guī)定，故歸入品目1517。例：食用調(diào)和油例：食用調(diào)和油( (含大豆油含大豆油60%60%、花生、花生油油20% 20% 、菜子油、菜子油15%15%、棕櫚油、棕櫚油5%)5%)81該商品的材料為純金，用途為煙斗；“純金煙斗”是貴金屬制品，屬第71章“貴金屬及其制品”；按“煙斗”的用途，屬第96章“雜項制品”； 分別在這兩章查找有關(guān)的品目，品目7114為“貴金屬

47、或包貴金屬制的金銀器及其零件”，品目9614為“煙斗(包括煙斗頭)和煙嘴及其零件”，顯然，僅僅根據(jù)品目條文無法確定該商品應(yīng)該歸入品目7114還是9614；例：純金煙斗例：純金煙斗82查閱有關(guān)注釋，其中第71章章注三(十四) 規(guī)定，第71章不包括“根據(jù)第96章章注四應(yīng)歸入該章的物品”，第96章章注四為“除品目9601至9606或9615的貨品以外，本章的物品還包括全部或部分用貴金屬、包貴金屬、天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或半寶石(天然、合成或再造)制成的物品”。根據(jù)這兩個注釋可知，品目9614的煙斗可以用貴金屬制成，因此本例商品應(yīng)按功能和用途歸入品目9614，而不能按材料歸入品目7114。83二、確定子目二、確定子目(八