1、招標(biāo)文件 20110803 版第 1 頁 共 35 頁目目 錄錄招標(biāo)文件第一部分.2第一章 投標(biāo)邀請（招標(biāo)公告） .2第二章 投標(biāo)人須知前附表 .4第三章 服務(wù)需求 .7第四章 評標(biāo)辦法 .9招標(biāo)文件第二部分.13第五章 投標(biāo)人須知 .13一總 則 .13二招標(biāo)文件 .16三投標(biāo)文件的編制 .17四投標(biāo)文件的遞交 .20五開標(biāo)與評標(biāo) .21六定標(biāo)與簽訂合同 .23第六章 投標(biāo)文件格式 .27分項(xiàng)報(bào)價(jià)表 .28一開標(biāo)一覽表 .29二、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表 .30三投標(biāo)保證金退還聲明 .31四投標(biāo)人綜合情況簡介 .32五投標(biāo)函 .33六本地化服務(wù)情況一覽表 .34八服務(wù)承諾 .35九有關(guān)證明文件 .35十投

2、標(biāo)授權(quán)書 .35招標(biāo)文件 20110803 版第 2 頁 共 35 頁招標(biāo)文件第一部分招標(biāo)文件第一部分第一章第一章 投標(biāo)邀請（招標(biāo)公告）投標(biāo)邀請（招標(biāo)公告）合肥招標(biāo)投標(biāo)中心采購部（合肥市政府采購中心）受合肥市土地整治辦公室委托，現(xiàn)對“合肥市土地整治辦公室土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)定點(diǎn)單位”進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，歡迎具備條件的國內(nèi)投標(biāo)人參加投標(biāo)。一、采購項(xiàng)目名稱及內(nèi)容一、采購項(xiàng)目名稱及內(nèi)容1、項(xiàng)目編號：2011CGFZ12032、項(xiàng)目名稱：合肥市土地整治辦公室土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)定點(diǎn)單位3、項(xiàng)目內(nèi)容：合肥市土地整治辦公室土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)定點(diǎn)單位招標(biāo)，詳見招標(biāo)文件。二、投標(biāo)人資格；二、投標(biāo)人資格；1、符合政府采購法

3、第二十二條規(guī)定；2、具有土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)乙級及以上資質(zhì)；3、具有地市級及以上土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目業(yè)績；4、具有本地化服務(wù)的能力。三、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)三、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)1、開標(biāo)時(shí)間：詳見投標(biāo)人須知前附表2、開標(biāo)地點(diǎn)：詳見投標(biāo)人須知前附表四、投標(biāo)截止時(shí)間四、投標(biāo)截止時(shí)間詳見投標(biāo)人須知前附表五、報(bào)名及招標(biāo)文件發(fā)售辦法五、報(bào)名及招標(biāo)文件發(fā)售辦法1、報(bào)名時(shí)間： 2011 年 8 月25 日8:00至2011年 9 月 6 日17:30止2、招標(biāo)文件價(jià)格：人民幣200元（含圖紙） ，招標(biāo)文件售后不退3、報(bào)名方式：（1）本項(xiàng)目只接受合肥招標(biāo)投標(biāo)中心會員庫中已審核通過會員報(bào)名，未入庫的投標(biāo)人請及時(shí)辦理入庫手續(xù)（會員

4、辦理聯(lián)系電話聯(lián)系人：徐工） ，因未及時(shí)辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法報(bào)名的，責(zé)任自負(fù)；（2）會員報(bào)名程序請登陸合肥招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)（）辦理（具體操作步驟招標(biāo)文件 20110803 版第 3 頁 共 35 頁和程序請參見“辦事指南”欄目-“會員報(bào)名操作手冊” ） ；（3）會員報(bào)名成功后直接采用網(wǎng)上支付系統(tǒng)支付標(biāo)書費(fèi)用，直接下載招標(biāo)文件及其它資料（含答疑或相關(guān)說明） 。如無網(wǎng)上銀行帳號，請及時(shí)前往銀行辦理（本系統(tǒng)目前支持以下銀行網(wǎng)上支付服務(wù)：中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、光大銀行、浦發(fā)銀行、徽商銀行） ；（4）投標(biāo)人請?jiān)陂_標(biāo)前，攜帶投標(biāo)保證金繳款憑證

5、至合肥招標(biāo)投標(biāo)中心一樓服務(wù)大廳收費(fèi)窗口換取投標(biāo)保證金票據(jù)，并交投標(biāo)文件接收人驗(yàn)證（通過網(wǎng)上支付方式提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，應(yīng)在提交投標(biāo)文件時(shí)告知投標(biāo)文件接收人，并由投標(biāo)文件接收人在開標(biāo)前驗(yàn)證） ，否則投標(biāo)文件不予接收。六、聯(lián)系方法六、聯(lián)系方法單位：合肥招標(biāo)投標(biāo)中心采購部（合肥市政府采購中心）地址：阜陽路17號（原合肥市委辦公樓）四樓本項(xiàng)目聯(lián)系人：李工（合肥招標(biāo)投標(biāo)中心一樓服務(wù)大廳2號窗口）電話真府采購監(jiān)督管理部門聯(lián)系電話肥招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)址：合肥市政府采購中心網(wǎng)址： 七、備注七、備注1、網(wǎng)上報(bào)名的投標(biāo)人可在報(bào)名后

6、直接下載招標(biāo)文件。2、投標(biāo)人網(wǎng)上報(bào)名后，必須在報(bào)名截止時(shí)間前網(wǎng)銀支付，逾期網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)將自動關(guān)閉。3、投標(biāo)人如需開具標(biāo)書工本費(fèi)發(fā)票，請?jiān)趫?bào)名成功后打印回執(zhí)碼頁面并攜帶至合肥招標(biāo)投標(biāo)中心一樓服務(wù)大廳財(cái)務(wù)窗口辦理。4、報(bào)名中有任何疑問或問題，請?jiān)诠ぷ鲿r(shí)間（周一至周五，上午8:00-12:00，下午2:30-5:30，節(jié)假日休息）與項(xiàng)目聯(lián)系人聯(lián)系。5、購買了招標(biāo)文件，而放棄參加投標(biāo)的投標(biāo)人，請?jiān)陂_標(biāo)前3日內(nèi)以書面形式通知采購中心。八、其他八、其他本投標(biāo)邀請以招標(biāo)公告形式在合肥招標(biāo)投標(biāo)中心及合肥市政府采購中心網(wǎng)站上發(fā)布。招標(biāo)文件 20110803 版第 4 頁 共 35 頁第二章第二章 投標(biāo)人須投標(biāo)人

7、須知前知前附表附表序號序號內(nèi)容內(nèi)容說明與要求說明與要求1采購人合肥市土地整治辦公室2委托人合肥市土地整治辦公室3集中采購機(jī)構(gòu)名 稱：合肥市政府采購中心地 址：阜陽路 17 號（原合肥市委辦公樓）四樓開戶名：合肥市政府采購中心開戶行：徽商銀行合肥阜陽路支行賬 號：1023701021000334057網(wǎng) 址：http:/4項(xiàng)目名稱合肥市土地整治辦公室土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)定點(diǎn)單位5項(xiàng)目編號2011CGFZ12036項(xiàng)目性質(zhì)服務(wù)類7資金來源財(cái)政投資 采購人自籌 其他8包別劃分不分包 分為 個(gè)包9付款方式1、可研規(guī)劃設(shè)計(jì)：通過專家評審下達(dá)投資批復(fù)后支付60%，余款(其中可研規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的 30%作為可研規(guī)

8、劃設(shè)計(jì)保證金)待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、省廳批復(fù)后一次性無息付清；2、外業(yè)踏勘核實(shí)和勘測：地形地類測繪后，項(xiàng)目開工批復(fù)下達(dá)，一次性支付。10聯(lián)合體投標(biāo)允許 不允許11投標(biāo)有效期開標(biāo)后 60 天12設(shè)計(jì)周期具體在單個(gè)項(xiàng)目合同中約定13投標(biāo)保證金金額人民幣 壹萬 元招標(biāo)文件 20110803 版第 5 頁 共 35 頁14答疑2011 年 9 月 6 日 17:30 時(shí)前接受書面答疑，同時(shí)請?zhí)峤灰环菖c書面疑問內(nèi)容一致的電子版發(fā)至下述郵箱： 。逾期不予受理。15勘察現(xiàn)場自行勘察 統(tǒng)一組織統(tǒng)一組織時(shí)間：16標(biāo)書份數(shù)及要求紙質(zhì)投標(biāo)文件：正本 1 份；副本 4 份，密封提交。電子投標(biāo)文件：提供與正本內(nèi)容一致的光盤并

9、在盤面標(biāo)注投標(biāo)人全稱、項(xiàng)目編號和所投包別，密封在投標(biāo)袋中。17投標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)投標(biāo)截止時(shí)間：同開標(biāo)時(shí)間標(biāo)書遞交地點(diǎn)：同開標(biāo)地點(diǎn)投標(biāo)文件接收時(shí)間：自投標(biāo)截止時(shí)間前 30 分鐘至投標(biāo)截止時(shí)間止18開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：北京時(shí)間 2011 年 9 月 13 日 15 :30 開標(biāo)地點(diǎn)：阜陽路 17 號（原合肥市委辦公樓）2 樓 1 號開標(biāo)室19評標(biāo)辦法有效最低價(jià)20中標(biāo)服務(wù)費(fèi)柒仟元整21履約保證金兩萬元整， ，期限為合同履約完畢。收受方式為：現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、保函，收受人為采購人、委托人、采購中心，詳見招標(biāo)文件第二部分第五章投標(biāo)人須知第 32 條22采購人聯(lián)系方式聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話：張影花 385974

10、023本地化服務(wù)本地化服務(wù)的能力是指具有以下條件之一：1）在本地具有固定的辦公場所及人員；2）在本地具有固定的合作伙伴；3）投標(biāo)人在本地注冊成立的。招標(biāo)文件 20110803 版第 6 頁 共 35 頁第三章第三章 服務(wù)需求服務(wù)需求根據(jù)合肥市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有序推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治工作規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施要求，并參照合肥市大建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的相關(guān)規(guī)定（合建城建20077 號） ，合肥市土地整治辦公室擬確定在市域內(nèi)從事土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)單位 4 家，服務(wù)期 2 年。兩年內(nèi)項(xiàng)目區(qū)面積及投資總額不確定，依據(jù)國家政策及當(dāng)年計(jì)劃執(zhí)行?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、承擔(dān)項(xiàng)目范圍及內(nèi)容：一、承擔(dān)項(xiàng)目范圍及內(nèi)容：合肥市市級投

11、資土地整治項(xiàng)目。入圍單位參照“大建設(shè)”模式，采用“一站式設(shè)計(jì)”服務(wù)，應(yīng)完成：1、受市局委托進(jìn)行外業(yè)踏勘核實(shí)并提供項(xiàng)目實(shí)地踏勘報(bào)告，詳細(xì)情況按照市局要求編制。2、土地整理項(xiàng)目前期測繪地形地類的線劃圖、影像圖及兩者疊加圖，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)較大水塘的塘底形狀圖、界址點(diǎn)坐標(biāo)和高程點(diǎn)成果表、技術(shù)設(shè)計(jì)、總結(jié)，質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和變更測量等任務(wù)，要擁有相關(guān)的技術(shù)人員和儀器設(shè)備，保證測繪結(jié)果真實(shí)有效；3、項(xiàng)目可行性研究、土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)與投資預(yù)算編制工作，根據(jù)業(yè)主工作安排參加項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場調(diào)度會，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的變更設(shè)計(jì)等。 入圍單位要嚴(yán)格按照國家、省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。二、有關(guān)事項(xiàng)說明：二、有關(guān)事項(xiàng)說明：1、本次招

12、標(biāo)入圍單位僅享有承接規(guī)劃設(shè)計(jì)和測繪的資格，合肥市土地整治辦公室并不保證入圍的單位均能承接到規(guī)劃設(shè)計(jì)和測繪項(xiàng)目業(yè)務(wù)。具體項(xiàng)目安排按照中標(biāo)單位先后排名次序分配任務(wù)。2、本次招標(biāo)中標(biāo)人只簽訂入圍框架合同，具體項(xiàng)目合同按照框架合同確定的原則另行簽訂。3、招投標(biāo)階段。投標(biāo)人在投標(biāo)前，必須對工程現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，取得足夠的投標(biāo)所需資料，應(yīng)預(yù)見到的相關(guān)工作內(nèi)容，不再追加費(fèi)用。4、設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)單位必須對工程現(xiàn)場足夠了解，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，提供合理概算。積極配合做好方案審查、圖紙報(bào)批、施工圖審查等各項(xiàng)工作，確保設(shè)計(jì)工作順利推進(jìn)。5、現(xiàn)場服務(wù)。設(shè)計(jì)單位必須做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的現(xiàn)場服務(wù)工作，設(shè)計(jì)代表應(yīng)隨叫隨到，及時(shí)解決施

13、工涉及的設(shè)計(jì)問題，對于重大工程或工期要求緊的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位必須招標(biāo)文件 20110803 版第 7 頁 共 35 頁指派設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐現(xiàn)場，保障工程順利進(jìn)展。及時(shí)解決現(xiàn)場的相關(guān)技術(shù)問題，提出經(jīng)濟(jì)合理的解決方案。配合做好竣工驗(yàn)收等相關(guān)資料的整理、移交。6、投標(biāo)人應(yīng)具備能夠滿足土地整治項(xiàng)目業(yè)務(wù)所需的技術(shù)人員與儀器設(shè)備，建立完善的質(zhì)量控制和成果管理制度。7、投標(biāo)人具有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和良好的業(yè)績。熟悉土地開發(fā)整理項(xiàng)目業(yè)務(wù)知識，適應(yīng)新形勢下土地整治的要求，服從采購人的工作任務(wù)安排。8、獎懲措施。（1）設(shè)計(jì)單位發(fā)生下列情況之一的，將被計(jì)入合肥市土地整治工程設(shè)計(jì)單位不良記錄，在合肥市國土資源局網(wǎng)站上公布，

14、對情節(jié)嚴(yán)重，造成重大損失或不良社會影響的，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 A、不能按照合同承諾的各階段成果出圖時(shí)間出圖，影響工程開工建設(shè)的；B、因?qū)こ态F(xiàn)場不了解，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高造成設(shè)計(jì)變更較多，突破投資概算較大的；C 現(xiàn)場服務(wù)不及時(shí)，受到建設(shè)單位投訴，核實(shí)后超過 2 次的。（2）經(jīng)濟(jì)處罰。A、如因設(shè)計(jì)原因，造成工程實(shí)際投資超過項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的概算投資額的 10%的，扣減設(shè)計(jì)費(fèi) 20%；超過概算投資 30%的，設(shè)計(jì)費(fèi)全部扣除。B、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)費(fèi)用的 30%作為設(shè)計(jì)保證金，暫不支付。對于因設(shè)計(jì)單位原因，影響整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)度的，由采購人提出意見，在支付設(shè)計(jì)費(fèi)用時(shí)，扣除全部設(shè)計(jì)保證金；對于現(xiàn)場服務(wù)不及時(shí)，

15、受到建設(shè)單位每投訴一次，核實(shí)后扣除設(shè)計(jì)保證金的 20%。（3）對于設(shè)計(jì)質(zhì)量優(yōu)良，工程造價(jià)控制良好，現(xiàn)場服務(wù)及時(shí)到位，為土地整治做出突出貢獻(xiàn)的設(shè)計(jì)單位，由投標(biāo)人在土地整治簡報(bào)上通報(bào)表彰，并建議相關(guān)部門給予經(jīng)濟(jì)獎勵。9、本次招標(biāo)范圍內(nèi)的外業(yè)踏勘核實(shí)、測繪等專項(xiàng)工作部分，經(jīng)采購人同意，可由中標(biāo)人自行委托具有相應(yīng)乙級及以上資質(zhì)的單位承擔(dān)，但所有費(fèi)用應(yīng)包含在本次投標(biāo)報(bào)價(jià)中，且中標(biāo)人必須對所有設(shè)計(jì)成果負(fù)總責(zé)。10、報(bào)價(jià)要求：本項(xiàng)目采用費(fèi)率報(bào)價(jià)，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)須明細(xì)項(xiàng)目外業(yè)踏勘核實(shí)、勘測、可行性研究和設(shè)計(jì)與預(yù)算編制投標(biāo)費(fèi)率，不突破 2010 年安徽省財(cái)政廳、安徽省國土資源廳聯(lián)合編制的安徽省土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算

16、定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍，最后以三項(xiàng)合計(jì)費(fèi)率高低評標(biāo)。項(xiàng)目外業(yè)踏勘核實(shí)費(fèi)=工程施工費(fèi)中標(biāo)費(fèi)率（控制范圍為 00.3%）計(jì)?。豁?xiàng)目勘測費(fèi)=工程施工費(fèi)中標(biāo)費(fèi)率（控制范圍為 0.8%1.6%）計(jì)??；項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)=工程施工費(fèi)中標(biāo)費(fèi)率（控制范圍為 1.18%2.9%）計(jì)取，超過控制范圍均按廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件 20110803 版第 8 頁 共 35 頁第第四章四章 評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法一一 總總 則則第一條第一條 為了做好合肥市土地整治辦公室土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)定點(diǎn)單位招標(biāo)（項(xiàng)目編號：2011CGFZ1203）的招標(biāo)評標(biāo)工作，保證項(xiàng)目評審工作的正常有序進(jìn)行，維護(hù)采購人、投標(biāo)人的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民

17、共和國政府采購法 、 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及其它相關(guān)法律法規(guī)，本著公開、公平、公正的原則，制定評標(biāo)辦法。第二條第二條 本次項(xiàng)目評標(biāo)采用有效最低價(jià)法作為對投標(biāo)人標(biāo)書的比較方法。第三條第三條 政府采購監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)抽取組織不少于 5 5 人組成的評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會） ，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評標(biāo)工作。采購中心組成秘書組，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的記錄、聯(lián)絡(luò)及評委會交辦的其他工作。第四條第四條 評委會按照“客觀公正，實(shí)事求是”的原則，評價(jià)參加本次招標(biāo)的投標(biāo)人所提供的產(chǎn)品價(jià)格、性能、質(zhì)量、服務(wù)及對招標(biāo)文件的符合性及響應(yīng)性。二二 評標(biāo)程序及評審細(xì)則評標(biāo)程序及評審細(xì)則第五條第五條 評標(biāo)工作于開標(biāo)后進(jìn)行。評委會應(yīng)

18、認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)的目標(biāo)；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；（三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；（四）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。第六條第六條 有效投標(biāo)應(yīng)符合以下原則：（一）滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求；（二）無重大偏離、保留或采購人不能接受的附加條件；（三）通過投標(biāo)有效性評審；（四）報(bào)價(jià)不低于投標(biāo)成本；（五）評委會依據(jù)招標(biāo)文件認(rèn)定的其他原則。第七條第七條 評委會從最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件開始獨(dú)立評審，按有效報(bào)價(jià)從低到高的順序選出中標(biāo)候選人。評委會無須對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審。招標(biāo)文件 20110803 版第 9 頁 共 35

19、 頁第八條第八條 評審結(jié)論分為通過和未通過。對否定的評審指標(biāo)，評委要提出充足的否定理由，并填寫在評審表上。第九條第九條 評委會按下表內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)有效性評審。合肥市土地整治辦公室土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)定點(diǎn)單位評審表評審表投標(biāo)人：一、評審指標(biāo)一、評審指標(biāo)序號指標(biāo)名稱指標(biāo)要求是否通過投標(biāo)文件格式及提交資料要求1營業(yè)執(zhí)照年檢有效2稅務(wù)登記證合法有效提供通過有效年檢的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件或影印件，應(yīng)完整的，應(yīng)完整的體現(xiàn)出營業(yè)執(zhí)照和體現(xiàn)出營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的全部稅務(wù)登記證的全部內(nèi)容，特別是營業(yè)內(nèi)容，特別是營業(yè)執(zhí)照年檢情況部分。執(zhí)照年檢情況部分。3投標(biāo)函符合招標(biāo)文件要求4投標(biāo)授權(quán)書原件，符合招標(biāo)文件要求

20、法人代表參加投標(biāo)的無須此件，提供身份證明復(fù)印件即可5報(bào)名情況未在報(bào)名截止時(shí)間前完成招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)名手續(xù)的，投標(biāo)無效（核查報(bào)名手續(xù)）6投標(biāo)保證金符合招標(biāo)文件要求7開標(biāo)一覽表格式、填寫要求符合招標(biāo)文件規(guī)定并加蓋投標(biāo)人公章8資質(zhì)證書符合招標(biāo)公告要求提供證書復(fù)印件招標(biāo)文件 20110803 版第 10 頁 共 35 頁9業(yè)績符合招標(biāo)公告要求提供業(yè)績合同等相關(guān)證明文件，原件備查。10服務(wù)承諾承諾合理、有效且滿足招標(biāo)文件要求11本地化服務(wù)能力符合招標(biāo)文件要求12標(biāo)書規(guī)范性符合招標(biāo)文件要求：封裝符合要求；紙質(zhì)投標(biāo)文件數(shù)量符合招標(biāo)文件規(guī)定。無嚴(yán)重的編排混亂、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清、前后矛盾情況，對評標(biāo)無實(shí)

21、質(zhì)性影響的13標(biāo)書響應(yīng)情況付款響應(yīng)、服務(wù)響應(yīng)等。 14投標(biāo)報(bào)價(jià)符合招標(biāo)文件要求15其他要求招標(biāo)公告或招標(biāo)文件列明的其他要求。 評審指標(biāo)通過標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人必須通過上述全部指標(biāo)。注：招標(biāo)文件要求投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)攜帶原件備查或投標(biāo)人自行攜帶原件，但投標(biāo)文件中未提供相應(yīng)復(fù)印件或影印件的，視同投標(biāo)未提供。第十條第十條 評委獨(dú)立評審后，評委會對投標(biāo)人某項(xiàng)指標(biāo)如有不同意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，確定該項(xiàng)指標(biāo)是否通過。評審指標(biāo)通過標(biāo)準(zhǔn)的，為有效投標(biāo)。第十一條第十一條 在評審過程中，評委會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，

22、由評委會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)無效。第十二條第十二條 如果有效投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)兩家或兩家以上相同者，則采取評委會投票方式確定中標(biāo)候選人。第十三條第十三條 評委會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向采購人提出處招標(biāo)文件 20110803 版第 11 頁 共 35 頁理建議，并作書面記錄。第十四條第十四條 評標(biāo)后，評委會應(yīng)寫出評審紀(jì)要并簽字。評審紀(jì)要是評委會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，評委會全體成員及監(jiān)督員均須在評審紀(jì)要上簽字。評審紀(jì)要應(yīng)如實(shí)記錄本次評標(biāo)的主要過程，全面反映評標(biāo)過程中的各種不同的意見，以及其他澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)。三三 評標(biāo)紀(jì)律評標(biāo)

23、紀(jì)律 第十五條第十五條 評委會和評標(biāo)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；嚴(yán)格按照本次招標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)；公正廉潔、不徇私情，不得損害國家利益；保護(hù)招、投標(biāo)人的合法權(quán)益。第十六條第十六條 在評標(biāo)過程中，評委、秘書組及其他評標(biāo)工作人員必須對評標(biāo)情況嚴(yán)格保密，任何人不得將評標(biāo)情況透露給與投標(biāo)人有關(guān)的單位和個(gè)人。如有違反評標(biāo)紀(jì)律的情況發(fā)生，將依據(jù)中華人民共和國政府采購法及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。第十七條第十七條 本評標(biāo)辦法的解釋權(quán)屬于合肥市政府采購中心。招標(biāo)文件 20110803 版第 12 頁 共 35 頁招標(biāo)文件第二部分招標(biāo)文件第二部分第五章第五章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須

24、知一總一總 則則1.1.適用范圍適用范圍1.1 本招標(biāo)文件僅適用于本次公開招標(biāo)所述的服務(wù)項(xiàng)目采購。2.2.有關(guān)定義有關(guān)定義2.1 政府采購監(jiān)督管理部門：系指合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局。2.2 采購人：系指本次采購項(xiàng)目的業(yè)主方。2.3 委托人：系指本次采購項(xiàng)目的委托方。2.4 集中采購機(jī)構(gòu)：系指合肥市政府采購中心，即合肥招標(biāo)投標(biāo)中心采購部，以下簡稱“采購中心” 。2.5 投標(biāo)人：系指購買了本招標(biāo)文件，且已經(jīng)提交或準(zhǔn)備提交本次投標(biāo)文件的制造商、供應(yīng)商或服務(wù)商。2.6 服務(wù)：系指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括咨詢、調(diào)研、評估、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察及審圖、監(jiān)理、審計(jì)、保險(xiǎn)、租賃、印刷、維修、物業(yè)管

25、理等。2.7 近 X 年內(nèi)：系指從發(fā)標(biāo)之日向前追溯 X 年（“X”為“一”及以后整數(shù)）起算。2.8 業(yè)績：系指符合本招標(biāo)文件規(guī)定且已服務(wù)完畢的合同及相關(guān)證明。3.3.投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)費(fèi)用3.1 無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其編制與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。4.4.合格的投標(biāo)人合格的投標(biāo)人4.1 合格的投標(biāo)人應(yīng)符合招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格。4.2 投標(biāo)人之間如果存在下列情形之一的，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)：4.2.1 法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人；4.2.2 母公司、全資子公司及其控股公司；4.2.3 參加投標(biāo)的其他組織之間存在特殊的利害關(guān)系的；招標(biāo)文件 20110803 版第 1

26、3 頁 共 35 頁4.2.4 法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。5.5.勘察現(xiàn)場勘察現(xiàn)場5.1 投標(biāo)人應(yīng)自行對服務(wù)現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行勘察，以獲取編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的資料?？辈飕F(xiàn)場的方式、地址及聯(lián)系方式見投標(biāo)人須知前附表。5.2 勘察現(xiàn)場所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)服務(wù)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料。采購人對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。投標(biāo)人未到服務(wù)現(xiàn)場實(shí)地踏勘的，中標(biāo)后簽訂合同時(shí)和履約過程中，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加合同價(jià)款或索賠的要求。5.3 除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供服務(wù)所在地的自然環(huán)境、

27、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。6.6.知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)6.1 投標(biāo)人須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。如因此導(dǎo)致采購人損失的，投標(biāo)人須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。6.2 投標(biāo)人如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果，須在投標(biāo)文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人須提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔。7.7.紀(jì)律與

28、保密紀(jì)律與保密7.1 投標(biāo)人的投標(biāo)行為應(yīng)遵守中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。7.2 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評委會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。7.3 在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評委會成員。7.4 在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評價(jià)時(shí)對評委會、采購人和采購中心施加任何影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。7.5 由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其它資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用

29、途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方招標(biāo)文件 20110803 版第 14 頁 共 35 頁透露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。8.8.聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)8.1 除非本項(xiàng)目明確要求不接受聯(lián)合體形式投標(biāo)外，兩個(gè)或兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。8.2 以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合。8.3 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將聯(lián)合體協(xié)議連同投標(biāo)文件一

30、并提交采購中心。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。8.4 聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。9.9.投標(biāo)專用章的效力投標(biāo)專用章的效力9.1 招標(biāo)文件中明確要求加蓋公章的，投標(biāo)人必須加蓋投標(biāo)人公章。在有授權(quán)文件(原件)表明投標(biāo)專用章法律效力等同于投標(biāo)人公章或投標(biāo)人在投標(biāo)前已向采購中心申請備案的情況下，可以加蓋投標(biāo)專用章，否則將導(dǎo)致投標(biāo)無效。10.10.合同標(biāo)的轉(zhuǎn)讓合同標(biāo)的轉(zhuǎn)讓10.1

31、 合同未約定或者未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 10.2 合同約定或者經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。如果本項(xiàng)目允許分包，采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。10.3 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。11.11.會員信息庫會員信息庫11.1 為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，提高招投標(biāo)工作效率，降低投標(biāo)成本，加強(qiáng)對投標(biāo)人誠信信息的管理，加快合肥市招

32、投標(biāo)工作電子化、信息化建設(shè)，為合肥招標(biāo)投標(biāo)中心實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)奠定基礎(chǔ)，經(jīng)合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局研究決定，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心實(shí)行招標(biāo)文件 20110803 版第 15 頁 共 35 頁投標(biāo)人會員信息庫制度，并面向全國免費(fèi)征集注冊投標(biāo)企業(yè)會員。11.2 入庫資料的真實(shí)性、有效性、完整性、準(zhǔn)確性、合法性及清晰度由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。合肥招標(biāo)投標(biāo)中心只負(fù)責(zé)對投標(biāo)人所提供的入庫資料原件與上傳掃描件進(jìn)行比對；本項(xiàng)目所需會員庫資料有效性由本項(xiàng)目評委會負(fù)責(zé)審核。為確保投標(biāo)文件通過評審，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)對入庫資料進(jìn)行補(bǔ)充、更新。如因前款原因未通過本項(xiàng)目評委會評審，由投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。11.3 網(wǎng)上會員庫中文字資料與掃描件

33、資料不一致時(shí)，以掃描件資料為準(zhǔn)。11.4 有關(guān)會員庫的更多信息，請登陸合肥招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)查詢。12.12.采購信息的發(fā)布采購信息的發(fā)布12.1 與本次采購活動相關(guān)的信息，將在合肥市政府采購指定網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布，包括合肥招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)()及采購中心網(wǎng)（） ，以下簡稱“網(wǎng)站” 。二招標(biāo)文件二招標(biāo)文件13.13.招標(biāo)文件構(gòu)成招標(biāo)文件構(gòu)成13.1 招標(biāo)文件包括以下部分：13.1.1 第一章：投標(biāo)邀請（招標(biāo)公告） ；13.1.2 第二章：投標(biāo)人須知前附表；13.1.3 第三章：需求；13.1.4 第四章：評標(biāo)辦法；13.1.5 第五章：投標(biāo)人須知；13.1.6 第六章：采購合同；13.1.7 第七章：投標(biāo)

34、文件格式；13.1.8 采購中心發(fā)布的圖紙、答疑、補(bǔ)遺、補(bǔ)充通知等。13.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條件、條款和規(guī)范等要求。13.3 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。13.4 投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標(biāo)文件 3 日內(nèi)向采購中心提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自行承擔(dān)。招標(biāo)文件 20110803 版第 16 頁 共 35 頁14.14.招標(biāo)文件的澄清與修改招標(biāo)文件的澄清與修改14.1 任何要求澄清招標(biāo)文件的投標(biāo)人，均應(yīng)于投標(biāo)人須知前附表列明的答疑接受時(shí)間前，以

35、書面形式(包括書面文字、電傳、傳真、電報(bào)等，下同)向采購中心提出。14.2 采購中心對招標(biāo)文件進(jìn)行的澄清、更正或更改，將在網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布，該公告內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。投標(biāo)人應(yīng)主動上網(wǎng)查詢。采購中心不承擔(dān)投標(biāo)人未及時(shí)關(guān)注相關(guān)信息的責(zé)任。14.3 在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購中心可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，在網(wǎng)站上發(fā)布變更公告。在上述情況下，采購中心和投標(biāo)人在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。14.4 特殊情況下，采購中心發(fā)布澄清、更正或更改公告后，征得投標(biāo)人同意，可不改變投標(biāo)截止

36、時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。三投標(biāo)文件的編制三投標(biāo)文件的編制15.15.投標(biāo)文件構(gòu)成與格式投標(biāo)文件構(gòu)成與格式15.1 投標(biāo)文件是對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)及承諾文件。15.2 除非注明“投標(biāo)人可自行制作格式” ，投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件提供的格式。15.3 除專用術(shù)語外，投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人就有關(guān)投標(biāo)的往來函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。15.4 除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。15.5 除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)使用人民幣填報(bào)所有報(bào)價(jià)。允許以多種貨幣

37、報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按照中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價(jià)換算成人民幣。15.6 投標(biāo)文件應(yīng)編制連續(xù)頁碼。投標(biāo)文件除特殊規(guī)格的圖紙或方案、圖片資料等外，均應(yīng)按 A4 規(guī)格制作，為節(jié)約和環(huán)保，建議投標(biāo)文件雙面打印。15.7 電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。15.8 采購中心一律不予退還投標(biāo)人的投標(biāo)文件。16.16.報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)16.1 投標(biāo)人應(yīng)以“包”為報(bào)價(jià)的基本單位。若整個(gè)需求分為若干包，則投標(biāo)人可選招標(biāo)文件 20110803 版第 17 頁 共 35 頁擇其中的部分或所有包報(bào)價(jià)。包內(nèi)所有項(xiàng)目均應(yīng)報(bào)價(jià)（免費(fèi)贈送的除外） ，否則將導(dǎo)致投標(biāo)無效。16.2 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包含所投服務(wù)、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、免費(fèi)后續(xù)服務(wù)

38、等工作所發(fā)生的一切應(yīng)有費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)為簽訂合同的依據(jù)。16.3 除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，每一包只允許有一個(gè)最終報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)或替代方案將導(dǎo)致投標(biāo)無效。16.4 采購人不建議投標(biāo)人采用總價(jià)優(yōu)惠或以總價(jià)百分比優(yōu)惠的方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，其優(yōu)惠可直接計(jì)算并體現(xiàn)在各項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)中。16.5 除政策性文件規(guī)定以外，投標(biāo)人所報(bào)價(jià)格在合同實(shí)施期間不因市場變化因素而變動。17.17.投標(biāo)內(nèi)容填寫及說明投標(biāo)內(nèi)容填寫及說明17.1 投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格、技術(shù)、資信、服務(wù)、報(bào)價(jià)等全部要求和條件做出實(shí)質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料、證明及數(shù)據(jù)

39、，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。17.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提交招標(biāo)文件要求的有關(guān)證明文件，作為其投標(biāo)文件的一部分。17.3 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提交招標(biāo)文件要求的所有服務(wù)的合格性以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件（可以是手冊、圖紙和資料）等，并作為其投標(biāo)文件的一部分。包括：17.3.1 服務(wù)內(nèi)容的詳細(xì)描述；17.3.2 服務(wù)保障措施。17.4 投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、編排有序、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有錯(cuò)漏處必須修改，應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人公章。18.18.投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金18.1 投標(biāo)前，投標(biāo)人應(yīng)向采購中心提交投標(biāo)人須知前附表規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)的一部分。18.2 投標(biāo)保證金可采取下列任何一種

40、形式：18.2.1 異地電匯（應(yīng)提交加蓋銀行轉(zhuǎn)訖章的回單） ；18.2.2 本地轉(zhuǎn)帳（應(yīng)提交加蓋銀行轉(zhuǎn)訖章的回單） ；18.2.3 誠信投標(biāo)保證金（應(yīng)提交誠信投標(biāo)保證金證書復(fù)印件） ；招標(biāo)文件 20110803 版第 18 頁 共 35 頁18.2.4 網(wǎng)上支付； 投標(biāo)人應(yīng)登錄合肥招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)站會員庫系統(tǒng)進(jìn)行操作； 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前一個(gè)工作日完成網(wǎng)上支付程序并確認(rèn)已支付成功，如因投標(biāo)人未提前確認(rèn)支付成功對投標(biāo)造成影響的，其后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)； 投標(biāo)人如需投標(biāo)保證金收據(jù)請?jiān)诰W(wǎng)上支付成功后攜帶加蓋單位公章的回執(zhí)碼打印件至合肥招標(biāo)投標(biāo)中心一

41、樓服務(wù)大廳辦理。18.3 投標(biāo)人在開標(biāo)前憑相關(guān)銀行憑證原件到合肥招標(biāo)投標(biāo)中心一樓服務(wù)大廳確認(rèn)保證金到帳情況并辦理保證金收據(jù)手續(xù)，采購中心工作人員憑合肥招標(biāo)投標(biāo)中心財(cái)務(wù)開具的收據(jù)或誠信投標(biāo)保證金繳納證書復(fù)印件接收標(biāo)書。18.3.1 為了確保投標(biāo)人在開標(biāo)前能夠提交有效的投標(biāo)保證金繳納憑據(jù)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提前辦理繳納手續(xù)；18.3.2 通過網(wǎng)上支付方式提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，應(yīng)在提交投標(biāo)文件時(shí)告知投標(biāo)文件接收人，并由投標(biāo)文件接收人在開標(biāo)前驗(yàn)證，經(jīng)驗(yàn)證未支付成功的，投標(biāo)文件不予接收。18.4 采購中心不接收以現(xiàn)金或匯票形式遞交的投標(biāo)保證金；投標(biāo)保證金繳納人名稱投標(biāo)保證金繳納人名稱與投標(biāo)人名稱應(yīng)當(dāng)一致。分公

42、司或子公司代繳投標(biāo)保證金，視同名稱不一致。投標(biāo)保證金與投標(biāo)人名稱應(yīng)當(dāng)一致。分公司或子公司代繳投標(biāo)保證金，視同名稱不一致。投標(biāo)保證金繳納人名稱與投標(biāo)人名稱不一致的，投標(biāo)無效。繳納人名稱與投標(biāo)人名稱不一致的，投標(biāo)無效。18.5 在開標(biāo)時(shí)，對于未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)無效。18.6 采購中心將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，不計(jì)利息；投標(biāo)保證金只退還至投標(biāo)人賬戶。投標(biāo)保證金只退還至投標(biāo)人賬戶。18.7 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還：18.7.1 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

43、18.7.2 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能：根據(jù)規(guī)定簽訂合同；或根據(jù)規(guī)定提供履約保證金。18.7.3 經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門依法認(rèn)定的其他違反招投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。19.19.投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期招標(biāo)文件 20110803 版第 19 頁 共 35 頁19.1 為保證采購人有足夠的時(shí)間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同，規(guī)定投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期期限見投標(biāo)人須知前附表。19.2 在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人的投標(biāo)保持有效，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。19.3 投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止日起計(jì)算。19.4 在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購中心可以書面形式提出延長投標(biāo)有效期的要求。投標(biāo)人以書面

44、形式予以答復(fù)，投標(biāo)人可以拒絕這種要求而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，且需要相應(yīng)地延長投標(biāo)保證金的有效期。20.20.投標(biāo)文件份數(shù)和簽署投標(biāo)文件份數(shù)和簽署20.1 投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表的要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件，并在封面上注明“正本”和“副本”字樣。投標(biāo)文件的正本與副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。同時(shí)提供與正本內(nèi)容一致的光盤并在盤面標(biāo)注投標(biāo)人全稱、項(xiàng)目編號和所投的包別，密封在投標(biāo)袋中。20.2 投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需打?。崦艏垷o效） 。依招標(biāo)文件要求加蓋投標(biāo)人公章。四投標(biāo)文件的遞交四投標(biāo)文件的遞交21.21.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件

45、的密封和標(biāo)記21.1 投標(biāo)文件應(yīng)裝訂成冊并封裝，并在密封袋上標(biāo)注項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、投標(biāo)人名稱及包別。21.2 建議投標(biāo)人將正本單獨(dú)封裝，全部副本一起封裝。21.3 如果未按規(guī)定封裝或加寫標(biāo)記，采購中心將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)放或提前開封的如果未按規(guī)定封裝或加寫標(biāo)記，采購中心將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任，并可能導(dǎo)致投標(biāo)無效。責(zé)任，并可能導(dǎo)致投標(biāo)無效。22.22.投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件的遞交 22.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)人須知前附表指定開標(biāo)地點(diǎn)。22.2 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，采購中心將拒絕

46、接收。23.23.投標(biāo)文件的修改和撤回投標(biāo)文件的修改和撤回招標(biāo)文件 20110803 版第 20 頁 共 35 頁23.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止日期前，并以書面形式通知采購中心。在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得再要求修改或撤回其投標(biāo)文件。23.2 投標(biāo)人的修改書或撤回通知書，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，且在內(nèi)層信封上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。五開標(biāo)與評標(biāo)五開標(biāo)與評標(biāo)24.24.開標(biāo)開標(biāo)24.1 采購中心將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人授權(quán)代表應(yīng)攜帶身份證明參加并簽到。24.2 開標(biāo)前，采購中心將會同監(jiān)

47、督員或公證人員進(jìn)行驗(yàn)標(biāo)（檢查投標(biāo)文件密封情況） ，并宣布檢查結(jié)果。確認(rèn)無誤后開標(biāo)。24.3 投標(biāo)資格及投標(biāo)文件的法律文本將由評審委員會在評標(biāo)前進(jìn)行審查。資格不符合招標(biāo)文件要求和相關(guān)法律規(guī)定的，投標(biāo)無效。24.4 開標(biāo)時(shí)，采購中心將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、書面修改和撤回投標(biāo)的通知，以及采購中心認(rèn)為合適的其它詳細(xì)內(nèi)容。只有在開標(biāo)時(shí)唱出的優(yōu)惠，評標(biāo)時(shí)才予以考慮。24.5 在評審結(jié)束前，未得到采購中心允許，投標(biāo)人授權(quán)代表不得離開開標(biāo)現(xiàn)場。25.25.投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正25.1 為有助于投標(biāo)的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確

48、、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。25.2 投標(biāo)文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。25.3 開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。25.4 如同時(shí)出現(xiàn) 26.2 條和 26.3 條所述的不一致情況，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。26.26.評標(biāo)評標(biāo)招標(biāo)文件 20110803 版第 21 頁 共 35 頁26.1 評委會將按照招標(biāo)

49、文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)有效性評審。26.2 評審時(shí)，評委會將首先審查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的評審指標(biāo)要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的服務(wù)范圍、要求等；或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。這些偏離或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為響應(yīng)性的投標(biāo)。26.3 如果投標(biāo)文件未通過投標(biāo)有效性評審，投標(biāo)無效。26.4 評委會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性及符合性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容及經(jīng)合肥

50、招標(biāo)投標(biāo)中心審核通過的會員庫資料，而不尋求其他外部證據(jù)。27.27.廢標(biāo)處理廢標(biāo)處理27.1 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，采購中心有權(quán)宣布廢標(biāo)：27.1.1 符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足 6 家的；27.1.2 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過采購預(yù)算，采購人不能支付的；27.1.3 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；27.1.4 因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購中心會把廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。27.2 因上條第一款、第二款規(guī)定情形導(dǎo)致廢標(biāo)的，若采購人提出申請，報(bào)經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可現(xiàn)場改為競爭性談判，投標(biāo)人有下列情形之一的，不得參加談判：27.2.1 購

51、買標(biāo)書后放棄參加投標(biāo)的；27.2.2 未經(jīng)采購中心允許，離開開標(biāo)現(xiàn)場通知不上的；27.2.3 不符合招標(biāo)文件列明的專業(yè)條件的；27.2.4 未按規(guī)定交納談判保證金的；27.2.5 有影響采購公正的違法、違規(guī)行為造成項(xiàng)目廢標(biāo)的；27.2.6 其他不符合競爭性談判條件的情況。27.3 競爭性談判采用的評標(biāo)辦法與招標(biāo)文件載明的評標(biāo)辦法一致。談判時(shí)，若投標(biāo)人未能在評委會指定時(shí)間內(nèi)提交符合要求的補(bǔ)充資料或未作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，投標(biāo)無效。未唱標(biāo)轉(zhuǎn)談判的，談判時(shí)不公開投標(biāo)人各輪報(bào)價(jià)。28.28.二次采購二次采購招標(biāo)文件 20110803 版第 22 頁 共 35 頁28.1 項(xiàng)目廢標(biāo)后，采購中心可能發(fā)布二次公

52、告（投標(biāo)邀請） ，進(jìn)行二次采購。前款所述“二次” ，系指項(xiàng)目廢標(biāo)后的重新公告及采購，并不僅限于項(xiàng)目的第二次公告及采購。28.2 二次公告發(fā)布后，前次報(bào)名成功的投標(biāo)人，符合二次公告投標(biāo)人資格的，依照以下方式獲取二次采購文件。28.2.1 二次公告采用現(xiàn)場報(bào)名的，可在報(bào)名現(xiàn)場免費(fèi)獲取二次采購文件。28.2.2 二次公告采用會員方式網(wǎng)上報(bào)名的，可網(wǎng)上免費(fèi)下載二次采購文件。28.2.3 二次公告采用非會員方式網(wǎng)上報(bào)名的，將前次采購報(bào)名交費(fèi)憑證重新上傳并經(jīng)審核通過后，可網(wǎng)上免費(fèi)下載二次采購文件。28.3 二次采購可能調(diào)整前次采購的各項(xiàng)規(guī)定及要求，包括采購方式、項(xiàng)目預(yù)算、投標(biāo)人資格、付款方式、采購需求、評

53、標(biāo)辦法等。投標(biāo)人參與二次采購，應(yīng)及時(shí)獲取二次采購文件，以二次采購文件為依據(jù)，編制二次投標(biāo)文件。28.4 二次采購結(jié)果公示結(jié)束前，采購中心原則上不予退還投標(biāo)人前次采購繳納的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人提出書面說明不再參與二次采購并要求退還投標(biāo)保證金的，予以退還。28.5 前次采購已按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的，無須再次繳納投標(biāo)保證金。但是二次采購較前次采購約定投標(biāo)保證金金額高的除外。六定標(biāo)與簽訂合同六定標(biāo)與簽訂合同29.29.定標(biāo)定標(biāo)29.1 投標(biāo)有效性評審后，評委會按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法排出中標(biāo)候選人。29.2 如評委會認(rèn)為有必要，首先對中標(biāo)候選人就投標(biāo)文件所提供的內(nèi)容進(jìn)行資格后審。資格后審視為本項(xiàng)目采購活

54、動的延續(xù)，以書面報(bào)告作為最終審查的結(jié)果。如果確定中標(biāo)候選人無法履行合同，將按排名依次對其余中標(biāo)候選人進(jìn)行類似的審查。預(yù)中標(biāo)人數(shù)量與有效投標(biāo)人數(shù)量關(guān)系詳見下表：有效投標(biāo)人數(shù)量入圍中標(biāo)候選人數(shù)量大于等于 6 家4 家29.3 原則上把合同授予實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的排名最前的中標(biāo)候選人或通過上條資格審查的中標(biāo)候選人。29.4 最低報(bào)價(jià)并不是被授予合同的保證。29.5 凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人有下列行為之一的，其中標(biāo)無效，并移交政府采購監(jiān)督管理招標(biāo)文件 20110803 版第 23 頁 共 35 頁部門依法處理：29.5.1 提供虛假材料謀取中標(biāo)的；29.5.2 與采購人、其他供應(yīng)商或者采購中心工作人員惡意

55、串通的；29.5.3 向采購人、評審專家、采購中心工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；29.5.4 有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的；29.5.5 其他違反招投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章強(qiáng)制性規(guī)定的行為。29.6 采購中心將在網(wǎng)站上發(fā)布評審結(jié)果公告，公示期為七個(gè)工作日，期滿無異議則自動轉(zhuǎn)為中標(biāo)公告。30.30.中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書30.1 采購中心將以中標(biāo)通知書形式通知中標(biāo)人，其投標(biāo)已被接受。30.2 采購中心對未中標(biāo)的投標(biāo)人不做未中標(biāo)原因的解釋。31.31.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)中標(biāo)服務(wù)費(fèi)31.1 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后三個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向采購中心繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，可以轉(zhuǎn)帳的形式繳納。中標(biāo)

56、服務(wù)費(fèi)的收取采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法的通知（計(jì)價(jià)格20021980 號）和合肥市物價(jià)局（合價(jià)服2009216 號）文件規(guī)定收取。招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)金額（萬元）中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)工程招標(biāo)100 以下1.2%1.2%0.8%100-5000.88%0.6%0.56%500-10000.6%0.36%0.44%1000-50000.4%0.2%0.28%5000-100000.2%0.08%0.16%10000-1000000.04%0.04%0.04%1000000 以上0.

57、008%0.008%0.008%注：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為 6000 萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)額如下： 100 萬元0.80.8 萬元 （500100）萬元0.562.24 萬元 （1000500）萬元0.442.20 萬元招標(biāo)文件 20110803 版第 24 頁 共 35 頁 （50001000）萬元0.2811.20 萬元 （60005000）萬元0.161.60 萬元 合計(jì)收費(fèi)011.201.6018.04(萬元)31.2 投標(biāo)人須知前附表約定收取定額服務(wù)費(fèi)或免收服務(wù)費(fèi)的，從其規(guī)定。31.3 如果中標(biāo)人未按照上條規(guī)定

58、交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，采購中心有權(quán)取消該授標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下采購中心可將該標(biāo)授予其下一個(gè)中標(biāo)候選人，或重新招標(biāo)。32.32.履約保證金履約保證金32.1 簽訂合同前，投標(biāo)人應(yīng)提交履約保證金。履約保證金金額、收受方式及收受人見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。履約保證金可采取下列任何一種形式：32.1.1 現(xiàn)金；32.1.2 轉(zhuǎn)賬；32.1.3 銀行保函（無條件保函） 。32.2 投標(biāo)人須知前附表約定收取定額履約保證金或免收履約保證金的，從其規(guī)定。32.3 如果中標(biāo)人未按規(guī)定交納履約保證金，采購中心有權(quán)取消該授標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下采購中心可將該標(biāo)授予其下一個(gè)中標(biāo)候選人，或重新招標(biāo)。3

59、3.33.簽訂合同簽訂合同33.1 中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)（具體時(shí)間、地點(diǎn)見中標(biāo)通知書）與采購人簽訂合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件等，均作為合同的附件。合同簽訂前中標(biāo)人應(yīng)向采購中心出示中標(biāo)服務(wù)費(fèi)和履約保證金繳納證明。33.233.2 采購雙方必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及有關(guān)承諾簽訂采購合同，不得擅采購雙方必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及有關(guān)承諾簽訂采購合同，不得擅自變更。對任何因雙方擅自變更合同引起的問題采購中心概不負(fù)責(zé)，合同風(fēng)險(xiǎn)由雙方自行自變更。對任何因雙方擅自變更合同引起的問題采購中心概不負(fù)責(zé)，合同風(fēng)險(xiǎn)由雙方自行承擔(dān)。承擔(dān)。33.3 采購人保留以書面形式要求

60、合同的賣方對其所投服務(wù)的方式、服務(wù)地點(diǎn)及服務(wù)細(xì)則等作適當(dāng)調(diào)整的權(quán)利。34.34.質(zhì)疑質(zhì)疑34.1 投標(biāo)人認(rèn)為采購過程、中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購中心提出質(zhì)疑。34.2 采購中心將在受到書面質(zhì)疑后 7 個(gè)工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項(xiàng)，作出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。34.3 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，政府采購監(jiān)督管理部門將駁招標(biāo)文件 20110803 版第 25 頁 共 35 頁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：34.3.1 一年內(nèi)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的；34.3.2 捏造事