1、摩洛哥海關(guān)制度摩洛哥海關(guān)隸屬財政部，與國內(nèi)間接稅事務(wù)一起組成海關(guān)與間接稅司，參與制定海關(guān)政策和擔(dān)負下列任務(wù)：促進投資，保護消費者，保護國民經(jīng)濟，稅務(wù)征收。 一、關(guān)稅、進口預(yù)征稅、增值稅 為刺激國內(nèi)生產(chǎn)，合理保護民族經(jīng)濟的發(fā)展，加速向世貿(mào)組織靠攏，使摩洛哥經(jīng)濟與國際經(jīng)濟接軌，摩洛哥自1993年6月4日起對海關(guān)關(guān)稅作了重要調(diào)整，此后，又對若干稅目進行了調(diào)整。 摩洛哥對進口商品征收的主要稅種有海關(guān)關(guān)稅、進口預(yù)征稅和增值稅三種。海關(guān)關(guān)稅分0%、2.5%、7.5%、12.5%、17.5%、25%、30%、35%、40%、45%共10個檔次；進口預(yù)征稅一律為12.5%；增值稅分7%、14%和19%三個檔次

2、。其中海關(guān)關(guān)稅和進口預(yù)征稅均以進口貨值為稅基累積計算，而增值稅則在前兩項稅項已經(jīng)征收后的貨值為稅基再行計算。以海關(guān)關(guān)稅45%的進口商品為例，加上進口預(yù)征稅，加上增值稅7%，最終累計稅率可達到68.52%，如果增值稅率為14%，則累計稅率可達到79.55%，如果增值稅率為19%，則累計稅率可達到87.42%。 二、出口退稅政策 摩洛哥國內(nèi)商品流通領(lǐng)域僅征收增值稅一個稅種，按商品品種的不同，分4個稅率，7%、14%、20%和30%，一般商品征收20%，初級產(chǎn)品、生活必需品以及學(xué)生用品征收7%(如能源、藥品、面粉、茶葉、飼料、學(xué)生文具等)，運輸、餐飲、旅館、金融業(yè)征收14%，高級轎車、首飾、酒、絲綢

3、等奢侈品征收30%，而面包、牛奶、食糖、食鹽等生活基本必需品則免征增值稅。增值稅為中央稅種，70%為中央預(yù)算收入，30%返還地方。 直接出口的商品免征增值稅。在流通環(huán)節(jié)已征收增值稅的貨物，出口后可申請退稅。為生產(chǎn)出口商品采購的原料、包裝材料以及支付的運費等開支中的增值稅，在貨物出口后憑采購發(fā)票、出口單據(jù)、海關(guān)證明申請退稅，退稅率與征稅率相同。為盡量減少增值稅先征后退的情況，出口商品的生產(chǎn)商或出口商可事先向財政部稅務(wù)司申請暫免納下半年為生產(chǎn)出口商品采購原料、包裝材料以及 支付出口運費等開支的增值稅額度。財政部根據(jù)該商品上年度出口額度核定暫免征收增值稅額度。超過暫免征額度部分的增值稅，先繳后退。增

4、值稅由財政部國庫司征收。商品出口后由當(dāng)事人向財政部稅務(wù)司提出退稅申請，經(jīng)稅務(wù)司審核無誤后再由國庫司辦理退稅。征退稅工作由電腦網(wǎng)絡(luò)管理。 為鼓勵出口，對年出口額超過200萬地拉姆的企業(yè)和公司前五年免征公司利潤稅，以后按50%減征。 除可享受減免稅的所有進口商品，一律征收20%的增值稅。摩遵守與世貿(mào)組織的協(xié)議，將逐步降低關(guān)稅。但目前而言，摩洛哥的關(guān)稅水平還是相對比較高的。 三、關(guān)稅減免 摩洛哥關(guān)稅減免主要針對以下三個方面的產(chǎn)品：摩不能生產(chǎn)的工業(yè)設(shè)備，用于卡薩市以外的工廠、農(nóng)業(yè)用設(shè)備；進口加工后用于再出口的產(chǎn)品；按國際協(xié)議規(guī)定的優(yōu)惠國家的產(chǎn)品，如馬格利布國家間，阿拉伯國家間的協(xié)議。 四、非關(guān)稅壁壘

5、對通訊、電子產(chǎn)品的認證、測試和放行，要遵循摩洛哥有關(guān)部門頒布的“技術(shù)標準”、“工業(yè)標準”等。 對食品、藥品進口的商檢、植檢證要符合摩的規(guī)定。 此外，海關(guān)有權(quán)根據(jù)有關(guān)法令，隨時采取保護國家工業(yè)、農(nóng)業(yè)利益的臨時措施，如臨時調(diào)高對某些商品的進口關(guān)稅，作為財政提留稅收支。 五、通關(guān)程序 進口商提供航運公司的正本提單和發(fā)票及裝箱單、產(chǎn)地證、商檢證（植檢證）等單證； 進口商憑上述單證，申報當(dāng)天的匯率，填寫進口申報單，送銀行、海關(guān)、外匯管理局，海關(guān)估價委員會及報關(guān)行留底（一般均通過報關(guān)行電腦報關(guān)，進口商絕少親自報關(guān)的）。 申報后48小時內(nèi)，進口商或指定的代表或由報關(guān)人員會同海關(guān)有關(guān)部門人員一起到碼頭倉庫開箱

6、查驗，需要化驗時，提樣化驗。 驗貨通過后（實物與申報相符），交納關(guān)稅，即可提貨；進口到貨后，一般允許可在港口存放六天，機場兩天，超時，則須按規(guī)定交納棧租費。 六、附：摩洛哥海關(guān)經(jīng)濟制度 摩洛哥海關(guān)經(jīng)濟制度 引言所謂海關(guān)經(jīng)濟制度是指摩洛哥政府為促進對外貿(mào)易，特別是出口貿(mào)易，自1990年起實施的一整套制度，至今已經(jīng)成型，除降低關(guān)稅、簡化通關(guān)手續(xù)、對某些進口商品實行估價制度等外，特別對商品的倉儲、加工、使用和流轉(zhuǎn)實行保稅、免稅和退稅制度。 這一海關(guān)經(jīng)濟制度旨在促進出口，出臺的各項政策措施特別為商品在保稅存放，補償貿(mào)易項下原料或半成品的加工，為維修、整理、使用或出展所需的商品出口，為出口生產(chǎn)或大工程項

7、目所需之外國設(shè)備器材在摩洛哥境內(nèi)的使用關(guān)境內(nèi)從甲地海關(guān)到乙地海關(guān)的流轉(zhuǎn)等提供便利。 在上述業(yè)務(wù)中，進口企業(yè)可以享受：應(yīng)征稅商品的關(guān)稅等稅項的緩征，除絕對禁止的物品(如麻醉品等)外對其它物品取消禁止與限制，與出口有關(guān)的優(yōu)惠政策待遇。 開展上述海關(guān)經(jīng)濟制度項下義務(wù)的企業(yè)，除特例以外，必須提供經(jīng)濟擔(dān)保，擔(dān)保形式可以是企業(yè)直接交付擔(dān)保金，擔(dān)保額由海關(guān)確定并由海關(guān)收繳；可以是銀行提供擔(dān)保，也可以是其它正式許可的擔(dān)保形式。 1、倉儲 1）貨物倉儲 該項制度允許將貨物在一定期限內(nèi)倉儲于受海關(guān)監(jiān)控的地點。摩洛哥海關(guān)分三種性質(zhì)的倉儲，即公共部門倉儲、普通私人倉儲和特殊私人倉儲。從操作程序上可以分為兩類倉儲，即出

8、口倉儲和專項倉儲。出口倉儲是指即將出境的出口貨物，對于這類倉儲，海關(guān)依據(jù)海關(guān)法規(guī)定征收相應(yīng)的稅費。專項倉儲是指所倉儲之貨物有下列情形之一者：或為保存之需要特別設(shè)備者，或有特殊危險者，或系博覽會、展覽會及其它展出之用途，或依據(jù)海關(guān)經(jīng)濟制度之規(guī)定享受全部或部分免稅之消費物品。 依據(jù)不同性質(zhì)的倉儲，可以分三類不同的運營者，公共部門倉儲的運營者是地方政府部門或地方商會，普通私人倉儲的運營者是從事為第三者利益?zhèn)}儲業(yè)務(wù)的自然人或法人，特殊私人倉儲的運營者是私人用途倉儲和代理商貨物倉儲。 摩洛哥海關(guān)規(guī)定了倉儲運營的條件，倉儲場地須經(jīng)海關(guān)有關(guān)部門核準，倉儲操作程序在運營批準證書中詳盡列明，運營者須繳納年運營費

9、(目前為500-1500地拉姆)。 海關(guān)規(guī)定了上述倉儲的許可期限，公共部門倉儲最長期限為三年，其它兩類倉儲的最長期限為兩年。 海關(guān)同時規(guī)定，倉儲運營商必須履行下列義務(wù)：方便海關(guān)稽查，對倉儲貨物設(shè)立出入庫臺帳，無論是改變倉儲地點還是所儲貨物有質(zhì)變必須報經(jīng)海關(guān)管理部門知道。 倉儲貨物符合以下兩種條件者可以合法出庫：有關(guān)倉儲條例規(guī)定的稅費繳納之后，出口或移至下述海關(guān)經(jīng)濟制度之一之管轄范圍內(nèi)。 2）工業(yè)加工保稅倉儲 該項制度結(jié)合了貨物的倉儲、加工和使用三項內(nèi)容，它允許有關(guān)企業(yè)在其與海關(guān)協(xié)議的范圍內(nèi)保稅進口補償貿(mào)易項下加工出口商品所需之設(shè)備、料件等 享受該項制度優(yōu)惠的企業(yè)必須是：或新辦企業(yè)同時具備下列條

10、件-投資總額超過1.5億地拉姆，至少創(chuàng)造200個就業(yè)機會，在三年之內(nèi)出口營業(yè)額不少于1億地拉姆。不過，如果創(chuàng)造的就業(yè)機會超過200較多，則投資規(guī)?？梢越禐?億地拉姆；或擴大投資規(guī)模的企業(yè)同時具備下列條件-投資額達到0.5億地拉姆，新增加就業(yè)機會不少于75個，在三年之內(nèi)新增出口營業(yè)額不少于0.3億地拉姆 該項制度的操作流程為：有關(guān)企業(yè)與財政部海關(guān)與間接稅司簽署協(xié)議，該協(xié)議規(guī)定操作方法；加工產(chǎn)品為海關(guān)所許可；在海關(guān)建立該項加工業(yè)務(wù)之臺帳。 該項制度允許一定數(shù)量(15%)的加工產(chǎn)品在國內(nèi)市場銷售，條件是有關(guān)臺帳核對85%已經(jīng)出口無誤。 2、加工 1）臨時許可(AT) 該項制度允許需要進行加工、整理的

11、商品的進口；該項進口商品將或出口，或放置于倉儲地以后再行出口。 使用該項臨時許可(AT)措施的企業(yè)須具有與所進行加工活動相適應(yīng)的設(shè)備工具；如果系貿(mào)易公司商業(yè)性質(zhì)的整理，則可在海關(guān)許可下取消該項條件。 海關(guān)規(guī)定，臨時許可的期限最多不能超過兩年。 臨時許可的臺帳核銷可以通過以下三個途徑：出口、轉(zhuǎn)讓或存入貨棧。只有在例外情況下，經(jīng)海關(guān)與間接稅司特許，臨時許可進口的貨物才可進入消費市場。 出口：臨時許可項下進口貨物的出口可以是本條例規(guī)定之出口，也可以是申報制度規(guī)定之出口(期限為兩個月)。 轉(zhuǎn)讓：轉(zhuǎn)讓是指仍在臨時許可范圍內(nèi)的物主之間的轉(zhuǎn)讓，并不規(guī)定必須獲得海關(guān)許可，但轉(zhuǎn)讓人(包括出讓人和受讓人)須作出經(jīng)

12、濟擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓的最長期限為兩年。 特許銷售：出口企業(yè)可以將實際已經(jīng)出口數(shù)量之15%的(與臨時許可進口物料有關(guān)之)加工物品在繳納各種應(yīng)繳稅項之后銷售于國內(nèi)市場，對此，海關(guān)部門既不會實施懲罰措施，也不實施估價制度。 關(guān)于加工生產(chǎn)后的邊角料和廢料的處理，海關(guān)規(guī)定了兩種處置方法，一是現(xiàn)場處理(有價值的使用、無法利用的廢棄、可回收利用的保留)，二是再出口或(經(jīng)海關(guān)同意)銷毀。 考慮到一些物品的特殊性，海關(guān)對臨時許可項下進口物品的加工產(chǎn)品和所剩邊角料或廢料的處理還規(guī)定了一些靈活的政策性措施：如對加工產(chǎn)品，允許2%的數(shù)量誤差；對邊角料或廢料，規(guī)定了廢料比例；對其處置，確有剩余價值的，按行業(yè)規(guī)定了可自由處置的比

13、例。 2）臨時許可制度的特殊規(guī)定 出口在先：如果出口產(chǎn)品中包含了已經(jīng)繳納進口稅項的進口料件，那么，在隨后的進口中，對于相同產(chǎn)品的同等數(shù)量之進口可以免繳相應(yīng)的進口稅項。而且，隨后進口的既可以是與出口產(chǎn)品中所包含的進口料件完全一致的物品，也可以是與出口產(chǎn)品中所包含的進口料件相類似的物品(以后者進口稅項不高于前者為限)。 海關(guān)法第163條乙之規(guī)定：海關(guān)法第163條乙規(guī)定，企業(yè)可以保稅進口用于加工生產(chǎn)所需之本身按規(guī)定可以全部或部分免稅的產(chǎn)品。該類加工產(chǎn)品在國內(nèi)市場的銷售視同進口產(chǎn)品(諸如出版物書籍)。 3）境外加工進出口 該項措施允許源自摩洛哥的產(chǎn)品保稅(包括其它有關(guān)出口之規(guī)定)出口，以便在國外進行加

14、工、處理后再行進口。 在該項下貨物之重新進口或按臨時許可規(guī)定辦理，或按普通進口辦理；在按普通進口辦理時，進口稅項中只計算國外增值部分；在該項下申報出口之商品，應(yīng)具備在重新進口時可以鑒別之條件并從出口通關(guān)之海關(guān)窗口辦理再進口；該項出口貨物在國外經(jīng)停時間不得超過一年。 3、使用 1）臨時進口 摩洛哥海關(guān)臨時進口制度允許下述兩類物品的保稅進入關(guān)境：一類是在外國有長期居所的外國人來摩洛哥短期逗留時攜帶入境的物品；一類是商品和產(chǎn)品，諸如：產(chǎn)權(quán)仍歸外國所有，但在一定的期限內(nèi)為完成工程項目所需和臨時工業(yè)用途而入境；電影膠片或電影錄象；包裝物料、容器及附件；樣品；商業(yè)展出用的商品；實驗、實驗用品；專用設(shè)備和動

15、物；貨架和集裝箱以及有關(guān)車輛。 該項臨時進口之受益者一為非居民旅游者，余為工業(yè)企業(yè)、工程企業(yè)(如水壩等)、博覽會展覽會組織機構(gòu)、包裝物料出口商等。 臨時進口的期限為從6個月到2年。如系外國人擁有產(chǎn)權(quán)臨時進口的設(shè)備在摩期限須與工程期限相一致。 臨時進口的終止主要有以下幾種方式：出口，根據(jù)有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓，在征得海關(guān)同意后倉儲，經(jīng)海關(guān)許可后進入流通市場。 海關(guān)同時還規(guī)定，臨時進口項下之用于工程之設(shè)備等須按季繳納相當(dāng)于進口稅項10%的臨時進口稅，但用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品之設(shè)備可以免繳該項臨時進口稅。 2）臨時出口 臨時出口制度允許下列物品的保稅出口：常住摩洛哥需要到境外逗留之個人物品及車輛，某些物品(如包裝物

16、料)、用于境外展覽目的的產(chǎn)品與動物等。 臨時出口須經(jīng)詳細申報或經(jīng)摩洛哥參與之國際協(xié)定規(guī)定文件的擔(dān)保，該項臨時出口物品再進口時憑相關(guān)證明可免除有關(guān)進口稅項及不受外貿(mào)外匯規(guī)定之約束，再進口應(yīng)如期進行，最遲不得超過6個月。 4、流轉(zhuǎn) 所謂流轉(zhuǎn)，是指有關(guān)物品從一口岸海關(guān)到另一口岸海關(guān)、從一保稅倉庫到另一保稅倉庫之間的轉(zhuǎn)移。在該項制度下，所流轉(zhuǎn)物品免征有關(guān)稅項，并不受有關(guān)進出口規(guī)定之約束。有關(guān)物品憑擔(dān)保憑證或摩洛哥參與的國際協(xié)定文件進行流轉(zhuǎn)。 1）進口流轉(zhuǎn) 按規(guī)定，流轉(zhuǎn)物品到達口岸時，海關(guān)并不對貨物進行稽查，但須驗證外國海關(guān)的封訖是否完整、箱包是否完好、運載工具是否妥當(dāng)，必要時進行海關(guān)封訖，驗放有關(guān)流轉(zhuǎn)

17、文件。 2）出口流轉(zhuǎn) 在辦理該項出口流轉(zhuǎn)的第一起運關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)和驗放；由海關(guān)出具允許出口流轉(zhuǎn)的文件，起運關(guān)對物品以箱包或運輸單元為單位進行鉛封并規(guī)定最直接之運輸線路；由最后出運關(guān)驗證鉛封是否完好并驗注相關(guān)文件后放行出口。 無論進口流轉(zhuǎn)還是出口流轉(zhuǎn)，期限(包括路途時間)，必要時途徑線路，由第一起運關(guān)決定。 5、退稅 所謂退稅，是指出口企業(yè)在完成商品出口后，稅務(wù)機構(gòu)退還給該企業(yè)在加工過程中使用和消耗的原材料已經(jīng)征收過的有關(guān)稅項。從摩洛哥海關(guān)的退稅制度的內(nèi)容看，所謂退稅，是指退還給企業(yè)在加工過程中使用和消耗的進口原材料已經(jīng)征收過的有關(guān)進口稅項，主要是進口關(guān)稅、預(yù)征稅和增值稅三個稅項。 有關(guān)稅項只退

18、給實際出口企業(yè)。 海關(guān)法實施細則附錄三規(guī)定了哪些商品的出口可以享受退稅優(yōu)惠。該實施細則附錄四規(guī)定了各個不同商品種類的平均退稅率。退稅率可以因海關(guān)提議更改，也可以因企業(yè)改變了加工投入原料而提議更改。 退稅文件應(yīng)包括：出口通關(guān)證書，出口退稅申請，有關(guān)進口料件已經(jīng)使用于加工產(chǎn)品的證明文件 摩洛哥海關(guān)退稅每季度結(jié)算一次，超過兩年期限的任何退稅申請不予受理。 七、附：摩洛哥進口商品海關(guān)估價制度 摩洛哥進口商品海關(guān)估價制度 法律基礎(chǔ) 摩洛哥海關(guān)估價制度的法律基礎(chǔ)為摩洛哥海關(guān)法第20條及其各款。進口商品的通關(guān)價值是計算商品進口各項水手的基礎(chǔ)，其定義源自世界貿(mào)易組織協(xié)定有關(guān)商品估價條文(1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定條文)，其基本原則是公正、統(tǒng)一和中