1、安慶市中等職業(yè)學校管理水平提升行動計劃實施細則 （2015-2018年）為全面貫徹落實教育部職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）（教職成20157號），不斷提高我市職業(yè)學校管理工作規(guī)范化、科學化、精細化水平，依據(jù)安徽省職業(yè)院校管理水平提升行動計劃實施方案（2015-2018年）（皖教職成201516號）及安慶市人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見，結合我市實際，制定本實施細則。一、指導思想全面貫徹黨的十八大以來國家制定的有關職業(yè)教育方針政策，落細落小落實安徽省職業(yè)院校管理水平提升行動計劃實施方案（2015-2018），以教育部職業(yè)院校管理“六大行動”為抓手，逐步建立和完善

2、現(xiàn)代職業(yè)學校制度。以教育教學管理為重點，進一步更新管理理念、完善制度標準、創(chuàng)新運行機制、改進方式方法、提高管理水平，為加快調(diào)結構轉(zhuǎn)方式促升級、實現(xiàn)安慶“四個強市”目標提供高素質(zhì)勞動者和技術技能型人才支撐。二、工作目標通過三年努力，使職業(yè)教育的有關政策、法規(guī)、制度和標準在全市中等職業(yè)學校得到全面落實，現(xiàn)代學校制度逐步建立和完善，辦學行為更加規(guī)范，辦學活力顯著增強，辦學質(zhì)量不斷提高，依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制基本建立，多元參與的職業(yè)學校質(zhì)量評價與保障體系不斷完善，職業(yè)教育吸引力、核心競爭力和社會聲譽明顯提高。三、實施原則管理水平提升行動計劃的實施，應以強化教育教學管理為重點，以系列活動

3、為抓手，以制度規(guī)范為支撐，堅持問題導向與標本兼治相結合，堅持規(guī)范辦學與激發(fā)活力相結合，堅持把握全面與突出重點相結合，堅持活動貫穿與科研引領相結合，在規(guī)范中提升，在提升中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中跨越。四、重點任務1、實施中等職業(yè)學校突出問題專項治理行動規(guī)范招生行為。嚴格執(zhí)行國家、省、市有關招生的政策規(guī)定和招生程序，學校主要領導和招生工作人員簽訂責任書，實施誠信招生、陽光招生。各縣（市）教育主管部門要以市教育體育局公布的年度具有學歷教育招生資質(zhì)職業(yè)學校名單及專業(yè)設置目錄為依據(jù)，以招生宣傳為切入點，加強對招生全過程的規(guī)范管理。所有職業(yè)學校的招生簡章需經(jīng)主管部門審核通過后方能向社會公開發(fā)布。加強招

4、生政策宣傳和工作紀律教育，不以虛假宣傳和欺騙手段進行招生，杜絕有償招生等違規(guī)違紀現(xiàn)象。實行職業(yè)學校網(wǎng)上統(tǒng)一招生錄取，規(guī)范招生程序，禁止封鎖生源。加強學籍管理。嚴格執(zhí)行教育部中等職業(yè)學校學生學籍管理辦法、中等職業(yè)學歷教育學生學籍電子注冊辦法（試行）和省、市有關學籍電子注冊等學籍管理制度，強化中職學籍管理系統(tǒng)的應用與維護，高度重視學籍管理的時效性。對學生轉(zhuǎn)學、休學、退學等學籍異動和學籍信息變更應及時更新，確保學籍電子檔案數(shù)據(jù)準確、信息完整、程序規(guī)范，避免虛報、誤報、遲報、漏報等情況的發(fā)生。各縣（市）教育主管部門要建立學生學籍信息自查自糾制度，完善定期核查機制，市教體局將加大抽查工作力度，強化學籍系

5、統(tǒng)數(shù)據(jù)應用與考核機制，推進學籍電子注冊和管理制度的全面落實。教學文件落地。根據(jù)教育部制定的中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準（試行）和安徽省教育廳制定的中等職業(yè)學校專業(yè)教學指導方案，各中等職業(yè)學校結合本校實際編制出完整的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，科學設置課程結構體系，開齊開足主干課程。合理確定公共基礎課和實踐性教學的學時比例，保證公共基礎課課時占總課時的三分之一、實踐性教學課時原則上不低于總課時數(shù)的一半等基本要求。完善教學管理機制，保證教學計劃制訂與執(zhí)行的嚴肅性。強化教學過程管理，注重教學效果的反饋與改進，保證教學過程嚴謹、規(guī)范。各縣（市）教育主管部門應定期組織開展教學計劃執(zhí)行情況專項檢查，杜絕發(fā)生課程開設與教

6、學實施隨意變更的現(xiàn)象。規(guī)范實習實訓管理。嚴格執(zhí)行職業(yè)學校學生實習實訓管理的相關規(guī)定，按照專業(yè)人才培養(yǎng)方案開展實習實訓工作，逐步制定和完善學生實習實訓標準，落實實踐性教學、頂崗實習時間，其中學生頂崗實習時間原則上不超過半年。按照專業(yè)基本對口的原則安排學生頂崗實習，努力做到學生頂崗實習的崗位與其所學專業(yè)面向的崗位群基本一致。增強實習過程管理，建立健全過程跟蹤監(jiān)管與考核評價機制，指定專人負責學生實習工作，明確實習實訓指導教師崗位職責。要強化對學生的法制教育、行為規(guī)范教育和勞動紀律、生產(chǎn)安全、自救自護等方面的教育，提高學生自我保護的能力，嚴防事故發(fā)生。建立完善的學生實習風險管理機制，推進學生實習責任保

7、險制度建設，與家長、實習單位共同落實頂崗實習學生的保險責任，為頂崗實習學生購買學生實習責任保險，維護學生合法權益。各縣（市）教育主管部門分別建立信息通報制度，全面掌握學生實習情況。創(chuàng)建平安校園。落實“以學生為本”的核心管理理念，以建設平安和諧校園為目標，各中等職業(yè)學校應切實加強安全管理，落實安全責任，嚴格檢查考核，不斷提升校園安全防范能力。設立安全管理機構，建立健全安全應急預案，完善處置機制，落實“一崗雙責”安全責任制。建立校園隱患排查整治機制，重點消除水電、消防、餐飲、交通和實訓等方面的安全隱患。實施應急值守和信息報告制度，建立人防、物防、技防“三防一體”的安全防范體系，設備設施應達到國家標

8、準要求。經(jīng)常性組織開展安全教育宣傳活動，集中開展交通安全、防溺水、消防、防災減災等專題教育，定期組織消防和防震等應急演練。關注學生心理健康方面教育，積極配合相關部門抓好校園周邊安全綜合治理。規(guī)范財務管理。各中等職業(yè)學校應嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)的法律法規(guī)，建立健全財務管理制度。增強改革和績效導向，預算編制科學合理，預算執(zhí)行規(guī)范有序，決算編制真實完整。夯實會計基礎工作，完善內(nèi)部控制機制，加強財務風險防范。建立健全學生資助等專項資金管理辦法，保證專項資金?？顚Ｓ?、專賬管理。加強過程控制，規(guī)范財務行為，防止和杜絕虛報虛列、違規(guī)使用資金等現(xiàn)象的發(fā)生。依法依規(guī)公開相關財務信息。各縣（市）教育主管部門要切實履

9、行督查職責，加強學校財務審計，強化績效管理，切實提高資金使用效益。2、實施現(xiàn)代學校管理制度規(guī)范建設行動建立完善學校章程。各中等職業(yè)學校應按照現(xiàn)代職業(yè)教育思想依法制定和完善體現(xiàn)自身辦學特色的學校章程，實現(xiàn)職業(yè)學?！耙恍Ｒ徽鲁獭钡母窬帧Ｒ哉鲁探ㄔO為核心，建立學校、行業(yè)組織、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學校理事會或董事會，不斷完善學校治理結構和決策機制。充分發(fā)揮教師、學生在學校治理中的作用，注重行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)等相關方參與學校管理的方式，形成自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校治理結構。建立和完善教職工代表大會制度，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督的權利。各縣（市）教育主管部門要加強對學校章程編制工作的

10、指導，各中等職業(yè)學校章程需經(jīng)主管部門核準后方可公布實施。規(guī)范學校管理制度。以學校章程建設為基礎，全面梳理和完善教學、科研、學生、后勤、安全、人事、財務、資產(chǎn)等方面的管理制度及標準，形成規(guī)范、科學、精細化的內(nèi)部管理制度體系。編制學校管理手冊，做到“一校一手冊”，建立健全各項工作規(guī)程，確保管理制度規(guī)范、有效，實現(xiàn)學校管理無盲區(qū)。強化管理制度、工作標準執(zhí)行的監(jiān)督、檢查力度，確保各項管理制度實施到位。嚴格執(zhí)行安徽省中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程所規(guī)定的示范學校、示范專業(yè)、示范實訓基地等項目建設標準，保證制度落細落實。各縣（市）教育主管部門應結合本地實際匯編本級制度管理手冊。落實教學常規(guī)管理制度。各中等職業(yè)學

11、校要適應生源、學制和人才培養(yǎng)模式的新變化和新特點，加強教學組織建設，健全教學管理機構，建立行業(yè)企業(yè)深度參與的教學指導機構。要完善教學工作責任制，學校“一把手”作為第一責任人，要定期主持召開教學工作會議，及時研究解決學校教學工作中的重大問題。完善教學運行機制和管理機制，堅持教學巡查和聽課制度，進一步加強教育教學常規(guī)管理，嚴格教學紀律和課堂紀律管理。各縣（市）教育主管部門應逐步實施教育教學視導工作制度，督查中等職業(yè)學校教學管理、學生管理的基本規(guī)范和教師教學工作常規(guī)制度的落實情況。3、實施中等職業(yè)學校管理隊伍能力建設行動明確崗位職責。按照國家對職業(yè)學校管理人員的專業(yè)標準和工作要求，圍繞學校發(fā)展、育人

12、文化、課程教學、教師成長、內(nèi)部管理等方面，結合學校實際和不同管理崗位特點，科學制定學校綜合管理崗、專業(yè)管理崗等學校管理隊伍能力標準體系，細化校長、中層管理人員和基層管理人員等職責要求，確保事事有人管、時時有人管、人人有事管，引導管理人員不斷提升崗位勝任力，切實提高管理人員的專業(yè)化水平。強化培養(yǎng)培訓。以問題、需求為導向，以能力要求為依據(jù)，各職業(yè)學校要科學制訂本校各類管理人員培養(yǎng)培訓方案，細化年度推進計劃，確保三年內(nèi)完成一輪管理人員全員培訓。做好國培、省培、校本培訓等工作，積極選派管理人員到企業(yè)掛職，支持專業(yè)課教師到企業(yè)兼職，加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度，開展“名師工作坊”建設，培育優(yōu)秀教師團隊。搭

13、建學習平臺，建立分層次、多形式的培訓體系，采用日常培訓與專題培訓相結合、在職學習與脫產(chǎn)進修相結合、理論學習與經(jīng)驗交流相結合，為學校管理隊伍水平提升創(chuàng)造條件。利用線上、線下兩種途徑，通過網(wǎng)上研修、跟班學習、脫產(chǎn)進修、掛職鍛煉、境外深造等形式，改進培訓效果，不斷提升管理人員業(yè)務能力。健全激勵機制。各中等職業(yè)學校要深化內(nèi)部人事管理制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，選拔聘用管理人員，建立體現(xiàn)職業(yè)學校辦學和管理特點的績效考評與內(nèi)部分配機制，拓展管理人員的發(fā)展空間和上升通道，形成有利于優(yōu)秀管理人才脫穎而出的機制。強化以崗位能力要求為依據(jù)的過程考核和目標考核，重視考核結果應用，激發(fā)管理人員內(nèi)在動力

14、，調(diào)動工作積極性。完善管理人員校內(nèi)、校外交流機制，增強管理隊伍活力。組織開展管理經(jīng)驗交流活動，搭建管理專題網(wǎng)絡學習平臺，為管理隊伍水平提升創(chuàng)造條件。4、實施中等職業(yè)學校管理信息化水平提升行動開展管理信息化建設活動。各中等職業(yè)學校要依據(jù)安徽省中等職業(yè)學校數(shù)字校園建設規(guī)范（試行），制訂和完善學校數(shù)字校園建設規(guī)劃。到2018年，省級及以上示范中等職業(yè)學校建成數(shù)字化校園，形成數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)集成的應用環(huán)境，實現(xiàn)所有專業(yè)數(shù)字化資源全覆蓋，推進職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享。要加強管理信息化平臺建設，做好管理信息系統(tǒng)整體設計，實現(xiàn)學校人事、教學、學生、后勤、安全、科研等各類數(shù)據(jù)管理的信息化和數(shù)據(jù)交換的規(guī)范化，

15、促進信息化技術與學校教育教學和管理工作的深度融合。健全管理信息化運行機制。各中等職業(yè)學校要建立基于信息化的管理制度，成立以校長為組長的數(shù)字校園建設機構，設立學校信息化工作主管，建設一支由行業(yè)企業(yè)專家參與、專兼結合、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的數(shù)字校園建設與應用的技術隊伍。建立健全管理信息系統(tǒng)應用和技術支持服務體系，承擔對學校信息化軟、硬件系統(tǒng)維護和信息化培訓等任務，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面、及時、準確和安全。增強校園網(wǎng)功能，確保系統(tǒng)運行流暢、師生應用便捷。提升管理信息化應用能力。各中等職業(yè)學校要組織開展全員信息化培訓，不斷增強教學及管理人員信息化意識和應用能力。將信息技術廣泛應用到學校教育、教學、科研、辦公

16、、生活服務等領域，提高運用大數(shù)據(jù)平臺及信息化手段對各類數(shù)據(jù)進行采集、挖掘、分析和應用能力，有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)在學校管理診斷和改進中的作用，提高管理信息化水平和效能。組織開展信息化管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流與研討活動，積極組織教師參加各級信息化大賽，提高教師教育技術應用能力和信息化教學水平。各中等職業(yè)學校要逐步建立起教學信息資源庫，組織開發(fā)各類教育教學資源，建設網(wǎng)絡課程、精品課程以及微課等課程資源，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源對學校管理工作的促進作用。推廣應用遠程教學等信息化教學方式，促進教育過程與生產(chǎn)過程實時互動。5、實施中等職業(yè)學校文化育人創(chuàng)新行動開展德育主題實踐活動。各職業(yè)學校要堅持立德樹人，開展中國特色社會主

17、義和中國夢的宣傳教育，加強社會主義核心價值觀教育，切實推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要創(chuàng)新德育實現(xiàn)形式，充分利用開學典禮、畢業(yè)典禮、入黨入團、升國旗儀式和重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等時點，廣泛組織豐富多彩的主題教育活動、學生社團活動，深入開展愛國主義教育、法治教育、文明禮儀教育、行為規(guī)范教育以及珍愛生命、防范風險教育，培養(yǎng)學生的社會責任感和自信心，促進守規(guī)、節(jié)儉、整潔、環(huán)保等優(yōu)良習慣以及精益求精、誠信守紀等職業(yè)習慣的養(yǎng)成，提升自我教育、自我管理、自我服務的能力。認真組織參加“文明風采”競賽等德育活動，推動職業(yè)學校文化育人工作創(chuàng)新，不斷

18、提高學校文化軟實力。凝練學校核心文化。加強學校文化建設，總結提煉出體現(xiàn)現(xiàn)代職教理念、學校特色、可傳承發(fā)展的校訓和校風、教風、學風等核心文化，注重校徽、校歌、校旗、?？却韺W校特征的圖形標識建設，形成獨特的文化符號，并通過板報、櫥窗、走廊、校史陳列室、文化墻、文化景觀、廣播電視、門戶網(wǎng)和新媒體等平臺進行傳播，切實發(fā)揮其在學校管理中的熏陶、引領和激勵作用。各縣（市）教育主管部門應組織開展中職學校校園文化展示活動，推動學校核心文化建設富有特色、突出創(chuàng)新。優(yōu)秀文化進校園。積極弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚，傳承、創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分利用安慶市作為歷史文化名城特有的優(yōu)秀文化教育資

19、源，加強校園技術技能文化積累。積極參與每年五月舉辦的職業(yè)教育活動周，設立校園開放日，開展便民服務活動。定期開展勞動模范、技術能手、優(yōu)秀畢業(yè)生進學校等活動，促進產(chǎn)業(yè)文化和優(yōu)秀企業(yè)文化進校園、進課堂，引導學生樹立立足崗位、增強本領、服務群眾、奉獻社會的職業(yè)理想，培養(yǎng)學生崇尚勞動、敬業(yè)守信、創(chuàng)新務實的職業(yè)精神，營造以文化人的氛圍。6、實施職業(yè)教育質(zhì)量保證體系完善行動建立教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系。各學中等職業(yè)校應確立全面質(zhì)量管理理念，切實發(fā)揮在提升教育質(zhì)量上的主體作用，建立并完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標準，把學生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、技術技能水平、就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)新能力和用人單位滿意度作為衡量職業(yè)學校教育教學質(zhì)量的

20、重要指標，強化人才培養(yǎng)全過程的質(zhì)量監(jiān)控，定期開展質(zhì)量評估與監(jiān)測。建立學校課堂教學效果量化評價機制，對課堂教學實施有效的評價和分析。建立學生綜合評價機制，以教務科、學生科、就業(yè)科等部門為主，分工配合，開展學生全程的職業(yè)道德和技能水平綜合評價和分析。建立就業(yè)質(zhì)量量化分析體系，研究多元評價、反饋和改進機制。積極支持第三方機構開展評估，完善由學校、行業(yè)、企業(yè)、社會機構和學生家長等共同參與的質(zhì)量評價、反饋、診斷與改進機制，切實提高職業(yè)學校人才培養(yǎng)質(zhì)量。建立職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。加強中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集與分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺在質(zhì)量監(jiān)控中的重要作用。實施中等職業(yè)學校質(zhì)量年度報告制度，逐步

21、提高年度報告的質(zhì)量和水平。國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校及國家級重點中職學校自2016年起、其他中等職業(yè)學校自2017年起，每年定時發(fā)布質(zhì)量年度報告。五、實施步驟安慶市中等職業(yè)學校管理水平提升行動計劃由市教體局統(tǒng)籌安排，各縣（市）教育局、各中等職業(yè)學校負責組織實施。從2015年秋季學期起，通過三個完整學年度的組織實施，到2018年全面落實各項重點工作任務。共分三個階段：第一階段（2015年12月2016年2月）宣傳動員階段。主要任務是：各校廣泛組織動員，認真學習宣傳安徽省職業(yè)院校管理水平提升行動計劃實施方案（20152018），全面把握行動計劃實施方案的重點內(nèi)容，結合本校實際，制訂具體工作方

22、案，分解任務，落實責任，強化措施，全面啟動行動計劃實施工作。第二階段（2016年3月2017年12月）計劃實施階段。主要任務是：各縣（市）教育局、各中等職業(yè)學校根據(jù)任務的輕重緩急，分步實施重點任務。至2016年底，中等職業(yè)學校突出問題專項治理行動和文化育人創(chuàng)新行動實施基本到位，其它四項行動于2016年全面啟動實施，2017年底基本達到任務要求。第三階段（2018年1月12月）自查總結階段。主要任務是：對照職業(yè)院校管理工作主要參考點的要求，逐項查漏補缺，確保行動計劃任務全面落實到位。在此基礎上全面總結行動計劃實施情況，宣傳推廣典型學校的做法經(jīng)驗，全面提升我市中等職業(yè)學校管理水平。六、具體要求1、強化組織領導。市教體局成立以主要負責人為主任、分管負責人為副主任、職能科室為成員的行動計劃指導委員會，統(tǒng)籌指導行動計劃的組織實施，加強對全市職