1、第九章第九章宏觀經(jīng)濟(jì)政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策第一節(jié)第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)v充分就業(yè)相當(dāng)于自然失業(yè)率的失業(yè)率。v物價(jià)穩(wěn)定低且可預(yù)期的通貨膨脹率。v經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)而穩(wěn)定的增長(zhǎng)。v國(guó)際收支平衡與匯率穩(wěn)定二、各經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間的矛盾二、各經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間的矛盾v充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定的矛盾：充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定的矛盾：高通貨膨脹率高通貨膨脹率低失業(yè)率；低失業(yè)率；低通貨膨脹率低通貨膨脹率高失業(yè)率。高失業(yè)率。v充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾：充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾：適應(yīng)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適應(yīng)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就業(yè)增加；就業(yè)增加；不適應(yīng)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不適應(yīng)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞

2、動(dòng)需求相對(duì)下對(duì)勞動(dòng)需求相對(duì)下降。降。v充分就業(yè)與國(guó)際收支平衡的矛盾：充分就業(yè)與國(guó)際收支平衡的矛盾：充分就業(yè)充分就業(yè)國(guó)民收入增加國(guó)民收入增加進(jìn)口增進(jìn)口增加加對(duì)外貿(mào)易逆差。對(duì)外貿(mào)易逆差。v物價(jià)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾：物價(jià)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通貨膨脹。通貨膨脹。三、經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的選擇三、經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的選擇v注意各目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)；注意各目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)；v根據(jù)具體情況有重點(diǎn)地選擇一定根據(jù)具體情況有重點(diǎn)地選擇一定時(shí)期內(nèi)的主要目標(biāo)。時(shí)期內(nèi)的主要目標(biāo)。二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具v工具是達(dá)到目標(biāo)的手段1、需求管理、需求管理v通過調(diào)節(jié)總需求來達(dá)到一定政策目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具，包括財(cái)

3、政政策與貨幣政策。v是凱恩斯主義所重視的政策工具。v通過對(duì)總需求的調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)總需求等于總供給。達(dá)到無失業(yè)又無通貨膨脹的目標(biāo)。需求管理需求管理Demand Management主主要內(nèi)容要內(nèi)容v當(dāng)總需求當(dāng)總需求=總供給時(shí)，國(guó)民收入達(dá)到均衡狀態(tài)。總供給時(shí)，國(guó)民收入達(dá)到均衡狀態(tài)。v當(dāng)總需求當(dāng)總需求總供給時(shí)，總需求過度，導(dǎo)致通貨總供給時(shí)，總需求過度，導(dǎo)致通貨膨脹。膨脹。 v凱恩斯主義認(rèn)為，當(dāng)私人經(jīng)濟(jì)不能自動(dòng)使總凱恩斯主義認(rèn)為，當(dāng)私人經(jīng)濟(jì)不能自動(dòng)使總需求與總供給趨于平衡時(shí)，有必要依賴政府需求與總供給趨于平衡時(shí)，有必要依賴政府對(duì)總需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。政府對(duì)總需求的調(diào)節(jié)表對(duì)總需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。政府對(duì)總需求的調(diào)節(jié)表現(xiàn)為

4、：現(xiàn)為：當(dāng)總需求不足時(shí)，設(shè)法提高總需求水平；當(dāng)總需求不足時(shí)，設(shè)法提高總需求水平；當(dāng)總需求過度時(shí)，設(shè)法降低總需求的水平當(dāng)總需求過度時(shí)，設(shè)法降低總需求的水平“相機(jī)決擇相機(jī)決擇”方法方法 v“相機(jī)決擇相機(jī)決擇”vthe Discretionary Approachesv政府在進(jìn)行需求管理時(shí)，可以根據(jù)市政府在進(jìn)行需求管理時(shí)，可以根據(jù)市場(chǎng)情況和各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)地決場(chǎng)情況和各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)地決定和選擇當(dāng)前究竟采取哪一種措施。定和選擇當(dāng)前究竟采取哪一種措施。v “相機(jī)決擇相機(jī)決擇”是凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)是凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要特征。政策的重要特征?！澳娼?jīng)濟(jì)風(fēng)向行事逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事” 原則原

5、則v 凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本原則凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本原則是是“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”，即：當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條，即：當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，采取擴(kuò)張性財(cái)政政策時(shí)，采取擴(kuò)張性財(cái)政政策Expansionary Fiscal Policy和擴(kuò)張性貨幣政策和擴(kuò)張性貨幣政策Expansionary Monetary Policy刺激總需求；刺激總需求；當(dāng)通貨膨脹時(shí)，采取緊縮性財(cái)政政策當(dāng)通貨膨脹時(shí)，采取緊縮性財(cái)政政策Tight Fiscal Policy和緊縮性貨幣政策和緊縮性貨幣政策Tight Monetary Policy減少總需求。減少總需求。 “臨界點(diǎn)”與菲利浦斯曲線的運(yùn)用 政府對(duì)于政府對(duì)于失業(yè)

6、率或失業(yè)率或通貨膨脹通貨膨脹率的率的“社社會(huì)可接受會(huì)可接受程度程度”的的理解。理解。w“臨界點(diǎn)臨界點(diǎn)”Critical Point 2、供給管理、供給管理v通過調(diào)節(jié)總供給，來達(dá)到一定的政策目標(biāo)。第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政政策財(cái)政政策一、財(cái)政政策的機(jī)制一、財(cái)政政策的機(jī)制v財(cái)政政策財(cái)政政策Fiscal Policyv運(yùn)用政府運(yùn)用政府支出和稅收支出和稅收來調(diào)節(jié)來調(diào)節(jié)總需求以達(dá)到實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)或物總需求以達(dá)到實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)或物價(jià)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。價(jià)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。v 政府支出政府支出包括：包括：政府公共工程支出（政府投資）；政府公共工程支出（政府投資）；政府購(gòu)買（政府消費(fèi)）；政府購(gòu)買（政府消費(fèi)）；轉(zhuǎn)

7、移支付。轉(zhuǎn)移支付。v 稅稅 收收包括：包括：個(gè)人所得稅個(gè)人所得稅公司所得稅公司所得稅財(cái)產(chǎn)稅和其他稅收。財(cái)產(chǎn)稅和其他稅收。二、二、財(cái)政政策的工具財(cái)政政策的工具三、財(cái)政政策的運(yùn)用三、財(cái)政政策的運(yùn)用“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”的原則：的原則： 經(jīng)濟(jì)蕭條經(jīng)濟(jì)蕭條總需求小于總供給總需求小于總供給失失 業(yè)業(yè)擴(kuò)張性擴(kuò)張性財(cái)政政策財(cái)政政策緊縮性緊縮性財(cái)政政策財(cái)政政策增加政府支出增加政府支出減少稅減少稅 收收減少政府支出減少政府支出增加稅增加稅 收收增加增加總需求總需求減少減少總需求總需求 經(jīng)濟(jì)繁榮經(jīng)濟(jì)繁榮總需求大于總供給總需求大于總供給通貨膨脹通貨膨脹四、內(nèi)在穩(wěn)定器四、內(nèi)在穩(wěn)定器v內(nèi)在穩(wěn)定器內(nèi)在穩(wěn)定器Bu

8、ilt-in stabilizers v-某些經(jīng)濟(jì)政策具有自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)某些經(jīng)濟(jì)政策具有自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)趨向于穩(wěn)定的機(jī)制。使經(jīng)濟(jì)趨向于穩(wěn)定的機(jī)制。v經(jīng)濟(jì)蕭條經(jīng)濟(jì)蕭條所得稅減少，轉(zhuǎn)移支付所得稅減少，轉(zhuǎn)移支付增加，增加，自動(dòng)抑制總需求的下降；自動(dòng)抑制總需求的下降；v經(jīng)濟(jì)繁榮經(jīng)濟(jì)繁榮所得稅增加，轉(zhuǎn)移支付所得稅增加，轉(zhuǎn)移支付減少，減少，自動(dòng)抑制總需求的上升。自動(dòng)抑制總需求的上升。五、功能財(cái)政與公債五、功能財(cái)政與公債1.從傳統(tǒng)財(cái)政到功能財(cái)政從傳統(tǒng)財(cái)政到功能財(cái)政v傳統(tǒng)財(cái)政沒有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能，其主要原則傳統(tǒng)財(cái)政沒有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能，其主要原則是：量入為出，節(jié)約開支和收支平衡。是：量入為出，節(jié)約開支和收支平衡。

9、v 凱恩斯主義認(rèn)為，國(guó)家財(cái)政應(yīng)當(dāng)具有調(diào)凱恩斯主義認(rèn)為，國(guó)家財(cái)政應(yīng)當(dāng)具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能，要使這一功能得以充分發(fā)揮，節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能，要使這一功能得以充分發(fā)揮，就必須放棄傳統(tǒng)財(cái)政的舊信條。就必須放棄傳統(tǒng)財(cái)政的舊信條。v 因?yàn)椋l(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用，在因?yàn)?，要發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)就必然出現(xiàn)財(cái)政赤字；在經(jīng)濟(jì)繁經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)就必然出現(xiàn)財(cái)政赤字；在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)就必然出現(xiàn)財(cái)政盈余。榮時(shí)就必然出現(xiàn)財(cái)政盈余。 2.赤字財(cái)政與公債赤字財(cái)政與公債v 凱恩斯的政策主張是針對(duì)經(jīng)濟(jì)蕭條凱恩斯的政策主張是針對(duì)經(jīng)濟(jì)蕭條和失業(yè)提出來的。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，增加和失業(yè)提出來的。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，增加政府支出而不能增加甚至減少稅收

10、，政政府支出而不能增加甚至減少稅收，政府必然出現(xiàn)財(cái)政赤字。府必然出現(xiàn)財(cái)政赤字。v財(cái)政赤字只能通過發(fā)行公債來加以彌補(bǔ)。財(cái)政赤字只能通過發(fā)行公債來加以彌補(bǔ)。v 但公債不能向公眾和廠商發(fā)行，否但公債不能向公眾和廠商發(fā)行，否則會(huì)抵消刺激經(jīng)濟(jì)的作用。則會(huì)抵消刺激經(jīng)濟(jì)的作用。v 公債只能賣給中央銀行。公債只能賣給中央銀行?！肮珎軐W(xué)公債哲學(xué)”公債無害論公債無害論v 有人認(rèn)為公債負(fù)擔(dān)不僅加在于當(dāng)代人身有人認(rèn)為公債負(fù)擔(dān)不僅加在于當(dāng)代人身上，而且也加在后代的身上，是上，而且也加在后代的身上，是“爺爺花了爺爺花了孫子的錢孫子的錢”；由于不能增加稅收，政府不得；由于不能增加稅收，政府不得不舉新債還舊債，最終導(dǎo)致通貨

11、膨脹。所以，不舉新債還舊債，最終導(dǎo)致通貨膨脹。所以，公債是有害的。公債是有害的。v 凱恩斯主義認(rèn)為公債無害，因?yàn)楣珎膭P恩斯主義認(rèn)為公債無害，因?yàn)楣珎膫鶛?quán)人是公眾，債務(wù)人是政府，可以說是自債權(quán)人是公眾，債務(wù)人是政府，可以說是自己欠自己債，而且作為債務(wù)人的政府是長(zhǎng)期己欠自己債，而且作為債務(wù)人的政府是長(zhǎng)期存在的，可以確保債務(wù)的兌現(xiàn)，所以，只要存在的，可以確保債務(wù)的兌現(xiàn)，所以，只要公債不用于戰(zhàn)爭(zhēng)和浪費(fèi)，而用于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)公債不用于戰(zhàn)爭(zhēng)和浪費(fèi)，而用于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于公債增長(zhǎng)速度，公展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于公債增長(zhǎng)速度，公債就是安全的和值得的。債就是安全的和值得的。第三節(jié)第三節(jié) 貨幣政策貨

12、幣政策v一、貨幣政策的基本知識(shí)一、貨幣政策的基本知識(shí)v1、銀行制度與貨幣供給銀行制度與貨幣供給商業(yè)銀行與中央銀行商業(yè)銀行與中央銀行商業(yè)銀行商業(yè)銀行Commercial Bankv 金融企業(yè)，直接對(duì)廠商和居民辦理存放金融企業(yè)，直接對(duì)廠商和居民辦理存放款業(yè)務(wù)?？顦I(yè)務(wù)。中央銀行中央銀行Central Bankv“發(fā)行的銀行發(fā)行的銀行” ” 、 “ “銀行的銀行銀行的銀行” ” 、 “國(guó)家的銀行國(guó)家的銀行” ” ，不直接對(duì)廠商和居民辦理，不直接對(duì)廠商和居民辦理存放款業(yè)務(wù)。存放款業(yè)務(wù)。v法定準(zhǔn)備金法定準(zhǔn)備金Legal Reservev中央銀行中央銀行以法律形式規(guī)定以法律形式規(guī)定商業(yè)銀行在商業(yè)銀行在所吸收

13、的存款中保持一定的比例作為準(zhǔn)備所吸收的存款中保持一定的比例作為準(zhǔn)備金。這一比例就是法定準(zhǔn)備率。金。這一比例就是法定準(zhǔn)備率。v 商業(yè)銀行的活期存款商業(yè)銀行的活期存款Demand Deposit又稱又稱支票貨幣支票貨幣Checkbook Money或存款貨幣或存款貨幣Deposit Money ，存款貨幣的增加也就是，存款貨幣的增加也就是貨幣供給量的增加。貨幣供給量的增加。商業(yè)銀行創(chuàng)造存款貨幣的機(jī)制商業(yè)銀行創(chuàng)造存款貨幣的機(jī)制v假定法定準(zhǔn)備率為假定法定準(zhǔn)備率為20%。vA銀行吸收存款銀行吸收存款100萬元萬元原始存款原始存款；vA銀行將銀行將80萬元貸給客戶甲；萬元貸給客戶甲；vB銀行取得客戶甲的存

14、款銀行取得客戶甲的存款80萬元；萬元；vB銀行將銀行將64萬元貸給客戶乙；萬元貸給客戶乙；vC銀行取得客戶乙的存款銀行取得客戶乙的存款64萬元；萬元；vC銀行將銀行將51.2萬元貸給客戶丙；萬元貸給客戶丙；v v100萬元萬元+80萬元萬元+64萬元萬元+51.2萬元萬元+=500萬元萬元舉例說明商業(yè)銀行如何創(chuàng)造存款貨幣：舉例說明商業(yè)銀行如何創(chuàng)造存款貨幣：v存款總額存款總額D= 原始存款原始存款R 法定準(zhǔn)備率法定準(zhǔn)備率r=原始存款原始存款+派生存款派生存款(0r1)貨幣乘數(shù)貨幣乘數(shù)貨幣乘數(shù)貨幣乘數(shù)Money Multiplier原始存款擴(kuò)張的倍數(shù)。原始存款擴(kuò)張的倍數(shù)。=存款總額存款總額D原始存

15、款原始存款R= 1 1法定準(zhǔn)備率法定準(zhǔn)備率rd2、金融市場(chǎng)、金融市場(chǎng)v又稱公開市場(chǎng)，是各種信用工具交易的場(chǎng)所，中央銀行通過在公開市場(chǎng)上的活動(dòng)來運(yùn)用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。v貨幣市場(chǎng)從事短期信用工具買賣的金融市場(chǎng)v資本市場(chǎng)從事長(zhǎng)期信用工具買賣的場(chǎng)所。二、貨幣政策的內(nèi)容與運(yùn)用二、貨幣政策的內(nèi)容與運(yùn)用v1 1貨幣政策的機(jī)制貨幣政策的機(jī)制v-中央銀行通過調(diào)整貨幣供給量以影響中央銀行通過調(diào)整貨幣供給量以影響利息率，進(jìn)而影響總需求。利息率，進(jìn)而影響總需求。v假設(shè)前提假設(shè)前提-人們的財(cái)富只有貨幣和債券人們的財(cái)富只有貨幣和債券這兩種存在形式。這兩種存在形式。貨幣供給量貨幣供給量增增 加加債券價(jià)格債券價(jià)格上上 升升利

16、息率利息率下下 降降投資增加投資增加消費(fèi)增加消費(fèi)增加貨幣供給量貨幣供給量減減 少少債券價(jià)格債券價(jià)格下下 降降利息率利息率上上 升升投資減少投資減少消費(fèi)減少消費(fèi)減少v公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)Open Market Operationv-中央銀行在金融市場(chǎng)上買進(jìn)或賣出有中央銀行在金融市場(chǎng)上買進(jìn)或賣出有價(jià)證券以控制貨幣供給量。價(jià)證券以控制貨幣供給量。v貼現(xiàn)政策貼現(xiàn)政策Rediscount Policyv-中央銀行通過調(diào)整對(duì)商業(yè)銀行的貼現(xiàn)中央銀行通過調(diào)整對(duì)商業(yè)銀行的貼現(xiàn)率率Rediscount Rate或貼現(xiàn)條件以控制商或貼現(xiàn)條件以控制商業(yè)銀行的貸款。業(yè)銀行的貸款。v準(zhǔn)備金政策準(zhǔn)備金政策Reserve

17、 Ratio Policyv-中央銀行通過調(diào)整商業(yè)銀行的法定準(zhǔn)中央銀行通過調(diào)整商業(yè)銀行的法定準(zhǔn)備率以控制商業(yè)銀行的貸款。備率以控制商業(yè)銀行的貸款。2 2貨幣政策的工具貨幣政策的工具3.貨幣政策的運(yùn)用貨幣政策的運(yùn)用“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”的原則：的原則：經(jīng)濟(jì)蕭條經(jīng)濟(jì)蕭條 總需求小于總供給總需求小于總供給 失失 業(yè)業(yè)擴(kuò)張性擴(kuò)張性貨幣政策貨幣政策公開市場(chǎng)上買進(jìn)有價(jià)證券公開市場(chǎng)上買進(jìn)有價(jià)證券降低再貼現(xiàn)率降低再貼現(xiàn)率降低法定準(zhǔn)備率降低法定準(zhǔn)備率增加增加總需求總需求 經(jīng)濟(jì)繁榮經(jīng)濟(jì)繁榮 總需求大于總供給總需求大于總供給通貨膨脹通貨膨脹緊縮性緊縮性貨幣政策貨幣政策公開市場(chǎng)上賣出有價(jià)證券公開市場(chǎng)上賣出有

18、價(jià)證券提高再貼現(xiàn)率提高再貼現(xiàn)率提高法定準(zhǔn)備率提高法定準(zhǔn)備率減少減少總需求總需求三、貨幣主義的貨幣政策三、貨幣主義的貨幣政策v 貨幣主義貨幣主義Monetarism的貨幣的貨幣政策在傳遞機(jī)制上與凱恩斯主義不政策在傳遞機(jī)制上與凱恩斯主義不同：同：v 他們認(rèn)為，直接影響國(guó)民收入他們認(rèn)為，直接影響國(guó)民收入和價(jià)格水平的不是利息率，而是貨和價(jià)格水平的不是利息率，而是貨幣供給量。幣供給量。v假設(shè)前提：假設(shè)前提：v人們的財(cái)富具有多種形式：貨幣、債券、人們的財(cái)富具有多種形式：貨幣、債券、股票、住宅、珠寶和耐用消費(fèi)品等。股票、住宅、珠寶和耐用消費(fèi)品等。v 在這一假設(shè)前提下，貨幣供給量的變?cè)谶@一假設(shè)前提下，貨幣供給

19、量的變動(dòng)主要不是影響利息率，而是影響各種形動(dòng)主要不是影響利息率，而是影響各種形式的資產(chǎn)的相對(duì)價(jià)格，從而影響國(guó)民收入式的資產(chǎn)的相對(duì)價(jià)格，從而影響國(guó)民收入和價(jià)格水平。和價(jià)格水平。v 貨幣本身是經(jīng)濟(jì)失調(diào)的根源。因而，貨幣本身是經(jīng)濟(jì)失調(diào)的根源。因而，貨幣政策不應(yīng)該是多變的，應(yīng)當(dāng)以控制貨貨幣政策不應(yīng)該是多變的，應(yīng)當(dāng)以控制貨幣供給量為中心，實(shí)行幣供給量為中心，實(shí)行“簡(jiǎn)單規(guī)則簡(jiǎn)單規(guī)則”或或“固定規(guī)則固定規(guī)則”的貨幣政策。的貨幣政策。第四節(jié)第四節(jié) 供給管理政策供給管理政策v一、收入政策：一、收入政策：v 有人認(rèn)為現(xiàn)在物價(jià)上漲的主要原因有人認(rèn)為現(xiàn)在物價(jià)上漲的主要原因是工資收入增長(zhǎng)過快所推動(dòng)的，因而主是工資收入增

20、長(zhǎng)過快所推動(dòng)的，因而主張限制工資收入的增長(zhǎng)，使其增長(zhǎng)率不張限制工資收入的增長(zhǎng)，使其增長(zhǎng)率不高于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率。高于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率。 具體措施有：具體措施有：v工會(huì)和企業(yè)自愿達(dá)成限制工資增長(zhǎng)的協(xié)工會(huì)和企業(yè)自愿達(dá)成限制工資增長(zhǎng)的協(xié)議；議；v凍結(jié)工資和物價(jià)；凍結(jié)工資和物價(jià)；v政府設(shè)立工資與物價(jià)指導(dǎo)線政府設(shè)立工資與物價(jià)指導(dǎo)線v以稅收作為獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰遵守或超過工資以稅收作為獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰遵守或超過工資增長(zhǎng)率界限的企業(yè)和個(gè)人；增長(zhǎng)率界限的企業(yè)和個(gè)人；二、指數(shù)化政策二、指數(shù)化政策v通貨膨脹具有再分配效應(yīng)基本情況：基本情況：v固定收入的領(lǐng)取者受損，固定支出的支付者固定收入的領(lǐng)取者受損，固定支出的支付者受益。

21、受益。推廣：推廣：v雇員受損，雇主受益；雇員受損，雇主受益；v債權(quán)人受損，債務(wù)人受益；債權(quán)人受損，債務(wù)人受益；v出租者受損，承租者受益；出租者受損，承租者受益； 主要指數(shù)化措施有：主要指數(shù)化措施有：v工資指數(shù)化工資指數(shù)化v按照通貨膨脹來調(diào)整名義工資，使實(shí)際工資不變v稅收指數(shù)化稅收指數(shù)化v按照通貨膨脹率來調(diào)整稅率等級(jí)和起征點(diǎn)。三、人力政策三、人力政策v有人認(rèn)為現(xiàn)在的失業(yè)主要是結(jié)構(gòu)性失業(yè)或有人認(rèn)為現(xiàn)在的失業(yè)主要是結(jié)構(gòu)性失業(yè)或摩擦性失業(yè)，因而主張政府采取有針對(duì)性摩擦性失業(yè)，因而主張政府采取有針對(duì)性的政策以減少失業(yè)、增加供給。的政策以減少失業(yè)、增加供給。v 具體措施有：進(jìn)行勞動(dòng)力再培訓(xùn)；幫具體措施有：

22、進(jìn)行勞動(dòng)力再培訓(xùn)；幫助勞動(dòng)力遷移；提供勞動(dòng)力市場(chǎng)更充分而助勞動(dòng)力遷移；提供勞動(dòng)力市場(chǎng)更充分而準(zhǔn)確的信息；發(fā)展能在一定投資水平上容準(zhǔn)確的信息；發(fā)展能在一定投資水平上容納較多勞動(dòng)力的部門（勞動(dòng)密集型部門），納較多勞動(dòng)力的部門（勞動(dòng)密集型部門），如發(fā)展服務(wù)行業(yè)和公共服務(wù)部門。如發(fā)展服務(wù)行業(yè)和公共服務(wù)部門。四、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策四、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策v從長(zhǎng)期來看，影響總供給的最主要因素還是從長(zhǎng)期來看，影響總供給的最主要因素還是經(jīng)濟(jì)潛力或生產(chǎn)能力。經(jīng)濟(jì)潛力或生產(chǎn)能力。增加勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量；資本積累；技術(shù)進(jìn)步；計(jì)劃化與平衡增長(zhǎng)資料：近年來我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策v資料來源：北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心盧鋒：資料來源：北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研

23、究中心盧鋒：經(jīng)濟(jì)學(xué)原理經(jīng)濟(jì)學(xué)原理第第23講講IS-LM模型運(yùn)用模型運(yùn)用v貨幣政策貨幣政策v1.八次降息八次降息v 1996年以來，年以來，8次降低利率，次降低利率，6次是在次是在1997年年10月以后進(jìn)行的，月以后進(jìn)行的，1998年下調(diào)了三年下調(diào)了三次。次。1年期存款利率下降到年期存款利率下降到2.16%，降幅在，降幅在70%以上；貸款利率下降到以上；貸款利率下降到5.85%，降幅近，降幅近一半。一半。v2.公開市場(chǎng)操作公開市場(chǎng)操作v 1998年累計(jì)向商業(yè)銀行融出資金年累計(jì)向商業(yè)銀行融出資金1761億元，凈投放基礎(chǔ)貨幣億元，凈投放基礎(chǔ)貨幣701億元。億元。1999年進(jìn)一步擴(kuò)大公開市場(chǎng)操作，凈投

24、放年進(jìn)一步擴(kuò)大公開市場(chǎng)操作，凈投放基礎(chǔ)貨幣基礎(chǔ)貨幣1920億元，占當(dāng)年基礎(chǔ)貨幣投放億元，占當(dāng)年基礎(chǔ)貨幣投放的的52%。加上外匯公開市場(chǎng)操作增加基礎(chǔ)。加上外匯公開市場(chǎng)操作增加基礎(chǔ)貨幣投放貨幣投放1013億元，億元，1999年公開市場(chǎng)操年公開市場(chǎng)操作共投放基礎(chǔ)貨幣作共投放基礎(chǔ)貨幣2933億元，占當(dāng)年基礎(chǔ)億元，占當(dāng)年基礎(chǔ)貨幣增加額的貨幣增加額的80%v3.調(diào)整準(zhǔn)備金比率調(diào)整準(zhǔn)備金比率v存款準(zhǔn)備金率歷次調(diào)整一覽表存款準(zhǔn)備金率歷次調(diào)整一覽表.docv財(cái)政政策財(cái)政政策v1.國(guó)債投資國(guó)債投資v 從從1998年年8月到月到2000年年8月共發(fā)行了四次國(guó)債。月共發(fā)行了四次國(guó)債。其中三次發(fā)行的其中三次發(fā)行的2100億元列入政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)支億元列入政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出，用于基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)投資，是擴(kuò)張性財(cái)政政策出，用于基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)投資，是擴(kuò)張性財(cái)政政策典型運(yùn)用。提升總需求作用大小，取決于政府支典型運(yùn)用。提升總需求作用大小，取決于政府支出乘數(shù)大小。假定出乘數(shù)大小。假定2100億元國(guó)債投資在億元國(guó)債投資在1998-99兩兩年內(nèi)全部完成，又假定政府支出乘