1、 中國圖們江區(qū)域（琿春） 國際合作示范區(qū)發(fā)展報告（2012-2013）序 言 中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)藍皮書是我國第一個專題研究示范區(qū)的藍皮書，也是全國唯一的縣域藍皮書。 該書對于深化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究，推動延邊乃至吉林省的開發(fā)、開放具有重要意義。 圖們江區(qū)域位于東北亞幾何中心，區(qū)位獨特，優(yōu)勢明顯，積極參與圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)，是吉林省推進開放發(fā)展的希望所在，也是潛力和活力所在。 作為圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)的核心區(qū)，琿春擁有獨特的地緣優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ苓厙液偷貐^(qū)經(jīng)濟互補，合作意愿強烈，發(fā)展前景廣闊，是東北亞開發(fā)投資的熱土，是我國面向東北亞開發(fā)開放的前沿和橋頭堡！區(qū)位優(yōu)勢一、

2、圖們江區(qū)域合作開發(fā)進程 1991年8月，聯(lián)合國開發(fā)計劃署在報告中提出圖們江地區(qū)具有巨大發(fā)展?jié)摿?1992年10月24日，聯(lián)合國正式提出圖們江地區(qū)建設類似香港、新加坡的國際化港口，擬籌措300億元開發(fā)建設 1992年、1999年、2009年先后出臺了相關(guān)的規(guī)劃和意見，包括長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)、延龍圖一體化戰(zhàn)略等 2014年4月13日，國務院正式批準在琿春設立“中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)”總 論圖們江區(qū)域開發(fā)進程與琿春國際合作示范區(qū)建設二、長吉圖戰(zhàn)略取得顯著成效 長吉圖一體化建設穩(wěn)步推進 通道建設得到明顯加強 國際合作取得突破性進展總 論圖們江區(qū)域開發(fā)進程與琿春國際合作示范區(qū)建設三、創(chuàng)新

3、沿邊開放理念，深化共贏格局，建設好琿春國際合作示范區(qū) 圖們江區(qū)域國際合作的優(yōu)勢進一步凸顯 把命運共同體意識根植于中俄區(qū)域合作中，發(fā)揮示范作用 深化中朝友好合作，實現(xiàn)沿邊毗鄰地區(qū)的互利共贏一、加快改革開放 建設美麗琿春 在率先建成全面小康社會征程上闊步前行 著力推動深化改革，爭做全省改革試驗田 著力推動擴大開放，打造全省開放窗口和長吉圖橋頭堡 著力推動科學發(fā)展，爭做全省經(jīng)濟發(fā)展排頭兵 著力推動城市建設，打造現(xiàn)代化國際城市 著力推動社會進步，加速建設全面小康社會主報告中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)發(fā)展報告 琿春整體經(jīng)濟社會運行情況 2013年，琿春抓住有利時機，毫不動搖地堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略，進

4、一步強化工業(yè)核心和主導地位。目前8大產(chǎn)業(yè)在琿春大地排兵布陣，蓄勢發(fā)力，產(chǎn)業(yè)“蛙跳效應”正逐步形成。 能源礦產(chǎn)業(yè) 木產(chǎn)品加工業(yè) 輕工紡織業(yè) 海產(chǎn)品加工業(yè) 新型建材業(yè) 農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè) 醫(yī)藥保健業(yè) 信息電子業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元） 增長幅度能源礦產(chǎn)業(yè)66.7下降12.66%紡織服裝42.5增長28.94%木材加工業(yè)68.13增長35.66%經(jīng)濟運行中存在的問題國內(nèi)經(jīng)濟處于弱復蘇狀態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展低于預期受大環(huán)境影響，部分工業(yè)產(chǎn)品價格下滑，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難在外部推力不足情況下，依靠自身保增長仍然乏力經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境仍然嚴峻 原料、燃料、用工、運輸、利息支出等各項費用成本不斷增加企業(yè)生產(chǎn)成本上升，利潤下滑

5、工業(yè)企業(yè)資金短缺狀況加劇初步調(diào)查，全市105戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資金缺口約4億元，包括資金流轉(zhuǎn)、技術(shù)改造和固定資產(chǎn)投入。工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望要著眼“創(chuàng)新、低碳、高端”，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場、擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈能源礦產(chǎn)業(yè)輕工紡織業(yè)繼續(xù)培育壯大代表性企業(yè)，如特來、小島、運達等紡織服裝加工業(yè)基礎上，依托本地和境外勞動力資源和日韓先進的紡織服裝加工技術(shù)，重點引進并建設高檔服裝紡織、創(chuàng)造自主品牌 林產(chǎn)品加工業(yè)依托本地和俄羅斯、朝鮮豐富的木材資源，形成上中下游產(chǎn)品相互銜接的產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高附加值工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望以俄羅斯及朝鮮捕撈的海洋水產(chǎn)品

6、為原料，重點假設以魚類綜合加工。海洋保健食品等海產(chǎn)品深加工項目，同時積極走出去學習先進加工生產(chǎn)技術(shù)海產(chǎn)品加工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以琿春和周邊生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎，依托龍頭企業(yè)，面向東北亞市場，重點建設果蔬、大米、食用菌為主的綠色食品加工項目新型建材業(yè)著力發(fā)展新型墻體材料的生產(chǎn)，加快建設新型建材產(chǎn)業(yè)園項目工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望依托長白山、朝鮮等地豐富的原生態(tài)生物資源優(yōu)勢積極吸引和發(fā)展生物制藥企業(yè)落戶琿春，建立面向東北亞的集原料基地建設、研發(fā)、生產(chǎn)、康復為一體的生物醫(yī)藥保健品加工基地醫(yī)藥保健業(yè)信息電子業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，加大招商引資；立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息電子業(yè)同時完善政策激勵機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重點推進項目表略北京昊華集團煤化工綜合利用項目韓國現(xiàn)代汽車集團零配件物流中心長春大學光華學院琿春校區(qū)等附表1：:3000萬元以上重點推進項目45個附表3:3000萬元以上續(xù)建項目40個長春