1、關于開展2019年春節(jié)前保障農民工工資支付 工作情況匯報（2018年 月日）尊敬的督查組各位領導：感謝各位領導在百忙之中蒞臨我縣專項督查指導保障農民 工工資支付工作。根據(jù)省人民政府辦公廳關于開展2019年春節(jié)前保障農民工工資支付工作專項督查的通知和州人民政府辦公室關于開展農民工工資支付情況專項督查的通知要求，現(xiàn)在我就全縣2019年春節(jié)前保障農民工工資支付工作開展情況作 如下匯報，不當之處，敬請批評指正。一、成立組織機構，健全工作機制一是及時調整充預防和解決拖欠農民工工資工作聯(lián)席會議成員，完善聯(lián)席會議制度，并適時通過召開聯(lián)席會議安排部署保 障農民工工資支付工作， 強化制度的落實。二是成立縣保障農

2、民 工工資支付工作領導小組， 切實加強保障農民工工資支付工作的 領導。三是印發(fā)三府辦發(fā)201834號文關于印發(fā)縣 2018 年農民工工資支付保障實施方案的通知和三府辦發(fā)201835號文關于印發(fā)縣2018年建設工程務工人員工資支付保障金 存儲實施方案的通知，切實落實黔府辦發(fā)電2013244號文 件精神，貫徹“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、用工單位主體責任，切實推進保障農民工工資支付工作責任的落實。二、對欠薪情況進行全面摸底排查工作為開展好排查工作，根據(jù)省人民政府辦公廳關于全面治理 拖欠農民工工資問題的實施意見、省人民政府辦公廳關于開展2019年春節(jié)前保

3、障農民工工資支付工作專項督查的通知（黔府辦發(fā)電2018270號）及州人力資源和社會保障局關于 報送農民工工資支付專項檢查情況的函文件要求，于2018年11月15日下發(fā)了縣人力資源和社會保障局關于做好在建項目 工程拖欠工程款和拖欠農民工工資情況排查統(tǒng)計工作的函（三人社函201849號）、于2018年11月26日縣政法委下發(fā)了關于排查2018年拖欠工程款和農民工工資情況的通知文件，安排縣人社局從2018年11月起至2019年2月中旬牽頭對全縣 在建的200個項目工程和規(guī)模生產經營企業(yè)拖欠民工工資情況 進行全面摸底排查， 并實行部門動態(tài)周報制，適時摸清底數(shù)，不留盲點、開由清單。并按照“誰用工誰負責、

4、誰主管誰負責”督促 施工單位和行業(yè)主管部門妥善處理拖欠農民工工資問題，切實落實各行業(yè)主管部門牽頭清欠責任和部門包保責任，落實清欠時 限，確保春節(jié)前將拖欠工資支付完畢。三、對用人單位拖欠民工工資的相關情況進行分類匯總根據(jù)2018年12月15日的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我縣目前涉嫌拖 欠農民工工資的建設項目工程共有 178個（2018年總工程個數(shù) 為200個），涉及民工6358人，涉及拖欠金額 11526.61萬元， 拖欠工程款建設項目工程 178個，拖欠工程款45829.477萬元。（一）政府性投資項目工程（含 BT項目）176個，拖欠工 資10674.76 萬元，涉及民工 5902人，拖欠工程款 407

5、29.477 萬元；其中BT項目 5個，拖欠工資 569萬元，涉及民工 952 人，拖欠工程款2733萬元。參見縣拖欠工程款和農民工工資 清理排查情況統(tǒng)計表。（二）非政府性項目工程 2個。1、X置業(yè)有限公司承建的 物資購銷中心拖欠工資共計 93萬元，共涉及農民工 223人。2、 縣交梨工業(yè)園區(qū)標準廠房建設項目。拖欠工程款5100萬元，拖欠農民工工資 750萬元，涉及民工 230人。（三）其他用工企業(yè)拖欠工資情況?？h仁愛醫(yī)院，拖欠職工工資8.856萬元，涉及職工 3人。四、對拖欠民工工資的初步情況和造成拖欠的主要原因進行 調查了解2018年1月至2018年12月26日，已解決拖欠農民工工 資案件

6、92件，其中涉及在建項目工程75個。目前發(fā)生拖欠的案件有7件，其中涉及在建工程項目2個，1、縣臺商產業(yè)園區(qū)標準廠房項目工程拖欠工資 750萬元，涉及230人，2、縣山地 生態(tài)葡萄產業(yè)示范園區(qū)建設項目拖欠工資269萬元，涉及90人;停工建筑項目1個，物資購銷中心項目工程拖欠民工工資93萬元，涉及農民工 223人（部分還在統(tǒng)計中）。正常生產經營企業(yè) 1個，縣仁愛醫(yī)院拖欠職工工資，拖欠工資 8.856萬元，涉及3 人；造成拖欠的主要原因有：（一）工程項目資金撥付不及時。一是墊資項目，由于部分施工方自身資金有限，工程款進度撥付不及時即導致拖欠工資。二是部分施工單位為保障施工隊伍的穩(wěn)定，施工期間只支付農

7、民工的基本生活費，剩余工資待工程完工后或年底結算。（二）工資支付保障金制度執(zhí)行不到位。我縣今年只有 11 個施工單位按照要求存儲了工資保障金，占拖欠工資96起案件的11.46% ,占200個項目工程的 5.5%。（三）建設施工方勞務發(fā)包管理不規(guī)范。 一些建筑施工單位 承接工程項目后，存在施工單位層層分包、 轉包現(xiàn)象。若一個環(huán) 節(jié)由問題，即會引起拖欠農民工工資情況。（四）多數(shù)農民工自我維權意識不強。大多從事建筑行業(yè)的一線勞動者，維權意識弱。有些農民工為獲得工作， 不要求與對方簽訂書面合同，甚至在用工企業(yè)入駐階段幫助其隱瞞未簽訂用 工合同事實。一旦拖欠工資，證據(jù)不夠，確認勞動關系難。五、明確工作責

8、任，強化工作措施，全面做好農民工工資 清欠和穩(wěn)控工作。在農民工工資清欠和穩(wěn)控工作中，主要按照“屬地管理”原則 的基礎上實行“誰主管、誰負責”的包保責任制，取得了較好的效 果，主要有以下措施：（一）是認真落實省人民政府辦公廳轉發(fā)省人力資源和社 會保障廳關于預防和拖欠農民工工資問題若干意見的通知文件要求。嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，明確行業(yè)主管部門包 保責任，同時對于沒有繳納工資支付保障金的工程一律由行業(yè)主 管部門負責牽頭處理，實行穩(wěn)控包保責任，消除因欠薪問題引發(fā) 突發(fā)事件的隱患。（二）是認真落實貴州省工程建設領域務工人員工資支付 保障金實施辦法。在行業(yè)主管部門的監(jiān)督下，特別是住建、水 務、

9、電力行業(yè)部門的密切配合下，截止 2018年11月底，我縣 共有21個施工單位存儲了務工人員工資保障金390余萬元，對于存儲了工資保障金的施工單位一旦由現(xiàn)了工資拖欠，施工單位能夠積極配合，主動及時處理拖欠工資問題， 今年以來沒有由現(xiàn) 動用工資保障金的情況，有效保障了務工人員的合法權益。（三）是對BT、BOT工程項目和政府投資項目工程農民工 工資清欠問題的處理。 一律由政府先籌集部分工程款，明確用于務工人員工資發(fā)放，由行業(yè)主管部門監(jiān)督支付或直接存到務工人 員提供的工資卡上，防止施工單位領到工程款先用于墊付其他款 項，再利用務工人員工資拖欠問題向政府討要工程款。我縣在此項工作中明確由州政府籌集1億工

10、程項目資金，用于縣各單位在工程項目資金不到位時優(yōu)先借支用于發(fā)放農民工工資。（四）是加強部門聯(lián)動執(zhí)法，嚴厲查處惡意欠薪的涉嫌犯 罪行為。2018年我縣加大對拒不支付勞動報酬等違法犯罪的打 擊力度，勞動監(jiān)察機構向公安部門移交的拒不支付勞動報酬案件 共2件，公安機關立案1件。經公安機關立案查處后， 對用人主 體單位有較大的震懾作用，能夠促使用人單位多方籌措資金，解決欠薪問題。六、下步工作思路（一）縣政府適時召集相關部門召開專題會議和聯(lián)席會議， 明確相關部門職責，加強部門聯(lián)動，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢， 形 成工作合力，共同解決建設項目工程拖欠民工工資問題。（二）按照省政府關于預防和解決拖欠農民工工資問題的 若干意見和建設工程領域務工人員工資支付保障金實施辦法 （省政府令151號令）要求，根據(jù)“誰主管誰負責”的原則，由行 業(yè)主管部門負責務工人員工資清欠工作，落實包保責任制，采取有效措施，妥善處理拖欠問題，確保民工春節(jié)前拿到工資，維護社會穩(wěn)定。（三）對縣內